论坚持全面深化改革节选

1、全面深化改革

全面深化改革，是以习近平同志为总书记的党中央带领全国各族人民在新的历史起点上进行的具有新的历史特点的伟大斗争。这场伟大斗争肩负的一个重要历史使命，就是确保用今后几年时间到2020年如期全面建成小康社会，进而到21世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

这无疑是中华民族伟大复兴进程中必须打赢的一场攻坚战。进入新世纪第二个10年，我国发展进入了新的阶段。这个阶段既有别于过去30多年，也与过去10年有明显不同。一方面，我国经济社会发展和综合国力迈上了一个大台阶，中华民族比近代以来历史上任何时期都更接近伟大复兴的目标，比近代以来历史上任何时期都更有信心有能力实现这个目标。另一方面，这一阶段我国经济社会发展面临的矛盾和问题也更为艰巨复杂，这些矛盾和问题躲不开绕不过，解决不好就有可能陷入中等收入陷阱。能不能保持经济社会持续健康发展，确保到2020年如期全面建成小康社会，就看我们在改革上能否迈出新的重大步伐，越过这道大坎。

2、全面深化改革的里程碑意义

面对这样一个重要历史关头，中国共产党有没有迈出新的改革重大步伐的信心、智慧、勇气，打开新的局面，广大干部群众充满期待，国际社会普遍关注。党的十八大提出了全面建成小康社会和全面深化改革“两个全面”的战略任务，党的十八届三中全会贯彻十八大精神就全面深化改革作出系统部署，充分表明了中国共产党自觉顺应人民愿望和时代要求、坚定不移推进改革的鲜明立场，充分体现了我们党勇于改革创新、不断夺取中国特色社会主义新胜利的坚定信念和巨大勇气。从这个意义上讲，党的十八届三中全会在整个改革开放和社会主义现代化建设进程中具有里程碑意义。

从现实情况看，全面深化改革需要解决的问题也远比以往更为敏感和复杂，任务更加艰巨而繁重。35年来，我国改革开放由浅入深、由易到难、逐步深化，破解了许多影响和制约发展的重大难题，但还有一系列深层次矛盾和问题尚未得到根本解决，剩下的都是难啃的硬骨头。不仅如此，随着国际国内形势深刻变化，我国发展又面临一系列新的问题和挑战。老问题新问题相互交织，国内国际因素相互影响，需要解决的问题分外艰巨，需要攻克的是体制机制上的一系列痼疾。中央提出改革进入攻坚期和深水区，就是对改革所处时代背景和现实条件的一个形象而又准确的重大判断。基于这一判断，党的十八大报告和十八届三中全会《决定》都特别提醒全党，要敢于啃硬骨头、敢于涉险滩，以更大决心和勇气冲破思想观念的束缚、冲破利益固化的藩篱，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。

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全面深化改革方法论探析

作者：李晗枫 王健

来源：《昆明民族干部学院学报》2016年第09期

【摘要】全面深化改革是一场前无古人的崭新事业，必须要坚持正确的方法论。其内涵主要包括四个方面：处理好顶层设计和摸着石头过河的关系、处理好整体推进与重点突破的关系、处理好胆子要大和步子要稳的关系、处理好改革发展稳定的关系。其基本特征有四个方面：从坚持实事求是、坚持唯物辩证法、让人民群众共享改革成果三个方面提出了全面深化改革方法论的基本特征。

【关键词】全面深化改革；方法论；坚持；关系

习近平总书记强调：“改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。”推进改革，不仅要有正确的立场和方向，而且要有正确的方法。如果方法错误或者不当，改革就会出现曲折甚至引发灾难性的后果。因此，只有掌握正确的改革方法论，才能以更大的政治勇气和智慧、更有力的措施和办法推进全面改革。

一、全面深化改革方法论的主要内容

（一）处理好顶层设计和摸着石头过河的关系

顶层设计和摸着石头过河的辩证统一，是我们党从胜利走向胜利的重要经验。随着经济发展进入新常态，全国都实施同一个政策的难度在不断加大。在这种情况下，对基层实践证明是成功的案例，如果没有及时进行总结提炼的话，形成相应的制度和政策，可能会打击基层创新的积极性，同时会造成基层改革产生混乱。因此，通过把顶层设计和摸着石头过河有效的结合起来，把“自下而上”的积极性和“自上而下”的主导性作用充分发挥出来，实现上层决策与一线实践有机结合、相互联动，是全面深化改革必须坚持的方法论。

（二）处理好整体推进与重点突破的关系

唯物辩证法认为，事物是普遍联系的，事物及事物各要素相互影响、相互制约、相互作用。全面深化改革是涉及经济、政治、社会、文化和党的建设等社会生活方方面面的改革，如果不能形成各方面改革的相互协调，而是各自为政、单兵突进的话，就会使改革的整体成效不明显。所以，我们在推进改革的过程中，必须要形成各个领域的改革相互配合、相互支持，从而实现良性互动。但是整体协调推进并不意味着同时发力、同步进行，而是要重点突破。就像弹钢琴一样，既要十指配合，又要形成节奏，才能奏出美丽动听的音乐。全面深化改革，如果不进行重点突破的话，就会严重浪费改革时间、降低工作效率，不利于资源的优化整合，不能形成合力，从而阻碍改革。

1978年12月召开的党的十一届三中全会，指引中国进入了改革开放的新时期。之后35年间的7次三中全会的中心议题也都聚焦经济改革，使“三中全会”成为了“改革”的代名词。今天，党的十八届三中全会将在新的历史起点上绘制全面深化改革的宏伟蓝图。它将更加注重改革的系统性、整体性、协同性，而串起这不同领域复杂改革的主轴，就是民生。

中国共产党第十八届三中全会上，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》通过，全面总结了改革开放35年来的伟大历程。

大会明确指出“改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色”，强调“面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信”。

大会同时还提出改革的出发点和落脚点是“促进社会公平正义，增进人民福祉”。制度是促进社会和谐的基本保障，全会关于市场、产权、司法、财税、社会保障等方面的制度变革，必将有效地缩小收入差距，促进社会和谐，推进和促进我们建成一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的全面小康的和谐社会。

通过会议，我们了解到，改善民生是全面进行深化改革的强大动力和目标，而全面进行深化改革是改善社会民生的根本方法。

作为当代大学生，我们要全力拥护党的指导方针，首要的条件就是了解方针。

把全面深化改革的出发点和落脚点放在改善民生上，表明我们的改革首先考虑的不应是民众对于改革的承受力，而是要让人民生活水平不断得以提升。因为改革能否赢得人民的认同，在很大程度上取决于改革能否使人民生活状态得到明显的改善，能否使人民切身利益得到明显增进。也就是说，改革的真正动力来自于人民对美好生活的期盼。全面深化改革，就是要进一步冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，通过与现代社会和市场经济相适应的观念创新和制度创新，来创造一个有利于人民干事业的制度与政策环境，从而有效地推动广大人民群众在“干成事业”的过程中不断提升生活质量。

，　、　“中国马克ｍ￣２０１３”专栏ＴＨＥＯＲＥＴＩＣＡＬ　ＨＯＲＩＺＯＮ　、　董　

全面深化改革要坚持正确的方法论　

■杨春贵　

【关键词】改革方法论实践　【中图分类号】Ａ８　【文献标识码】Ａ　【文章编号】１００８—１７４７（２０１４）０１—０００９—０３　

习近平总书记十分重视改革的方法论。他说：“改　

革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法　

论，在不断实践探索中前进。”当前我国的改革进入攻　

坚期和深水区，各种矛盾错综复杂，许多问题牵一发　

而动全身，坚持正确的方法论，必须从大局出发考虑　

问题，正确处理事关改革、发展全局的各种重大关　

系，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，更加　

注重向前展望、超前思维、提前谋局，更加注重以人　为本、公平正义、增进人民福祉。　

一、正确处理改革与发展的关系。围绕　

实现“两个一百年＂发展目标全面深化改革　

发展是党执政兴国的第一要务，是当代中国解决　

一切问题的关键；发展离不开改革，改革是发展的活　

力之源。过去３５年的持续快速发展靠的是改革，实现　

全面建成小康社会和社会主义现代化这“两个一百　

年”的发展目标同样需要靠改革。发展出题目，改革　

做文章，通过改革扫除制约发展的体制机制障碍，是　

实现发展目标的必由之路。发展与改革必须同时研　

究、同时部署、同时推动，使之相互匹配、相得益彰。　党的十八届三中全会历史性的贡献，就是围绕实　

现“两个一百年”的发展目标，对当前和今后一个时　

期的改革作出战略部署，提出了全面深化改革的指导　

思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的　

新蓝图、新愿景、新目标，反映了时代的呼声、社会　

诉求和人民对美好生活的新期待，为全面深化改革进　

一步指明了方向。这是十一届三中全会以来我们党第　

一个关于全面改革的纲领性文献，提出了许多新思　

想、新论断、新举措，必将极大地调动一切积极因　

素，把我国的社会主义改革推进到一个新阶段。　

这次全会确立了我国全面深化改革的总目标，把