信访工作制度

信访工作制度

一、根据《国务院信访条例》和《山西省信访条例》的规定，结合我局实际，制定本制度。

二、局信访工作实行目标管理和包案责任制。责任人为各分管领导各股室由一名股长负责本股室信访工作的日常管理。

三、局信访工作实行归口办理，局纪检组负责办理反映本系统党风廉政建设、党员违纪、住房和城乡建设系统人员政风行风、工作生活作风问题的来信来访；业务股室负责办理反映与本股室业务相关问题的来信来访；局办公室负责办理书记、县长、局长信箱和县委办公室、政府办公室交办的来信来访。

四、局信访受理范围包括：属于本机关职责和我局监督范围的来信来访；上级住房和城乡建设机关和地方党、政领导机关及信访工作部门交办的信访件；反映我局工作人员有关问题的来信来访。

五、各股室收到信访件后，应及时进行登记并提出拟办意见， 送分管领导批阅。

六、各股室对来访群众要热情接待，对反映的情况要作好记录， 来访反映问题涉及有关股(室)职责的，相关股(室)应参与接待。对来访接待的问题，能当面解答或解决的，应予以解答或解决；不能解答或解决的，应做好记录和登记，并提出拟办意见送分管领导批阅。遇到紧要情况，应及时向局领导汇报。

七、信访件经领导批阅后，由有关股(室)直接办理或转给有关部门、单位处理。

八、承办股(室)收到交办信访件后，应及时组织办理。遇重大信访问题应提出拟办意见或工作方案，报主要领导批准后执行。

九、重信重访信访件应落实包案领导和责任人，包案领导和责任人应认真履行职责，切实负起责任，不能相互推诿。

十、局党总支将每年不定期召开信访维稳会议，集中研究和解决信访突出问题和疑难问题，然后形成统一意见，由局办公室统一口径答复。

十一、涉及两个以上联合承办股(室)的信访件，应明确主办股(室)。主办股(室)应主动与协办股(室)协商办理，协办股(室) 应积极配合办理。

十二、上级交办和信访立案的事项，应在受理之日起规定时间内办理完毕，按期结案率达100％；其他信访事项，应在受理之日起一个月内办理完毕，月结案率达90％以上；因特殊情况确实不能按期办理完毕的，应在办理时限内以书面形式说明情况。 十三、分管领导应对信访件办理情况进行督促检查，定期向主要领导汇报。

1 信访工作制度

1、 由办公室负责对来信、来访的拆封、接待、登记、分类、分发、报批、转办、检查、催办、归档等工作。接受和处理人民群众来信（访），信访人员应做到热情服务，文明礼貌，对来访人员的陈述进行认真听取并作好登记，必要时制作相应的笔录文书。

2、 信访人员对人民群众来信（访）和上级有关部门转办的信（访）案件要提出拟办意见，经主管领导审查后交相关科室办理，并进行督查。结案后，及时将有关资料整理归档。

3、 信访人员对情况重大、紧急的重要信（访）案件，应当及时提出建议，随时报请相关领导作出处理决定。

4、 信访人员对人民群众来信（访）反映的问题，要认真审查，符合立案条件的，经主管领导审查后要及时立案调查。需其他部门办理的，及时转办，并督促调查结果，需立案的，要及时组织人员调查处理，提出处理意见。

5、 信访人员收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起１５日内以电话（有详细的记录为证据）、书面等形式告知信访人。但信访人的姓名（名称）、住址不清的 2 除外。信访事项应当自受理之日起６０日内办结；情况复杂的，经主管领导批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过３０日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

6、 办公室接待制度，实行轮流值班，负责重大信访案件的接待和处理工作，解答员工询问的有关法律、法规和政策等方面问题。

7、 信访工作相关人员应当每年分析研究一次信访案件的查处情况，对重点、难点信访案件，提出具体处理意见及时总结、交流信访工作经验、通报信访工作情况。

8、 对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行政法规和本条例的规定，追究有关责任人员的责任，并在一定范围内予以通报。信访工作绩效纳入考核体系。

9、 其他未尽事宜依照《信访条例》执行。

为使信访工作适应新形势发展的需要，逐步实现信访工作制度化、规范化、科学化，提高信访工作质量和效率，更好地为领导决策服务和为民排忧解难，结合本行实际，制定如下规定：一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以减少、控制和化解群众集体信访、越级信访为重点，认清形势、明确任务、抓住重点，规范信访工作，加大控源治本力度，完善工作机制，加强组织领导，落实工作责任，为全行改革发展稳定服务。二、信访工作的方针和原则信访工作的基本方针是：热情接待，诚信服务，提高效率，坚持原则，满足人民群众的正当要求。信访工作的原则是：执行党的政策和国家的法律、法令，坚持实事求是，一切从实际出发；坚持谁分管谁负责。三、信访工作职责1、受理登记、转办、催办和处理群众来信来访，承办上级交办的信访问题。2、了解和掌握信访动态，综合分析来信来访反映的情况和问题，及时向上级领导反映办理情况。3、本行信访工作实行归口责任制。凡属于业务性的，由各部门归口负责处理、答复；属于综合性的，由支行办公室负责协调、处理；重要来信来访必须经分管行领导批阅。4、支行办公室是办理群众来信来访的职能部门，凡上级机关转来的信访问题，一律由办公室受理、转办、催办和答复。支行办公室受理转交的信访问题，有关部门承办完毕后，需将承办意见反馈办公室统一答复来信人或交办机关。应由本行所属各部门受理的群众来信来访应做好受理、登记、答复等工作，并将办理结果交支行办公室备案。重大问题应随时向办公室报告办理进程中出现的各种情况，办公室应视情向分管领导或上级机关汇报情况。四、信访工作程序1、登记。收到来信后，信访人员要做到当日拆封、登记，无特殊情况不得拖延。接到来电或来访时，要当即登记。2、送阅。凡重要来信、来访和上级交办、领导批办的信访问题，办公室有关人员要及时送呈领导阅批，并根据领导批示意见送交有关部门及时处理。3、批转。凡属由我行办理或督促办理的问题，由办公室登记分类，按行领导阅批意见送交有关科室处理，并对重要来信负责催办。4、查处。对群众来信来访需要进行调查核实的，要及时组织调查，调查情况和处理结果要在信访处置登记表上记录，并由承办部门经办人员和部门负责人签字确认。对上级要求上报结果要直接派人或责成有关部门派人查处。5、报结。查处结果经确认后要及时向信访人作出答复。对于上级批转要求上报结果和重要的信访问题，形成查处报告并经领导同意后上报。五、信访工作要求1、自觉执行党和国家的方针、政策、法律、法规，实事求是，坚持原则，秉公办事，不徇私情，坚决抵制不正之风。2、牢记全心全意为人民服务的宗旨，热情接待，礼貌待人，耐心倾听来访者的陈述，详细询问其举报内容或申诉理由，认真做好记录，如实反映群众意见和要求，耐心地做好政策、法律、法规的解释说明和群众思想的疏导工作。接访人员必须按照信访工作处理程序的有关规定，负责填写信访处置登记表。3、严守国家机密和企业商业秘密，遵守信访保密纪律，不得扩散群众来信来访中反映的情况和问题。4、不断改进信访工作作风，对群众来信来访反映的问题，要分清轻重缓急，及时处理。要维护来访群众的合法权利，严格遵守保密制度，不得将信访反映的问题泄露给与信访管理无关的人员，甚至是泄露给被举报人或与问题有关的部门和单位。一经发现，必须追究当事人的责任并严肃处理。5、根据上访人反映问题的情况给予及时妥善处理：⑴对来访者的无理要求或过激行为要给予说服教育，为其宣传相关的政策、法规以及信访工作制度，动之以情、晓之以理，劝其息访。⑵对反映一般性党风党纪问题的，可向来访人讲清道理，并劝其返回。⑶对反映可能发生严重后果或已造成严重后果的重要问题，要及时送行领导阅示。⑷对重要来访和结案后重复来访，确有道理的，责成有关部门处理或复议；无正当理由的，要做好思想教育工作，劝其返回。⑸对疑难问题要及时向领导汇报，研究解决办法；对涉及两个以上部门、情况比较复杂的问题，由支行办公室与分管领导及有关部门协调，互相配合，共同处理。⑹对不属于本部门受理范围的来访，实行首问负责制。6、处理人民来信来访要及时。一般来信来访周内处理完毕；疑难问题要向来信来访者说明情况，做好耐心细致地解释、疏导工作，口头或书面答复时限一般不得超过一个月。需转交各部门办理的问题，支行办公室应从接收之日起二日内转交给有关部门。对上级交办的来信来访问题，要按照要求，在规定的时限内，用书面材料上报处理结果。7、切实处理好初信初访，减少重复信访。同时注意分析和发现群众来信来访中的苗头性、倾向性问题，及时向行领导反馈，为领导决策提供依据。

民政信访工作制度

民政信访工作是民政工作的重要组成部分。妥善处理好民政信访问题，对于促进民政事业的深化改革，发挥民政工作社会稳定机制作用，具有十分重要的意义。为深入贯彻落实党的十七大精神，努力实践“三个代表”重要思想，深化科学发展观，实现民政信访工作的程序化、制度化、规范化，龙山镇社会事务办为进一步做好民政信访工作，特制定本制度如下：

一、民政信访组织领导

（一）信访工作作为一项重要工作，列入办公会议事日程，定期研究信访工作。

（二）专门制定一名领导分管信访工作，指导信访工作的开展。

（三）成立镇信访工作领导小组，分管信访工作的领导担任组长，经常研究信访工作。

（四）由具体信访干部承担日常的信访工作。

二、民政信访接待范围

（一）本辖区优抚对象关于抚恤、优待、评残及确认优抚对象身份方面等的来信来访；

（二）本辖区社会困难户、五保户、残疾人等生活困难救济方面的来信来访；

（三）属民政代发工资的职员、无军籍在编职工等工资、待遇等方面的来信来访；

（四）基层政权建设、社区居委会、民间组织管理、婚姻管理等方面的来信来访；

（五）社会各界群众对民政工作的建议和意见。

三、民政信访工作任务

（一）坚持四项基本原则，以有中国特色社会主义理论为指导，认真宣传党和国家的各项方针、政策、法律、法规和民政工作现行政策、规定。

（二）为党的中心工作、社会主义现代化建设和民政工作中心任务服务，为促进社会稳定大局服务，为民政工作对象服务。

（三）以全心全意为人民服务为宗旨，按现行各项民政政策，实事求是地处理民政工作对象来信来访提出的问题，既注重为群众办实事，又坚持原则，不乱开口子，做好来信来访群众的思想政治工作。

（四）面向基层，重视抓好民政信访网络建设，使绝大多数信访问题解决在基层，有效地控制人民群众的集体上访、越级上访和进京上访，抓好民政干部的信访培训工作。