山东省农业农村厅关于推介农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用典型案例的通知

山东省人民政府办公厅关于进一步加强批而未供和闲置土地处置工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省人民政府办公厅关于进一步加强批而未供和闲置土地处置工作的意见鲁政办字〔2019〕170号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为落实最严格的节约集约用地制度，推进批而未供和闲置土地处置工作，消化存量、严控增量，提高土地资源供给质量和效益，推动国土资源节约集约示范省建设，促进新旧动能转换和高质量发展，经省政府同意，现提出如下意见。

一、夯实工作责任，明确目标任务各市、县（市、区）政府要落实主体责任，切实转变“重增量、轻存量”观念，在深入挖潜、提高土地节约集约利用水平上下功夫，采取坚决措施，确保取得实效。

自2019年起，全省每年消化批而未供土地20万亩左右；到2022年年底，全省前5年平均供地率达到80%以上。

到2020年年底，将全省截至2019年4月30日经核实后的闲置土地，除司法查封外，全部处置到位。

对新产生的闲置土地及时有效处置。

二、分类施策，加快批而未供土地消化利用（一）改善供应条件，加快项目落地。

绘制批而未供土地位置分布“一张图”，实行“挂图作战”。

对未落实项目的土地，当地政府要加大招商推介力度，运用“一张图”推行“以地招商”，引导项目优先选址，充分利用。

对已落实项目但因征地拆迁、基础设施不配套等原因不能及时供应的，统筹运用财政资金、土地储备债券资金，大力吸引社会资本，发挥好土地储备职能作用，加快征地拆迁、补偿安置、前期开发和基础设施配套建设，创造条件加快土地供应。

（二）统筹解决因规划问题造成的批而未供。

农业农村部、自然资源部印发《关于规范农村宅基地审批管理的通知》等3 则作者：暂无来源：《农村工作通讯》 2020年第2期1 农业农村部、自然资源部印发《关于规范农村宅基地审批管理的通知》近日，农业农村部、自然资源部联合印发《关于规范农村宅基地审批管理的通知》，为落实属地管理责任，就规范农村宅基地用地建房申请审批有关事项进行了进一步明确。

农业农村部门负责农村宅基地改革和管理工作，建立健全宅基地分配、使用、流转、违法用地查处等管理制度，完善宅基地用地标准，指导宅基地合理布局、闲置宅基地和闲置农房利用；组织开展农村宅基地现状和需求情况统计调查，及时将农民建房新增建设用地需求通报同级自然资源部门；参与编制国土空间规划和村庄规划。

2 15 部委部署开展2020 年文化科技卫生“三下乡”活动中央宣传部、中央文明办、国家发展改革委、教育部、科技部、司法部、农业农村部等15 部委日前联合下发通知，要求认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，充分发挥文化科技卫生“三下乡”活动品牌效应和示范功能，动员社会各方力量积极参与新时代“三农”工作，调动广大农民群众的积极性、主动性、创造性，高质量打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会，推动乡村振兴战略全面实施、加快推进农业农村现代化。

3 农业农村部发布100 条冬季乡村休闲旅游精品线路近日，农业农村部举办2019 中国美丽乡村休闲旅游行（冬季）推介活动，发布休闲农业和乡村旅游冬季精品旅游线路100 条、景点273 个，为公众冬季畅游乡村、体验冰雪世界、采购农家年货提供更多去处。

据介绍，这些景点线路具有四个特点。

一是定位准确。

主动编制农村休闲产业发展规划，明确产业定位，优化产业布局。

二是标准较高。

结合当地实际制定行业标准，规范开展美丽休闲乡村、共享农庄等创建活动，树立发展标杆，培育知名品牌。

三是跨界明显。

着力推进要素跨界配置、产业跨界重组、主体跨界联合，丰富产业业态，推进产业融合发展。

山东省自然资源厅、山东省农业农村厅关于印发《山东省保障农村村民住宅建设用地实施细则》的通知文章属性•【制定机关】山东省自然资源厅,山东省农业农村厅•【公布日期】2020.11.17•【字号】鲁自然资发〔2020〕10号•【施行日期】2020.11.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文山东省自然资源厅山东省农业农村厅关于印发《山东省保障农村村民住宅建设用地实施细则》的通知各市自然资源、农业农村主管部门，各县（市、区）自然资源、农业农村主管部门：根据《自然资源部农业农村部关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》（自然资发〔2020〕128号）要求，结合《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）精神，省自然资源厅、省农业农村厅研究制定了《山东省保障农村村民住宅建设用地实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

执行过程中遇到的问题，请及时向省自然资源厅、省农业农村厅反映。

联系处室：省自然资源厅国土空间用途管制处电话：*************省农业农村厅农村合作经济指导处电话：*************山东省自然资源厅山东省农业农村厅2020年11月17日山东省保障农村村民住宅建设用地实施细则为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据《自然资源部农业农村部关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》（自然资发〔2020〕128号）和《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）精神，结合我省实际，制定本实施细则。

一、切实履行部门职责（一）总体要求。

村民住宅是保障农民安居乐业和农村社会稳定的重要基础，加强农村村民住宅建设用地管理，对于保护农民权益、推进美丽宜居乡村建设和实施乡村振兴战略具有十分重要的意义。

各级自然资源、农业农村主管部门要增强责任意识和服务意识，建立部门协调机制，做好信息共享互通，确保农民住宅建设用地供应、宅基地分配、农民建房规划管理等工作规范有序开展。

26农村经营管理 2024.2近年来，山东省莒南县将闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作列入年度全面推进乡村振兴重点工作要点，作为一项长期坚持的工作来抓，注重结合县域各镇街资源禀赋、特色产业等因素，分类施策，助推全域乡村振兴。

2023年，莒南县有10个镇街的21个村居依托美丽乡村、特色产业、优势资源等因素开展了闲置宅基地盘活利用工作，共盘活闲置宅基地157户，盘活面积49.35亩。

其中十字路街道猛虎崖村和涝坡镇山西头村的做法比较典型、成效较为显著。

一、依托旅游资源，发展民宿项目山西头村属于典型的山村，全村共有人口160人。

近年来，由于大多村民进城务工，村内部分住宅处于闲置状态，不仅存在安全隐患，还造成了资源的浪费。

该村紧邻国家4A 级旅游景区——天马岛旅游风景区，旅游资源得天独厚，发展旅游、住宿的潜力很大。

山西头村依托优越的旅游条件，因地制宜，稳妥推进闲置住宅盘活利用工作，发展民宿旅游项目，探索出了一条因地制宜选择利用模式的新路径。

其做法可以总结为以下几点。

一是发挥自身优势。

涝坡镇党委政府积极响应市县政策，综合统筹各村实际情况，确定山西头村依托自身旅游资源优势，稳步推进民宿旅游项目建设。

为此，镇党委政府积极主动作为，成立工作专班、工程建设指挥部，由镇级主要负责同志牵头负责，确保项目建设顺利推进。

二是加强宣传引导。

前期，工作专班对全村的宅基地进行摸底排查，对村民的闲置宅基地和闲置住宅进行备案。

结合闲置原因和闲置时间等因素，逐户征求意见，本着充分尊重村民意愿的原则，稳妥推进。

确保前期工作做得实、做得细，中期工作推进快、进展顺，后期工作成效大、无隐患。

三是统一规划设计。

由涝坡镇山西头村、城子村、小窑村联合成立莒南县马亓山土地股份专业合作社（简称马亓合作社），由合作社统一组织、统一运营民宿产业。

结合村庄实际并注重与周边村庄融合，统筹考虑村情、村貌，统一规划民宿建设风格，带动旅游、餐饮等产业发展。

四是吸引资本注入。

山东省人民政府关于加强农村宅基地管理的通知【法规类别】农业管理【发文字号】鲁政发[2001]89号【发布部门】山东省政府【发布日期】2001.08.31【实施日期】2001.08.31【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件山东省人民政府关于加强农村宅基地管理的通知（鲁政发〔２００１〕８９号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：近年来，随着我省农村经济的发展和农民物质文化生活水平的不断提高，农村住宅建设进入了新的发展时期。

各地认真贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》及《村庄和集镇规划建设管理条例》，农村宅基地总体上纳入了依法管理轨道。

但当前也存在一些问题，一些地方不同程度地存在着建新不拆旧、一户多宅、超标准占用宅基地以及未批先占、抢占、越权批地、非法转让宅基地等问题，既影响了保护耕地基本国策的贯彻落实，也不利于农村村庄建设和经济发展。

为进一步加强农村宅基地管理，特通知如下：一、充分认识加强农村宅基地管理的重大意义农村宅基地问题，面广量大，情况复杂，涉及广大农民的切身利益，长期以来一直是农村基层工作的热点、难点问题之一，也是加强村庄规划建设管理，建设社会主义新农村的一个重要环节。

农村宅基地管理不好，不但会出现村庄建设“摊大饼”，严重侵占良田，违反土地利用总体规划和村庄建设规划，扰乱土地管理和村庄建设秩序等问题，而且也容易产生宅基纠纷和资源浪费，引发社会矛盾和不安定因素，给农村社会稳定带来不利影响。

搞好农村宅基地管理，对于有效地节约和保护土地，保持耕地总量动态平衡，促进农村社会稳定和经济可持续发展有重大意义。

各级政府要高度重视，把农村宅基地管理作为关系农村社会经济发展大局的大事，切实抓紧抓好。

二、进一步加强和完善村庄规划管理各地要按照《山东省实施〈村庄和集镇规划建设管理条例〉办法》的规定，以县域规划、乡镇土地利用总体规划为依据，结合乡镇建制调整和小城镇建设工作，抓紧编制、修订、完善村庄建设。

农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2019.09.30•【文号】农经发〔2019〕4号•【施行日期】2019.09.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地承包正文农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知农经发〔2019〕4号各省、自治区、直辖市、计划单列市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局：农村宅基地和住宅是农民的基本生活资料和重要财产，也是农村发展的重要资源。

近年来，随着城镇化快速推进，农业转移人口数量不断增加，农村宅基地和住宅闲置浪费问题日益突出。

积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作，对于增加农民收入、促进城乡融合发展和推动乡村振兴具有重要意义。

为确保此项工作有序实施、落到实处、惠及农民，现就有关要求通知如下。

一、总体要求积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以提高农村土地资源利用效率、增加农民收入为目标，在依法维护农民宅基地合法权益和严格规范宅基地管理的基础上，探索盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅的有效途径和政策措施，为激发乡村发展活力、促进乡村振兴提供有力支撑。

积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作，要突出服务乡村振兴。

紧紧围绕实施乡村振兴战略，着眼乡村产业发展需求，推动美丽乡村建设。

要守住盘活利用底线。

严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的底线，符合国家和地方关于宅基地管理、国土空间规划、用途管制、市场监管和传统村落保护等法律法规和政策。

要坚持农民主体地位。

充分尊重农民意愿，调动农民参与的积极性和主动性，切实保护农民合法权益，千方百计增加农民收入。

要注重规划先行要求。

与村庄规划相衔接，与乡村产业发展规划相匹配，遵守安全消防规定，符合环保卫生要求，注重绿色发展。

山东省农业农村厅关于印发《山东省2024年农作物秸秆综合利用实施方案》的通知文章属性•【制定机关】山东省农业农村厅•【公布日期】2024.06.19•【字号】鲁农绿发字〔2024〕5号•【施行日期】2024.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文山东省农业农村厅关于印发《山东省2024年农作物秸秆综合利用实施方案》的通知鲁农绿发字〔2024〕5号各市农业农村局：现将《山东省2024年农作物秸秆综合利用实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

山东省农业农村厅2024年6月19日山东省2024年农作物秸秆综合利用实施方案为深入贯彻落实农业农村部和省委、省政府部署要求，加快推进农作物秸秆综合利用提质增效，助力农业绿色低碳高质量发展和乡村生态振兴，制定2024年秸秆综合利用实施方案如下。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，将秸秆综合利用与年度三农重点任务要求紧密结合，坚持农用优先、产业导向、多措并举，完善秸秆综合利用方式，推进秸秆科学还田，探索建立可推广、可持续的产业发展模式和高效利用机制，构建秸秆利用为纽带的生态循环农业模式，推动秸秆综合利用水平和能力再上新台阶。

2024年，建设27个秸秆综合利用重点县、104个以上秸秆综合利用展示基地，全省秸秆综合利用率稳定在95%左右。

二、主要任务（一）推进科学还田沃土。

充分考虑整地、播种、田间管理、病虫害防控、农民实施意愿等因素，因地制宜推行秸秆翻埋、碎混、覆盖等秸秆还田沃土模式，提升还田标准化、规范化水平。

（二）推动离田高效利用。

坚持政府推动、广泛参与、市场化运作，重点支持秸秆收、储、运、销、用市场主体，完善县域秸秆收储和供应网络，提高离田效能。

推进秸秆饲料化、能源化、基料化、原料化利用，推动形成“农用优先、多元利用”的高质高效离田利用格局。

山东省农业农村厅关于推介农村宅基地管理典型案例的通知文章属性•【制定机关】山东省农业农村厅•【公布日期】2022.05.31•【字号】鲁农经管字〔2022〕4号•【施行日期】2022.05.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文山东省农业农村厅关于推介农村宅基地管理典型案例的通知鲁农经管字〔2022〕4号各市农业农村局：自新修订的《土地管理法》颁布实施以来，各地在农村宅基地管理方面积极探索，勇于创新，积累了不少好经验好做法。

现从征集的农村宅基地管理案例中择优选取部分典型案例印发给你们，请认真学习，在推动宅基地管理工作中参考借鉴。

附件：山东省农村宅基地管理典型案例推介目录山东省农业农村厅2022年5月31日附件山东省农村宅基地管理典型案例推介目录一、管理机制类1.烟台市蓬莱区——明晰职责界限完善管理机制2.威海市环翠区——“乡村找房”APP为闲置农房“牵线搭桥”3.济宁市曲阜市——建立专班靶向发力政策激励共建共享4.泰安市岱岳区——一站式联审联办提高建房审批效率5.临沂市莒南县——健全工作机构畅通审批途径6.德州市乐陵市——推行“三个三”探索审批管理新机制7.滨州市沾化区——创新工作机制做好审批管理二、需求保障类8.潍坊市高密市——建立“1＋2＋3＋3”机制全力保障“户有所居”9.潍坊市昌乐县——深化农村宅基地改革全力保障居民所需10.临沂市沂水县——挖潜新增并举保障用地建房11.聊城市开发区——让群众少跑腿让数据多跑路三、使用流转类12.济南市长清区——留一分乡村记忆书写长清山水人家13.青岛市西海岸新区——激活闲置农房赋能乡村振兴14.淄博市博山区——建设养生庭院激发乡村振兴新活力15.济宁市泗水县——盘活农村闲置宅基地“泗”在必行16.德州市禹城市——清理空闲宅基唤醒沉睡资源四、巡查监管类17.东营市广饶县——多措并举有效遏制农村违法建房行为18.潍坊市寒亭区——强化监管靶向施策推进改革落实做细19.临沂市兰陵县——“1233”工作机制开创宅基地监管新局面。

农村闲置宅基地盘活利用案例
有以下几种案例，供参考：
1.种植果树：很多农村地区有大片空闲的宅基地，而种植果树是一种非常不错的利用方法。

果树不仅能为农民带来一定的经济收益，还可以起到美化环境、增加氧气等作用。

2.养殖家禽：农村地区多为农业区域，而养殖家禽也是很不错的利用办法。

家禽可以提供肉食、蛋类等，且比种植作物更容易维护，收益也相对稳定。

3.种植蔬菜：随着人们对绿色、有机食品的追求，种植蔬菜的市场也在逐渐扩大。

农村地区的宅基地可以利用起来，搭建温室、露天场地等，种植一些优质、高品质的蔬菜，卖给城市的消费者。

4.农家乐：随着旅游业的发展，越来越多的人去农村观光、度假。

农村的宅基地可以改建成农家乐，为游客提供住宿、餐饮等服务，既能增加农民的收入，也可以促进地方经济的发展。

5.打造休闲场所：农村地区环境优美，可以打造成一些休闲场所。

比如，建造儿童游乐场、健身房、茶馆、民俗文化馆等，从而吸引更多的游客前来消费。

2020编辑：贺连民1846529102@政策法规山东省人民政府办公厅日前出台《关于进一步推进农村闲散土地盘活利用的通知》，提出对无建筑物或建筑物已坍塌的废弃宅基地、历史遗留工矿仓储废弃地等目前已形成的农村闲散土地，全省每年盘活20%以上，通过3～5年时间实现全面盘活利用。

除了无建筑物或建筑物已坍塌的废弃宅基地、历史遗留工矿仓储废弃地，“农村闲散土地”还包括已撤并乡镇、中小学、集贸市场、商业设施以及布局散乱、利用粗放的其他集体建设用地;历史形成的未纳入耕地保护范围的园地、残次林地，废弃坑塘、沟渠等适宜开发的农用地;村庄周边可开发利用的未利用地等。

《通知》要求积极探索闲散土地盘活利用方式。

（一）补充增加耕地。

强化农村闲散土地整治与现代农业发展有机融合，发挥土地综合整治的多功能多效益特征，通过闲散建设用地复垦、非耕地等农用地整理、未利用地开发等增加的耕地，按规定核实后，可作为占补平衡指标调剂使用。

综合整治后形成的集中连片、设施完善、质量优质的耕地，经验收评估达到永久基本农田标准的，可纳入永久基本农田整备区管理。

（二）保障发展用地。

闲散土文/本刊记者山东推进农村闲散土地盘活利用第1期上半月刊212地盘活优先用于交通水利、医疗卫生、居家养老、取暖设施、垃圾和污水处理、旅游休闲等公共基础设施建设，提升农村基础设施配套水平；在满足规划和用途管制的前提下，鼓励集体经济组织以自营、出租、入股、联营等方式，将盘活的闲散土地用于发展乡村民宿、健康养老、民俗展览、创意办公、乡村旅游和农产品冷链、初加工、仓储等产业融合发展项目；经村集体同意，盘活的农村建设用地可用于村集体成员住房建设。

（三）保障生态用地。

充分考虑城镇、村庄与自然的有机结合，闲散土地盘活可用于林地、草地、水域及湿地等生态用地，为生态建设服务的运输、水源保护、水土保持等设施用地，以及农田道路林网绿化建设，助推生态旅游、生态农业、循环农业发展，改善农业农村生态环境，维护区域生态平衡。

农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作方案随着城市化进程的加快，农村地区出现了越来越多的闲置宅基地和闲置住宅。

为了最大程度地发挥这些资源的价值，需要制定一套工作方案来盘活利用它们。

首先，可以推动宅基地和住宅的流转。

农村居民在城市工作或生活的需求增加，可以通过政府引导推动宅基地和住宅的流转，以满足市民的住房需求。

政府可以出台相关政策鼓励农村居民将宅基地和住宅转让给有需求的城市居民，通过市场交易的方式实现资源的有序流转。

其次，可以将闲置宅基地和住宅改建为旅游农庄或民宿。

在农村地区建立旅游农庄或民宿，可以吸引更多的游客和旅行者前来观光和度假。

农村地区的环境和乡村风景常常受到城市居民的喜爱，通过将闲置的宅基地和住宅改造成为旅游农庄或民宿，不仅可以提供就业机会，还能促进当地的农业经济发展。

第三，可以推动农村居民自主发展农业生产。

针对闲置宅基地，农村居民可以自主发展相关的农业生产项目。

政府可以提供培训和资金支持，帮助农村居民学习先进的种植和养殖技术，增加农产品的产量和质量。

此外，农村居民还可以发展农业观光项目或农产品加工业，通过销售农产品和提供农村旅游服务来增加收入。

最后，可以将闲置宅基地和住宅用于社区发展项目。

农村地区的社区发展迫切需要建设各类公共设施和社区服务中心，闲置宅基地和住宅可以被用来建设社区学校、医疗中心、文化娱乐设施等。

通过将闲置资源用于社区发展项目，可以提升农村居民的生活质量和社区发展水平。

在实施过程中，政府需要加强宣传力度，提高农村居民对闲置宅基地和住宅利用的认识和意愿。

同时，政府还需加强监管和执法力度，防止闲置宅基地和住宅被恶意炒作和非法改建。

总之，盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅是促进农村发展、增加农民收入的重要举措。

通过流转、改建、农业发展和社区发展等方式，可以充分发挥这些资源的潜力，促进农村经济的繁荣和农民生活的改善。

同时，政府需要积极引导、支持和监管相关工作，确保资源的合理利用和长期效益。

山东省农业农村厅关于公布农业行政执法典型案例的通知文章属性•【制定机关】山东省农业农村厅•【公布日期】2023.06.12•【字号】鲁农法字〔2023〕15号•【施行日期】2023.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文山东省农业农村厅关于公布农业行政执法典型案例的通知鲁农法字〔2023〕15号各市农业农村局，各处（室、组）、厅属各单位：为贯彻落实党的二十大精神，全面推进严格规范公正文明执法，省农业农村厅从2022年农业行政执法案卷中，遴选整理了种子、农药、肥料、农产品质量安全等领域6个典型案例，现印发给你们，供执法办案参考借鉴。

山东省农业农村厅2023年6月12日全省农业行政执法典型案例一、推广、销售应当审定而未经审定的种子产品案济南市农业农村局接到上级机关转办的某种子经营部通过互联网电商平台违法经营玉米种子线索，于2022年1月立案调查。

执法人员逐一落实买家收货地址，并比对品种审定相关信息，从而查实当事人将4个品种的玉米种子推广、销售至适宜生态区域外的违法事实，本案中当事人推广、销售应当审定而未经审定的种子产品货值金额共计1800.14元，违法所得1800.14元。

济南市农业农村局根据《中华人民共和国种子法》（2015年修订版）第七十八条之规定，对当事人作出没收违法所得1800.14元，并处罚款22000元的行政处罚。

根据《农业农村部办公厅关于种子法有关条款适用的意见》（农办发〔2019〕1号）第二条第二项规定，当事人推广、销售的玉米种子产品超出品种审定公告确定的适宜生态区域，属于推广、销售应当审定而未经审定的种子产品的违法行为。

当事人通过互联网电商平台违法经营种子，违法经营种子隐蔽性增强，网络取证难度大。

本案中，农业行政执法机关积极说服当事人配合，顺利取证，查清违法事实，克服了网络取证难的困境。

二、销售的种子标签内容不符合规定案2022年6月，青岛市农业农村局执法人员对某种业经营部进行执法检查时，发现其经营的玉米种子（穗位90厘米）与农业农村部官网“中国种业大数据平台”查询的信息（穗位107厘米）不符。

山东省农业农村厅关于印发《山东省农业综合行政执法服务种子和耕地两个要害实施方案》的通知文章属性•【制定机关】山东省农业农村厅•【公布日期】2021.08.09•【字号】鲁农法字〔2021〕13号•【施行日期】2021.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文山东省农业农村厅关于印发《山东省农业综合行政执法服务种子和耕地两个要害实施方案》的通知各市农业农村局，厅有关处室、单位：根据《农业农村部关于农业综合行政执法服务种子和耕地两个要害的指导意见》（农法发〔2021〕8号）要求，结合我省工作实际，制定了《山东省农业综合行政执法服务种子和耕地两个要害实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

山东省农业农村厅2021年8月9日山东省农业综合行政执法服务种子和耕地两个要害实施方案为深入实施国家粮食安全战略，落实藏粮于地、藏粮于技要求，根据《农业农村部关于农业综合行政执法服务种子和耕地两个要害的指导意见》要求，特制定本实施方案。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，按照党中央、国务院部署和省委、省政府要求，坚持依法履职、突出重点、分类施策、协调高效的原则，围绕服务种子和耕地两个要害，着力加强农业行政执法工作，推动种业领域侵权套牌、制假售假等违法行为得到有力打击，农作物新品种权保护意识明显增强，制售假劣种子、非法生产经营转基因种子等行为得到有效遏制，耕地“非农化”“非粮化”得到有效制止，耕地数量和质量得到较好保护，耕地保护社会共治格局基本形成，跨区域跨部门执法协作机制更加完备，为保障国家粮食安全提供有力法治保障二、加大种子违法案件查处力度以品种权侵权、制售假劣、无证生产经营、非法生产经营转基因种子等为重点，加大违法案件查办力度。

跨区域、重大复杂的案件，市级农业农村部门要直接查办或者组织查处、挂牌督办。

山东省农业农村厅关于推荐第三批全国农民合作社和家庭农场典型案例的通知文章属性•【制定机关】山东省农业农村厅•【公布日期】2021.06.29•【字号】鲁农函字〔2021〕187号•【施行日期】2021.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文山东省农业农村厅关于推荐第三批全国农民合作社和家庭农场典型案例的通知各市农业农村局：根据农业农村部办公厅《关于征集第三批全国农民合作社和家庭农场典型案例的通知》（农办经〔2021〕4号）要求，为进一步总结推广新型农业经营主体发展的先进经验，充分发挥典型案例的示范带动作用，确定开展第三批全国农民合作社和家庭农场典型案例推荐报送工作。

现将有关事宜通知如下：一、申报内容农民合作社申报典型案例主题聚焦农民合作社（联合社）办公司、家庭农场组建农民合作社、党支部领办农民合作社、农民合作社开展联合合作、农民合作社内强素质外强能力、农民合作社参与全面推进乡村振兴等六个方面，具体阐述农民合作社（联合社）的治理结构、内部监督机制、交易量（额）兼顾资源要素的盈余分配方式，厘清相关主体间的组织关系、产权关系、运营关系和利益关系。

家庭农场申报典型案例主题聚焦增强农业生产能力、提高经营管理水平、促进产业融合发展等三个方面，具体阐述家庭农场的创办主体构成、雇工数量、生产劳动特色、经营管理模式、经济产出效益、财务收支管理、与其他新型农业经营主体的协作关系，体现家庭农场规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的经验做法。

二、案例标准推荐报送案例要紧扣主题、突出特色，力求深入详实，避免面面俱到，确保内容真实、数据可靠，语言简洁明了、生动鲜活。

典型案例内容包括主体基本情况、具体做法、发展成效、经验启示，每个案例字数不超过3000字。

案例要辅以图表和照片原图，照片要符合案例主题，单张照片不小于3M，像素不低于2300×1700，以“案例地区＋序号”命名。

山东省农业农村厅关于推介全国农村创业创新优秀带头人典型案例的通知文章属性•【制定机关】山东省农业农村厅•【公布日期】2021.07.21•【字号】鲁农函字〔2021〕210号•【施行日期】2021.07.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文山东省农业农村厅关于推介全国农村创业创新优秀带头人典型案例的通知各市农业农村局：根据农业农村部乡村产业发展司《关于遴选推介全国农村创业创新优秀带头人典型案例的通知》（农产综函〔2021〕37号）要求，为发掘鲜活经验、展现创业风采，营造“激情创业创新、梦圆乡村振兴”氛围，激励和引导更多返乡入乡在乡人员创业创新，现就做好我省农村创业创新优秀带头人典型案例遴选工作通知如下。

一、推介条件以返乡创业农民工、入乡创业人才和在乡创业能人为主，且本人及创办项目符合如下基本条件：1.遵纪守法、爱国敬业、诚信经营，自觉维护社会主义核心价值观；有文化、懂技术、善经营、会管理。

2.在延长产业链、提升价值链、打造供应链等方面作用显著，特别是在创办企业、发展产业、带动就业中贡献突出。

3.未发生过严重违法、违规、违纪事件和重大安全事故。

4.在现代种养业、乡土特色产业、农产品加工流通业、乡村休闲旅游业、乡村新型服务业、农村电商等领域，开办企业、合作社、家庭农场的创办人或主要负责人。

5.创办的项目在组织创新、机制创新、服务创新等方面有突破，在融合模式、联结机制、营销方式、益农信息服务等方面有重大创新，农民参与度高、受益面广，带动就业能力强。

6.创办的项目在产品创新、技术创新、业态创新等方面有突破，在农业中融入现代产业要素，促进产业融合发展，形成“农业＋”多业态发展态势。

7.持有发明专利，获得地市级以上新产品、新技术、新工艺、新装备等奖励，生产的农产品符合农产品质量安全要求并获得“三品一标”认证，地市级以上创业创新大赛获奖者，省级以上农民合作社示范社创办人或主要负责人，获得省级以上荣誉称号、证书，符合上述条件2项以上者可优先推荐。

山东省农业农村厅、山东省发展和改革委员会关于提供农村公共服务典型案例的通知文章属性•【制定机关】山东省农业农村厅,山东省发展和改革委员会•【公布日期】2019.07.26•【字号】鲁农社字〔2019〕7号•【施行日期】2019.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文山东省农业农村厅山东省发展和改革委员会关于提供农村公共服务典型案例的通知各市农业农村局、发展改革委：为深入贯彻《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》《中共中央、国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制政策体系的意见》《中共中央、国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》精神，进一步推动国家发展改革委、农业农村部等部门联合印发的《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量促进形成强大国内市场的行动方案》有效落实，农业农村部、国家发展改革委拟遴选一批补齐农村基本公共服务短板、补强非基本公共服务弱项、提升公共服务质量水平等方面的典型案例，案例入选后，农业农村部、国家发展改革委将联合发布《农村公共服务典型案例集》，并开展多种形式宣传推介。

为做好典型推荐工作，现将有关事项通知如下：一、案例要求典型案例申报对象为县（市、区，以下简称县）或乡镇，案例内容主要包括：推进农村基本公共服务标准化建设，探索完善农村基本公共服务事项清单，“一门式办理”“一站式服务”的乡村便民服务体系建设，创新农村公共服务运行管护机制，探索农村公共服务多元化供给机制，推动建立城乡统筹的基本公共服务经费投入机制，建立健全城乡基本公共服务均等化的体制机制等。

每个案例须提交一份5000字左右的案例材料，包括基本情况、主要做法、发展成效等内容，提炼形成可借鉴、可推广的经验。

案例材料要内容真实、主题突出、特点鲜明、语言生动、图文并茂。

各市农业农村部门、发展改革部门，组织本地区符合条件的县、乡镇积极申报，每市推荐1个典型案例，于8月10日前将典型案例材料纸质版加盖单位公章后分别报送省农业农村厅和省发展改革委，典型案例材料电子版请发送至邮箱。

农村闲置宅基地和集体建设用地盘活利用工作促进农村一二三产业融合发展实施方案背景介绍随着城市化进程的加速，越来越多的人涌向城市，农村地区却出现越来越多的人口老龄化、劳动力短缺和经济不发达等问题。

同时，农村的闲置宅基地和集体建设用地占比越来越高，成为阻碍农村经济发展的瓶颈。

为了实现农村经济的融合发展，需要采取一系列措施来盘活农村闲置宅基地和集体建设用地，促进农村一二三产业的融合发展。

目标与任务目标通过盘活农村闲置宅基地和集体建设用地，促进农村一二三产业的融合发展，提高农村经济的质量和效益，增强农民的收入来源和社会福利水平，带动全面建设小康社会。

任务1.制定详细的农村闲置宅基地和集体建设用地盘活利用计划。

2.研究制定配套政策，完善法律法规，规范农村地区土地管理和土地交易，保证盘活土地的合法性。

3.加强基础设施建设，提高农村通讯、能源、水利等基础设施水平，为农村经济发展壮大提供有力支撑。

4.加大农村一二三产业的扶持力度，推进农村一二三产业的有机融合发展，形成多元化、有长期可持续性的经济增长模式。

具体措施1. 制定详细的农村闲置宅基地和集体建设用地盘活利用计划制定农村闲置宅基地和集体建设用地盘活利用计划是促进农村经济发展的重中之重。

该计划应包括以下内容：•宅基地利用：针对闲置宅基地进行分类管理，根据不同情况制定不同的利用模式。

对于宅基地地址较好、交通便利的，可以发展民宿、农家乐等旅游业；对于离市县较远、靠近山林的宅基地，则可以建设农户带动周边人发展采摘、乡村游等项目。

•集体建设用地利用：鼓励发展养殖业、种植业、林业等农村一二三产业。

逐步淘汰小产业，推进规模化经营，形成较为完整有特色的产业链。

2. 研究制定配套政策制定完善的法律法规和土地政策体系对于实施农村闲置宅基地和集体建设用地盘活利用工作至关重要。

这方面，政府可以：•减免宅基地、集体建设用地的占用费用、征地补偿等。

•开展土地竞价交易，加强土地市场的监管，保证土地合法利用。

山东：5年内全面盘活利用农村闲散土地
佚名
【期刊名称】《中国房地产》
【年(卷),期】2018(0)36
【摘要】据2018年11月30日新华网:山东省政府办公厅日前公布的《关于进一步推进农村闲散土地盘活利用的通知》(下称《通知》)中提出,山东将每年完成农村闲散土地应盘活总量的20%以上,通过3至5年时间将目前已形成的闲散土地全面盘活利用。

《通知》要求对全省农村闲散土地现状进行调查,全面摸清农村闲散土地类型、布局、面积、用途、权属等基本情况,并依据调查成果建立农村闲散土地台账和盘活利用数据库。

【总页数】1页(P5-5)
【关键词】土地类型;山东省;农村;利用;盘活;《通知》;政府办公厅;调查成果
【正文语种】中文
【中图分类】F323.8
【相关文献】
1.盘活"沉淀土地"集约利用资源——关于山东平原县农村闲散宅基地清理整治的调查 [J], 相子瑞
2.扶贫资金管理机制将全面改革/5年内完成农村土地承包经营权确权登记/适时启动修改农村土地承包法 [J],
3.山东省人民政府办公厅关于进一步推进农村闲散土地盘活利用的通知 [J], 山东省人民政府办公厅;
4.山东推进农村闲散土地盘活利用 [J],
5.山东:将通过3至5年全面盘活农村闲散土地 [J],
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