金属非金属矿山安全标准化系统的建设工作

中华人民共和国安全生产行业标准

AQ XXXX-2005

金属非金属矿山安全标准化规范

AQ ICS

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2005-xx-xx 发布 2005-xx-xx 实施 国家安全生产监督管理总局 发 布 目 录

前 言

本导则依据国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)和《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第9号）制定，是用于创建金属非金属矿山安全标准化的强制性标准。

国家安全生产监督管理局推进金属非金属矿山安全标准化的目的是为了使企业采用适应的安全管理模式和方法，持续改进安全生产绩效，不断消除和控制危害、降低风险，保证员工的安全与健康和提高生产效率。

本导则围绕影响企业安全生产的安全文化、安全法律法规、安全责任、安全科技和安全投入等企业安全标准化核心内容，体现以人为本、预防为主、持续改进的原则，明确了金属非金属矿山创建安全标准化的原则、内容及其要求以及创建过程。

本导则由三部分组成，第一部分为《金属非金属矿山安全标准化导则》（以下称《导则》），明确了创建金属非金属矿山安全标准化的总体原则、创建过程和核心内容；第二部分为《金属非金属矿山安全标准化实施指南》（以下称《实施指南》），该部分包括《金属非金属地下开采系统矿山安全标准化指南》、《金属非金属露天开采系统矿山安全标准化指南》、《尾矿库安全标准化指南》和《小型采石场安全标准化指南》，分别明确了金属非金属地下开采系统矿山、金属非金属露天开采系统矿山、尾矿库和小型采石场的安全标准化内容和要求；第三部分为《金属非金属矿山安全标准化评价指南》（以下称《评价指南》），该部分包括《金属非金属地下开采系统矿山安全标准化评价标准》、《金属非金属露天开采系统矿山安全标准化评价标准》、《尾矿库安全标准化评价标准》和《小型采石场安全标准化评价标准》，分别明确了金属非金属地下开采系统矿山、金属非金属露天开采系统矿山、尾矿库和小型采石场的安全标准化评价内容和要求。 金属非金属矿山安全标准化导则

ｌ２０１１．２　◎　

马　鉴　艮　迁西县地处河北省唐山市北部，总面积　

１４３９平方公里，总人口３８万，辖１７个乡镇、　１个街道办事处、４１７个行政村、８个居委会。　

境内资源丰富，产业特色明显，矿产资源有　

金、铁、锰等３６个品种，其中铁矿储量４．７亿　

吨；森林覆盖率达６２‰是著名的“中国板栗　

之乡”；旅游资源以“青山、秀水、古长城”　

为特色，有景忠山、青山关两个国家４Ａ级景　

区。２０１０年，全县ＧＤＰ完成了３３１．８亿元，全　

部财政收入实现２０．７亿元。近年来，迁西县　

委、县政府以科学发展观统领全局，不断提高　

对安全生产工作重要性的认识，从强化基础入　手，不断加强安全监管，进一步加大安全生产　

治理整顿力度，着力提高安全生产本质水平，　

安全生产始终保持了较为平稳的发展态势。　

科学办矿是标准化建设的基础　

迁西县矿业开发始于１９８４年，纵观该县铁　

矿开采的历史，对拉动全县经济发展、农民增　

收做出了巨大贡献。但是，随着国家环保要求　

的提高和安全措施的监管到位，面对滥采乱　

挖、管理失控所带来的一系列安全生产问题，　

２００８年初，县委、县政府召开了１０００多人参　

加的全县科学办矿动员大会，强化了“矿业秩　

序既是经济秩序，也是社会秩序，更是经济秩　序”的意识，达成了“宁可经济指标增长慢一　

些，也要彻底地将矿业秩序整顿规范到位”的　

共识，力争在矿山开发上探索出具有迁西特色　的安全发展之路、依法办矿之路、集团发展之　

路、绿色矿山之路、综合利用之路和节能减排　

之路。　

２００９年８月６日，国家安监总局副局长王德　

学到迁西县检查指导安全生产工作，对该县科　

学办矿工作给与了充分肯定，认为迁西县实施　

科学办矿的做法值得在全市、全省乃至全国宣　

传推广，决定将迁西县作为全国中小型金属非　金属矿山安全标准化矿山建设试点县，确定利　

用三年的时间，使迁西县矿山企业基本达到安　全标准化的要求。在国家、省、市安监部门的　

指导下，迁西县开始了非煤矿山标准化创建工　

金属非金属矿山地下矿山安全管理人员

1、【判断题】巷道断面的最大尺寸应沿着最小来压方向布置。（ × ）

2、【判断题】用人单位对未进行离岗前职业健康检查的劳动者,可以解除或终止与其订立的劳动合同。（ × ）

3、【判断题】刑法第一百三十四条第一款规定,重大责任事故罪的犯罪主体,包括对矿山生产、作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员,以及直接从事矿山生产、作业的人员。（ √ ）

4、【判断题】若矿体倾角大于岩石移动角,则竖井应布置在下盘岩体移动范围之内。（ × ）

5、【判断题】某采石场是一家开采大理岩的个体工商户,共有职工12人。采石场是露天大理岩矿山,边坡顶部存在裂隙未被及时发现,2009年7月17日晚,该矿区下了一场暴雨,经过大雨对边坡冲击后,致使岩石松动,7月18日上午8点30分,该矿5名工人在边坡下方作业时,发生塌方,塌方体掩埋造成4人死亡。根据上述事实,导致该起事故的直接原因是边坡失稳坍塌。（ √ ）

6、【判断题】销毁爆破器材时,不应在夜间、雨天、雾天和三级大风以上的天气里进行。（ √ ）

7、【判断题】我国非煤矿山开采技术相对落后,装备水平低。（ √ ）

8、【判断题】金属非金属矿山安全标准化系统的建设工作主要是由企业安全生产管理部门进行创建,通过有效方式实现信息的交流和沟通,反映企业自身生产特点及安全绩效的持续改进和提高。（ × ）

9、【判断题】地下矿山企业每年应将安全避险“六大系统”建设和运行情况,向县级以上安全监管部门进行书面报告。（ √ ）

10、【判断题】清理浮石时,人应站在落点处的下坡方向操作。（ × ）

11、【判断题】发包单位不得擅自压缩外包工程合同约定的工期,不得违章指挥或者强令承包单位及其从业人员冒险作业。（ √ ）

12、【判断题】同一层罐笼可同时升降人员和物料。（ × ）

13、【判断题】承包单位不得拒绝发包单位的任何指挥和作业。（ × ）

- 1 - 金属非金属地下矿山安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法

随着矿山开采技术的不断发展，地下矿山的安全生产管理越来越受到重视。为了规范金属非金属地下矿山的安全生产管理，制定了一系列标准化管理体系基本要求及评分方法。

一、基本要求

1. 安全生产法律法规要求的落实情况：地下矿山必须符合国家有关安全生产法律法规的要求，并建立健全的安全生产管理体系。

2. 安全生产管理组织机构：必须建立健全的安全生产管理组织机构，并进行合理的分工和重要岗位的聘用。

3. 安全生产管理制度建设：必须建立完善的安全生产管理制度和操作规程，确保人员、设备和环境的安全。

4. 安全教育培训：必须对各类人员进行针对性的安全教育和培训，提高其安全意识和应对突发事件的能力。

5. 安全技术措施：必须采取科学有效的安全技术措施，预防和控制各类安全事故的发生。

6. 安全设施设备：必须配备完善的安全设施和设备，确保设备的合理使用和维护。

7. 紧急救援预案：必须制定健全的紧急救援预案，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行救援。

二、评分方法

评分以100分为满分，根据地下矿山的安全生产管理情况，按 - 2 - 照以下方面进行评分：

1. 安全生产法律法规的落实情况：15分

2. 安全生产管理组织机构：15分

3. 安全生产管理制度建设：20分

4. 安全教育培训：15分

5. 安全技术措施：20分

6. 安全设施设备：10分

7. 紧急救援预案：5分

通过实施这些基本要求及评分方法，可以有效提高金属非金属地下矿山的安全生产水平，减少事故的发生，保障人员和设备的安全。