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商务部、国家发展和改革委员会、财政部等13部门关于进一步加强农产品市场体系建设的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,商务部,财政部,国土资源部(已撤销),住房和城乡建设部,交通运输部,农业部(已撤销),中国人民银行(已变更),国务院国有资产监督管理委员会,国家税务总局,中国银行业监督管理委员会(已撤销),中国保险监督管理委员会(已撤销),国家标准化管理委员会•【公布日期】2014.02.25•【文号】商建发[2014]60号•【施行日期】2014.02.25•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定,商务综合规定正文商务部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、农业部、人民银行、国资委、税务总局、银监会、保监会、国家标准委关于进一步加强农产品市场体系建设的指导意见（商建发[2014]60号）各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务、发展改革、财政、国土资源、住房城乡建设、交通运输、农业、人民银行、国资、银监、保监、质监部门：近年来，我国农产品市场体系建设取得长足发展，在服务“三农”、保障和改善民生方面发挥了重要作用。
但总体上看，我国农产品市场体系依然薄弱，流通成本高、流通效率低的问题仍然突出。
为加快建设高效畅通、安全规范、竞争有序的农产品市场体系，现提出如下意见：一、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想。
深入贯彻党的十八届三中全会和中央农村工作会议精神，落实中央1号文件部署，处理好政府和市场的关系，厘清中央与地方事权。
把增强公益性、高效性和稳定性作为农产品市场体系建设的主线，加快完善促进市场公平交易和提高流通效率的制度建设，着力健全符合统一大市场要求的体系架构和内在机制，集成流通科技进步的新型驱动力，切实发挥市场配置资源的决定性作用并更好地发挥政府作用。
（二）基本原则。
--加强规划。
坚持立足当前和着眼长远相结合，综合考虑人口布局、交通和用地条件、流通设施基础，统筹规划农产品集散地、销地、产地批发市场建设，完善各具特色的区域农产品市场网络，优化农产品市场结构和布局。
农产品价格形成机制与农村市场体系一、农产品价格波动的原因农产品价格的波动受多方面因素影响。
首先，自然因素是农产品价格波动的重要原因。
例如，气候变化、自然灾害等因素会直接影响农产品的产量和质量，从而影响价格。
其次，市场因素也是导致农产品价格波动的原因之一。
市场需求、供给关系的变化以及市场竞争状况等都会对农产品价格造成影响。
此外，政策因素也会对农产品价格产生影响。
政府的政策措施、关税调整等都可能对农产品价格形成机制产生影响。
综合来看，农产品价格波动是一个综合性的问题，需要从多个角度来进行分析与研究。
二、农产品价格形成机制的基本原理农产品价格的形成机制是个复杂的系统，涉及到供求关系、市场竞争、政策调控等多个方面。
在市场经济条件下，农产品价格主要由市场供求关系决定。
供需关系不平衡时，价格会出现波动。
同时，市场竞争也是导致价格波动的重要原因。
竞争程度越激烈，价格波动的幅度也越大。
政府的政策干预也会对价格形成机制产生影响。
例如，政府采取价格支持政策、关税调整等，都会对价格形成产生一定影响。
综上所述，农产品价格形成机制是一个复杂的系统，需要多方面因素综合考虑。
三、农产品价格形成机制的优化路径为了更好地优化农产品价格形成机制，提高市场效率，需要采取一系列措施。
首先，加强市场监管，维护市场秩序，遏制不正当行为。
其次，完善农产品流通体系，提高市场信息透明度，减少信息不对称。
同时，加强市场竞争，鼓励多元化经营，降低市场垄断程度。
此外，政府部门也需要加强政策引导，积极调整政策措施，促进价格形成机制的稳定。
总之，通过多方面努力，可以逐步优化农产品价格形成机制，为农产品市场的健康发展提供更好的保障。
四、农村市场体系的建设现状农村市场体系建设一直是一个长期而艰巨的任务。
目前，我国的农村市场体系虽然有所改善，但仍然存在不少问题。
首先，农村市场的基础设施建设还不够完善。
一些偏远地区的交通、通讯等基础设施仍然比较落后，影响了农产品的流通。
农村工作中加强农产品市场监管的对策研究随着经济的快速发展，农村工作在我国乃至全球都占据着重要的位置。
而农产品市场监管随之显得尤为重要，因为它关系到人们的饮食健康和农民的收益。
本文将对农村工作中加强农产品市场监管的对策进行研究。
一、建立健全的监管机制农产品市场监管的基础是一个健全的监管机制。
政府应当加强市场监管系统的建设，明确责任分工，强化监管措施，确保全面、有力地监管农产品市场。
同时，建立起一个全面的信息反馈机制，以便更及时地了解市场变化和风险。
二、加强农产品质量监控对农产品的质量进行监控是农产品市场监管的重要环节。
政府可以通过建立检测中心，加强对农产品的采样、检测和核查，确保农产品的质量符合国家标准和人们的需求。
三、完善农产品追溯体系建立完善的农产品追溯体系是农产品市场监管的关键环节之一。
通过建立农产品追溯系统，政府和消费者可以追踪到农产品的生产、流通和销售过程，及时发现和解决问题，确保农产品的安全和质量。
四、加强对农产品市场信息的收集和分析农产品市场信息的收集和分析对于农产品市场监管至关重要。
政府应当加强对农产品市场信息的收集和分析，及时了解市场需求和供应情况，制定相应的政策和措施，保护农民的利益和市场的稳定。
五、加强对农产品市场主体的培训与教育农产品市场主体的素质和意识是农产品市场监管的重要基础。
政府应当加强对农产品市场主体的培训与教育，提高其对农产品市场监管重要性的认识，增强其诚信意识和责任感。
六、加强农产品市场准入管理加强农产品市场准入管理是农产品市场监管的一项重要举措。
政府可以制定和完善农产品市场准入的标准和要求，加强对农产品市场主体的资质审核和监督，确保市场主体的合法经营。
七、建立农产品市场投诉处理机制建立农产品市场投诉处理机制对于保护消费者权益和维护市场秩序至关重要。
政府应当加强农产品市场投诉处理的组织和协调，及时处理投诉，加强对农产品市场主体的监督。
八、加强农产品市场价格监测农产品市场价格监测是了解市场供求情况和保护农民权益的重要手段。
我国农产品物流体系建设与制度研究随着我国农业现代化的不断推进，农产品物流体系建设和制度研究成为当前农业发展的重要课题。
农产品物流是指以农产品为货物对象，运用现代物流技术和手段，通过市场机制进行收购、运输、加工、储存、销售等环节的有序运作。
农产品物流体系建设和制度研究是为了提高农产品流通效率，促进农产品增值，保障农产品安全，实现农产品产销衔接，促进农业现代化发展的重要工作。
一、农产品物流体系的建设我国农产品物流体系建设主要包括两个方面：一是农产品物流基础设施建设，二是农产品物流网络建设。
1. 农产品物流基础设施建设农产品物流基础设施包括农产品生产基地、农产品市场、物流园区、冷链设施等。
在农产品生产基地建设方面，要加大对农业基础设施建设的投入，完善农田水利、农田道路、农业生产设施等基础设施，提高农产品生产的现代化水平。
要加强对农产品市场、物流园区和冷链设施的建设，建立多元化的市场体系，提高物流园区和冷链设施的建设水平，保障农产品的质量和安全。
农产品物流网络建设是指建立农产品生产、流通、加工、销售全过程的物流网络。
要构建覆盖全国的农产品物流网络，实现农产品的产地采摘到市场销售的无缝对接。
要推动农产品物流信息化、智能化建设，提高物流效率和服务质量。
二、农产品物流制度的研究农产品物流制度是指协调农产品生产、流通、加工、销售各环节的体制机制和政策法规。
在农产品物流制度研究方面，主要需要从以下几个方面进行研究：1. 农产品物流市场机制的改革要推动农产品市场化改革，建立健全的农产品市场体系，促进农产品生产者和市场主体的协调发展。
要加强对农产品流通环节的监管，保障农产品市场秩序和消费者权益。
要加强对农产品运输体制的改革，促进多式联运和农产品冷链运输的发展，提高农产品运输的效率和安全性。
要推动农产品物流信息化建设，提高农产品运输的智能化水平。
要建立健全的农产品物流服务体系，提供全方位的物流服务，包括农产品运输、加工、仓储、市场等环节的服务。
建设现代化农产品市场体系的调查与思考农产品市场体系是农产品流通的重要载体，是现代农业发展的重要支撑。
随着我国经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，建设现代化农产品市场体系显得尤为重要。
为了深入了解当前农产品市场体系的现状和存在的问题，我们进行了广泛的调查研究，并在此基础上提出了一些思考和建议。
一、农产品市场体系的发展现状近年来，我国农产品市场体系建设取得了显著成效。
农产品批发市场、农贸市场、超市等各类市场不断发展壮大，农产品流通渠道日益多元化。
1、市场规模持续扩大农产品批发市场数量不断增加，交易规模逐年攀升。
一些大型批发市场已经成为全国性的农产品集散中心，辐射范围广泛。
2、基础设施逐步改善不少农产品市场加强了场地建设、仓储设施、冷链物流等方面的投入，改善了交易环境，提高了农产品的储存和运输能力。
3、信息化水平有所提高部分市场通过建立电子交易平台、信息发布系统等，实现了农产品交易的信息化，提高了交易效率和透明度。
4、新型流通业态不断涌现电子商务、农超对接、直供直销等新型流通方式逐渐兴起，为农产品销售开辟了新的渠道。
二、存在的问题尽管我国农产品市场体系建设取得了一定成绩，但仍存在一些突出问题，制约着其进一步发展。
1、市场布局不够合理一些地区农产品市场建设过度集中，而部分偏远农村地区市场建设滞后，导致农产品流通不畅。
2、基础设施仍显薄弱部分市场的道路、水电、通讯等基础设施不完善，冷链物流设施不足，影响了农产品的质量和保鲜度。
3、市场秩序不够规范存在假冒伪劣、短斤缺两、不正当竞争等现象，损害了消费者和生产者的利益。
4、信息化建设相对滞后信息不对称问题依然突出，农产品生产与市场需求衔接不够紧密，容易导致农产品滞销或价格波动。
5、质量安全监管难度大农产品质量安全追溯体系尚不健全，难以有效保障农产品的质量安全。
三、原因分析1、规划引导不足在农产品市场建设方面，缺乏科学合理的规划，导致市场布局不合理，重复建设等问题。
(2023)农产品供应链体系建设项目可行性研究报告写作模板(一)(2023)农产品供应链体系建设项目可行性研究报告写作模板(一)一、研究背景在当前快速发展的农业现代化进程中，农产品供应链体系建设是实现农业现代化和提高农产品附加值的关键方面。
我国农业发展已经进入了一个新阶段，要想推动农业供应链的深度集成与升级转型，必须进行相关项目的研究，为农产品供应链体系建设提供可行性报告。
二、研究目的本报告旨在分析农产品供应链体系建设项目的可行性，为相关政府部门制定政策和农业企业进行决策提供依据。
通过研究当前我国农业市场的现状、农产品供应链体系的优势与不足以及未来发展趋势，探讨建设农产品供应链体系的可行性、潜在问题以及可能的解决办法。
三、研究方法本报告的研究方法包括文献研究和实地调研两方面。
1. 文献研究收集、整理和分析相关的理论资料、国内外案例经验以及统计数据，从而获取农产品供应链体系建设的背景、现状和发展趋势等方面的信息。
2. 实地调研通过实地访问农业生产基地、农产品批发市场、农产品加工企业和物流园区等，了解农产品供应链体系在实际运营中的问题和挑战，并与相关从业人员进行深入交流，以获取更加准确真实的信息。
四、研究内容和进程1. 农产品市场现状分析：分析当前我国农产品市场的规模、结构和特点，揭示农产品供应链体系建设的市场需求和机遇。
2. 农产品供应链体系的优势与不足评估：将农产品供应链体系的各个环节进行评估，从农业生产、包装、物流配送和销售等方面评估其存在的优势和不足。
3. 农产品供应链体系建设的潜在问题分析：分析农产品供应链体系建设项目可能面临的潜在问题，如技术、政策、财务等方面的挑战。
4. 农产品供应链体系建设项目的可行性评估：根据前述分析，对农产品供应链体系建设项目的可行性进行评估，包括综合经济、社会和环境等多个方面的指标。
5. 解决办法和政策建议：针对可能存在的问题和挑战，提出相应的解决办法和政策建议，以促进农产品供应链体系建设项目的顺利实施。
我国农产品市场体系建设研究本文认为，近年来我国农产品市场体系建设取得了重大进展，农产品市场主体多元化格局已经形成，农产品市场体系逐步完善，农产品交易方式逐步多样化，市场基础设施建设逐步完善，但在农民进入市场的组织化程度、市场布局、地区结构等方面还存在许多不足，影响了农产品的正常流通，制约了农业的发展和农产品竞争力的进一步提高。
因此，必须加强农产品市场体系建设，按照统筹城乡经济社会发展、建设社会主义新农村的总体要求，根据建立全国统一、开放、竞争、有序的大市场的需要科学规划，优化农产品批发市场布局；增加投入，完善基础设施建设；重视部门之间的协调配合，全面加强服务体系建设；依法行政，加强市场监管；强化农产品市场的宏观调控能力；积极探索，发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式（中经评论·北京）一、我国农产品市场体系建设取得的重大进展1.农产品市场主体多元化格局已经形成。
改革开放以来，我国农产品市场主体由过去计划经济体制下国营商业和供销合作社等商业组织一统天下的格局逐步向多元化格局转变，农产品市场主体多元化趋势日益明显。
国营商业和供销合作社等商业组织在农产品市场流通中的地位虽然下降，但仍然发挥着重要作用；农民个体运销户、经纪人日趋活跃；农民合作经济组织、农业产业化龙头企业日显重要。
2.农产品市场体系逐步完善。
农产品批发市场逐步完善，农产品零售市场逐步规范，农产品期货市场的导向作用开始得到发挥，超市快速发展。
3.农产品交易方式逐步多样化。
我国农产品市场交易方式已由集市贸易扩大到专业批发、跨区域贸易、订单购销、期货交易和拍卖交易等方式，流通配送、连锁经营、经纪人代理、电子商务、网上交易等营销方式发展比较迅速。
4.市场基础设施建设逐步完善。
在政府部门的引导和鼓励下，企业和社会资本也开始积极涉足农产品市场建设和管理，市场机制的作用在农产品市场建设中得到充分体现，企业办市场、企业管市场的农产品市场投资模式极大地改善了农产品市场基础设施，使农产品市场基础设施获得了稳定的、可持续的投资来源。
5.市场服务体系全面加强。
近年来，我国农产品市场服务体系得到全面加强，农产品运销“绿色通道”逐步建立，农产品市场信息体系日趋完善，农业信息组织机构体系逐步建立，农业信息采集系统初步形成。
6.国内外农产品市场逐步接轨，农产品市场开放程度不断提高。
我国农产品市场对外开放程度不断提高，与世界农产品市场逐步接轨，与世界农产品市场的关联程度日益增强，农业贸易依存度逐年增加。
二、农产品市场体系建设面临的问题1.农民进入市场的组织化程度低，从根本上制约了农产品市场体系的发展与农产品竞争力的提高。
我国农民进入市场的组织化程度还比较低，专业合作经济组织发展不成熟。
农民市场参与能力较弱，制约了农产品市场体系的稳定发展与农产品竞争力的提高。
2.市场布局不尽合理，尚未形成覆盖全国的市场网络。
20世纪80年代以来，我国农产品市场逐步增多，农产品市场体系初步建立，为农产品流通提供了基本条件。
但我国农产品市场体系仍然存在市场布局不尽合理的缺陷，尚未形成覆盖全国的市场网络。
3.地区不平衡，经济欠发达地区和农产品主产区相对落后。
从全国来看，农产品市场地区间分布极不平衡，东部地区与中西部地区之间差异明显。
东部地区农产品市场体系相对发达，而中西部经济欠发达地区和农产品主产区则相对落后，这不仅表现在农产品市场的数量和质量方面，也表现在从事农产品流通的企业方面。
4.农产品交易方式仍比较落后，流通现代化程度较低。
虽然农产品流通配送、连锁经营、期货交易、拍卖交易、电子商务和网上交易等新型农产品交易方式在我国已经得到一定程度的发展，但这些现代化的农产品交易方式仍处于起步阶段。
整体来看，我国农产品交易方式仍比较落后，流通现代化程度还比较低。
5.市场基础设施建设不足，影响了市场功能的充分发挥。
农产品市场基础设施建设是农产品市场体系发展的重要内容。
近年来，政府和企业都对农产品市场基础设施积极投入，农产品市场基础设施建设取得了一定进展，但农产品基础设施建设仍然存在不足，还不能很好地适应社会经济、农业发展和人们生活的新需要，影响了市场功能的充分发挥。
6.地区封锁现象时有发生，全国统一市场尚未真正形成。
许多地区仍然存在地区封锁的地方性法规、手段和行为，影响农产品的有效流通和农产品市场的健康发展，降低经济效率，造成资源浪费，严重制约着全国统一的农产品市场的形成。
7.市场法规不健全，交易秩序比较混乱。
我国农产品市场法规体系的基本框架已见雏形，但我国市场法律法规体系仍不健全，且现有法律法规体系的配套措施和贯彻执行情况不甚理想，农产品市场交易秩序比较混乱。
三、加强农产品市场体系建设的政策建议1.加快农产品市场主体的改革步伐，增强农产品流通主体参与市场竞争的能力。
（1）继续加快农产品流通主体改革步伐。
加强农产品市场体系建设，需要进一步深化农产品流通企业改革，实现投资主体多元化，加快建立现代企业制度，支持有实力的流通企业在市场竞争中做大做强；进一步放开、搞活中小流通企业，鼓励民营、私营流通企业发展，积极推进中小流通企业体制创新，促进其发展“专、精、特、新”经营。
加快农产品流通主体改革应以2005年国务院颁布的《国务院关于促进流通业发展的若干意见》（国发[2005]19号）为指导。
首先要大力推进国有农产品流通企业改组改制，建立现代企业制度；其次，要加快培育大型农产品流通企业集团；再次，应进一步放开搞活中小农产品流通企业。
商务部、国家发展和改革委员会、财政部、科技部等有关部委要按照资金使用方向和程序，在安排中央外贸发展基金、中小企业发展专项资金、中小企业科技创新资金等方面支持中小流通企业发展。
地方各级人民政府要采取切实有效的措施支持中小农产品流通企业发展，在市场准入、信用担保、金融服务、物流服务、人才培训、信息朋务等方面进行扶持。
（2）稳步推进农业产业化，鼓励专业合作经济组织的发展，提高农民进入市场的组织化程度。
要注重培育和发展“公司+农户”型、农民合作型以及专业产销协会型等多种形式的专业化农产品流通组织，逐步实现有组织的、规模化的农产品流通模式。
在农民合作经济组织成立和运作过程中，政府要把握好干预的力度和阶段性任务，注意在合适的时机以合理的方式退出合作经济组织内部管理，由行政主导转变为行政服务。
此外，还要正确把握企业、合作经济组织和农民三者之间的关系，充分发挥企业在推动合作经济组织成立、运行及提高农民组织化进程中的作用，促进土地等农业生产要素的集中，提高农业生产经营规模。
改善合作经济组织法律法规体系及其他合作经济组织成立及运行的外部环境。
健全合作经济组织内部治理机制，加强管理，明晰产权和收益权等。
2.逐步推进，构建全国统一、功能明确、层次分明的市场体系，大力发展现代化的交易方式。
（1）优化农产品批发市场布局，改造升级农产品批发市场，完善农产品批发市场企业制度并充分发挥其公益性职能。
第一，优化农产品批发市场布局应具有战略眼光和全局观念，综合协调、科学规划东中西部之间、城乡之间、产销地之间农产品批发市场布局。
对中西部农产品批发市场，尤其是中西部主要农产品产地批发市场进行积极扶持，在农产品集中产区搞好产地批发市场规划；在销地将批发市场规划纳入城市建设的统一规划，完善农产品批发市场流通机制，实现产地、销地市场对接；在县级以下农村地区逐步发展适度规模的农产品批发市场。
第二，农产品批发市场改造升级工程应在各级政府的总体规划、合理引导、积极支持下进行。
大中城市应重点培育和完善具有骨干作用的全国性或区域性批发市场，县、乡应加快建设服务于当地农产品生产、方便农民销售的专业批发市场。
鼓励并支持大型农业生产加工企业、国外大型商品流通企业投资农产品批发市场建设，扶持发展我国专业型农产品流通企业，为农产品流通企业主导经营农产品批发市场创造有利条件，推广农产品流通企业对农产品批发市场的跨地区经营。
在微观层次，还应加强农产品批发市场基础设施建设，尤其是对仓储设施、质量安全检验检测体系、信息系统等薄弱环节的建设，积极推行农产品拍卖制、远程交易、网上交易、集中配售、连锁经营等新型交易灰经营方式。
第三，农产品批发市场应积极采用农产品供应链管理模式，向上下游延伸经营链条。
一方面建立农产品基地，发展专业化、工业化生产；另一方面向零售领域延伸，细化加工种配送功能，形成农产品批发市场与零售店之间配送一销售一消费的有机链条。
农产品批发市场要不断拓展服务功能，可以直接向综合超市、食品起市、社区菜市场、便利店配送产品。
第四，建立并完善农产品批发市场现代企业制度是农产品批发市场健康发展的重要保障。
鼓励农产品批发市场逐步完成改制，建立起现代企业制度。
创造条件，理顺市场内外部关系，建立健全现代产权制度。
促使企业制定长远发展战略，完善内部管理制度，提高管理人员素质。
进一步完善市场内部各项规章制度，加强管理，优化市场环境，维护市场秩序。
第五，政府部门应正确认识农产品批发市场的公益性特征，采取措施保证农产品批发市场公益性功能的发挥。
（2）进一步规范集贸市场，提升农产品零售市场档次。
引入现代化的企业或市场经营管理方式，加强对集贸市场的监督管理；严格管理集贸市场经营商户的资格和经营活动，培育专业的集贸市场经营商户，帮助其扩大经营规模并树立个体声誉意识；逐步实现对现有集贸市场的升级改造，改善农贸市场的基础设施条件：将集中配送等现代物流方式引入农产品集贸市场，发展专业的农产品流通经纪人队伍和农产品物流配送公司，促进农产品快速、低成本进入集贸市场。
（3）进一步规范完善农产品期货市场，充分发挥其导向作用。
首先要完善期货品种上市机制，积极稳妥地推出适合我国农产品市场发展的农产品期货品种。
其次，改善农产品期货市场投资经营结构，以最终形成投资主体多元化、经营范围多样化、资金来源多渠道的格局，增强农产品期货市场发展的活力、动力和稳定性。
再次，要不断规范期货交易所、期货经纪公司、套期保值与投机人的市场行为。
加强期货市场法规建设，为农产品期货市场发展创造良好的发展环境。
对现有规章制度进行调整和完善，借鉴国际经验，尽快制定我国的《期货法》。
（4）着力发展连锁超市，提高市场体系现代化水平。
政府相关部门应继续加大对各种形式、各种性质的企业投资于农产品连锁超市建设的支持力度，为其发展连锁经营提供良好的政策法规环境，保障它们的权益，充分调动它们参与农产品连锁经营的积极性和主动性。
农产品连锁超市行业及其企业也要不断提高自身经营管理水平，推广现代化的物流管理系统，让农产品连锁经营日渐在消费者食品获取渠道中占有重要地位。
条件较好的连锁超市应发展直接从产地采购农产品的进货模式，与农产品生产基地建立长期的产销联盟。
大力推行农产品流通行业的放心食品工程，完善农产品流通领域的标准体系和监测体系，实行采购、储存、加工、运输、销售等全过程质量安全控制。
