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简政放权放管结合优化服务深化行政体制改革切实转变政府职能作者：李克强来源：《学习活页文选》2015年第28期这次会议的主要任务，就是回顾总结两年多来简政放权、放管结合、政府职能转变情况，部署下一阶段的重点工作，把改革推向纵深。
一、深化行政体制改革、转变政府职能，是促进发展的强大动力和重要保障党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央对深化行政体制改革提出了明确要求。
十八届二中全会指出，转变政府职能是深化行政体制改革的核心。
十八届三中全会强调，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
本届政府成立伊始，开门办的第一件大事就是推进行政体制改革、转变政府职能，把简政放权、放管结合作为“先手棋”。
长期以来，政府对微观经济运行干预过多、管得过死，重审批、轻监管，不仅抑制经济发展活力，而且行政成本高，也容易滋生腐败。
推进简政放权、放管结合，就是解决这些突出矛盾和问题的关键一招，也紧紧抓住了行政体制改革和经济体制改革的核心，把握了完善社会主义市场经济体制、加强社会建设的要害。
可以说，这项改革是“牛鼻子”，具有牵一发动全身的重要作用。
两年多来，简政放权、放管结合工作取得明显成效。
国务院部门共取消或下放行政审批事项537 项，本届政府承诺减少三分之一的目标提前两年多完成。
投资核准事项中央层面减少76%，境外投资项目核准除特殊情况外全部取消。
工商登记实行“先照后证”，前置审批事项85%改为后置审批;注册资本由实缴改为认缴，企业年检改为年报公示。
资质资格许可认定和评比达标表彰事项大幅减少。
中央层面取消、停征、减免420项行政事业性收费和政府性基金，每年减轻企业和个人负担近千亿元。
在放权的同时，采取措施加强事事后监管。
地方各级政府认真贯彻中央决策部署，积极做好“接、放、管”工作。
有些省份进展较快，行政审批事项取消和下放比例超过一半、最高的达70%，有的省级非行政许可已全面取消。
简政放权推进政府职能转变简政放权是指政府通过优化管理、简化程序，减少对市场和社会的干预，以推进政府职能转变的一种行动。
简政放权的核心目标是解放和发展生产力，提高市场竞争力。
本文将从简政放权的意义、推进政府职能转变的必要性以及简政放权的具体举措三个方面来进行论述。
一、简政放权的意义简政放权对于促进经济发展和社会进步具有重要意义。
首先，简政放权可以加强市场机制的作用。
过去政府过多介入市场，过多干预经济活动，限制了市场的自主运作，导致资源配置效率低下。
而通过推进简政放权，充分发挥市场的决定性作用，可以更好地调动市场主体的积极性和创造力，提高资源配置效率。
其次，简政放权可以优化行政服务。
政府在过去的管理中往往过于繁琐，流程复杂，给企业和群众办事增加了不必要的成本和时间。
简政放权可以减少行政程序，简化审批流程，提高行政效率，提供更加便利高效的公共服务，增强市场主体的获得感和满意度。
最后，简政放权有利于激发市场活力和创新动力。
市场经济的核心是市场竞争，而过多的政府干预会抑制市场的竞争，阻碍产业创新和进步。
简政放权可以为市场主体提供更大的发展空间，鼓励企业家精神和创新创业，激发市场活力和创新动力。
二、推进政府职能转变的必要性推进政府职能转变是简政放权的重要目标。
过去政府过多干预市场，承担过多的职能，使得政府在资源配置中深陷困境，效率和效果大打折扣。
因此，政府职能转变成为了当前政府改革的迫切需求。
首先，推进政府职能转变可以实现政府与市场的有效衔接。
政府作为市场的监管者和服务者，需要减少对市场的直接干预，转变思维，改变过去单一执政方式。
通过简政放权，政府可以与市场主体更好地对接，充分发挥政府的管理和服务职能。
其次，推进政府职能转变可以提高政府治理能力。
过去政府过多干预市场导致了过度集中的问题，政府的管理能力和治理能力受到了很大的制约。
而通过推进简政放权，政府可以把更多的精力放在宏观调控、公共服务和社会管理等方面，提高政府的整体治理水平。
如何做好简政放权
如何做好简政放权
简政放权、转变职能，是实现政府治理能力现代化的必然要求，也是激发市场和社会活力的必然之举。
党的十八届三中全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。
简政放权，是处理好政府和市场关系的具体举措。
“简政”，即解决机构职能交叉、政出多门、人浮于事、相互掣肘的现象，解决社会公共产品和服务提供不足、行政效率低下的问题。
“放权”，则是解决对经济活动审批过多、审批程序复杂、审批周期长效率低的问题，解决政府管了一些不该管的事情、一些该管的事情却没管好的问题。
当然，“放权”并不是放任，而是要加强事中和事后监督；“放权”更不是撒手不管，而是要依法管理。
事实上，“放权”对政府管理水平提出了更高要求，要求政府加大对经济社会发展趋势的研判、分析和预测，制定出台合理的规划、标准、政策和制度，为经济社会健康发展保驾护航。
简政放权带来的积极影响也是值得基层组织深刻学习的：一是促进政府职能转变。
二是有效遏制基层腐败。
三是激发群众创业热情。
因此，各级政府必须切实转变观念，努力形成与服务型政府相匹配的管理能力。
专题策划雷丰源对推进简政放权、转变政府职能的思考党的十九大提出，要转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。
党的十九届三中全会指出，要深入推进简政放权，提高资源配置效率和公平性，大幅降低制度性交易成本，营造良好营商环境。
这是新时代党中央从更深层面、更宽领域对深化简政放权、转变政府职能做出的重要部署，为推动“放管服”改革向纵深发展指明了方向。
信阳市作为豫南地区的重要城市，秉持大别山革命老区勇当前锋的革命精神，本着“放”出活力、“管”出公平、“服”出效益的原则，积极推动政府简政放权和政府职能转变。
一、信阳市推进简政放权、转变政府职能的主要做法（一）下好“先手棋”，以有力的组织领导推进政府职能转变坚持下好简政“先手棋”，着力走好放权“当头炮”，以有力的组织领导、管用的务实举措不断深化“放管服”改革，推动政府职能转变。
一是加强领导。
成立市推进政府职能转变协调小组办公室，负责“放管服”改革和简政放权改革日常工作，发挥总揽全局作用，统筹研究重要领域和关键环节的具体改革措施，协调解决改革中的重点、难点、热点问题，并积极督促和指导各县区、各部门扎实推进。
二是专设机构。
在市行政服务中心成立行政审批管理科，设5名行政审批督查专员，实现对行政审批制度改革工作的日常监督。
三是部门协同。
编办与发改委、财政局、法制办、行政服务中心等职能部门建立沟通协调机制，定期召开专题会，听取相关牵头部门汇报，研究工作措施，解决具体问题。
（二）打好“组合拳”，以规范的权力运行打造阳光法治政府坚持以编制“清单”划定权力红线，以规范“中介”加强市场管理，以清理“证明”优化便民服务，三位一体，打好“组合拳”。
一是用活“清单”。
经过五轮集中清理，信阳市级行政审批部门由46个核减为26个，行政审批项目由462项降为123项，减少339项，精减率达73%。
落实“清单”上网，完成依申请行政权力事项实施要素清单编制工作，实现网上办理。
推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案为认真贯彻落实《市人民政府关于印发x年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》（x发〔x〕50号）的部署和要求,结合x区实际,制定本工作方案。
一、指导思想和目标深入贯彻落实x、市党委、政府全面深化改革的决策部署，围绕加快建设内陆开放型经济实验区，加大简政放权力度，创新政府管理和服务，推进政府职能转变。
坚持民意为先、问题导向，统筹推进行政审批、投资审批、职业资格、收费管理、商事制度、教科文体、医药卫生等领域改革，为企业松绑减负，为创业创新清障搭台，着力打造“在西部最优、比东部更优”的投资发展环境，强力推动开放富裕和谐美丽新x建设。
二、主要任务（一）深入推进行政审批改革承接x、市政府取消和下放的行政审批事项，做到及时衔接，无缝对接，确保落实到位。
在广泛听取各方面意见建议和深入论证的基础上，继续取消和下放行政审批事项。
全面清理和取消非行政许可审批事项，重点对影响企业投资、市场运行和创业创新的行政审批事项进行清理和规范。
凡是企业能够自主决定或可以自我约束的审批事项，凡是有利于“两优”发展环境和试验区建设需要的行政审批事项，最大限度地取消审批或下放审批权限，着力解决放权不彻底、放权不同步等突出问题。
制定建立政府部门权力清单和责任清单制度实施方案，全面启动并与市上建立政府部门权力清单、责任清单制度工作衔接推进。
优化办事流程，公开办事指南，压缩并明确办理时限，约束自由裁量权，规范权力运行。
按照市政府的统一安排全面落实行政审批“两x、两到位”和首席代表制度，建设全区统一的政务服务信息平台，开展在线受理和审批，全面推行建设项目“多规合一”并联审批，实行全程代办，打造服务一流的政务服务中心。
研究制订改进证照管理的工作方案，对增加企业负担的证照进行清理规范。
清理规范各部门行政审批中介服务，公布保留的各部门行政审批中介服务事项清单，破除垄断，规范收费，加强监管。
对x、市政府已经取消和下放的行政审批事项，要放到位，坚决纠正明放暗留、变相审批、弄虚作假等行为。
简政放权申论作文
因此，在我们国家的不同领域中，必然存在着一些行政管理过于繁琐，效率低下的问题。
为了解决这些问题，我认为简政放权是一个行之有效的措施。
首先，简政放权可以提高行政效率。
当前，我国许多行政事务需要层层上报、逐级审批，导致行政决策过程缓慢，不能及时应对社会变化。
如果简政放权，将更多的决策权下放到基层，可以有效缩短决策路径，提高决策效率。
同时，简政放权也可以减少政府的干预，让市场在资源配置中起到更加重要的作用，促进经济发展。
其次，简政放权可以增加市场竞争，促进创新。
当前，我国许多行业仍然存在垄断现象，这不仅限制了市场竞争的程度，也制约了创新的发展。
如果简政放权，适当降低行政干预的程度，允许更多的市场主体进入，就能够形成一个更加自由、公平的市场环境，使市场竞争更加激烈，推动企业创新，提高产品质量和服务水平。
同时，简政放权还可以增强政府的公信力。
当前，一些行政部门的权力过大，容易滋生腐败现象，破坏了政府的形象。
通过简政放权，政府可以将一些权力下放给市场和社会，减少政府与市民的直接接触，降低腐败风险，提升政府的公信力和形象。
当然，简政放权也可能会带来一些问题，比如对行政管理和监管的要求更高，避免权力的滥用。
但作为一项改革举措，其实施的关键在于制定好具体的政策和配套措施，合理规范相关行
为，确保简政放权能够实现预期的效果。
总的来说，简政放权是一项重要的改革举措，有利于提高行政效率，增加市场竞争，促进创新，以及增强政府的公信力。
当然，其实施需要慎重考虑，避免出现权力滥用的问题。
但只要合理规范和监管，简政放权必将为我国的发展带来积极的影响。
第一篇、2015上海事业单位考试写作备考简政放权的重大意义事业单位简政放权转变职能工作材料2015上海事业单位考试写作备考简政放权的重大意义【材料】5月13日，国务院召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话，强调“既要把该放的权力放开放到位，又要把该管的事务管住管好。
”今年两会以来，新一届国务院召开三次常务会议，研究加快推进机构改革，并果断付诸行动，决定取消和下放133项行政审批事项，新一轮转变政府职能的大幕正式拉开。
中央政府的一系列动作，发出了强而有力的改革信号，明确了推进政府职能转变、深化体制改革是新一届中央政府开局要办的第一件大事。
政府职能转变迫在眉睫。
在一些地方，群众和企业办个事要说破嘴、跑断腿、排长队，有的要凑齐几十个公章才能办成。
对于这样的办事难现象，不仅群众“恼火得很”，政府办事效率低下也饱受诟病。
减少和下放行政审批事项，无疑是转变政府职能的突破口。
简政放权要调动中央和地方两个积极性，发挥地方政府贴近基层的优势，把由地方实施更有效的审批事项，坚决下放给地方。
目前国务院部门仍有1700多项审批项目，地方政府层面的审批项目则多达7万项。
而每减少一项审批就减少了一项权力。
这意味着，权力从中央到地方，最终一定会消解一部分人的利益，能不能破除这些阻力，考验改革的决心和意志。
简政放权不是权力“转移”，因此在落实的过程中，一定要谨防权力寻租，防止一些政府部门把权力下放给关联企业或者下属单位，导致“换汤不换药”;同时要监督地方政府，合理利用下放的审批资源，最大程度地发挥地方的作用，切实激发市场主体的创造活力。
削权是一场自我革命，各级政府必须拿出壮士断腕的勇气。
简政放权也包括向市场、向社会放权。
李克强总理在动员会上强调，“改革不仅要取消和下放权力，还要创新和改善政府管理，管住管好该管的事。
放和管两者齐头并进。
”这就要求政府在“割肉”的同时，还要创新和完善自身的服务，向服务型政府转变;要注重培养有能力的社会组织、行业协会，调动社会的力量，将政府下放的权力有效的使用起来。
转变政府职能关键在“简政放权”发布时间：2013年05月31日00:00来源：中国组织人事报作者：汪玉凯我要评论字号：【大中小】【打印】简政放权，必须改变权力高度集中的局面，政府要为企业、社会放权，上级要为基层放权。
特别在资源的配置方面，政府要最大限度地避免过多地运用行政手段配置各类资源，把资源配置的基础性地位让位给市场。
简政放权，必须确立政府的公共属性地位，制定对公权力约束的框架。
经历了20多年的改革历程，转变政府职能依然困扰着我们的各级政府。
其中一个关键问题，就是政府权力过大，政府过于强势，包揽了许多本可以由市场和社会解决的问题。
因此，削减政府权力、简政放权，就成为转变政府职能的关键。
简政放权，必须从减少行政审批事项、深化行政审批制度入手。
由于受到计划体制的影响，我国的行政审批和行政许可的审批面过宽、审批事项过多，审批程序不规范、审批中的自由裁量权过大，审批中的大量暗箱操作，成为政府腐败的温床。
尽管这些年来，我国已经进行了多次审批制度改革，取得了明显的成效，但与经济社会发展的需要相去甚远。
因此，党的十八大明确把深化行政审批制度改革，作为转变政府职能的最主要途径。
从市场经济和社会发展的角度看，我国的行政审批制度改革，只有按照国务院所确立的三项原则推进改革，才能取得实质性进展。
这就是：凡是公民和个人能够自主解决的问题，政府一律不得设立行政审批和行政许可；凡是市场机制可以调节的事项，政府一律不得设立行政审批和行政许可；凡是社会组织可以替代，政府要向社会购买服务，也一律不能设立行政审批和行政许可。
如果我们的各级政府都能够按照这三项原则进行清理，行政审批和行政许可还有很大的改革空间。
简政放权，必须改变权力高度集中的局面，政府要为企业、社会放权，上级要为基层放权。
我国的改革几乎可以说是从打破计划经济体制下高度集中的权力结构开始的。
简政放权是我国早期改革最主要的内容。
但是随着市场经济体制的建立和社会组织的发育壮大，我国正面临一系列新情况、新问题。
