世界银行调整贷款的特点与中国的应对措施
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国际金融危机中的调节与预防随着全球经济的不断发展,各国之间的金融联系也越来越紧密。
然而,国际金融危机的频繁发生仍然是无法避免的事实。
在这种情况下,调节和预防成为了至关重要的问题。
本文将探讨国际金融危机中的调节与预防,以期为读者提供更为完整和深入的认识。
一、国际金融危机的形成原因要想调节和预防国际金融危机,就必须首先了解其形成原因。
一般而言,国际金融危机的形成原因有以下几点:1.市场的不稳定性:投资者情绪的波动、市场需求的变化、货币的贬值等因素都会对市场造成不利影响,进而引发国际金融危机。
2.政策的失当:政策的错误调整或过度调整都会对经济产生严重影响,导致国际金融危机的发生。
3.金融制度的不健全:金融机构的监管不力、金融市场的欠发达等因素都将会对国际金融产生直接或间接的影响。
二、国际金融危机中的调节国际金融危机一旦发生,对全球经济将产生极大的冲击。
因此如何进行及时和有效的调节就变得尤为重要。
常见的国际金融危机调节措施包括以下几点:1. 联合国的介入:联合国将对国际金融危机发生后的经济复苏做出重要贡献。
其主要措施包括调解、提供赠款、产业投资和对经济状况的监测等。
2. 国际机构的支持:国际货币基金组织、世界银行和亚洲开发银行等国际机构也将通过提供贷款、技术援助等方式为国际金融危机的调节提供支持。
3. 集体的协调:在国际金融危机发生后,各国之间需要加强合作,共同制定一系列有益的政策措施以应对危机。
三、国际金融危机中的预防另一方面,预防国际金融危机的发生也是十分必要的。
预防措施可以从以下几个方面着手:1. 金融体系的合理化:金融趋势的演变需要政策制定者做出合适的反应,在金融体系中加入新的元素与新的策略以应对趋势的变化。
2. 财政政策的合理性:国家财政政策制定者需要注重财政政策的合理化,以保持经济的稳定性。
3. 风险管理能力的提高:随着金融市场的进一步发展,风险管理也将变得越来越重要。
每个金融机构在制定自己的战略时,都应该投入足够的时间和精力来考虑风险管理。
国家复兴开发银行国际复兴开发银行,通称为“世界银行”。
国际复兴开发银行(英文:International Bank of Reconstruction and Development,缩写:IBRD)被通称为“世界银行” (World Bank, WB) ,是根据1944年7月在美国布雷顿森林举行的联合国国际货币金融会议上通过的国家复兴开发银行 6设立,1945年12月27日,28个国家政府的代表签署了这一协定,并宣布国际复兴开发银行正式成立。
1946年6月25日开始营业,1947年11月5日起成为联合国专门机构,是政府间国际金融机构。
总部设在美国华盛顿,并在巴黎、纽约、伦敦、东京、日内瓦等地设有办事处,此外还在20多个发展中成员国设立了办事处。
该组织的宗旨是:通过提供长期贷款和投资,解决成员国经济复兴和开发所需的资金。
主要方式有:向成员国提供长期贷款;对由政府担保的私人企业提供用于生产性投资的长期贷款;向成员国提供广泛的技术援助;派代表团到借款国进行考察,并派驻顾问。
国际复兴开发银行的资金来源于各成员国认缴的股金,向国际金融市场发行债券和银行收入。
世界银行的贷款期限,可长达25年,利率较一般贷款为低。
贷款趋向以农业、能源和交通运输为重点。
国际复兴开发银行的最高权力机关是理事会,由各成员国委派正、副理事各一人组成,每年开一次会议。
主持日常工作的是执行董事会,由21名董事组成。
其中5名由股份最多的五国指派,其余16名选举产生。
行长由执行董事会推荐。
基本资料国际复兴开发银行总部大楼【成立】于1944年7月1日与国际货币基金组织同时成立,1946年开始运作,1947年11月15日起成为联合国专门机构。
是世界银行集团下属五个机构之一。
【宗旨】通过向中等收入国家和信用好的贫困国家提供贷款和分析咨询服务,促进公平和可持续的发展,创造就业,减少贫困,应对全球和区域性问题。
【成员】目前包括188个成员国。
【负责人】现任行长是金墉(Jim Yongkim),韩裔美国人,2012年7月上任,任期5年。
发展中国家债务危机处理机制的国际经验及现实研究作者:李讯侯娉孙玉茗来源:《金融发展研究》2020年第12期摘要:目前,我国为全球第二大对外净债权国。
新冠肺炎疫情背景下,部分债务国短时间内无法从疫情中恢复,未来一段时间我国或将面临大量的债务违约或重组。
本文从商业债务处置、官方债务处置、集体行动条款等方面梳理了巴黎俱乐部、IMF等国际组织及西方主债权国债务处置的经验和教训,在此基础上,结合我国实际,从积极参与和推动全球债务治理体系改革和发展、制定符合我国实际并具有中国特色的债务风险管理和防范战略、探索以合作共赢为核心的经济可持续发展长久机制等方面提出了债务管理、处置的政策建议。
关键词:发展中国家;主权债务危机;债务处置;债权国中图分类号:F830 文献标识码:B 文章编号:1674-2265(2020)12-0052-07DOI:10.19647/ki.37-1462/f.2020.12.007从20世纪80年代拉美发生债务危机以来,发达国家或国际多边金融机构根据相关理论出台了众多债务处置方案,积累了大量的针对不同类型和结构债务的处置经验。
虽然各种减债方案都在一定程度上减轻了债务国的债务负担,但没有一个方案能够从根本上解决债务危机。
梳理发展中国家债务危机处置的经验教训,对我国加强债务管理和债务处置具有积极的借鉴意义。
一、国际上处置债务危机的主要做法20世纪80年代之前,发生国际债务问题国家的债务主要是商业银行债务,债务处理的主体是商业银行及所在国政府。
20世纪90年代以来,非洲公共外债问题成为国际债务处理的主要对象,巴黎俱乐部则成为代表债权方进行债务处理的主要机构。
鉴于债务国的官方债务和私营债务很难分开且相互影响,这两类债务的处置思路和措施互相补充,都为国际债务处置积累了丰富的实践经验。
(一)商业债务处置:来自拉美债务危机处置实践拉美国家的外债由1975年的865亿美元猛增到1982年底的近3000亿美元,其中近八成是私人外债。
商业银行小微信贷业务现状、问题及对策分析——以民生银行为例一、小微企业概述和融资现状(一)小微企业的界定国际上通常将中小企业划归一类,划分一般根据三个因素:一是从业人数;二是实收资本数;三是营业额;其中从业人数是主要标准。
各国的国情不同,因此划分的标准也不尽相同。
据2011年6月18日,工业和信息化部国家统计局,国家发展和改革委员会财政部颁布的《中小企业划型标准规定》,我国中小企业划分为中型、小型、微型三种类型,具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标,结合行业特点制定。
各行业划型标准如表1所示:表1 小微企业划分标准资料来源:根据工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定的《中小企业划型标准规定》有关数据整理而成。
(二)小微企业的重要性1.有助于建立和完善充满竞争活力的市场经济体制小微企业是市场经济的微观基础,是深化改革的主要推动力量。
小微企业大多数从事第三产业,贴近市场,贴近用户,活跃在市场竞争最为激烈的领域,是市场经济的主体和市场体制的微观基础。
相对大企业而言,小微企业改革成本低、操作便利、社会震荡小、新机制引入快。
因此在改革进程中,小微企业往往是实验区,是突破口。
小微企业的各项改革成果,为大企业的改革实践提供了有益经验,也为创造多种经济成分共同发展的大好局面做出了贡献。
市场经济的根本属性是竞争,而竞争又是保持经济活力的关键说所在。
小微企业通过反对垄断和垄断带来的高额利润,形成了保持竞争的压力。
只有保持竞争才能避免过分集中,为经济繁荣不断地注入新的活力。
小微企业是促进竞争与防止垄断的推动者,同时又是与垄断竞争的强有力对手。
2.成为社会就业的重要渠道小微企业是缓解就业压力保持社会稳定的基础力量。
小微企业创业及管理成本低,市场的应变能力强,具有大企业无可比拟的优势。
同时科技型小微企业蓬勃发展,是经济增长与社会进步的不竭动力。
近年来,科技型小微企业悄然兴起并迅速发展,成为技术进步中最活跃的创新主体。
1、国际信贷:指一国的银行、其他金融机构、政府、企业以及国际金融机构,在国际金融市场上,向另一国银行、其他金融机构、政府、企业以及国际机构提供贷款的活动。
2、国际信贷的资金来源(1)工商企业闲置的货币资本二战后,随着跨国公司在海外的迅速扩张,它们除在海外大量直接投资外,其闲置资金通过国际金融市场向外贷放,成为国际信贷最重要的资金来源。
(2)国家财政资金以国家财政资金提供的国际信贷主要是在国家之间进行的双边或多边贷款。
(3)欧洲货币(4)石油美元石油美元指石油输出国由于提高石油价格而增加的石油收入,在扣除进口商品劳务和本国经济投资支出后国际收支经常账户上的盈余资金。
因为石油交易是用美元计价结算的,故称为石油美元。
3、欧洲货币:是指货币发行国境外流通的货币。
4、从事境外货币借贷业务的市场即为欧洲货币市场,也称离岸金融市场。
特点:欧洲货币市场一方面为国际信贷提供了充裕的资金来源,另一方面,由于其借短放长,资金来源主要是短期资金,但大量用于中长期信贷,甚至用于各种投机活动,增加了金融市场的脆弱性,加剧了国际信贷风险。
5、国际信贷中的利息计算-------时间的变动世界各国在金融市场上计算利息时所使用的基础天数和生息天数不同,主要有以下三种:1)大陆法:基础天数和生息天数均为360天,可表示为360/360。
大陆法主要适用于欧洲大陆国家;2)英国法:基础天数和生息天数均为365天(闰年为366天),可表示为365/365(或366/366)。
英国法主要用于英国;3)欧洲货币法:基础天数为360天,生息天数为365天(闰年为366天),可表示为365/360(或366/360)。
美国、中国等世界大多数国家采用欧洲货币法。
例如:一笔贷款金额为50万英镑,利率为6%,期限从2007年8月20日至2008年6月20日,问:按照大陆法、英国法、欧洲货币法计算的利息分别是多少?计算如下:1.大陆法:500,000×6%×300/360=25,000(英镑)2.英国法:500,000×6%×133/365+ 500,000×6%×172/366 =25,029.87(英镑)3.欧洲货币法:500,000×6%×305/360=25,416.67(英镑)6、承担费的计算:例如:一笔1亿美元的贷款,期限5年,2010年3月1日签订贷款协议,承担期为半年(2010年9月1日止),自签订贷款协议1个月后开始支付承担费。
国际货币基金组织和世界银行的区别国际货币基金组织和世界银行的区别国际货币基金组织(IMF)与世界银行是两个在国际经济和金融领域发挥重要作用的国际组织,尽管它们在同一时期成立,且总部都位于美国华盛顿,但两者在使命、职责、运作方式等方面存在显著差异。
成立背景与组织架构成立背景IMF与世界银行均成立于1944年布雷顿森林会议之后,并于1945年正式运作。
这两个机构的设立旨在通过国际合作,促进全球经济稳定与繁荣。
布雷顿森林会议是二战后国际社会为重建全球经济秩序而召开的重要会议,会议的主要目标是建立一个新的国际货币体系,以避免类似于大萧条时期的经济动荡。
IMF和世界银行的成立标志着国际社会在经济合作和发展方面迈出了重要一步,它们的设立为战后经济复苏和发展提供了制度保障。
组织架构IMF由189个成员国组成,每个成员国都有一个代表,形成决策机构——国际货币与金融委员会。
IMF还设有一个行政理事会,由24个成员国组成,负责日常管理和决策。
IMF的组织架构强调成员国的平等参与和集体决策,确保各国在IMF的运作中都有发言权。
相比之下,世界银行同样由189个成员国组成,但其最高决策机构是董事会,由成员国代表组成。
世界银行集团还包括国际开发协会(IDA)、国际复兴开发银行(IBRD)、国际金融公司(IFC)、多边投资担保机构(MIGA)和解决投资争端国际中心(ICSID)等五个机构。
这些机构各自承担不同的职能,共同推动全球发展目标的实现。
使命与职责IMF的使命与职责IMF的使命是促进全球货币稳定、国际经济合作和可持续经济增长。
其主要职责包括:●●监督国际货币体系的稳定性:IMF通过分析各国经济状况、汇率政策和财务状况,评估全球经济形势,并提出政策建议以促进经济增长和稳定。
IMF的监督职能使其能够及时发现和预防潜在的经济危机,并为各国提供政策指导。
IMF的年度报告和经济展望是全球经济决策的重要参考。
●●协调成员国的经济政策:特别是在国际贸易、金融合作、汇率制度和债务问题上,IMF通过技术援助和培训来支持成员国的经济管理和制度改革。
国际货币体系演进和变迁的原因探究稳定的国际货币体系是国际金融领域的公共品。
本文从公共品供给视角,通过比较纳什均衡总供给与帕累托最优总供给,指出每个国家对于稳定的国际货币体系这种公共品的自愿供给是不足的,需要加强协调和管理,并且纳什均衡供给的结果表明,高收入国家提供公共品,在建立国际货币体系上要肩负责任与义务,低收入国家可搭便车。
国家收入水平和经济实力的差异及变化是国际货币体系演进和变迁的根本原因。
标签:公共品供给;国际货币体系;纳什均衡;帕累托最优一、国际货币体系的演进过程及原因分析国际货币体系是指国际间交易结算时所采用的货币制度。
历史表明,国际货币体系的演进和变迁过程经历了以下几个阶段:国际金本位制(1880-1914)—混乱的浮动汇率时期(1914-1929)—国际金汇兑本位制(1933-1941)—布雷顿森林体系(1945-1971)—史密森体系(1971-1973)—牙买加体系(1973-1999)—后牙买加体系(1999-)。
每阶段的国际货币体系都存在缺陷,不能长期维系,因此,尽管大多数国家都强调成熟稳定的国际货币体系对各国经济发展的重要性,但至今为止,成熟稳定的国际货币体系仍未建立。
针对国际货币体系演进和变迁原因的研究成果众多,理论上最经典的解释如“特里芬难题”和“三难选择”。
1960年提出的“特里芬难题”揭示了美元本位制的两难选择和不可持续性,美国创造国际清偿能力和其他国家对该制度的信心存在根本矛盾,美元将被新的清偿力所取代;由蒙代尔、弗莱明提出并由克鲁格曼等人发展的“三难选择”揭示不同国家在资本流动、汇率稳定和独立货币政策三个目标中只能实现其中两个,因此建立稳定的国际货币体系难度较大。
国内学者也尝试从不同角度分析该问题,李海海(2004)从新兴古典经济学角度分析指出,国际货币体系演进的原因是专业化、技术和交易效率的相互作用加剧国际分工深化,从而促进国际贸易和金融的发展。
张明、覃东海(2005)从国际资源流动的特点出发指出,当今国际货币体系呈现中心—外围框架,在该框架下中心国输出通货获得实体资源注入,外围国输出实体资源获得国际流动性和金融资产,单中心构架的国际货币体系不具系统相容性,导致未来国际货币体系的演进和变迁。
世界银行调整贷款的特点与中国的应对措施摘要:世界银行的调整贷款具有政策性强、支付速度快和使用灵活的特点。
然而,使用世界银行调整贷款必须附加政策性条件。
20世纪90年代以来,“华盛顿共识”逐步成为政策性附加条件。
可以预见,调整贷款将继续在世界银行贷款中占据重要地位,其附加条件不会取消,但会减少或修改。
中国应提高利用世界银行调整贷款的效率。
关键词:世界银行;借款国;调整贷款;政策性附加条件一、世界银行调整贷款的特点调整贷款是世界银行(简称“世行”)设立的一种政策性非项目贷款,其目的是帮助借款国克服经济发展中出现的宏观经济和国际收支失衡。
其具体做法是:向借款国提供一笔快速支付的贷款,用于支持该国宏观或部门经济结构调整。
调整贷款可分为结构调整贷款和部门调整贷款。
结构调整贷款是世行在20世纪80年代初设立的,最初用以支持发展中国家解决国际收支困难而进行的经济调整,并促进其宏观或部门经济政策的调整和机构改革,重点是支持国民经济宏观结构调整。
结构调整贷款有双重目的:向借款国提供一笔快速支付的资金,帮助其缓冲来自外部的冲击;以贷款为杠杆,促进借款国实行政策和结构改革,从根本上建立一种有效的经济运行机制。
上世纪80年代中期,针对一些国家不愿或没有能力推行涉及面较大的结构调整计划,世行引入了部门调整贷款,着重支持一个或几个特定部门的政策调整与机构改革。
部门调整贷款的实施扩大了调整贷款的范围,其只涉及单个部门,操作比较简单,政治上更易于接受,部门政策和机构改革通常可为解决宏观经济问题和提高部门效率提供潜在的指导。
部门调整贷款的主要目的是支持某一具体部门的全面政策和体制改革。
如果借款国执行贷款项目的能力不强,总的经济管理水平或国民经济的规模尚不允许进行结构调整时,可选用部门调整贷款。
随着形势的发展,平衡国际收支已不再是调整贷款的首要目标,当前其重点是促进借款国推行以市场经济为方向的机构改革。
世行的贷款条件经历了三个阶段:第一阶段改革强调通过财政政策(包括减少财政赤字、抑制通货膨胀)实现宏观经济稳定。
第二阶段改革增加了一项新的结构改革,特别是实行开放的贸易体制和农业自由化。
第三阶段改革强调私有化(尤其是银行和电力部门的私有化)和政府改革。
2000年以来,在世行贷款中,调整贷款的数额与项目数量有一定的波动,但一直占据重要地位(见表1)。
与项目贷款相比,调整贷款具有以下几个特点:第一,政策性强。
调整贷款不是用于建设特定项目,提高产出水平,而是直接以政策调整和机构改革为目标。
使用调整贷款必须满足特定的宏观或部门经济政策要求,使用结构调整贷款的国家必须制定世行认可的结构调整计划,就贸易政策、价格政策、财税政策、投资计划、资金动员、机构改革等方面的调整作出承诺。
具体的政策要求包括实行国有经济私有化、贸易自由化、金融(含利率和汇率)自由化、放开价格、取消财政补贴、压缩公共部门投资、改革税制和机构改革等。
第二,支付速度快。
项目贷款评估一般需1~2年,而调整贷款的准备过程较短,只需6个月甚至3个月。
第三,使用灵活。
项目贷款需专款专用,各项贷款必须符合评估报告中规定的用途。
而调整贷款的目的是为借款国提供一种缓冲,使之能缓解因实施调整计划而带来的经济与社会冲击。
借款国在贷款的使用上有更大的自由度。
结构调整贷款可由借款国自行安排使用,部门调整贷款也可在-定范围内安排使用。
二、世行调整贷款的政策性附加条件获得世行结构调整贷款的条件比较苛刻:第一,借款国必须是由于经济结构等原因陷入或面临巨大的国际收支逆差,财政赤字剧增且一时难以扭转。
第二,借款国必须与世行进行对话,承诺并制定结构调整计划,修改国家投资政策,并要说明长期目标和短期措施,以及可能取得的积极成果等。
最初,与调整贷款的目的相应对,世行对借款国提出的政策要求是:必须实施紧缩性的短期稳定政策,通过有秩序地减少支出,对国内需求水平进行调整;必须实施结构调整,理顺商品的相对价格,改革各种规章制度,使经济运行更有效率、更有弹性,以达到资源合理配置的目的,使经济恢复到持续稳定增长的道路上来。
在20世纪80年代实践经验的基础上,90年代以来,世行逐步确立了以“华盛顿共识”为调整贷款的条件。
其核心是借款国必须实现经济私有化、自由化和市场化的政策。
调整贷款自实施以来,在世行内外,一直是一个颇具争议的话题。
争议主要涉及以下几个方面:关于政策性附加条件;关于调整贷款的效益;关于调整与贫困阶层。
其中争议的焦点是关于政策性附加条件是否必要以及执行效果。
政策性附加条件是调整贷款的前提条件之一和执行的关键。
从世行统计看,使用调整贷款的国家执行附加条件的情况并不令人乐观。
各国执行附加条件的情况差异很大,有的几乎全部执行,有的则基本没有执行。
借款国在申请贷款时为能得到贷款,往往承诺接受各种政策条件,但在实际执行时往往由于各种实际困难而大打折扣。
有些专家指出,在调整贷款作为快速支付手段和作为政策杠杆这两种职能之间,能真正实行的往往只是前者,后者则十分有限。
世行的贷款条件更多的是受到来自许多借款国的指责。
有的认为,这种附加条件是以贷款为诱饵,将世行的主张强加于人,带有明显干涉他国内政的色彩,政治上难以接受。
更多的观点是对附加条件本身的科学性产生质疑。
有人指出,不发达是发展中国家的普遍特征,但各个国家不发达的原因却各不相同。
而世行开出的药方往往从概念出发,脱离借款国的实际情况。
如,在附加条件中,世行强调调整和收缩公共部门投资,鼓励私人投资。
而研究表明,在低收入国家收缩公共部门投资的结果往往不是私人投资的增加,而是减少。
因为在这些国家,弱小的私人部门的发展需要公共部门的带动和依托,削减公共部门投资往往牺牲了必要的支持性活动,如基础设施等。
有学者认为,全球化被金融机构和跨国公司所控制,而世行是全球化的工具;世行贷款的条件损害了穷人的利益。
梅茨尔委员会(the Meltzer Commis-sion)的观点是,世行贷款挤出了中等收入国家的私人借贷,也纵容了受援国政府的腐败和浪费。
世行经济学家发布的分析报告也显示,世行的结构调整贷款常常未能起到培育经济增长或减少贫困的作用,贷款条件已经损害了国有产权改革,并且许多世行投资项目几乎未能产生经济回报。
但也有的观点认为,世行设定贷款条件是为了确保贷款偿还,从本质上说,是为保持世行的运转。
对于IBRD来说,既要维持庞大的运行费用,又要对IDA提供资金支持,确保贷款的正常偿还和合理的收益(尽管世行贷款并不是以盈利为目的)应该是一个基本要求。
因此,设立附加条件是必要的。
三、世行调整贷款实施的趋势与中国的应对策略调整贷款至今依然是探索中的贷款方式,它的产生与发展既适应了发展中国家经济调整、改革的客观要求,也反映了世行业务重点向政策导向倾斜的倾向。
可以预见,世行调整贷款将继续在世行贷款中占据重要地位。
不管在这方面存在怎样的争论,但世行是不会放弃政策附加条件的做法,仍会将其置于重要地位。
梅茨尔委员会认为,试图说服世行放弃这种有害的贷款附加条件是无效的,因为这种条件深深根植于这些机构之中。
不过,世行也认为有必要减少贷款的附加条件。
最近,世行发现其现行政策不够灵活,因而减少了一些附属贷款条件,特别是在贸易自由化和私有化方面的要求。
世行承诺将定期评价其政策条件的实施情况,但并没有计划去重新公开讨论那些政策本身。
通过总结多年的经验教训,世行已认识到,只有当改革的措施真正成为借款国政府自己的主张时,这些措施才能得到更好的执行。
因此,世行在制定条件时,将更多地强调借款国政府的参与,并尽可能使政策条件简化,集中于最核心的部分,建立在现实基础上。
因此,可以预期,世行将会继续实施调整贷款,并以项目贷款来补充调整贷款的作用。
但在提供贷款时,将会强调改善商业环境的政策改革;重视公共部门的投资政策和私人部门的发展;在设计调整计划时兼顾促进增长和减少贫困问题。
面对世行调整贷款实施的趋势,我国应采取的策略是:(一)中国应对世行调整贷款变化的基本立场。
当前,国际经济格局正处于深刻而复杂的变化中,世行作为重要的国际发展机构,也面临深入改革和全面调整的挑战;作为重要的政策工具,世行调整贷款也正面临着深刻的调整与变化。
从世界经济的发展与中国的自身特点出发,中国应站在发展中国家的基本立场,来应对世行调整贷款的变化。
首先,中国必须站在发展中国家的立场。
中国在国际经济与政治中是发展中国家的代表,在包括联合国在内的各种国际组织中,一直为发展中国家伸张正义、争取权益。
尽管自实行改革开放以来,中国经济已取得长足发展,但中国依然是一个发展中国家。
因此,在世行调整贷款的变化中,中国应理所当然地站在发展中国家的立场,为发展中国家争取更多的权益。
其次,中国还应站在新兴市场经济体的立场。
新兴市场经济体有能力也有责任对传统的国际经济秩序发起冲击,并为建立更加合理的国际经济新秩序而努力。
中国是新兴市场经济体的最重要代表之一,呈现出新兴市场经济体的诸多共性。
如,经济快速增长、开放程度不断提高、在包括世行在内的重要的国际经济组织中未能获得与其自身实力相应的地位。
在世行调整贷款的变化中,中国应与其他新兴市场经济体一起,为自己及他国争取更多的利益,使世行的发展更有利于世行宗旨的实现。
再次,中国还应站在转轨国家的立场。
虽然中国不同于完全意义上的前苏东转轨国家,但在经济上还是呈现出转轨经济的特点。
世行对转轨国家提供了大量援助,但也附加诸多条件,特别是以新自由主义的“华盛顿共识”为主旨的政治性附加条件。
实践证明,这些条件已对受援国的经济转轨与发展产生了许多不利影响或阻碍作用。
因此,中国应与其他转轨国家一起,要求世行在提供援助时,减少或修改(不是不要)附加条件,以使援助更好地发挥作用。
(二)采取相应的措施。
为提高利用世行调整贷款的效率与作用,中国必须了解世行的政策倾向,客观认识调整贷款的利弊得失,提高政策对话能力。
同时,中国必须以科学发展观为指导,立足国情,准确把握世界经济发展趋势,参照世行对华调整贷款实施的新趋势,积极开展与世行的合作。
第一,着力提高利用世行调整贷款的质量和水平。
继续保持与世行的良好合作关系,把引进世行调整贷款和提升国内产业结构、技术水平更好地结合起来,同促进区域协调发展、企业改革改组改造更紧密地结合起来,着重引进先进技术、管理经验和高素质人才,做好引进技术的消化吸收和创新提高工作。
第二,充分利用世行调整贷款的“多边”和“发展”性质。
在中国实施企业“走出去”战略上,世行可起到提供商业机会和提供担保、信息指导的重要作用。
要充分利用世行这个平台,促进“引进来”和“走出去”双向对外开放格局的形成,推动中国在更广泛领域、更高层次上参与国际经济合作与竞争。
第三,强化世行贷款在知识领域的合作。
一要进一步扩大利用世行的智力资源。