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人社局公共实训基地运营管理办法
第一条为充分发挥企业培训主体作用，规范企业培训中心、企业公共实训基地开展职业技能培训工作管理，根据天津市人民政府办公厅《关于实施“海河工匠”建设的通知》市人才工作领导小组办公室《关于印发企业高技能人才培养实施细则等五个文件的通知》。
第二条本办法所指企业培训中心，是指依据“海河工匠”建设政策规定程序遴选，依托企业建设、面向企业内部职工开展职业培训的培训机构；企业公共实训基地，是指依据“海河工匠”建设政策规定程序遴选，在企业培训中心基础上设立、面向本市各类企业职工开展公共实训的培训机构。
第三条企业培训中心和企业公共实训基地的遴选认定、日常管理、质量评估、违规处理等适用本办法。
第四条市人社局负责全市企业培训中心和企业公共实训基地的
遴选认定、综合管理等工作，区人社局负责本区申报设立的企业培训中心和企业公共实训基地的日常管理、质量评估、违规处理等工作。
第五条企业可随时申报设立企业培训中心或企业公共实训基地，市人社局根据企业申报情况，组织相关专家实地复核，经复核符合条件的，适时分批向社会发布。
公共实训基地运行中的突出问题及解决建议作者：赵洪梅来源：《科教导刊·电子版》2020年第07期摘要我国公共实训基地经过20年的发展，已经具备相当的规模，在职业培训和技能人才培养等方面发挥了重要作用。
调查报告显示，政府主导建设的公共实训基地表现尤为突出。
本文以政府独立建设的合肥市现代职业教育公共实训中心为例，调研其实际运行中的突出问题，提出解决建议，以期为公共实训基地发展提供参考。
关键词公共实训基地运行管理突出问题解决建议中图分类号：G420 文献标识码：A实训是职业教育的重要环节，直接关系到高技能人才培养的质量。
实训基地作为开展实践性教学的客观保障，是办好职业教育的关键所在。
而实训基地建设作为一项复杂工程，要考虑到建设用地、投入资金、师资力量、管理维护等各方面因素，单凭某一个学校的力量难以建设好与技术前沿、生产实际对接的实训基地，更谈不上对学生技能的训练。
将政府、学校、企业资源统筹优化，建立公共实训基地成了现实可行的选择。
本文以合肥市现代职业教育公共实训中心为例，简要介绍公共实训基地建设概况和运行管理模式，并针对合肥市现代职业教育公共实训中心实际运行中的突出问题，提出解决建议，希望能对公共实训基地发展有益。
1公共实训基地建设概况我国公共实训基地的建设兴起于世纪之交，据中国就业培训技术指导中心于 2017 年发布的《公共实训基地信息调查报告》显示，至 2020 年，全国实训基地总量将达到 222 家，全国（地市级以上）已建成公共实训基地2016年度为社会提供实训和鉴定服务人数共计277.3万人次。
其中，中国（上海）高技能人才公共实训中心上年度实训和鉴定服务总人数超过39万人次。
公共实训基地已成为提高职业培训和培养技能人才水平的重要平台。
合肥市现代职业教育公共实训中心于2017年5月正式成立，是由政府全额拨款建设的。
设有现代制造业、现代电工电子业、现代信息业、现代汽车业、现代服务业、创新创业孵化等六大技术中心，总投资约3.8亿元。
无锡市高技能人才公共实训管理服务中心：示范引领区域高技能人才培养近年来，无锡市高技能人才公共实训管理服务中心（以下简称“高训中心”）全力推进无锡市公共实训基地在探索中创新、在创新中发展、在发展中壮大，取得了积极成效，成为同行学习借鉴的标杆。
推动公共实训基地建设从2008年6月起，高训中心在占地78亩、建筑面积3.75万平方米的启动区范围内完成了一期工程主体实训项目的集中新建。
从2009年下半年开始，高训中心在探索总结启动区建设运行经验的基础上，着手启动二期建设的立项报批、规划设计、功能布局、项目设立和开工建设前期准备等相关工作。
到2011年底，基地累计投入资金6.3亿元，建设规模已从占地78亩扩展到128亩，建筑面积从3.75万平方米扩展到9万平方米，已建成区域设立了涵盖现代制造业、现代服务业、现代信息技术、现代电工电子技术、现代汽车维修技术、现代环保水处理技术、职业素质训练技术和创业模拟实训技术等门类的八大实训中心，投入使用110余个实训鉴定室，实训项目兼顾特定职业能力（刚性能力）和核心职业能力（柔性能力）的培养，在国内具有示范性。
推动公共实训基地有效发挥综合功能高训中心通过发挥无锡市公共实训基地平台的公益性优势、装备的先进性优势、服务的开放性优势和模式的示范性优势，在凸显实训、鉴定两大核心功能的同时，还有效培育发挥了师资培训、技能竞赛、技术交流、授艺带徒、示范展示等延伸功能。
截至2012年3月，基地的服务辐射范围在国内已扩大到14个省共33个城市，其中在核心功能方面已累计为社会提供公共实训服务突破35万人次，提供技能鉴定服务突破4万人次，组织开展大学生创业培训突破1.7万人，在延伸功能方面已累计开展师资培训和技术交流活动56期，培训实训指导教师近千人次，累计承办各级各类技能竞赛9场，直接服务企业、院校参赛选手千余人。
2010年下半年，高训中心成功承办了东盟十国职业培训研讨会。
2011年，面向apec21个经济体成功承办了项目周期内第一年度的国际研讨会和环保、数控2个专业的四期国际师资培训班，有效促进了技能交流和文化沟通。
关于山东（潍坊）公共实训基地建设运营管理机制的思考作者：宋利辉来源：《经营者》2018年第14期山东（潍坊）公共实训基地是根据山东省和教育部共建潍坊国家职业教育创新发展试验区协议确定的省部共建项目，作为正在筹建中的我国首批混合制应用型本科——山东海洋技术大学的实训教学板块纳入整体规划建设，同时，也是服务山东（潍坊）海洋科技大学园内外院校、企业、社会培训机构的重要合作平台，规划占地1000亩，建筑面积30万平方米，总投资20亿元，按照同时承担10大类20个专业20000人集训、竞赛、实训的规模规划设计。
基地现已建成财经商贸、工业机器人、新能源汽车、大数据云计算和物联网技术应用5个省级实训平台，正在建设海洋化工、创新创业、虚拟现实等实训平台。
截至目前，承接了来自潍坊、东营、湖南、宁夏、河南等20个省市30所院校骨干教师或在校学生的实习实训，开展了20余期全国高端师资培训班，协助举办了3次国家级技能大赛，累计实习实训20000多人次，取得了良好的社会效益。
一、山东（潍坊）公共实训基地存在的问题（一）组织制度体系有待完善，公益性作用发挥不够目前，公共实训基地运行采用“公共实训中心+基地运营公司”的模式，即山东（潍坊）公共实训中心统筹各类实训资源实施管理，集团基地有限公司运营实现收入的运行模式。
由于实训基地处于边建设边运行阶段，相关政府部门、职业院校、社会培训机构的参与度还不高，实训基地还没有建立起规范的决策、执行、监督，既相互独立又相互监督的法人治理结构，以保障公共实训基地的健康运行；实训基地缺乏政府购买服务项目的资金保障与制度安排，社会急需的培训项目还没有纳入政府购买服务范畴，缺乏公益性和营利性的有机统一，公共性与公益性职能发挥不够。
（二）社会资金吸引力不足，实训平台利用率有待提高实训平台自投入使用以来，主要承接山东（潍坊）海洋科技大学园内各职业院校的实习实训，中心市区及周边城市的院校参训师生较少。
主要原因：一是实训基地距离中心市区较远；二是供外地实训师生在实训基地吃、住等的配套设施还没有全部配备到位，致使中心城区院校、企业参训的交通、食宿成本等较高；三是财经商贸平台、工业机器人和新能源汽车实训平台利用率相对较高，而大数据云计算和物联网技术应用两个平台利用率相对较低，对接产业、行业、院校需求不够，支撑地方经济社会发展能力需要进一步提高。
高技能人才培训基地相关的监管制度高技能人才培训基地相关的监管制度如下：
1、强化部门协同管理和属地管理。
基地原则上应向注册或税收征管关系所在区人力资源社会保障部门办理备案手续，基地的培训实施机构、评价实施机构考核点、实训项目受资助机构应接受所在区人力资源社会保障部门的属地管理。
2、严格考培分离设置组织机构。
基地应当严格按照管办分离、考培分离原则，规范设置牵头管理部门、培训实施机构、评价实施机构。
基地应按照管办分离原则设置独立的牵头管理部门，负责对基地工作的统筹管理、综合协调、督导检查等职责。
基地应严格按照考培分离原则，规范设置培训实施机构、评价实施机构，确保部门相对独立设置，并配备对应专职管理人员，明确职能分工，责任落实到位，严禁培训实施机构和评价实施机构人员交叉任职。
3、实施分类指导管理。
鼓励企业类基地的发展，使企业类基地成为具有技能人才项目开发、培养培训、技能评价、使用激励等功能的综合性基地。
基于共建共融理念下职业技能公共实训基地建设与运行模式探究及实践①———以轨道交通专业为例颜春梅1，刘雯欣2（1.大连交通技师学院，辽宁大连116021；2.大连交通大学，辽宁大连116021）一、职业技能公共实训基地建设基本形式职业技能公共实训基地建设应立足本地区产业发展实际，按照统筹规划、科学布局、共享资源的原则，依托现有的职业院校、行业企业、培训机构，统筹各类职业资源，开展多种形式的建设。
目前主要有以下几种建设形式：一是以职业院校为主体建设，选择基础条件好的职业学校，在现有实训基地等基础上，一次性投入资金进行完善，引进先进设施设备，拓展培训功能，扩大服务面，使其成为校校之间、校企之间、校行之间资源共享的公共实训基地。
二是选择综合能力强的企业，充分利用企业设备资源、技术能力为社会提供服务，成为可供学生实习实训、教师实践、企业员工提升的公共实训基地。
三是校企“共建式”公共实训基地，即充分利用学校与企业特点，有人出人，有设备出设备，有场地出场地，实现优势互补、资源共享的建设模式。
此外，职业技能公共实训基地还具有显著的区域性，在建设中要聚集区域经济发展，以为区域核心产业和重点产业的技能型人才培养和培训服务的宗旨，合理选择建设模式，科学进行过程管理，促进区域经济更好地发展。
二、以共建共管理念，建设轨道交通专业公共实训基地轨道交通作为重要的城市交通方式，近几年来迅猛发展。
截至2019年末，中国内地累计有40个城市开通城轨交通运营线路6730.27公里，因此很多地区都开展了轨道交通公共实训基地建设的探索。
（一）以共建理念，建设轨道交通专业公共实训基地由于轨道专业的实训设备技术先进，导致投入资金多、功能完善的实训基地投资至少在亿元以上。
同时设备体积大，导致占用场地大，单一的建设主体很难满足轨道专业公共实训基地资金与场地的要求。
目前北京地区采用学校单独筹措上亿资金建设，上海为企业单独建设基地，而广州采用多家城市轨道交通运营企业参股成立独立运作培训机构的模式建设实训基地，这三个地区的共同特点是轨道交通线路多，经济发展形势好，资金扶持充足。
浙江省人力资源和社会保障厅关于公布2012年浙江省人力资源和社会保障科学研究课题立项名单的通知文章属性•【制定机关】浙江省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2012.09.07•【字号】浙人社发[2012]264号•【施行日期】2012.09.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文浙江省人力资源和社会保障厅关于公布2012年浙江省人力资源和社会保障科学研究课题立项名单的通知（浙人社发〔2012〕264号）各市、县（市、区）人力资源和社会保障局，各有关单位：2012年浙江省人力资源和社会保障科学研究课题申报工作开展以来，各地、各单位积极响应，踊跃申报。
现将课题立项名单予以公布。
请各立项单位按照申报材料的承诺，切实保证课题组的研究时间，在经费和其他方面给予支持，并加强对课题研究进度和质量的督促检查。
各课题负责人要认真组织实施研究计划，按时高质量完成研究任务。
一般立项课题完成后，请于2013年6月30日前将课题成果一式三份报送，以L2012开头的立项课题报送省劳动和社会保障科学研究院，以R2012开头的报送省公共行政与人才人事科学研究所。
当年没有完成课题和报送课题成果的，将取消下一年度的立项资格。
鼓励课题成果公开发表并实现成果效果转换，为政府部门制定政策提供理论支持。
课题完成情况及成果质量将作为下一年立项的重要依据。
对资助立项课题，省人力社保厅将组成联合课题组，对有关事项进行统一布置和安排。
在课题研究过程中有何意见和建议，请及时按立项渠道反馈给省劳动和社会保障科学研究院或省公共行政与人才人事科学研究所。
省劳动和社会保障科学研究院地址：杭州市天目山路45号西湖物资大楼8楼，邮编：310007联系人：徐红梅、黄佳莺联系电话：*************85119302传真：*************省公共行政与人才人事科学研究所地址：杭州市莫干山路73号金汇大厦12楼，邮编：310005联系人：童伟宏联系电话：*************传真：*************附件：2012年浙江省人力资源和社会保障科学研究课题立项名单浙江省人力资源和社会保障厅2012年9月7日附件2012年浙江省人力资源和社会保障科学研究课题立项名单一、劳动就业和社会保障类（省劳科院立项名单）（一）一般项目：1.就业与再就业L2012A001高职学生就业情况调查与对策研究，蒋晓冬，浙江同济科技职业学院L2012A002高职院校就业指导师资队伍建设现状分析及对策研究，王娟萍，浙江金融职业学院L2012A003高职大学生就业竞争力培育研究，伊娜，浙江金融职业学院L2012A004浙江省农民创业支持体系研究，张惠君，浙江金融职业学院L2012A005“蚁族”群体就业困境及对策研究，高永良，浙江理工大学L2012A006劳动力回流的经济影响实证研究--以浙江为例，刘央央，浙江财经学院L2012A007 "民工荒"视域下建筑业农民工就业的制约因素和对策研究，侯玲，浙江建设职业技术学院L2012A008新生代农民工城镇就业困境原因分析及对策研究，贾淑红，浙江建设职业技术学院L2012A009高校就业困难学生援助体系研究，姚华儿，浙江经贸职业技术学院L2012A010浙江大学生就业“逆城市化现象”研究--基于台州四个农村的调查，郑苍钧，台州职业技术学院L2012A011浙江省大学生创业影响因素及培育路径研究，杨振华，湖州师范学院L2012A012高职院校毕业生就业竞争力提升工程研究--以浙江省为例，杨勇，浙江工业职业技术学院L2012A013网络创业人才培养视阈下的网上公共创业基地运营机制研究--以杭州科技职业技术学院为例，朱宝宏，杭州科技职业技术学院L2012A014分层次递进式大学生创业教育模式构建研究，王美云，杭州科技职业技术学院L2012A015浙江省电子商务发展与就业变化关系的研究，唐伟，浙江科技学院L2012A016农民创业培育对策研究--基于湖州农村中小企业实证分析，王柱国，湖州职业技术学院L2012A017民办高校大学生传承浙商文化与创业教育研究，陶元，浙江长征职业技术学院L2012A018诚信缺失视界下培养高职学生就业软实力的研究，杨洁芳，浙江经济职业技术学院L2012A019区域经济转型与高职创业教育互动机制研究，伍小美，浙江经济职业技术学院L2012A020农村青年就业创业服务工作的研究与实践--以温州市平阳县为例，应巨林，温州科技职业学院L2012A021“开放式”大学生创业教育体系研究，朱敏洁，浙江交通职业技术学院L2012A022基于国际化视角下宁波创业型城市发展研究，翟东昌，宁波职业技术学院L2012A023大学生网店创业的现状与生态环境构建--基于浙江省高校的研究，曾骊，丽水职业技术学院L2012A024创业自我效能的中介作用机制研究，杨金石，浙江商业职业技术学院L2012A025高职院校毕业生就业质量研究，余益峰，浙江商业职业技术学院L2012A026新媒体与就业：网络传播的崛起对新生代大学生职业选择的影响，徐晓昀，浙江工业大学L2012A027实践导向的独立学院大学生创业胜任力与创业绩效的作用机制研究，王林祥，浙江工业大学L2012A028 90后职场新人“高离职率”问题研究-基于新入职毕业生的职业-组织双重承诺视角，陈红，浙江旅游职业学院L2012A029基于“校-企-政”合作模式的海岛农村转移劳动力再就业培训研究--以洞头县为例，於佩红，浙江旅游职业学院L2012A030基于体教结合视角下的退役职业运动员再就业能力培养模式研究--以浙江省退役职业运动员为个案，许为东，嘉兴学院L2012A031产业结构调整下促进高职生就业研究，傅琼，宁波城市职业技术学院L2012A032浙江省大学生创业扶持体系研究，洪琳，宁波城市职业技术学院L2012A033高职院校就业指导现状研究，汤国英，浙江工业职业技术学院L2012A034乡村旅游开发对农村劳动力转移带动研究--以义乌为例，李妍，义乌工商职业技术学院L2012A035人才供需平衡促进大学生就业--以嘉兴商贸流通业为例，项捷，嘉兴职业技术学院L2012A036提升高职院校计算机类专业学生就业竞争力研究，林海斌，浙江商业职业技术学院L2012A037就业文化研究--以杭州市为例，陈旦秋，杭州就业管理服务局L2012A038“两创”战略下的绍兴创业型城市建设研究，吴永生，绍兴市就业管理服务局L2012A039统筹城乡就业和社会保障制度研究，王丁路，金华市人力资源和社会保障局2.社会保障L2012B001 基于IPD背景下农民工社会养老保险体系构建中政府责任的研究，张盈，浙江同济科技职业学院L2012B002 浙江省水库移民养老问题研究，陈海生，浙江同济科技职业学院L2012B003 浙江省城乡社会保障一体化进程评价体系研究与实证分析，毛通，浙江金融职业学院L2012B004 社保基金管理风险控制研究，徐冯璐，浙江金融职业学院L2012B005 构建农村多层次养老保障体系研究，郭玲，浙江金融职业学院L2012B006 基于医疗保险对家庭消费影响研究--以浙江为例，张少华，浙江理工大学L2012B007符合中国国情的社会保险基金收支预测预警系统的研究，徐磊，浙江机电职业技术学院L2012B008 对我国运动员的社会保障研究----以浙江省为例，项蔓，浙江机电职业技术学院L2012B009 激励相容约束视角的我国工伤保险事故预防机制构建，崔庆，浙江外国语学院L2012B010 浙江农民工基本公共服务均等化的理论与实证研究，孟晋霞，浙江经济职业技术学院L2012B011 浙江省农民工工资支付保障长效机制研究报告，朱俊华，浙江鑫旺矿业集团有限公司L2012B012公共服务均等化视角下社区养老保障的优势与发展路径，肖娟，浙江工业大学L2012B013创新人力资源和社会保障社会管理工作的思考，吕美忠，东阳市人力资源和社会保障局L2012B014 基本养老保险个人账户基金保值增值研究，卢纯佶，东阳市人力资源和社会保障局L2012B015浙江省企业职工基本养老保险基金可持续运行情况研究，方科，浙江省人力资源和社会保障厅养老保险处L2012B016养老保险制度衔接及基金平衡研究--以宁波市为例，戚伏堂，宁波市养老保险管理中心L2012B017 对加强社保基金阳光监管的对策研究，杨旭明，金华市人力资源和社会保障局L2012B018 浙江省社会保障“一卡通”应用研究，周翠元，浙江省人力资源和社会保障信息中心L2012B019 被征地农民养老保障与城乡居民和职工养老保险制度实行并轨的可行性分析，裘凯音，绍兴市人力资源和社会保障局3.职业能力建设L2012C001 浙江汽车及零部件产业高技能人才培养研究--以萧山地区为例，廖君，浙江同济科技职业学院L2012C002基于校企共建生产性实训基地的高技能人才培养模式研究，杨玉泉，浙江同济科技职业学院L2012C003 高等教育国际化视域下的翻译类毕业生就业能力提升研究，胡囡囡，浙江金融职业学院L2012C004 提升高职毕业生创新创业能力的路径探究，贾丽君，浙江金融职业学院L2012C005 高职教育区域性技能人才整合开发的系统性研究，陈民，浙江金融职业学院L2012C006 面向高技能人才培养的教育游戏研究，傅晶，浙江理工大学L2012C007 服务业技能人才专业能力现状及提升策略研究--以浙江省社会体育指导员现状为例，林敏，杭州电子科技大学L2012C008技能与人格培养相融合的高职营销类学生职业素质培养，朱伯伦，浙江机电职业技术学院L2012C009 高职学生职业核心能力的培养研究，颜碧宇，温州职业技术学院L2012C010 杭州中小制造企业员工培训存在的问题与对策研究，杨国强，杭州市轻工技工学校L2012C011 大学生公共就业培训服务均等化的对策研究，付姝兰，浙江经贸职业技术学院L2012C012 基于群岛新区背景下的舟山海洋旅游人力资源开发研究，杨奇美，浙江国际海运职业技术学院L2012C013 “校企合作”模式下高技能人才培养途径与质量监控研究，林海波，台州职业技术学院L2012C014 台州产业结构与高等职业教育结构的互动效应研究，张三，台州职业技术学院L2012C015 基于隐性知识管理的企业人力资源开发模式研究，夏天，浙江育英职业技术学院L2012C016 浙江省产业转型升级背景下高职复合型人才培养研究，孙建军，浙江工商职业技术学院L2012C017 面向智慧城市建设的高技能人才培养模式研究，陈明，浙江工商职业技术学院L2012C018 高职院校试行现代学徒制的理论与实践研究，张启富，浙江工商职业技术学院L2012C019 提升职业能力促进技能成才创新培训模式研究，叶旻，浙江公路技师学院L2012C020 城市化进程中建筑业农民工“职业化”的对策研究，张英，浙江水利水电专科学校L2012C021 基于职业能力建设探析高校体育教育专业学生专业实践能力培养，庄永达，宁波大学L2012C022 职业技能鉴定工作在职业教育中的实践--以中国美院为例，郁新亚，中国美术学院（艺术设计职业技术学院）L2012C023 校企合作视阙下浙江大学生职业价值观教育实践研究，葛军燕，浙江经济职业技术学院L2012C024以评价为手段的高职综合实践项目化教学质量监控探索，沈建国，浙江经济职业技术学院L2012C025 基于职业生涯辅导师制度的高职英语教师专业发展模式研究，韩艳，浙江经济职业技术学院L2012C026 基于杭州新能源汽车产业规划的高技能人才激励机制研究，陈立旦，浙江经济职业技术学院L2012C027 浙江省汽车后服务业高端技能型人才培养策略研究，赵艳丹，浙江经济职业技术学院L2012C028 汽车金融服务行业高技能人才培养模式研究，吴庆念，浙江经济职业技术学院L2012C029 基于校企合作体制的高职学生职业能力可持续发展的研究，黄象珊，浙江经济职业技术学院L2012C030 浙江省产业集群的电子商务高技能人才培养研究，汪永华，浙江经济职业技术学院L2012C031 职业技能鉴定的探索与实践--以汽车营销员为例，童旭红，浙江经济职业技术学院L2012C032 提升高职学生就业能力的策略研究--以商务英语专业为例，方军霞，浙江经济职业技术学院L2011C033 产业升级背景下温州市高技能人才激励机制研究，钟小娜，温州科技职业学院L2012C034 退役士兵就业能力培养研究--以高职院校为载体，徐娜，温州科技职业学院L2012C035 企业高技能人才评价体系的构建与应用研究，吕凤军，浙江交通职业技术学院L2012C036 汽车服务企业高技能人才职业能力研究，郭宏伟，浙江交通职业技术学院L2012C037 基于现代生态学的汽车服务企业高技能人才整体开发研究，张杰，浙江交通职业技术学院L2012C038 基于以信息化为主线的高职物流管理专业“1320”人才培养模式研究，孙秋高，浙江交通职业技术学院L2012C039 保安职业资格认证体系构建研究，张绪梁，浙江警官职业学院L2012C040 涉外护理人才的职业能力培养研究，张艳萍，宁波卫生职业技术学院L2012C041 浙江省新生代农民工公共培训政策研究，韩娟，浙江财经学院L2012C042 职业素养视角下的窗口行业礼仪培训体系构建研究，张淑英，浙江商业职业技术学院L2012C043 浙江省大学生职业价值观教育研究，胡晓敏，浙江工业大学L2012C044 基于“集群效应”的工学结合实效模式构建及运转探索--以高职院校制造类专业为例，张素颖，杭州职业技术学院L2012C045转型升级背景下浙江高校高技能人才培养模式优化研究，朱一佳，浙江水利水电专科学校L2012C046 高职院校职业技能鉴定现状分析及对策研究，潘亚儿，宁波城市职业技术学院L2012C047 基于岗位胜任力的高技能人才评价体系研究，吕杰林，浙江商业职业技术学院L2012C048 基于胜任力的高技能人才培养体系研究--以某高职学院餐饮连锁经营与管理专业为例，胡叶茂，浙江商业职业技术学院L2012C049 国际贸易综合改革试点背景下义乌国际性旅游人才培养体系研究，佘曙初，义乌工商职业技术学院L2012C050 体育锻炼行为对职业能力影响研究--以浙江省为例，许锁迪，宁波大红鹰学院L2012C051 国家新职业标准开发与研究--以龙泉青瓷为例，蔡志阳，丽水市职业技能鉴定指导中心L2012C052 加强本土技能人才培养的对策和研究，马金德，杭州市余杭区人力资源和社会保障局L2012C053高技能人才队伍建设现状及对策研究--以衢州市为例，王国忠，衢州市人力资源和社会保障局4.收入分配及劳动关系L2012D001职工收入公平感与组织稳定的结构研究，胡坚，浙江理工大学L2012D002城镇化对农民收入增长的影响研究，周琼，绍兴文理学院L2012D003基于财务绩效视角下职业年金DB模式与DC模式比较及应用对策研究，周艳，宁波大红鹰学院L2012D004基于岗位绩效的劳务派遣工薪酬问题研究，姚钟华，浙江交通职业技术学院L2012D005慈善事业在收入分配改革中的地位与作用研究，吕鑫，浙江工业大学L2012D006最低工资对浙江省农民收入的影响--兼论收入效应的城乡差异，刘恩猛，中国计量学院L2012D007关于基层欠薪防控体系建设的几点思考，余瑞，象山县人力资源和社会保障局L2012D008劳动关系相关法学概念辨析--以劳动法律关系二元结构为视角，金荣标，浙江丽水广播电视大学L2012D009员工满意视阈下的企业社会责任研究--以浙江民营企业为例，邹非，浙江东方职业技术学院L2012D010浙江民营企业劳动关系隐性冲突研究--基于员工沉默行为的视角，佟雪铭，宁波大红鹰学院L2012D011基于因子分析法的民营企业员工满意度研究，马正义，浙江水利水电专科学校L2012D012浙江劳动关系和谐指数评价指标体系研究，李宏宇，宁波大学L2012D013协商民主视角下劳资利益表达机制研究，封红梅，宁波大学L2012D014构建浙江省出租汽车行业和谐劳动关系的长效机制研究，边浩毅，浙江交通职业技术学院L2012D015新生代农民工精神文化生活状况与城市融入研究，舒岳，丽水职业技术学院L2012D016浙江省行业劳资集体谈判研究，胡靖春，浙江工业大学L2012D017浙江省新生代农民工城市融入支持体系构建研究，徐晋，浙江工业大学L2012D018企业劳动关系动态预警和分级响应机制研究，施卓晨，杭州职业技术学院L2012D019基于社会资本视域的民营企业和谐劳动关系建构策略研究--以浙江省为例，胡洪彬，浙江旅游职业学院L2012D020民营企业家构建和谐劳资关系的理念认知及行为选择--以宁波为例，吴小蕾，宁波城市职业技术学院L2012D021转型升级背景下浙江服务外包产业人力资源开发研究，顾玲妹，嘉兴职业技术学院L2012D022社会责任标准（SA8000）与义乌企业的可持续发展，朱简，义乌工商职业技术学院L2012D023新生代农民工利益诉求转向及秩序构建--以浙江省劳资群体性事件为例，宋红岩，浙江传媒学院L2012D024发展和谐劳动关系的探索和实践--以慈溪市为例，周干尔，慈溪市人力资源和社会保障局L2012D025加强基层劳动保障监察、劳动争议调解组织建设的实践与思考，陈建兴，绍兴市人力资源和社会保障局L2012D026构建企业和谐劳动关系情况的调研报告--以衢州市为例，陈连金，衢州市人力资源和社会保障局（二）资助项目：5.浙江家庭服务业问题研究L2012E001 浙江家庭服务业的需求空间、现实困境、制度安排及发展趋势，徐建军，宁波大学L2012E002 浙江家庭服务业服务标准化体系建设研究，朱红缨，浙江树人大学L2012E003 浙江省家庭服务业从业人员基本状况研究，赵逸斌，杭州就业管理服务局L2012E004 家庭服务业经营管理模式转型研究，方义桂，宁波城市职业技术学院L2012E005 家庭服务业从业人员的工伤保险权利及其实现--基于杭州家政市场的调查与分析，高周荣，浙江工业大学L2012E006 家庭服务业从业人员劳动权益立法保护模式选择研究，周述荣，嘉兴学院文法学院L2012E007 家庭服务从业人员素质提升问题研究，于海琳，浙江商业职业技术学院L2012E008 浙江发展月嫂服务业的对策研究，胡晓东，杭州市江干区人力资源和社会保障局L2012E009 家庭服务业项目开发视域下的体育与健康咨询服务体系构建研究，黄国平，宁波大学L2012E010 京沪家庭服务业发展经验对浙江的启示，严先锋，台州职业技术学院二、公共行政和人才人事类（省人科所立项名单）（一）一般项目：1.公共行政管理与公务员队伍建设R2012A001杭州市城乡人力资源一体化开发研究，王加良，杭州市人力资源和社会保障局R2012A002 12333公共服务热线品牌塑造研究，沈珏，杭州市劳动保障咨询服务中心R2012A003以基本公共服务均等化为导向的统筹城乡工会帮扶网络研究，薛圣白，杭州市总工会R2012A004 政府化解网络舆情能力研究，刘召靖，浙江工业大学R2012A005 基于心理资本视角的大学生就业核心竞争力提升策略研究，王尧骏，浙江理工大学R2012A006 高校创业教育社会价值的回归研究，杨勐，浙江理工大学R2012A007 大学生就业指导服务体系运行机制研究，邬红波，宁波大学R2012A008 突发事件网络舆情应对研究，郁峰，中国计量学院R2012A009 网络时代的政府公共危机处理能力研究，朱丽峰，浙江传媒学院R2012A010大学校园网络群体性事件的发生机理以及防范与化解机制研究，裴剑平，浙江机电职业技术学院R2012A011 浙江省基本公共服务区域均等化研究，林依娴，浙江商业职业技术学院R2012A012区域产业结构变迁背景下技术应用型人才终身学习服务体系的构建，吴佳瑜，杭州职业技术学院R2012A013转型时期政府治理结构变革中的行业协会职能发挥研究，白峰，宁波大红鹰学院R2012A014 食品安全人才现状调查与对策研究，朱金福，宁波城市职业技术学院R2012A015 网络危机传播与地方政府应对策略研究，温敏，浙江东方职业技术学院R2012A016 大学生“村官”计划长效机制研究，邵阳，温州科技职业学院R2012A017 区域动态人力资本与经济发展的关系研究，陈亮，义乌工商职业技术学院R2012A018 科举考试回避制度及其对现代公务员招考的借鉴价值研究，刘希伟，杭州师范大学R2012A019浙江省乡镇公务员幸福感现状调查及相应激励机制的构建，杜熙垚，浙江经济职业技术学院R2012A020 公务员结构化面试信度实证研究，邵锦平，金华职业技术学院2.人才与人才队伍建设R2012B001高校海外高层次人才引进机制研究，钱逸昀，浙江工业大学R2012B002 浙江省高技能人才开发模型与实证研究，陈晶晶，浙江工业大学R2012B003 高校校办企业高级管理人员人力资本运营研究，郭振华，浙江工业大学R2012B004 促进知识型员工人才队伍稳定的对策研究，邱晓雯，浙江工业大学R2012B005 校企联合培养旅游本科人才的实践研究，宋国琴，浙江工业大学R2012B006 浙江企业家跨国并购能力提升研究，贺武，浙江大学宁波理工学院R2012B007 社区社会工作人才队伍建设研究，朱麟飞，浙江理工大学R2012B008 浙江省服装企业版师人才队伍建设与管理研究，夏帆，浙江理工大学R2012B009浙江省鼓励企业引进“海外工程师”的对策研究，邵慰，浙江财经学院R2012B010高等教育国际化影响企业创新人才培养策略研究，包晓峰，浙江传媒学院R2012B011宁波市金融业对英语类应用型人才的需求分析，罗丽莉，浙江万里学院R2012B012浙江省中小企业人才队伍建设研究，章迪平，浙江科技学院R2012B013经管类专业国际化人才培养模式研究，赵晶，浙江外国语学院R2012B014浙江金融人才需求分析研究，姚星垣，浙江金融职业学院R2012B015基于企业需求视角的高职人才培养模式研究，唐春宇，浙江金融职业学院R2012B016高职院校青年教师专业发展研究，何学军，浙江经贸职业技术学院R2012B017 转型升级变迁下高技能人才创新能力培养研究，陈晓宇，浙江经济职业技术学院R2012B018 美国社区学院兼职教师队伍建设对我国的启示，王珏，浙江旅游职业学院R2012B019 浙江国际旅游传播人才需求特征与人才培养模式研究，李敬科，浙江旅游职业学院R2012B020劳动密集型行业的人力资源规划方法与实证研究，丘萍，浙江旅游职业学院R2012B021 浙江省民航服务专业人才队伍建设研究，宋静波，浙江旅游职业学院R2012B022 高职院校数字多媒体专业人才培养模式研究，陈律薇，浙江商业职业技术学院R2012B023 艺术设计高技能应用型人才培养模式与途径研究，陈秀，浙江商业职业技术学院R2012B024 基于创新思维能力与训练基础上的高职大学生人才培养模式研究，蓝少鸥，浙江商业职业技术学院R2012B025 经济转型期中小科技企业的团队建设研究，黄秋华，浙江商业职业技术学院R2012B026 产业调整视阈下人才队伍建设实证研究，周鸣阳，浙江商业职业技术学院R2012B027 创新型高技能人才能力内涵研究，杨侃，浙江艺术职业学院R2012B028 高校辅导员队伍职业化与专业化建设研究，周春芬，浙江医药高等专科学校R2012B029 高职院校高技能人才培养模式研究，项建斌，浙江机电职业技术学院R2012B030 创新型高技能人才培养模式研究，郑荷芬，浙江机电职业技术学院R2012B031 杭州市技能型动漫人才培养研究，黄璐，杭州职业技术学院R2012B032 中高职一体化工业设计人才培养模式研究，王丽霞，杭州职业技术。
一、引言随着我国经济的快速发展，产业结构的不断优化升级，对高技能人才的需求日益增长。
为满足这一需求，各地纷纷建设公共实训基地，以提升职业技能水平，促进就业创业。
本文以某市公共实训基地为例，对其建设背景、功能定位、运行模式、成效及存在问题进行分析，以期为我国公共实训基地建设提供参考。
二、建设背景近年来，我国制造业、服务业等产业快速发展，对高技能人才的需求不断增加。
然而，我国高技能人才供给与需求之间仍存在较大差距，职业技能培训体系尚不完善。
为解决这一问题，某市决定建设公共实训基地，旨在：1. 提升劳动者职业技能水平，满足产业发展需求；2. 促进就业创业，助力脱贫攻坚；3. 推动产教融合，促进职业教育改革；4. 提高人才培养质量，服务经济社会发展。
三、功能定位某市公共实训基地主要承担以下功能：1. 职业技能培训：为各类劳动者提供职业技能培训，包括初、中、高级工种，以及技师、高级技师等高技能人才培训；2. 技能鉴定：为培训合格的劳动者提供职业技能鉴定服务，确保培训质量；3. 产教融合：与企业、院校合作，开展校企合作、校校合作，推动产教融合；4. 技术研发：开展技术研发，为企业提供技术支持；5. 交流合作：举办职业技能竞赛、论坛等活动，促进交流合作。
四、运行模式某市公共实训基地采取以下运行模式：1. 政府主导：由政府主导，负责基地建设、管理、运营；2. 市场化运作：引入市场机制，实行市场化运作，提高基地运营效率；3. 校企合作：与企业、院校合作，开展校企合作、校校合作，实现资源共享、优势互补；4. 专业化管理：设立专业管理机构，负责基地日常运营管理；5. 社会化服务：面向社会开放，为各类劳动者提供职业技能培训、鉴定等服务。
五、成效某市公共实训基地自成立以来，取得了显著成效：1. 培训规模不断扩大：每年培训人数逐年增加，为各类劳动者提供职业技能培训；2. 培训质量不断提高：通过校企合作、校校合作，提高培训质量，为产业发展提供人才支撑；3. 就业创业成效显著：为劳动者提供就业创业指导，助力脱贫攻坚；4. 产教融合深入推进：与企业、院校合作，推动产教融合，提高人才培养质量；5. 社会影响不断扩大：举办职业技能竞赛、论坛等活动，提高基地知名度，扩大社会影响力。
关于建立公共实训基地,助推技能人才培育的建议1.引言1.1 概述概述随着社会经济的不断发展和技术的迅速更新，培养高素质的技能人才已成为现代社会发展的迫切需求。
然而，当前我国技能人才培养面临一系列的问题和挑战。
为了解决这些问题，建立公共实训基地成为一项关键举措，可以帮助推动技能人才的培育。
本文将探讨公共实训基地的重要性，并提出相关建议，希望能为技能人才培养提供有益的思考和指导。
文章结构本文将分为引言、正文和结论三个部分来探讨建立公共实训基地助推技能人才培养的建议。
首先，在引言部分，我们将概述本文的目的和文章结构，为读者提供一个全面的了解。
接着，在正文部分，我们将通过需求分析和对公共实训基地重要性的探讨，阐明为什么建立公共实训基地对于推动技能人才培养至关重要。
最后，在结论部分，我们将总结文章的观点和提出实施建立公共实训基地的具体建议，并强调助推技能人才培育的意义。
目的本文的目的是探讨建立公共实训基地的重要性，并提出相应的建议，旨在提高我国技能人才培养的质量和水平。
通过建立公共实训基地，我们可以为广大学生提供更好的实践平台和机会，使他们能够在真实的工作环境中学习和实践，掌握实际操作技能和解决实际问题的能力。
同时，公共实训基地也可以成为企业和社会参与技能人才培养的重要渠道，促进产学研合作，提升技能人才培养的效果和效益。
通过本文的讨论和建议，我们希望能够引起相关部门和企事业单位的重视，加大对公共实训基地建设的投入力度，从而推动我国技能人才培养事业的持续发展。
1.2文章结构文章结构部分的内容可以从以下几个方面进行阐述：1. 分论点的设立：在本篇文章中，我们将围绕关于建立公共实训基地以助推技能人才培养的主题展开讲述。
为了使文章逻辑清晰、内容有条理，我们将在正文中提出两个主要的分论点，即需求分析和公共实训基地的重要性。
2. 需求分析：在这一部分，我们将分析当前社会对技能人才的需求，探讨技能人才培养面临的挑战和问题。
深圳市高技能人才公共实训管理服务中心Serviｃe Ｃeｎtｅr深圳高技能人才公共服务白皮书（2００８年）二〇〇九年三月二十七日编制目录１．3管理和运作模式ﻩ错误!未定义书签。
１。
4基本资源情况 .................................................................................................................................... ７二、高训中心管理服务工作报告ﻩ错误!未指定书签。
２.12008年中心工作计划ﻩ错误!未定义书签。
2.2主要业务项目、工作内容和要求ﻩ错误!未指定书签。
2．２.1公共训练资源管理 ................................................................................. 错误!未定义书签。
2。
2。
2高技能人才公共服务ﻩ错误!未定义书签。
2.2.3研究开发业务ﻩ错误!未指定书签。
2.2．4购买服务........................................................................................................ 错误!未定义书签。
2.320０8年中心主要业务完成情况................................................ 错误!未指定书签。
２。
３．1公共训练资源管理业务ﻩ错误!未定义书签。
2.3．2公共服务业务ﻩ错误!未定义书签。
2。
3.3研究开发业务................................................................................................ 错误!未定义书签。
高技能人才公共实训鉴定基地的管理和运行模式作者：徐跃飞来源：《新教育时代》2015年第14期摘要：广州市高技能人才公共实训鉴定基地现正开展各项建设工作，寻求一个可持续发展的公共实训鉴定基地管理和运行模式，这将是政府需要面对的主要问题。
笔者基于实地探访天津、杭州、无锡、绍兴、深圳等地公共实训基地，了解其基地管理和运行模式的基础上。
在文章中介绍了深圳、无锡公共实训基地的管理和运行模式，结合笔者参与的精密模具设计与制造和数字化制造项目，提出建设可持续发展的公共实训鉴定基地生产化的管理和运行模式，希望对高技能人才公共实训鉴定基地的管理和运行有所帮助。
关键词：高技能公共实训鉴定基地管理和运行模式高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分，是推动技术创新和实现科技成果转化的重要力量。
广州市结合当前发展形势，投入巨资开展高技能人才公共实训鉴定基地建设。
基地建设项目涵盖了先进制造业、现代服务业等在内的74个项目。
通过大力引进国内外高、精、尖设备设施和先进实训理念，建立具有公共性、公益性和先进性的公共实训鉴定基地，全面提升广州市及周边地市技能人才职业技能实训技术水平。
一、公共实训鉴定基地的管理和运行问题提出的背景现代化、开放性、公益性的公共实训鉴定基地建设，需要巨大的建设和运行管理资金投入。
在可预期的将来，基地建设完成后，面临着对设施、设备维护与更新，实训课程及教材的开发、实训师资培养，以及运行与管理等软件建设等重要任务[1]。
公共实训鉴定基地的良性运行与高效管理，是实训鉴定基地建设的重要内容与可持续发展的需要。
项目建设单位广州市人力资源与社会保障局等政府部门对此已有清醒的认识和高瞻远瞩的视野，实地探访上海、天津、杭州、无锡、绍兴、深圳等公共实训基地，多方取经，以期找到适合广州市高技能人才公共实训鉴定基地运行的可持续发展之路。
作为广州市高技能人才公共实训鉴定基地精密模具设计与制造、数字化制造等项目参与和执行人，笔者全面参与了基地建设的相关工作。
高技能人才创新工作室管理制度高技能人才创新工作室是为了培养和引进高技能人才，推动创新科技研发和研究成果的产业化而设立的。
为了确保高技能人才创新工作室的正常运营和管理，需要建立相应的管理制度。
一、工作室管理体制高技能人才创新工作室的管理体制包括工作室主任、副主任和各个子部门的负责人。
工作室主任负责工作室的整体规划和管理，副主任负责协助主任进行日常管理工作，各个子部门的负责人负责具体的工作任务的分配和执行。
二、工作室管理职责1.制定创新项目计划和研究方向，组织开展技术创新和研发工作。
2.组织高技能人才参与科研项目申报及评审工作，积极争取国内外科研资助和项目合作。
3.负责管理工作室的日常运营，包括人员管理、项目进度管理、财务管理等。
4.开展内外部合作，与相关机构和企业进行合作研发和人才培养。
5.进行技术交流和知识分享活动，提高高技能人才的专业素质和创新能力。
6.建立监督机制，监督各个子部门的工作进展和成果。
三、人员管理1.工作室招聘应遵循公平公正的原则，录用人员应具备相应的专业背景和相关工作经验。
2.建立绩效考核制度，根据个人的工作表现评定绩效，公正评价人员的业绩。
3.提供培训和发展机会，根据人员的需求和工作需要开展相关培训活动。
4.建立激励机制，通过薪酬激励、晋升机会等手段，激发人员的积极性和创造力。
四、项目管理1.制定项目计划，明确项目的目标和进度，安排合理的工作任务和时间节点。
2.建立项目评估机制，对项目进行定期评估，及时发现问题并采取相应措施解决。
3.加强项目组内部的沟通和协作，建立良好的团队合作氛围，提高工作效率和质量。
五、财务管理1.建立财务制度，做好预算编制、资金安排和执行情况的跟踪和监控。
2.实施经费监督制度，确保经费使用的合理性和规范性。
3.及时安排资金支付和报销工作，确保工作室的正常运转。
六、知识管理1.建立知识产权管理制度，保护工作室的创新成果和知识产权。
2.建立知识共享平台，促进工作室内部的知识交流和共享。
高技能人才公共实训基地实训资源维管协议（创业实训中心）甲方：市高技能人才公共实训管理服务中心乙方：为确保市高技能人才公共实训基地（以下简称“实训基地”）实训室公共实训资源的安全、规范、高效使用，提高实训质量，经双方协商，制订本协议，以明确双方的权利和义务。
一、维管项目内容：在协议有效期内，甲方将3号楼4、5层的创业实训中心交乙方进行维护管理（具体设备、设施详见附件3）,乙方为甲方相关实训室提供日常运行管理与设备设施维护、维修的服务与技术支持，确保甲方实训与鉴定的高效率、高质量运行（详见附件1：市公共实训基地实训室管理暂行办法；附件2：市公共实训基地创业实训中心维管细则；附件4创业实训中心预防性维护实施计划）。
二、甲方的权利和义务1、按照约定委托乙方对相关实训室的公共实训资源进行管理，并尊重乙方的管理；2、对乙方的正常活动予以支持和配合，并协助乙方做好有关管理工作；3、对乙方的管理活动进行监督与评估，并将发现的问题及时通报乙方，以便落实整改;4、当乙方在履行维管职能期间出现违反《市公共实训基地实训室运行管理暂行办法》中所界定有关情形之一的，甲方有权视其情节轻重，做出相应处理。
三、乙方的权利和义务1、乙方有权对甲方委托的相关实训室的公共实训资源进行自主管理，并在甲方统一指导、协调和管理下，按照《市公共实训基地实训室运行管理暂行办法》的有关要求，切实开展实训维管工作，遇不明事项应及时与甲方沟通，以便妥善处理。
2、乙方维管工作的主要内容包括实训室的日常运行管理与设备设施的维护、维修，确保公共实训资源的完好率和使用率；指导和督促实训单位严格执行实训与鉴定计划，安全、高效完成实训与鉴定任务；协助做好实训基地信息化管理和实训项目提升、更新工作等。
设备设施正常损坏在保修期内由乙方报修、供应商负责维修；保修期外正常损耗由乙方承担费用；非正常损坏设备设施根据相关制度和协议，由乙方落实损坏单位或个人，进行赔偿，损坏原因不明确，由乙方承担维修费用。
地域性高技能人才公共实训中心运营管理研究作者：李富荣来源：《管理观察》2016年第04期摘要：地域性高技能人才公共实训中心是提高职业培训水平、服务地域经济社会发展的重要平台，平台的功能彰显则需要平台建成后的运营管理来达成，因而如何结合地域性经济社会发展特点，整合社会资源，形成适合地域性高技能人才公共实训中心（基地）的运营管理机制则逐步成为关注的焦点。
本文在研究各省市高技能人才公共实训中心运营管理实践的基础上，结合嘉兴市高技能人才实训中心运营状况及其存在的主要问题，提出了相应的对策和建议，以促进地域性高技能人才公共实训中心（基地）的可持续发展。
关键词：地域性高技能人才公共实训中心（基地）运营管理实践Study on the operation management of the regional high skilled talent public training center （base）——A case study of jiaxing cityLi Furong（Jiaxing Vocational Skill Identification Center Jiaxing high skilled talent public training center Zhejiang Jiaxing 314000）Abstract： Regional high skilled talents training center is an important platform to improve vocational training， develop skills and talents， and serve the regional economic and social development. Achieving the functions of the platform highlights， we need operation management. So how to combine the characteristics of regional economic and social development， how to Integrate social resources， The formation of a regional high skilled personnel training center （base） of the operational management mechanism has gradually become the focus of attention. On the basis of the research on the practice of the public practice training center of high skilled talents in the provinces and cities， combining the operation status and main problems of high skill talent training center in Jiaxing city， We put forward the corresponding countermeasures and suggestions， to promote the sustainable development of Regional High Skilled Talents Training Center （base）.Key words： regional； high skilled talent public training center； Operation management practice； Jiaxing city一、背景2011年7月6日，中组部和人社部发布了《高技能人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》[1]，规划指出：在2020年以前依托各地公共实训基地、重点职业院校、大型企业和培训机构，围绕经济社会发展急需紧缺行业（领域）来布局建设1200个示范性高技能人才公共实训平台，到 2020年人才发展的总体目标是要实现人才资源总量突破1.8亿，其中高技能人才的比例要占到全体技能劳动者的28%，总量达3900万人，技师、高级技师达1000万人左右。
公共实训中心（基地）是指政府用公共财政投资建立的面向社会公开开放的实训基地[2]，是在政府主导下，整合多方资源，面向技能人才市场，为社会全体劳动者提供职业技能实习训练和技能鉴定，提高职业能力的公共服务平台。
和职业院校及民营培训机构相比，除了职业类技能人才培养机构的一般性特征以外，还具有两大显著特征：既要有人才培养的“市场意识”，还要有人才培养的“公益性质”。
关于公共实训中心（基地）建设及其功能方面的理论研究材料已经比较丰富，研究相对深入，结论比较明朗；但是运营管理方面的实践研究还比较少，研究得也不够深入，还没有得出比较一致性的运营管理模式。
笔者对现有公开研究资料进行搜集整理并实地走访考察了一些公共实训基地，对各地公共实训机构的运营管理实践状况进行比较分析，结合嘉兴市高技能人才公共实训基地运营管理实践状况，为地域性高技能人才公共实训中心（基地）运营管理实践提供建议，供政府有关管理部门决策选用。
二、公共实训中心（基地）建设运营管理现状公共实训中心为区域产业转型升级、经济社会发展所需职业技能人才培养提供服务，具有高层次、多功能、开放性、公益性特征。
除了技能实训和技能鉴定以外，还可以提供技能课程开发、技能竞赛、职业类师资培训、技能成果展示交流等综合服务。
一个高效率的公共实训中心（基地）要遵循“技能人才市场需求为导向、实训职业类别合理布局、和院校企业资源共享功能互补”的原则，与当地产业结构调整、技能人才规划相配套，瞄准地方经济发展急需的技能人才实施高端引领，培养相关产业一线急需的高技能人才。
（一）主要地域性公共实训中心（基地）概况根据实地调研及现有研究资料收集情况进行分析，我国近几年建成的较为典型的区域性公共实训中心（基地）的建设运营情况如表1所示。
高技能人才实训中心（基地）总的特点都是政府财政投入独立建设独立运营。
首期建设资金投入大，公共实训场所集中，政府直接参与管理，管理机构及人员较多，对社会公众开放性比较好，体现公益性，后续资金保障及实训项目更新有待于观察。
除深圳以外，运营模式基本是政府事业单位管理模式。
另外有广州高技能人才公共实训基地、青岛市公共实训基地具有分散型特征，政府财政投入建设，分布在市区几处场所，建成时间较短，管理还没有定型，成效有待于观察。
苏州市公共实训基地和绍兴市公共实训基地是政府和院校共建型，分别依托本地职业院校建设而成，属于政府财政和院校各投入资金，建在职业院校内，由院校人员日常管理开展实训活动，职业院校内学生实训为主，兼顾社会人员的实训。
（二）地域性公共实训中心（基地）运营管理模式比较分析根据搜集到的研究资料分析发现，目前我国职业技能公共实训平台根据投资主体及运营管理团队来区分，主要有以下几种模式：第一种是政府财政投入建设、独立运营模式。
特征是政府出资、政府管理，面向社会（包括各职业院校、企业和培训机构）进行职业培训、技能实训、技能鉴定服务。
如上海、深圳、无锡、天津的公共实训平台。
第二种是政府出资、院校一体化运营模式。
特征是政府全额出资或者政府和院校联合出资，但政府只是行政监管，不具体参与设计、建设、日常管理，而是依托公共实训基地所在院校具体负责实施建设管理，面向院校学生和校外社会机构人员开展实训服务。
如：绍兴、苏州、青岛、温州、常州的公共实训平台。
第三种是政府认定，依托社会原有资源（院校、企业、培训机构）扩大功能运营模式。
这种模式是经过政府认定，确定现有院校、培训机构或者企业作为职业技能公共实训平台，政府给予补贴。
这种模式在各省都有具体认定办法，满足一定条件的社会资源，都可以申请成为省级或者市级公共实训平台，从而获得公共实训平台补贴，开展相应的公共实训和技能鉴定服务等工作。
后两种模式采用的是合作性模式，具有节省投入、师资队伍有基础、启用速度快等特点。
但是也因为政府参与管理力度小，往往成为这些合作单位只为自身发展考虑，削弱了公益性平台的作用。
再加上要协调教育条线和人社条线的兼容性问题，不可避免地带来相互之间人员培养的难题。
第一种模式政府的主导作用强，对社会人员培养的公共性、公益性明显，但是资金投入巨大，后续资金需求多，管理机构和人员庞大，资金使用对实训量的性价比不高，养人成本占比偏大。
从运营资金保障来看，各公共实训平台的差别较大。
第一种类型如上海、深圳、杭州三地。
上海公共实训基地由市职业培训指导中心进行管理，年运营经费3千万元，全额政府拨款，面向实训准入单位无偿开放免费服务，没有开展市场化运作。
深圳市公共实训基地建立管理理事会法人模式，目前工作人员114人（其中固定人员20人，服务外包人员94人），年度设备采购资金4700万元，运营管理经费1700万元（其中维管服务费400万元）[3]，以政府购买服务方式开展实训项目开发、设备维护管理等工作任务，免费向全社会开放。
杭州市公共实训基地类似于上海模式加深圳购买服务内容，年度运营经费1800万元，免费向全社会开放（师资耗材自己准备）。
第二种类型如天津、绍兴、无锡三地。
天津市公共实训基地由天津市人社部门和天津职师大混合组建领导班子，运营上采用公益性服务，市场化运作。
运营资金保障上面在政府专项资金和购买培训成果及项目服务的基础上也对部分企业实训人员开展有偿性培训创造经济效益。
绍兴公共实训基地有单位独立法人独立账户但无专职管理人员，日常管理由职业院校承担，政校合作，实行市场化运作和政府购买实训服务相结合的运营机制，政府支付日常运营经费比其他地方少，基本不养人。
无锡市公共实训基地以公益性服务为主，结合市场化运作进行运营。
对职业院校免费，对培训机构和企业成本性收费，合作的实训工厂项目有收益。
工作人员46人，每年运营经费800万元。
第三种类型如青岛市公共实训基地，采用自筹资金和政府补助相结合的方式建设，依托青岛市劳动就业训练中心扩建和运营，向社会通过公开竞标的方式引入社会力量对公共实训资源进行承包经营，完全市场化运作，属于市场化的有偿服务。
纵观我国各地目前已经运营的公共实训中心（基地）的运营管理实践来看，各种运营管理机构模式中，往往是政府独立管理特征强的，对社会开放性、公共性、公益性体现好，但是运营管理费用也高；委托其他单位运营管理的，或者市场化程度高的运营管理费用比较节省，但是体现社会公共性和公益性的程度就比较低。
