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社会保障基金的管理模式
首先，社会保障基金的管理目标是确保基金安全、稳健增值和合理利用。
基金的安全性是保障基金管理的首要目标，要求基金遵循风险分散、
长期稳定和充分流动性的原则。
其次，基金还需要通过合理的投资运作，
使得基金资产得到增值，以保证基金的长期可持续性。
另外，基金的管理
还要确保资金的合理使用，满足各类社会保障待遇的支付需求。
其次，社会保障基金的管理机构主要包括基金委员会和基金管理公司。
基金委员会是基金管理的最高决策机构，由政府、劳动组织、雇主组织和
受益人代表等组成，负责基金的政策制定、投资决策、监督管理等工作。
基金管理公司是实施基金投资运作和资金管理的机构，负责基金的日常运
作和资产管理工作，包括资金调度、投资组合配置、风险控制和投资收益
评估等。
最后，社会保障基金的运作方式主要包括投资运营、资金调度和支付
等环节。
基金的投资运作主要通过购买股票、债券、不动产等资产来获取
投资收益。
基金的资金调度是指根据基金的资金需要和市场情况，进行资
金的调配和配置，保证基金的流动性和收益性。
基金的支付是指按照社会
保障政策规定，向符合条件的人员支付各类社会保障待遇，包括养老金、
医疗保险、失业保险等。
在具体的管理实践中，社会保障基金的管理模式有多种选择，包括直
接管理模式和间接管理模式等。
直接管理模式是指由政府机构直接管理基
金的运作和资产投资。
间接管理模式是指由政府机构委托专业机构或金融
机构进行基金的投资、资金调度和支付等工作。
两种模式各有优劣，选择
何种模式应根据具体情况进行权衡。
社保基金常态监管工作方案一、背景介绍社保基金是指国家按照法定程序设立的，用于支付社会保险相关费用的资金。
社保基金的管理和监管工作是保障社会保险基金安全、提高资金运行效率的关键环节。
为了加强社保基金的常态监管工作，保障基金安全，提高使用效益，制定了以下社保基金常态监管工作方案。
二、监管机制1. 立法监管：依据国家相关法律法规，加强社保基金的监督管理。
建立健全社保基金监管体系，明确各级政府和保险基金监管机构的职责和权力，并且加强对基金管理人员的培训，提高其业务水平和风险意识。
2. 审计监管：定期对社保基金进行财务审计，检查基金使用的合法性和规范性。
加强对社保基金管理机构的审计，发现问题及时整改，确保基金的安全和稳定。
3. 风险监测：建立健全社保基金风险监测机制，包括运用大数据和人工智能技术，对基金投资方向、风险分布、投资收益等进行分析和监测。
及时发现风险隐患，采取相应措施予以管控。
4. 投资监管：加强对社保基金投资活动的监管，确保资金安全和有效使用。
建立资产负债匹配机制，根据基金的实际情况和市场状况，科学制定投资策略，降低投资风险。
同时，加强对投资项目的尽职调查和风险评估，确保投资决策的科学性和合理性。
5. 惩罚机制：对违法违规行为依法进行严肃处理。
建立健全违法违规行为的惩罚机制，对于违法违规行为依法从严查处，实施刚性约束，提高违法成本，杜绝违法行为。
三、工作重点1. 财务审计：加强对社保基金的财务审计工作，检查基金使用的合法性和规范性。
按照法定程序，委托专业的审计机构对社保基金进行定期财务审计，确保基金的安全和稳定。
审计结果要及时向社保基金管理机构和相关监管机构进行上报，并提出整改意见，确保问题得到及时解决。
2. 风险监测：加强对社保基金的风险监测工作，及时发现问题并采取相应措施予以管控。
建立健全社保基金风险监测机制，通过利用大数据和人工智能技术，对基金投资方向、风险分布、投资收益等进行分析和监测，及时发现风险隐患，预警风险情况。
社保基金常态监管工作方案范本一、背景分析社保基金是我国社会保障体系的重要组成部分，承担着保障职工权益和保障社会稳定的重要职责。
随着我国经济的不断发展和社会的改革进程，社保基金规模持续增长，其监管工作任务也相应加大。
为了保证社保基金的安全运行和有效管理，制定____年社保基金常态监管工作方案，具有重要意义。
二、整体目标____年社保基金常态监管工作的总体目标是：强化监管职责，提高监管效能，确保社保基金的安全性、稳定性和可持续发展。
三、主要任务1. 加强监管框架建设(1) 完善法律法规体系，制定健全社保基金监管相关法规和制度，明确监管职责、权限和范围。
(2) 建立健全社保基金监管机制，明确监管的科学、规范和有效性。
2. 改进监管模式(1) 推进风险监管模式转变，加强风险识别和评估，强化风险防控措施。
加强与其他监管部门的合作，形成合力，加强对社保基金相关企业和机构的监管。
(2) 探索信息监管模式改革，建立健全社保基金信息化监管系统，实现对各类社保基金运行情况的全面、准确、及时监控和评估。
3. 加强投资管理(1) 加强投资者保护，强化社保基金投资者知情权、参与权和利益保护。
完善投资者适当性管理制度，规范投资者准入和退出机制。
(2) 加强投资管理制度建设，健全投资决策、风险控制和绩效评估机制。
坚持风险可控，稳健运作，提高社保基金投资管理水平。
(3) 拓展投资渠道，优化投资结构，稳定投资回报。
积极参与国家重大建设项目，推进社保基金投资打算的多元化。
4. 提升监管能力和水平(1) 加强监管队伍建设，培养专业人才，提高监管人员的业务水平和责任意识。
加强监管制度和方法的研究与应用，保持与前沿监管理论和国内外监管经验的接轨。
(2) 加大监管执法力度，强化监管的实效性和震慑力。
对违规行为依法查处，对严重违规者追究责任，维护社保基金市场的正常运行。
四、具体措施1. 完善社保基金监管法律法规，制定社保基金监管制度和规范。
谈我国社会保险基金监管的模式选择摘要：随着经济和社会的发展，我国社会保险制度日趋完善，这就需要根据我国社会经济的实际情况选择适合的、有效可行的社会保险基金监管模式，使社会保险基金能够健康稳定的运行，促进社会稳定，带来更大的收益。
关键词：社保基金；监管；国际比较；模式选择社会保险作为社会保障体系的重要组成部分，随着社会主义市场经济体系的建立和不断完善，其社会作用越来越大。
社会保险属于社会公共产品，具有强制性、保障性、福利性和社会性，是社会的“安全网”，构建和谐社会离不开健全完善的社会保险制度。
因此，社保基金的监管就成为了重要的环节，加强和完善社会保险基金的监管对我国社会的发展有着十分重要的作用。
一、我国社会保险基金监管的现状及存在的问题1997年，为了改变基金管理的混乱状况，国务院决定将社会保险基金纳入财政专户，实行收支两条线管理。
1998年，国务院在组建劳动和社会保障部时，建立了社会保险基金监督司，计划经过各级政府机构改革，自上而下建立起社会保险基金行政监管体系。
目前，我国已经初步形成以劳动保障部门行政监管为主，专门监督、内部控制、法律监督以及社会监督有机配合的社会保险基金监管体系，各部门配合共同实施社会保险基金监督工作。
据国家审计署发布的对29个省区市、5个计划单列市的企业职工基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金和失业保险基金的审计结果。
审计的3项保险基金2006年收入3128.46亿元、支出2203.14亿元，分别占全国当年基金收支总额的50.7%、46.5%。
截至2006年底，3项保险基金累计结余2918亿元。
审计结果表明，3项社会保险基金管理情况良好，但部分资金的安全存在一定的风险；一些地方未能严格执行国务院有关规定，管理不规范的问题比较突出。
审计共发现违规资金71亿元，包括扩大3项保险基金开支范围用于弥补“补充医保基金”及借给企业等；用于委托金融机构贷款、对外投资；用于购建办公房及弥补行政经费等。
社保基金投资组合策略xx年xx月xx日contents •引言•社保基金投资组合策略基础•社保基金投资组合策略实践•社保基金投资组合策略评估•社保基金投资组合策略优化•社保基金投资组合策略展望目录01引言是指由国家设立或委托运营，用于支付社会保险待遇的专项基金。
社保基金具有强制性、可靠性、普遍性和保障性等特点，是社会保障体系的重要组成部分。
特点社保基金的定义与特点1投资组合策略的重要性23通过合理的投资组合策略，可以在保证资金安全的前提下，实现基金的保值增值。
实现基金的保值增值通过社保基金的投资收益，可以减轻国家财政负担，更好地保障民生。
缓解财政压力合理的投资组合策略可以引导资本市场的健康发展，提高金融市场的稳定性。
引导资本市场健康发展历史自20世纪90年代以来，社保基金投资组合策略逐渐受到重视，逐步实现了多元化投资。
发展近年来，随着国家对社保基金的重视程度不断提高，投资组合策略也不断完善，向着更加稳健和多元化的方向发展。
同时，社保基金也逐渐成为资本市场的重要力量之一。
社保基金投资组合策略的历史与发展02社保基金投资组合策略基础战略资产配置基于长期投资目标，根据各类资产的风险收益特性，通过分散投资于股票、债券、现金等资产类别，确定合适的资产配置比例。
战术资产配置基于短期市场环境，对各类资产进行战术性调整，以增强投资组合的收益。
资产配置策略以稳定收益为主，通过投资于具有稳定分红和增长潜力的蓝筹股。
核心股票策略以追求高收益为主，通过投资于具有高增长潜力的成长股。
股票增值策略股票市场投资策略利率风险管理策略通过久期、凸度和对冲等工具管理利率风险。
信用风险管理策略通过信用评级、分散投资和限制单个债券的持仓量等方式管理信用风险。
债券市场投资策略通过投资于房地产信托、房地产基金等房地产市场，获取稳定的收益。
房地产投资策略通过投资于外汇市场，获取汇率波动带来的收益。
外汇投资策略通过投资于大宗商品市场，获取商品价格波动带来的收益。
股权分置改革后我国公司治理模式的选择[摘要]从公司治理的视角,比较股权分置改革前后的公司治理问题,借鉴西方公司治理中机构投资者积极治理主义的抬头,我国上市公司应顺应公司治理模式发展趋势,致力于构建由机构投资者参与的多个大股东相互制衡的公司治理模式。
[关键词]股权分置;股权结构;公司治理模式股权分置是指沪深股市A股市场的上市公司股份按是否在证券交易所上市交易被人为地割裂为非流通股和流通股,是我国证券市场发展初期形成的制度性缺陷,严重影响和制约着上市公司治理结构的优化。
2005年4月29日中国证监会启动的股权分置改革,旨在解决股权分置问题,为我国上市公司长远发展建立合理、有效的资本市场。
股权分置改革的推进可望改善我国上市公司治理现状,更重要的是孕育了我国公司治理模式的基础,为公司治理模式的现实选择指明了方向。
一、股权分置时期我国公司治理的主要问题(一)公司治理主体缺乏共同的利益基础截至2005年4月底,我国上市公司总股本为7299.43亿股,其中国有股和法人股4652.95亿股,占上市总股本的63.74%,但不能上市流通。
“不同股、不同价、不同权”的股权分置导致公司治理缺乏共同的利益基础,非流通股股东的利益关注点在于资产净值的增减,流通股股东的利益关注点在于股价的变动。
股权分置客观上形成了非流通股股东与流通股股东内在利益上的冲突。
(二)公司治理主体无力相互制衡上市公司股权结构呈现出以国有股为主的“一股独大”局面。
截止2005年5月股权分置改革前,我国上市公司总股本7466亿股,其中非流通股份4792亿股,占上市公司总股本的64%,国有股在非流通股中占75%。
上市公司中普遍存在着单独或联合绝对控股的现象,而“独大”的一股大多是国有股,结果是行政权力与行政机制可以通过各种途径插手上市公司。
(三)公司治理机制运行乏力监督机制方面,由于监事会形同虚设,加上许多公司董事会成员与经理人员重复任职,这就出现了自己聘任自己、自己监督自己、自己评价自己的局面。
简析社会保险基金的管理模式本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！社会保险基金是为了保障保险对象的社会保险待遇，按照国家法律、法规，由征缴单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金，社会保险基金是国家举办社会保险事业而筹集的，用于支付劳动者因暂时或永久丧失劳动能力或劳动机会时所享受的保险金和津贴的资金，社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹，用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
随着经济的快速发展，我国的社会保障制度也在快速的发展和完善，到如今，我国社会保障几几年已经再养老，医疗，就业，生育等领域建立起了相应的社会保障制度，在20 世纪80 年代中，我国已经将原来的现收现付的筹资的模式改成了统账结合的部分积累的模式，从而更好的来应对日趋严重的人口老龄化，我国的社会保障基金的积累的规模在不断的扩大，同时我国也面临着社保基金账户空账的规模逐渐扩大，我们应当有效的控制社会保障基金的管理，同时对社会保障基金进行投资和运营，从而提高社会保障基金的收益率，实现基金的社会保障基金的保值增值，完善我国的养老保险制度。
我国社会保障养老保险制度实行的是个人账户与统筹账户相结合的方式中包括了社会保障的筹资、支付、使用以及监管等很多环节，管理的主体涉及到中央以及各级政府、市场等因素合理的交织在一起，从而使得养老保险基金成为了一个相当复杂的问题，同时受到我国社保基金没有明确的管理和监督的主体，运营过程中缺乏效率，投资渠道的单一和监督管理机制的不合理造成了我国社会保障政策目标难以实现。
社会保障基金管理模式主要可以份为政府集中性基金管理模式，信托基金管理模式、基金会管理模式、商业经营性基金管理模式，政府集中性基金管理模式即由政府部门或其委托的公共管理部门负责保险的基金管理，一般来说，依照国家立法推行的基本保障项目是社会保险基金模式较多，社会保险基金的政府基金管理具有规模效应，从而可以降低成本，但政府集中管理容易引起渎职和效率低下，也易收到政治压力，如若想提高紧紧收益率，关键是要看政府能有效的利用好相关的资源。
2024年社保基金专项治理实施方案一、背景介绍社保基金是保障我国劳动者基本生活的重要经济制度，也是增强劳动者获得感和幸福感的重要手段。
然而，由于社会保障基金规模日益扩大，管理内容日益复杂，专项治理亟待加强。
为了保障社保基金的安全、有效、稳定运行，制定2024年社保基金专项治理实施方案具有重要意义。
二、目标与原则1.目标：提高社保基金运行和管理效能，确保基金安全、有效、稳定运行。
2.原则：（1）公开透明：信息公开、决策公开、运行情况公开，增强社会信任。
（2）风险防控：加强风险评估、预警机制，及时防范风险隐患。
（3）合规管理：严格遵守法律法规，建立健全内控制度，加强合规管理和监督。
（4）科学决策：基于数据和科学方法，做出决策，提高管理水平。
（5）强化监督：加强监督机制，推动规范管理和廉洁治理。
三、具体措施1.加强风险防控（1）建立风险评估和预警机制，定期对社保基金投资风险进行评估和预测，及时发现风险隐患。
（2）完善投资决策流程，加强投资审议和决策的科学性和透明度。
（3）加强投资者保护工作，完善社保基金参与公司治理的制度。
（4）建立完善补充保险制度，增强社保基金的抗风险能力。
2.加强信息公开和公众参与（1）建立社保基金信息公开制度，定期向社会公开基金财务信息、运行情况和投资决策等重要信息。
（2）加强社保基金的网络、媒体宣传，提高公众对社保基金的认知度和信任度。
（3）鼓励开展社保基金的公众参与活动，征求投资意见和建议，提高社会参与度。
3.加强内控管理和合规监督（1）建立健全内部控制制度，明确责任与权限，规范运行流程。
（2）加强社保基金管理的合规性监督，建立风险防控机制。
（3）加大对投资路线、持股结构、投票权行使等关键领域的监督力度，减少潜在风险。
4.科学决策和数据支撑（1）完善社保基金管理信息系统，提高数据采集和分析能力。
（2）加强投资决策的科学性，利用风险模型和大数据分析手段，提高决策的准确性和预测能力。
２００７第４期改革与战略ＮＯ．４，２００７（总第１６４期）ＲＥＦＯＲＭＡＴＩＯＮ＆ＳＴＲＡＴＥＧＹ（Ｃｕｍｕｌａｔｉｖｅｌｙ，ＮＯ．１６４）社保基金参与公司治理的模式选择李淑娟（苏州大学商学院，江苏苏州２１５００６）［摘要］不同的机构投资者参与公司治理的意愿不同。
在中国，社保基金无论从行为特征还是资金性质上都是参与公司治理的最合适人选。
关键是选择一个正确的模式。
模式的选择中应尽量避免行政干预和政府行为，以间接参与治理为主，注重对企业的监督而不是控制。
［关键词］社保基金；行为特征；模式［中图分类号］Ｆ２７０［文献标识码］Ａ［文章编号］１００２－７３６Ｘ（２００７）０４－０１１３－０３２０世纪９０年代以来，活跃在西者的资金性质和行为特征进行分成本支出。
（３）长期持股标准。
机方证券市场上的许多机构投资者持析，指出社保基金是我国现有机构构实行长期投资，公司治理的改善股数不断增加，并纷纷放弃一贯信投资者中最有可能参与公司治理能为其带来长期收益。
笔者依据奉的“华尔街准则”，开始以积极的，但这一过程是一个循序渐进、Ｃｏｆｆｅｅ教授的标准，对机构投资者股东的身份参与一些上市公司的治逐步推进的过程。
其离不开上市公行为特征进行分析，找出最有可能理。
如在美国，机构股东从２０世纪司整体质量的提高和证券市场的进参与公司治理的机构投资者。
５０年代占所有权结构的６．１％增长到一步发展，并需要相应的制度及法１．证券公司和证券投资基２００２年已超过５０％；在欧盟，机构律环境相配合。
金。
证券公司是一级市场主体，主投资者拥有的资产在１９９２－１９９９年要从事证券业务的承销，高额的固间增长了１５０％（Ｇｉｌｌａｎ＆Ｓｔａｒｋｓ，一、社保基金参与公司治理的定佣金费率使其有强烈的经纪业务２００３）。
随着规模的增大和所持股可行性分析偏好。
我国自１９９２年成立全国性的份的增加，机构投资者开始在推进股份制证券公司开始，在市场上并公司治理方面发挥积极的作用。
这机构投资者有广义和狭义之未有券商作为股东改善公司治理结一现象和趋势也影响到对我国证券分。
广义的机构投资者不仅包括各构的传闻，倒有不少券商蓄意违市场发展和上市公司问题研究的动种证券中介机构、证券投资基金（投规、炒作股价的消息。
违背了利益向。
如很多人希望通过机构投资者资公司）、养老基金（公共养老基金冲突标准，证券公司无法真正起到的发展来解决我国上市公司治理中和私人养老基金）、保险公司，还包积极的股东主义作用。
我国的证券广泛存在的内部人控制和控制股东括以储蓄性为主的商业银行，以及投资基金分为封闭式和开放式两侵犯中小股东利益的问题。
中国证各种私人捐款基金会、社会慈善机种。
开放式基金类似于国外的共同监会也于１９９８年提出“大力发展机构甚至教堂宗教组织；狭义的机构基金，其特点是具有较强的流动构投资者”的口号，并在最近发布投资者仅包括证券中介机构、证券性。
出资人被赋予了在任何时候按的《上市公司治理准则》第十一条投资基金、养老基金和保险公司。
照当天价格赎回基金份额的权力，规定：“机构投资者应在公司董事笔者在下面的分析中，主要采取狭在赎回的数量和时间问题上，投资选任、经营者激励与监督、重大事义概念。
经理没有任何发言权。
因此，基金项决策等方面发挥作用”。
可见，（一）从机构投资者行为特征经理倾向于将共同基金的投资看作无论是学界、还是政策层都对机构看，社保基金最有可能参与治理抵押，以便可以兑现股东在任何时投资者寄予厚望。
然而，现实的情Ｃｏｆｆｅｅ教授（１９９１）指出，分析候赎回基金份额的承诺。
股东和共况是从２００１年社保基金在政策保护机构投资者参与公司治理、发挥监同基金之间的这种关系使得共同基下投资于股票以来的经营业绩看，督作用的可能性与可行性应当遵循金经理不能够卷入与长期有关的概至２００２年底社保基金在股票上的投三项标准。
（１）利益冲突标准。
机念中，因为投资者可能今天就蜂拥资亏损达３１６３亿元。
社保基金不但构投资者与公司之间没有特殊的利而至要求赎回，他必须随时准备支没有实现保值增值，对上市公司治益关系，不会影响其监督的公正付。
这说明，共同基金的持股行为理的参与也没达到预料的结果。
本性。
（２）持股量标准。
机构持有较不符合Ｃｏｆｆｅｅ教授的“长期持股标文从理论和实践角度，对机构投资大比例的股份，足以合理化其监督准”。
相对共同基金来讲，封闭式［作者简介］李淑娟（１９７７－），女，陕西渭南人，苏州大学博士生，陕西师范大学国际商学院讲师，研究方向：金融投资与公司治理。
基金的流动性较弱，但通常封闭期为５～１０年，在一定程度上有参与公司治理的条件，却受制于资金规模的大小，难以真正履行其职责。
截至２００３年３月７日，我国封闭式证券投资基金有５４家，基金规模为８１７亿元，开放式基金１９家，基金资产规模合计逾１Ｏ００亿元，不到流通股市值的１％。
如此的规模，难以对公司治理起到作用，即不符合Ｃｏｆｆｅｅ教授的“持股量标准”。
２．保险基金。
虽然保险基金具有资金使用期限长，但与其他机构投资者相比，保险公司和所投的公司之间存在更多的合作关系。
首先，保险公司通常会拥有所投资公司的债券；其次，保险公司通常通过提供保险产品，或帮助履行公司养老基金产品的义务，与被投资公司之间会建立或希望建立商业联系。
因此，它不符合Ｃｏｆｆｅｅ教授的“利益冲突标准”，更倾向于支持管理层的决定，而不是积极参与公司的重大决策。
３．社保基金。
我国社保基金主要包括三部分：公共养老基金、退休基金、医疗保险。
在参与公司治理问题上，与个人投资者相比，它们具有明显的优势。
首先，我国社保基金的规模较大，且有很大的增长空间，是最潜在的大规模持股的机构投资者。
其次，社保基金得到广泛应用，是覆盖全国的计划，凡属社保覆盖范畴的人员都将在此计划中受益。
再次，与其他机构投资者相比，社保基金受到商业利益冲击的限制要少。
最后，我国的社保基金与美国的公共养老基金性质相似。
从美国的经验来看，养老基金使其持有的股票越来越“指数化”，这一倾向使得基金成为既是通用的又是长期的股东。
因此，养老基金应该符合Ｃｏｆｆｅｅ教授制定的三项标准。
４．私募基金。
私下向投资者募集的资金，短期投资为主，流动性风险性较大，无法达到长期持股标准。
（二）从资金来源与性质来看，社保基金最适于参与公司治理１．社保基金是一种负债性质的待用基金，它具有先收后支，收支相分离并且延续积累的特点。
这为其参与金融投资再经营提供了时间上的稳定数额。
营运资金的长期性和稳定性决定了它不断追求长期稳定收益的目标。
因此，它入市后不会是短线投机客，而是长线投资者，暗合证券市场的投资理念——长线为主，兼有短线。
依靠包括社保基金和保险基金为主的机构投资者的介入，长期投资的理念将有可能得到真正体现，也有助于逐渐改变我国证券市场上热衷投机炒作的风气，引导投资者树立理性投资的观念。
２．社保基金保值增值的长期压力决定它更看重企业的业绩。
随着我国证券市场的完善，公司治理效率和企业绩效及上市公司股票的市场表现呈高度正相关，这将促使社保基金参与公司治理。
理论上对此亦有论述。
如金融学派认为，当期股票价格是反映公司未来利润和增长的最佳市场评估，通过政策激励和采取最大化短期股票价格的行为是为股东利益服务的最佳形式，因此应加强市场对公司的控制并主张增大股东的权利；而市场短视派认为，来自于金融市场上的压力会使经营者更重视短期经济利益，从而对公司的长期管理产生一种经营决策上的偏离，因此，为了消除市场弊端，应平衡经营层的权利。
即以社保基金为首的机构投资者应在选择和监督公司董事、监测和评估公司战略与业绩以及决定总经理报酬等方面发挥更加重要的作用。
３．社保基金的规模属性有利于其参与公司治理。
社保基金的大规模入市，能够分散监督成本，满足规模经济要求，并促使企业组织创新、制度创新和产品创新。
就我国社保基金的发展来看，未来增长空间巨大。
未来１０年内，中国养老基金市场规模至少将积累到３万亿元以上。
另据世界银行预测，中国社保基金总额到２０３０年可以达１．８万亿美元，成为世界第三大养老基金。
随着社保基金规模的扩大，其投资股市的规模必然也会不断增加。
高持股比例使“用脚投票”的成本大大上升，变现行为将因为股价大跌使其无法承受潜在的市值损失。
同时，由于范围经济和学习曲线的变化，社保基金对公司治理的研究决策经验，可运用到其他公司类似活动中，成本可以分担。
二、社保基金参与公司治理的模式选择以上从理论上分析了社保基金最有可能参与公司治理，充当积极股东，发挥证券市场稳定器的作用。
但要真正实现社保基金参与公司治理的作用，需要处理好以下两个层面的问题。
（一）社保基金入市的途径我国的社保基金主要包括四大类：一是基本养老保险体系社会统筹账户上的社保基金；二是基本养老保险体系个人账户上的社保基金；三是企业补充养老保险基金；四是全国社会保障基金。
其中，除社会统筹基金因属于现收现付的支付方式，目前不大可能进入股市外，其余各类社保基金均有可能按照市场化的运作方式，逐步进入资本市场。
个人账户的社保基金和企业补充养老保险基金由各省统筹管理，由个人和企业足额缴付；而全国社保基金由全国社保理事会管理，资金来源于财政拨款和国有企业改制。
这两者由于资金来源和归属不同可采取不同的方式入市，以不同的模式影响上市公司的治理。
对于个人账户的社保基金和企业补充养老金，各省可分行业成立专门的基金管理公司，或鼓励成立由专门的社保基金管理的私人基金公司管理。
这样可以避免因社保基金数目过大，搭便车导致的监督不力，而导致的资金浪费；个人行业协会或政府资助选择合适的基金管理公司促进了各省区及省区内部社保基金管理之间的竞争。
竞争的结果是：一方面，社保基金的保值增值有所保证，避免目前地方社保基金因管理不善而被蚕食的问题。
另一方面，不同的社保基金管理在投资理念及投资方向上会有细分，必然有一部分基金会关注长期收益从而关注所投资公司的治理状况。
对于由全国社保理事会管理来源于财政拨款和国有股减持的资金，因为数额较大且所有者主体缺位（属于全国人民），在管理上有一定难度。
我国目前的做法是，一部分资金由社保理事会直接投资运营，主要投资于国债等安全性资产；另一部分由社保理事会招标完成，并负责对中标基金管理公司的监督。
可以说全国社保理事会既是投资者又是监督者，难以保证监督的公理应有一个清晰的认识。
正性，从而难以力保社保基金的保值增值。
同时，全国社保理事会系国务１．社保基金参与公司治理还院直属事业单位，作为投资者，不但难以发挥参与治理的积极作用，反而存在制度上的障碍。
如目前只能间会接进入股市，入市比例有限制等。
出现政企不分、行政干预的问题。
同时，由于目标多样性，理事会很２．现有基金管理公司在管理可能为了不太合理的短期目标而牺牲社会公众的长期目标。
