苏州国家高新技术产 业 开 发 区 党政办公室 - 苏州高

苏州国家高新技术产业开发区案例一、项目背景苏州国家高新技术产业开发区位于苏州古城西侧，东临京杭大运河，南邻吴中区，北接相城区，西至太湖。

总人口47.2万，其中常住人口28.5万人，暂住人口18.2万人，外籍人口0.5万人。

下辖枫桥、狮山、横塘、镇湖4个街道及浒墅关、通安、东渚3个镇，下设通安、东渚、浒墅关3个分区和苏州高新区出口加工区。

苏州高新区是市委、市政府按照国务院“保护古城风貌，加快新区建设”的批复精神于1990年11月开发建设的，1992年11月被国务院批准为国家高新技术产业开发区，1997年被确定为首批向APEC成员开放的亚太科技工业园，1999年被国家环保局认定为国内首家“ISO14000国家示范区”，2000年被外经贸部、科技部批准为国家高新科技产业开发区高新技术产品出口基地，2001年被批准建设国内首家国家级环保高新技术产业园，2003年3月被国务院批准成立出口加工区，2003年12月被国家环保批准建设首批国家生态工业示范园区。

苏州高新区，交通十分便利，距上海虹桥国际机场90公里、浦东国际机场130公里，距上海港100公里、张家港港口90公里、太仓港70公里、常熟港60公里。

沪宁高速公里、312国道、京沪铁路、京杭大运河和绕城高速公路从境内穿过，建设中的世纪大道横贯东西。

二、项目意义苏州高新区是我国最早批准成立的国家级开发区之一，自1992年开发建设以来，一直在“高”和“新”上做文章，有志成为高新技术集聚区，新兴产业引领区，吸引了2000多家外资企业和14000多家内资企业入驻，人力资源服务发展兴旺。

高新区的人力资源产业得到苏州现代服务业引导资金的奖励，成为苏州重点培养的现代服务业。

目前，苏州高新区科技财政拨款占一般预算支出的比重超过10%，全社会研发投入占GDP超过3%，均列苏州大市第一;其高新技术产业产值、战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重均超过50%，在全国开发区名列前茅。

苏州市人民政府办公室关于印发苏州市高新技术企业培育新三年行动方案（2021～2023年）的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府办公室•【公布日期】2021.04.12•【字号】苏府办〔2021〕81号•【施行日期】2021.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化,发展规划正文市政府办公室关于印发苏州市高新技术企业培育新三年行动方案（2021～2023年）的通知各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：经市政府同意，现将《苏州市高新技术企业培育新三年行动方案（2021～2023年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

苏州市人民政府办公室2021年4月12日苏州市高新技术企业培育新三年行动方案（2021～2023年）为深入实施创新驱动发展战略，进一步强化企业技术创新主体地位，提升企业自主创新能力，推进我市高新技术企业培育工作，壮大高新技术企业集群，特制定本行动方案。

一、指导思想以增强企业自主创新能力为核心，引导支持企业创新发展，继续组织实施高新技术企业培育计划，加大高新技术企业培育力度，形成以高新技术企业为代表的创新型企业集群，为我市经济高质量发展提供有力支撑。

二、主要目标鼓励高新技术企业培育库（以下简称高企培育库）入库企业加强技术创新，积极获取和维护知识产权，有效提升以发明专利为主的核心自主知识产权产出，加快高新技术产品产业化。

将高新技术企业数量作为高质量发展、质量强市、富民增收等考核的重要指标，进一步强化目标任务，完善工作机制，系统推进高新技术企业培育工作。

2021年，力争有效高新技术企业数净增3000家，到2023年，我市有效高新技术企业数量达到1.6万家。

三、重点任务（一）加强高企培育组织领导。

成立以市政府领导牵头，相关部门组成的高新技术企业培育工作领导小组。

建立定期交流沟通制度，细化培育工作年度目标任务，及时通报各市、区高新技术企业培育和认定情况。

苏州高新区“十个一”特色产业服务机制【最新版】目录一、苏州高新区简介二、苏州高新区的特色产业三、苏州高新区的“十个一”服务机制四、苏州高新区的未来发展正文一、苏州高新区简介苏州高新区，位于江苏省苏州市西部，是苏州市的一个国家级高新技术产业开发区。

自 1992 年建区以来，苏州高新区始终秉承“发展高科技，实现产业化”的宗旨，致力于打造一个以高新技术为主导的现代化产业基地。

二、苏州高新区的特色产业苏州高新区经过多年的发展，形成了一批具有鲜明特色和优势的产业，主要包括电子信息、生物医药、新材料、新能源、先进制造等。

其中，医疗器械产业在高新区的发展尤为突出，已成为高新区的一大特色产业。

三、苏州高新区的“十个一”服务机制为进一步推动特色产业的发展，苏州高新区制定了“十个一”特色产业服务机制，即：1.一个特色产业规划：对特色产业进行统筹规划，明确产业发展方向和目标。

2.一个产业政策体系：制定一系列扶持产业发展的政策，包括财政支持、税收优惠等。

3.一个产业创新平台：搭建产业创新平台，促进企业、科研院所、高校等之间的合作与创新。

4.一个产业服务体系：建立完善的产业服务体系，提供企业孵化、人才培训、技术支持等服务。

5.一个产业促进中心：设立产业促进中心，负责产业的招商引资、政策宣传、项目推进等工作。

6.一个产业基金：设立产业基金，为产业发展提供金融支持。

7.一个产业联盟：成立产业联盟，促进企业之间的合作与交流。

8.一个产业展示中心：建立产业展示中心，展示产业发展成果和优势。

9.一个产业研发中心：设立产业研发中心，加强产业技术研发与创新。

10.一个产业人才培养基地：建立产业人才培养基地，为产业发展提供人才支持。

关于加快发展苏州高新区总部经济的若干意见(试行) 第一章总则第一条为实践“两高两新”，推动区域转型升级，加快推进总部经济发展，特制定本意见。

第二条本意见适用于在高新区注册设立，实行独立核算并缴纳税收，对一定区域内的企业行使投资控股、运营决策、集中销售、财务结算等管理服务职能的机构。

第二章总部企业认定条件第三条本意见所称总部企业包括综合型总部（包括区域性总部）、功能性机构、投资性公司，被认定的总部企业应承诺在高新区经营期不少于10年，同时满足以下认定条件：（一）综合型总部：以投资或授权形式对高新区及以外区域控股企业、分支机构或集团关联企业履行综合管理和服务职能的独立法人企业。

1.实收资本（首次出资额）不低于1000万元；2.高新区外全资或控股企业不少于3个，且本企业收入的20%以上来自前述全资或控股企业；3.制造业企业上年度营业收入不低于6亿元、且在高新区缴纳税收不低于3000万元，非制造业企业（符合高新区产业方向、“四新经济”等）上年度营业收入不低于5000万元、且在高新区缴纳税收不低于800万元。

（二）功能性机构：经母公司（集团）授权，对高新区及以外区域控股企业、分支机构或集团关联企业提供采购、研发、财务、人力资源、销售、物流、检测等专属管理或服务的机构，类型包括独立法人、非独立法人、财务单独核算职能部门（研发类功能性机构必须为独立法人）。

1.与本机构隶属于同一母公司（集团）、并由本机构提供专属管理或服务的高新区外关联企业、机构实体不少于3个，且本机构功能性业务收入的20%以上来自前述关联企业、机构实体；2.上年度功能性业务收入不低于3000万元，且在高新区缴纳税收不低于500万元。

（三）投资性公司：从事实体投资或（和）基金投资的独立法人企业，以自有资产进行投资，并以投资作为主要经营业务。

1.注册资本不低于1.5亿元，实收资本（首次出资额）不低于3000万元；2.对外投资的企业实体和基金数不少于3个；3.投资领域符合国家法律、行政法规的规定，投资方向符合国家产业政策。

苏州高新企业申请条件
苏州高新企业是指在苏州市高新技术产业开发区内注册的、以高新技术为核心竞争力的企业。

苏州市高新技术产业开发区是苏州市政府重点扶持的高新技术产业园区，是苏州市高新技术产业的重要组成部分。

苏州高新企业的申请条件如下：
一、企业注册地点必须在苏州市高新技术产业开发区内。

二、企业必须是以高新技术为核心竞争力的企业，具有自主知识产权或核心技术。

三、企业必须符合国家和苏州市高新技术企业认定的相关标准。

四、企业必须具有良好的财务状况和经营管理能力，连续两年以上实现盈利。

五、企业必须具有良好的社会信誉和企业形象，无不良记录。

六、企业必须具有良好的创新能力和市场竞争力，具有较强的发展潜力。

七、企业必须符合苏州市高新技术企业认定的其他相关要求。

苏州高新企业的申请流程如下：
一、企业向苏州市高新技术产业开发区管理委员会提交申请材料。

二、苏州市高新技术产业开发区管理委员会对申请材料进行初审。

三、苏州市高新技术企业认定委员会对初审合格的企业进行现场审核。

四、苏州市高新技术企业认定委员会根据审核结果进行评审，确定认定结果。

五、苏州市高新技术企业认定委员会颁发高新技术企业证书。

苏州高新企业是苏州市政府重点扶持的企业，符合条件的企业可以通过申请获得高新技术企业认定，享受政府相关扶持政策，提高企业的竞争力和发展潜力。

—1—苏高新管〔2018〕74号━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━区管委会关于印发苏州高新区工业挥发性有机废气整治提升三年行动方案的通知各室、局，浒墅关经济技术开发区、苏州科技城、苏州西部生态旅游度假区管委会，综保区管理办公室，各镇（街道）人民政府（办事处），各有关单位：经管委会研究同意，现将《苏州高新区工业挥发性有机废气整治提升三年行动方案》印发给你们，请遵照执行。

苏州国家高新技术产业开发区管理委员会 文件苏州市虎丘区人民政府苏州国家高新技术产业开发区管理委员会苏州市虎丘区人民政府2018年4月13日—2—目录一、总体目标 (3)二、主要依据 (3)三、范围和对象 (3)四、主要任务 (4)（一）提升现有企业治理水平，减少VOCs排放存量 (4)（二）严格新建项目准入门槛，控制VOCs排放增量 (6)（三）提高执法监管和服务水平，保证VOCs治理效果 (7)五、整治时间和步骤 (8)（一）整治时间 (8)（二）整治步骤 (9)六、强化保障 (10)（一）加强组织领导 (10)（二）严格执法检查 (11)（三）加大财政支持 (11)（四）加强宣传教育 (11)附件1苏州高新区工业挥发性有机废气整治提升三年行动领导小组名单 (14)附件2现有企业整治提升名单（2018-2020年） (16)附件3 VOCs废气治理咨询服务平台介绍 (28)—3—一、总体目标以源头控制、综合治理、总量控制、持续改善为原则，通过采用清洁原料替代、过程管理、末端治理污染控制措施，实现工业主要挥发性有机污染物（以下简称“VOCs”）排放总量大幅减少、企业VOCs达标排放、全区监控预警能力明显提升、区域空气质量得到改善的目标。

以2016年全区VOCs排放量为基数，到2020年底前，全区重点工业行业VOCs排放总量削减30%以上。

二、主要依据严格执行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《江苏省环境保护条例》、《江苏省大气污染防治条例》等法律法规，贯彻落实《“十三五”挥发性有机污染物污染防治工作方案》、《江苏省大气污染防治行动计划实施方案》（苏政发[2014]1号）、《江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南》（苏环办[2014]128号）、《江苏省重点行业挥发性有机物污染整治方案》（苏环办[2014]19号）、《苏州高新区“两减六治三提升”专项行动实施方案》（苏高新委〔2017〕33号）等文件。

苏州市人民政府办公室关于认定苏州市第十六批市级企业技术中心的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2012.10.25•【字号】苏府办[2012]204号•【施行日期】2012.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文苏州市人民政府办公室关于认定苏州市第十六批市级企业技术中心的通知（苏府办〔2012〕204号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：根据《苏州市市级技术中心认定管理试行办法》（苏府〔1997〕115号），由企业申报，经市经信委、科技局、发改委审核，市政府批准认定江苏华盛精化工股份有限公司技术中心等157家企业技术中心为苏州市第十六批市级企业技术中心（名单见附件）。

获认定的企业要以此为契机，进一步完善组织机构和运行机制，加大研发投入，加强新产品开发及产业化，不断增强企业技术中心的创新能力，充分发挥企业技术中心在促进企业技术进步、推动产业转型升级中的作用。

各地要加强对企业技术中心建设的指导和服务，在项目扶持、科技计划、税收优惠等方面进一步加大支持力度，努力提升区域创新能力和水平。

附件：2012年苏州市政府认定市级企业技术中心名单苏州市人民政府办公室2012年10月25日附件2012年苏州市政府认定市级企业技术中心名单1．江苏华盛精化工股份有限公司技术中心2．江苏红叶视听器材股份有限公司技术中心3．江苏斯威森生物医药工程研究中心有限公司技术中心4．江苏华青流体科技有限公司技术中心5．张家港市兰航机械有限公司技术中心6．张家港市天优机械有限公司技术中心7．张家港市云雾实业有限公司技术中心8．江苏新芳纺织集团有限公司技术中心9．张家港市隆旌汽车零部件有限公司技术中心10．江苏东源纺织科技实业有限公司技术中心11．江苏德旺化工工业有限公司技术中心12．张家港市新港星科技有限公司技术中心13．张家港市广大机械锻造有限公司技术中心14．苏州市中衡压力容器制造有限公司技术中心15．张家港市中孚达纺织科技有限公司技术中心16．张家港市大伟助剂有限公司技术中心17．昆山联滔电子有限公司技术中心18．昆山康佳电子有限公司技术中心19．昆山化工医药原料有限公司技术中心20．昆山欧普电子科技有限公司技术中心21．昆山爱光电子有限公司技术中心22．江苏凯宫隧道机械有限公司技术中心23．昆山鑫泰利精密模具有限公司技术中心24．昆山誉球模塑有限公司技术中心25．昆山新浦瑞金属材料有限公司技术中心26．苏州艾迪亚电子科技有限公司技术中心27．昆山市苏俊电子有限公司技术中心28．昆山森力玛电机有限公司技术中心29．昆山若宇检具工业有限公司技术中心30．昆山德泰新材料科技有限公司技术中心31．昆山攀特电陶科技有限公司技术中心32．昆山飞宇精密模具有限公司技术中心33．昆山市佰奥自动化设备科技有限公司技术中心34．昆山市华升电路板有限公司技术中心35．真彩文具股份有限公司技术中心36．常熟市群英针织制造有限责任公司技术中心37．常熟市瑞特电器有限责任公司技术中心38．江苏长飞中利光纤光缆有限公司技术中心39．常熟市中联光电新材料有限责任公司技术中心40．常熟市友邦散热器有限责任公司技术中心41．江苏迎阳无纺机械有限公司技术中心42．江苏金辰针纺织有限公司技术中心43．江苏意邦清洁用品有限公司技术中心44．常熟市建华模具有限责任公司技术中心45．江苏祥兆书写工具厂技术中心46．奥特斯维能源（太仓）有限公司技术中心47．太仓协鑫光伏科技有限公司技术中心48．太仓冠联高分子材料有限公司技术中心49．太仓市同维电子有限公司技术中心50．苏州维艾普新材料有限公司技术中心51．苏州市万松电气有限公司技术中心52．固耐重工（苏州）有限公司技术中心53．太仓液压元件有限公司技术中心54．太仓金马金属构件有限公司技术中心55．太仓天宇电子有限公司技术中心56．太仓市飞凤食品有限公司技术中心57．太仓浦源医药原料有限公司技术中心58．苏州新亚科技有限公司技术中心59．江苏保捷锻压有限公司技术中心60．太仓正信干燥设备科技有限公司技术中心61．太仓成铭液压机械有限公司技术中心62．苏州市南方欣达双金属材料有限公司技术中心63．吴江梅堰三友染料化工有限公司技术中心64．苏州志向纺织科研有限公司技术中心65．德尔国际家居股份有限公司技术中心66．吴江市震洲喷气织造厂技术中心67．立新集团有限公司技术中心68．吴江市鼎盛丝绸有限公司技术中心69．苏州帝奥电梯有限公司技术中心70．吴江固德电材系统股份有限公司技术中心71．苏州德奥电梯有限公司技术中心72．苏州易升电梯部件有限公司技术中心73．吴江市富圣化纤有限公司技术中心74．吴江市双精轴承有限公司技术中心75．苏州新吴光电科技有限公司技术中心76．吴江市南华纺织整理厂技术中心77．吴江市凯灵喷水织造厂技术中心78．苏州展华纺织有限公司技术中心79．吴江市宏达探伤器材有限公司技术中心80．吴江迈为技术有限公司技术中心81．苏州膜华材料科技有限公司技术中心82．吴江市新申铝业科技发展有限公司技术中心83．吴江市中信科技有限公司技术中心84．吴江市聚力机械有限公司技术中心85．金华盛纸业（苏州工业园区）有限公司技术中心86．苏州金螳螂建筑装饰股份有限公司技术中心87．苏州科逸住宅设备股份有限公司技术中心88．苏州新纶超净技术有限公司技术中心89．苏州八方电机科技有限公司技术中心90．苏州新材料研究所有限公司技术中心91．苏州艾隆科技股份有限公司技术中心92．苏州昆拓热控系统股份有限公司技术中心93．苏州协昌环保科技股份有限公司技术中心94．苏州海格新能源汽车电控系统科技有限公司技术中心95．聚灿光电科技（苏州）有限公司技术中心96．苏州浩欧博生物医药有限公司技术中心97．苏州纳微生物科技有限公司技术中心98．苏州吉玛基因股份有限公司技术中心99．凯瑞斯德生化（苏州）有限公司技术中心100．维林光电（苏州）有限公司技术中心101．苏州星恒电源有限公司技术中心102．苏州晶讯科技股份有限公司技术中心103．苏州奥美材料科技有限公司技术中心104．苏州莱特复合材料有限公司技术中心105．苏州纽威阀门股份有限公司技术中心106．苏州天孚光通信股份有限公司技术中心107．艾普斯电源（苏州）有限公司技术中心108．苏州旭光聚合物有限公司技术中心109．苏州苏铸成套装备制造有限公司技术中心110．苏州宝馨科技实业股份有限公司技术中心111．苏州航天特谱风能技术有限公司技术中心112．苏州安洁科技股份有限公司技术中心113．苏州金禾新材料股份有限公司技术中心114．苏州晶瑞化学有限公司技术中心115．苏州宇邦新型材料有限公司技术中心116．苏州斯莱克精密设备股份有限公司技术中心117．苏州优德通力电气有限公司技术中心118．苏州汇川技术有限公司技术中心119．苏州天山新材料技术有限公司技术中心120．苏州新智机电工业有限公司技术中心121．苏州沃达园林机械有限公司技术中心122．苏州电器科学研究院股份有限公司技术中心123．苏州易特诺科技股份有限公司技术中心124．苏州市正步机器制造有限公司技术中心125．苏州朗格电气有限公司技术中心126．江苏苏鑫装饰（集团）公司技术中心127．苏州优诺电子材料科技有限公司技术中心128．苏州优霹耐磨复合材料有限公司技术中心129．苏州市申达汽车配件有限公司技术中心130．康平科技（苏州）股份有限公司技术中心131．苏州江源精密机械有限公司技术中心132．江苏方邦机械有限公司技术中心133．太航常青汽车安全设备（苏州）有限公司技术中心134．苏州新亚电通有限公司技术中心135．苏州德兰能源科技有限公司技术中心136．苏州恒辉科技有限公司技术中心137．苏州市恒达电子元件厂技术中心138．苏州新中达汽车饰件有限公司技术中心139．苏州华铜复合材料有限公司技术中心140．苏州市粘胶剂厂有限公司技术中心141．昆山百润科技有限公司技术中心（软件业）142．江苏广和服务外包（集团）有限公司技术中心（软件业）143．江苏网路神电子商务技术有限公司技术中心（软件业）144．盛科网络（苏州）有限公司技术中心（软件业）145．苏州科大恒星信息技术有限公司技术中心（软件业）146．苏州麦迪斯顿医疗科技有限公司技术中心（软件业）147．苏州云博信息技术有限公司技术中心（软件业）148．南信大影像技术工程（苏州）有限公司技术中心（软件业）149．苏州华芯微电子股份有限公司技术中心（软件业）150．苏州神州数码捷通科技有限公司技术中心（软件业）151．易程（苏州）智能系统有限公司技术中心（软件业）152．苏州博远容天信息科技有限公司技术中心（软件业）153．张家港众益物流有限公司技术中心（物流业）154．江苏澳洋医药物流有限公司技术中心（物流业）155．昆山世远物流有限公司技术中心（物流业）156．江苏盛泽物流有限公司技术中心（物流业）157．苏州爱乐美实业有限公司技术中心（物流业）。

2023年苏州市高新技术企业发展现状2023年苏州市高新技术企业发展现状一、引言2023年，苏州市高新技术企业的发展现状备受关注。

作为我国经济发展的重要支柱，高新技术企业在推动产业升级、创新驱动和经济增长方面发挥着重要作用。

而苏州作为中国经济最具活力的城市之一，其高新技术企业的发展状况更是备受关注。

本文将着重从产业布局、技术创新、政策扶持与人才培养等方面，对苏州市高新技术企业的发展现状进行全面评估。

二、产业布局苏州市高新技术企业的产业布局呈现出多元化和专业化的趋势。

从产业类型来看，苏州的高新技术企业涵盖了电子信息、生物医药、智能制造、新材料等领域，形成了较为完整的产业链条。

从企业规模来看，既有涵盖面广、市场份额大的大型企业，也有专注于某一细分领域、做精做深的中小型企业。

这种多元化的产业布局为苏州市高新技术企业的发展提供了坚实的产业基础和广阔的市场空间。

三、技术创新技术创新是高新技术企业的核心竞争力，而苏州市的高新技术企业在技术创新方面表现突出。

苏州市政府出台了一系列的政策措施，鼓励和支持企业加大对研发创新的投入，提高企业自主创新能力。

苏州市高新技术企业亦积极拓展国际市场，加强与国际先进技术的交流与合作，不断引进和吸收国际领先的技术成果。

这些举措为苏州市高新技术企业的技术创新提供了有力支持，使其在技术领域保持领先地位。

四、政策扶持与人才培养政策扶持与人才培养是支撑高新技术企业发展的重要保障。

苏州市政府出台了一系列的扶持政策，如税收优惠、财政补贴、科技创新资金等，为高新技术企业提供了良好的政策环境。

苏州市高校、科研院所与企业之间建立了紧密的合作关系，共同培养和吸引高层次人才，为高新技术企业的发展提供了强有力的人才支持。

五、个人观点和理解从我个人的观察来看，苏州市高新技术企业的发展现状呈现出一种积极向上的趋势。

苏州市政府重视高新技术产业的发展，出台了一系列有力的政策措施，为高新技术企业的发展提供了良好的政策环境和政策支持。