高质量发展 相关的文件政策

国务院关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.09.08•【文号】国发〔2024〕21号•【施行日期】2024.09.08•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】保险正文国务院关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见国发〔2024〕21号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：党的十八大以来，我国保险业快速发展，在保障和改善民生、防灾减损、服务实体经济等方面发挥了重要作用。

为深入贯彻中央金融工作会议精神，进一步推动保险业高质量发展，现提出以下意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚守金融工作的政治性、人民性，以强监管、防风险、促高质量发展为主线，充分发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能，大力提升保险保障能力和服务水平，推进金融强国建设，服务中国式现代化大局。

深刻把握保险业高质量发展的主要内涵，牢固树立服务优先理念，助力筑牢经济安全网、社会保障网和灾害防控网。

必须坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚定不移走中国特色金融发展之路，确保保险业始终保持正确的发展方向；必须坚持人民立场，牢固树立以人民为中心的发展思想，专注主业，保护消费者合法权益，更好满足人民群众日益增长的保险保障和财富管理需求；必须坚持从严监管，确保监管“长牙带刺”、有棱有角，实现监管全覆盖、无例外，牢牢守住不发生系统性风险的底线；必须坚持深化改革，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，统筹好开放和安全，提升保险业服务实体经济质效。

到2029年，初步形成覆盖面稳步扩大、保障日益全面、服务持续改善、资产配置稳健均衡、偿付能力充足、治理和内控健全有效的保险业高质量发展框架。

保险监管制度体系更加健全，监管能力和有效性大幅提高。

青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市支持海洋经济高质量发展15条政策的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2022.01.24•【字号】•【施行日期】2022.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市支持海洋经济高质量发展15条政策的通知各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位: 《青岛市支持海洋经济高质量发展15条政策》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

青岛市人民政府办公厅2022年1月24日青岛市支持海洋经济高质量发展15条政策为促进全市海洋经济高质量发展，打造具有国际竞争力的现代海洋产业体系，助力引领型现代海洋城市建设，按照国家、省有关要求，结合我市实际，制定以下政策。

一、推动海洋传统产业转型升级（一）支持现代渔业发展。

1 对承担保种任务的水产类种质资源库（场、原种场），被评为国家级、省级和市级保种单位的，每年分别给予不超过50万元、40万元、30万元的补助。

对主导或自主选育的水产新品种（配套系）通过国家审定的我市企业，给予100万元一次性奖励。

对新认定为国家级水产良种场的我市企业，给予100万元一次性奖励。

对我市在全国种业细分领域排前3名或经中国种业领域协会信用评价3A级及以上，具有育种原创性技术和自主研发能力，连续2年年销售额超过1亿元的领军型现代种业企业，给予300万元一次性奖励。

（责任单位：市海洋发展局、市财政局）2 对我市新引进的，拥有远洋渔船达到5000总吨以上、具备远洋渔业资格的企业，一次性奖励300万元。

对我市远洋渔船更新改造的，按照改造费用的20%给予补助，视船型最高补助500万元。

对我市远洋渔业企业自捕运回青岛的超低温金枪鱼，给予每吨1000元的运输费用补助（具体数据以青岛海关报关单为准）。

对我市企业建设并经国家批准的远洋渔业基地，在中央财政给予奖补的基础上，再给予每个最高3000万元补助。

湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省推进北斗产业高质量发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府办公厅•【公布日期】2022.07.06•【字号】鄂政办发〔2022〕30号•【施行日期】2022.07.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省推进北斗产业高质量发展若干措施的通知各市、州、县人民政府，省政府各部门：《湖北省推进北斗产业高质量发展若干措施》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2022年7月6日湖北省推进北斗产业高质量发展若干措施北斗卫星导航系统是国家重大战略基础设施，是国防和军队信息化建设的重要支撑，是国家空间战略、经济战略和安全战略的重要保障。

为抢抓北斗三号全球卫星导航系统建成开通的机遇，推进我省北斗产业高质量发展，着力打造全国北斗产业创新发展示范区，制定以下措施。

一、支持北斗领域技术创新（一）加强北斗领域科技创新。

支持省内创新主体积极参与北斗领域国家重大项目，对牵头承担的国家重大项目按规定给予支持。

运用国家专项资金，重点鼓励北斗智能芯片、终端产品研发和产业化应用。

以市场需求为牵引，在省级科技计划和省级高质量发展专项中重点聚焦北斗产业链，以北斗前沿技术体系构建与自主核心软硬件研制为目标，采用公开竞争、定向委托、揭榜挂帅等方式，大力支持北斗“星、芯、网、端”以及“北斗+5G”融合等相关技术研发和成果创新，着力突破一批制约北斗产业发展的关键技术，巩固我省在北斗技术创新中的领先地位。

（牵头单位：省科技厅；责任单位：省委军民融合办，省经信厅、省财政厅）（二）支持北斗创新平台建设。

支持湖北珞珈实验室在北斗领域开展创新，3年建设期内每年给予5000万元运行经费补助，后续按照湖北实验室考核评估有关规定，结合其运行效果拨付运行经费补助，引导激励湖北珞珈实验室发挥更大作用。

支持省内北斗企业联合有关高校和科研院所建设协同创新平台，对获批国家技术创新中心、国家产业创新中心、国家制造业创新中心的，一次性补助建设经费不低于1000万元；获批国家重点实验室、国家工程研究中心、国家企业技术中心的，一次性补助建设经费500万元。

中山市人民政府办公室印发关于促进中山市电子商务高质量发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】中山市人民政府办公室•【公布日期】2024.04.20•【字号】中府办函〔2024〕24号•【施行日期】2024.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电子信息正文中山市人民政府办公室印发《关于促进中山市电子商务高质量发展若干措施的通知》火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、街道办事处，市各有关单位：《关于促进中山市电子商务高质量发展若干措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

执行中遇到的问题，请径向市商务局反映。

中山市人民政府办公室2024年4月20日关于促进中山市电子商务高质量发展若干措施为充分发挥电子商务对经济发展的促进作用，推动电子商务和实体经济更好地融合发展，提升我市电子商务发展的核心竞争力，就促进我市电子商务高质量发展提出如下措施。

一、总体目标到2025年，推动我市电子商务网络零售额超1千亿元，跨境电商交易额突破150亿元，培育一批具有影响力的电商园区及本土龙头企业，将我市建设为粤港澳大湾区内主体云集、服务高效、生态完善、人才聚集的电子商务强市。

二、主要任务（一）大力支持电子商务平台发展，打造贸易新渠道。

1.发展各类电子商务平台。

加大对综合性电子商务平台培育和引进力度，带动制造型企业、贸易型企业和服务型企业发展。

鼓励有条件的企业自建行业性垂直平台和独立站，培育自主品牌、自有渠道、自有用户群，提升核心竞争力。

对助力本土产业带开拓市场且具有明显带动效应的电子商务平台给予支持。

（市商务局、市市场监管局负责）2.加强与境内外电子商务平台合作。

鼓励国内外主流电子商务平台在中山设立区域运营中心及办事处，建立服务本土企业的沟通交流机制，开展多维度的平台资源对接。

推动不少于10个主流电商平台与我市建立常态化沟通机制并联合开展本土企业培育工作。

（市商务局负责）（二）多梯队培育电商企业，打造贸易新主体。

上海市人民政府办公厅关于进一步推动上海创业投资高质量发展的若干意见文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2024.07.19•【字号】沪府办规〔2024〕10号•【施行日期】2024.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文上海市人民政府办公厅关于进一步推动上海创业投资高质量发展的若干意见沪府办规〔2024〕10号各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：为加快培育发展新质生产力、实现高水平科技自立自强、塑造发展新动能新优势，根据《国务院办公厅关于印发〈促进创业投资高质量发展的若干政策措施〉的通知》（国办发〔2024〕31号）等精神，现就进一步推动上海创业投资（含天使投资）高质量发展提出若干意见如下：一、进一步加快上海创业投资行业发展充分发挥市场在配置创新资源中的决定作用，在本市财政资金和国有资本的引导带动下，有序吸引有条件的社会资本进入创业投资领域。

持续加大对集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业和电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料等重点产业支持力度；加快元宇宙、绿色低碳、数字经济、智能终端等新赛道和未来健康、未来智能、未来能源、未来空间、未来材料等未来产业布局；助推传统产业数字化、绿色化转型，不断提升创业投资发展活力，营造行业发展良好环境，形成一套综合化、系统化、专业化的投资服务生态体系，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，推动上海国际金融中心和国际科创中心联动发展，逐步形成具有世界竞争力的创业投资集聚发展新高地。

二、充分发挥各类政府投资基金的引导带动作用（一）加强各类政府投资基金、国资基金的统筹协调。

对本市政府投资基金、国资基金功能定位、投资方向、聚焦领域及行业发展等重大政策问题进行综合研判和统筹协调。

集中资源打造兼具投资、运营功能的国有资本投资运营专业平台和高能级基金管理机构。

加强国资存量基金整合优化，推动各投资阶段合理布局、平衡发展，打造适配科创企业和战略性新兴产业发展的基金体系，培育开放协同的基金生态。

闵行区人民政府关于印发《闵行区关于大力推进新型工业化高质量发展的若干政策意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市闵行区人民政府•【公布日期】2024.03.07•【字号】闵府规发〔2024〕1号•【施行日期】2024.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文闵行区人民政府关于印发《闵行区关于大力推进新型工业化高质量发展的若干政策意见》的通知各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府各委、办、局，各区属公司，有关单位：现将《闵行区关于大力推进新型工业化高质量发展的若干政策意见》印发给你们，请认真遵照执行。

特此通知。

2024年3月7日闵行区关于大力推进新型工业化高质量发展的若干政策意见为深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和关于新型工业化的重要论述，推动制造业高端化、智能化、绿色化、融合化发展，凸显闵行“制造立区”优势，全面构筑以实体经济为支撑的现代化产业体系，加速形成新质生产力，促进先进制造业高质量发展，特制定本政策意见。

一、支持的重点产业和领域1.高端装备产业。

聚焦航天、航空、船舶、核电等重点领域，支持商业航天、大飞机航空发动机、大飞机机载系统、船舶装备、工业母机、能源装备、特种装备、仪表仪器及智能检测、节能环保装备、高性能材料等细分赛道企业可持续发展。

2.新一代信息技术产业。

聚焦新一代通信设备、基础软件等重点领域，支持通信芯片与器件、电子终端、智能传感器、卫星通信、工业互联网、工业软件、网络安全、云计算等细分赛道企业集聚发展。

3.生物医药产业。

聚焦创新药、高端医疗器械等生物医药上下游产业链重点领域，支持合成生物、基因和细胞治疗、信使核糖核酸（mRNA）疫苗、核酸药物、抗体药物、高端制药装备、高端医疗影像设备、体外诊断试剂、医用机器人、康复器械等细分赛道企业集聚发展。

4.人工智能产业。

聚焦智能芯片、通用大模型、智能机器人等重点领域，支持通用图形处理器芯片、类脑神经元计算芯片、存算一体芯片等自主研发攻关；推动语言、视觉、多模态等通用大模型在行业垂直领域的场景应用；加快工业机器人、服务机器人、协作机器人、人形机器人等在核心零部件、整机和系统集成等细分赛道的发展。

绍兴市人民政府办公室关于印发加快推进工业经济高质量发展若干政策等八个政策的通知文章属性•【制定机关】绍兴市人民政府办公室•【公布日期】2022.04.26•【字号】绍政办发〔2022〕11号•【施行日期】2022.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】经济体制改革正文绍兴市人民政府办公室关于印发加快推进工业经济高质量发展若干政策等八个政策的通知绍政办发〔2022〕11号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各单位：《加快推进工业经济高质量发展若干政策》《加快现代服务业高质量发展若干政策》《促进建筑业高质量发展若干政策》《加快科技创新若干政策》《金融支持稳进提质若干政策》《鼓励支持开放型经济发展若干政策》《扩大有效投资助推经济高质量发展若干意见》《能源保障政策》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

绍政办发〔2021〕29号文件中的《加快推进工业经济高质量发展若干政策》《加快现代服务业高质量发展若干政策》《加快科技创新若干政策》《金融支持经济高质量发展若干政策》《鼓励支持开放型经济发展若干政策》及绍政办发〔2020〕36号文件中的《绍兴市促进建筑业企业转型升级加快推进建筑产业发展若干政策》同时废止。

绍兴市人民政府办公室2022年4月26日加快推进工业经济高质量发展若干政策一、深入实施数字经济“一号工程”（一）深入推进数字经济系统建设。

加快以“产业大脑+未来工厂”为核心的数字经济系统建设。

推进产业大脑建设，待省出台产业大脑建设及应用专项政策后，出台相应市级政策。

推进未来工厂建设，对当年评为省级未来工厂、省级智能工厂、市级智能工厂、省级数字化车间、市级数字化车间的，分别奖励100万元、30万元、20万元、15万元、10万元。

（二）加快推进数字产业化。

做强做大数字核心企业，当年首次列入国家电子信息百强企业、省电子信息产业百家重点企业的，分别奖励20万元、10万元。

鼓励软件企业壮大，对通过软件企业评估且纳入省经济和信息化数据服务平台的软件企业，年销售收入首次突破1000万元、2000万元、5000万元、1亿元的，分别奖励10万元、20万元、50万元、100万元。

高质量发展的重要文件近年来，高质量发展成为我国经济发展的重要方向。

为了推动经济的可持续发展、提高人民生活水平，政府制定了一系列重要政策文件，以引领经济发展朝着高质量的方向迈进。

我国政府高度重视科技创新，提出了《关于加快推进创新驱动发展的若干意见》。

该文件明确指出，要加大对科技创新的支持力度，加强科技人才培养，构建创新生态系统。

通过加强科技创新，我国可以提高经济竞争力，实现经济结构的优化升级。

针对环境保护和资源利用问题，《关于加强生态环境保护的意见》被提出。

该文件明确了加强生态环境保护的目标和任务，提出了加大污染治理力度，推进生态文明建设的具体措施。

通过加强生态环境保护，我国可以实现可持续发展，保障人民的健康和生活环境的优化。

为了推动农业现代化，《关于加快推进农业农村现代化的若干意见》也被提出。

该文件提出了加强农业科技创新，推进农业供给侧结构性改革，促进农业转型升级的具体措施。

通过推进农业的现代化，我国可以提高农业效率，增加农民收入，实现农村的全面振兴。

为了提高教育质量，《关于深化教育改革全面提高教育质量的意见》被提出。

该文件明确了促进教育公平、提高教育质量的目标和任务，提出了加强教师培养，推进教育信息化建设等具体措施。

通过提高教育质量，我国可以培养更多的高素质人才，推动人力资源的优化配置。

高质量发展是我国经济发展的重要方向，政府制定的一系列重要文件为实现高质量发展提供了指导。

我们应当认真落实这些文件，加大实施力度，不断推动我国经济朝着高质量、可持续的方向发展。

只有这样，我们才能实现经济的长远发展，提高人民的生活水平，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

关于促进现代产业高质量发展的意见政策解读一、引言现代产业高质量发展是推动经济持续增长、提升国家竞争力、满足人民日益增长美好生活需要的关键所在。

为了深入理解关于促进现代产业高质量发展的意见（以下简称《意见》），本解读将从多个维度展开，包括政策出台的背景、目标、主要内容、实施路径、预期影响等方面，全面剖析这一重要政策对现代产业发展的深远意义。

二、政策出台的背景（一）全球产业竞争格局的演变1. 全球化与逆全球化趋势并存在全球化进程中，国际分工不断深化，跨国公司在全球范围内配置资源，产业的跨国转移加速。

然而，近年来逆全球化思潮抬头，贸易保护主义加剧，这对我国现代产业参与国际竞争带来了新的挑战。

例如，一些发达国家通过加征关税、设置技术壁垒等手段，限制我国高科技产业的发展，如对我国华为公司的技术封锁。

这就要求我国现代产业必须提高自身的核心竞争力，以应对复杂多变的国际竞争环境。

2. 新兴技术革命的兴起以人工智能、大数据、区块链、量子计算等为代表的新兴技术革命正在深刻改变全球产业格局。

这些技术的应用促使传统产业加速转型升级，同时催生了众多新兴产业。

例如，人工智能在制造业中的应用，实现了生产过程的智能化调度、质量检测的自动化等，提高了生产效率和产品质量。

各国都在积极布局新兴技术产业，我国也需要通过政策引导，加快现代产业在新兴技术领域的创新和应用，在全球新兴产业竞争中占据一席之地。

（二）国内经济发展的转型需求1. 供给侧结构性改革的深入推进我国经济发展进入新常态后，供给侧结构性改革成为经济工作的主线。

传统产业面临产能过剩、产品低端、创新能力不足等问题。

促进现代产业高质量发展是供给侧结构性改革的重要内容，通过提高产业供给质量，优化产业结构，增加有效供给，满足市场多样化、高品质的需求。

例如，在钢铁产业中，通过淘汰落后产能，提高高端钢材的生产比例，满足汽车、航空航天等高端制造业对特殊钢材的需求。

2. 消费升级的推动随着居民收入水平的提高，消费结构不断升级。

国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2020.07.13•【文号】国发〔2020〕7号•【施行日期】2020.07.13•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高新技术产业开发区正文国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见国发〔2020〕7号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国家高新技术产业开发区（以下简称国家高新区）经过30多年发展，已经成为我国实施创新驱动发展战略的重要载体，在转变发展方式、优化产业结构、增强国际竞争力等方面发挥了重要作用，走出了一条具有中国特色的高新技术产业化道路。

为进一步促进国家高新区高质量发展，发挥好示范引领和辐射带动作用，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立新发展理念，继续坚持“发展高科技、实现产业化”方向，以深化体制机制改革和营造良好创新创业生态为抓手，以培育发展具有国际竞争力的企业和产业为重点，以科技创新为核心着力提升自主创新能力，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，培育发展新动能，提升产业发展现代化水平，将国家高新区建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。

（二）基本原则。

坚持创新驱动，引领发展。

以创新驱动发展为根本路径，优化创新生态，集聚创新资源，提升自主创新能力，引领高质量发展。

坚持高新定位，打造高地。

牢牢把握“高”和“新”发展定位，抢占未来科技和产业发展制高点，构建开放创新、高端产业集聚、宜创宜业宜居的增长极。

坚持深化改革，激发活力。

以转型升级为目标，完善竞争机制，加强制度创新，营造公开、公正、透明和有利于促进优胜劣汰的发展环境，充分释放各类创新主体活力。

坚持合理布局，示范带动。

加强顶层设计，优化整体布局，强化示范带动作用，推动区域协调可持续发展。