公务员培训中存在的问题与对策
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当前国家公务员培训中存在的问题及对策研究摘要:国家公务员培训是提高公务员素质的重要途径,然而,当前国家公务员培训中存在着一些问题,阻碍了培训效果的提升。
本文通过对当前国家公务员培训中存在的问题进行深入研究,并提出了一些对策,以期改进公务员培训质量和效果。
第一章:引言1.研究背景国家公务员是国家行政管理系统的重要组成部分,在推动国家现代化建设、落实国家、服务人民群众等方面发挥着重要作用。
为了提高公务员的素质和能力,国家对公务员的培训工作高度重视。
然而,当前国家公务员培训中存在一些问题,阻碍了培训效果的提升。
2.研究目的和意义本文旨在深入研究当前国家公务员培训中存在的问题,并提出一些对策,以期改进公务员培训质量和效果。
通过对问题的分析和原因探究,为改进公务员培训提供参考依据。
3.研究方法本研究采用文献分析法、实证研究法等方法进行深入探究。
通过收集、整理相关文献资料,并结合实际情况进行分析、比较和归纳,以期得出科学合理的结论。
第二章:当前国家公务员培训存在的问题2.1 培训内容不适应实际工作需求当前国家公务员培训内容存在与实际工作需求脱节现象。
一方面,部分培训内容过于理论化、脱离实际工作情况;另一方面,部分重要工作内容缺乏相关培训安排。
2.2 培训方法单一、缺乏创新性国家公务员培训方法单一,主要以课堂讲授为主,缺乏互动性和实践性。
培训形式和教学方法缺乏创新,无法激发学员的积极性和主动性。
2.3 培训师资力量不足国家公务员培训师资力量不足,部分培训师的教学水平和实践经验有限。
一些培训师缺乏对新知识、新技术的了解和掌握,无法满足公务员培养的需要。
2.4 培训评估机制不完善国家公务员培训评估机制不完善,对于培训效果的评估存在问题。
目前多以考试成绩为主要评估指标,忽视了对实际工作能力和综合素质的考核。
第三章:问题分析与原因探究3.1 培训内容与实际工作需求脱节原因分析导致国家公务员培养内容与实际工作需求脱节的原因有多方面:一方面是由于制度层面存在问题,培训内容无法及时调整;另一方面是由于培训机构和师资力量的限制,无法及时更新培训内容。
浅析初任公务员培训存在的问题及对策初任培训作为提高公务员“入口”素质的重要方式,一方面,通过培训可以提高公务员的服务意能力、廉洁意识、道德水平及党性修养,提升初任公务员的整体素质。
另一方面,可以帮助新招录公务员尽快熟悉机关工作的程序和规范,了解各部门的主要职责,提高机关工作能力,尽快完成角色转变,适应岗位要求。
因此,如何做好初任公务员培训,给初任公务员一个良好的入职平台意义重大。
一、初任公务员培训的意义所在1、初任公务员培训是行政体制改革的需要。
作为政府形象代表的公务员,在政府职能转变和角色已重新定位的时候,就必须通过学习和培训全方位地掌握和运用新的管理理念、管理思想、管理原则、管理方法和管理技术,以发挥公务员的集体作用,实现政府工作的高效率。
而初任公务员,由于种种原因对即将开展的工作在工作性质、流程、方式方法等方面不熟悉,其作用发挥不到位,价值体现不充分,造成人力资源浪费。
因此,初任公务员参加培训是紧随改革步伐的有效途径。
2、初任公务员培训是加强政府机关廉政、勤政建设的需要。
公务员是政府行为主体,加强政府机关廉政、勤政建设,必须对国家公务员进行反腐倡廉教育,提高他们拒腐防变意识和能力。
而初任公务员由于之前履历的缺乏,相对而言廉政意识比较薄弱、拒腐防变能力不强,通过培训加强他们的职业道德教育、行为规范教育、廉政勤政教育、世界观教育、人生观教育、价值观教育,使他们树立公仆意识,全心全意地为人民服务。
3、初任公务员培训是提升公务员能力建设的重要途径。
初任公务员群体当中有很大一部分属于刚刚脱离学校的大学生,他们对行政管理实务、社会治理实践等实践内容缺乏,通过培训,使初任公务员不断补充、更新知识,掌握技能,提高创新能力,才能建立一支优化、精干、廉洁、高效的公务员队伍,才能促进国家行政机关提高行政效能。
二、当前初任公务员培训存在的问题目前,很多地方的公务员初任培训主要采取封闭式培训的方式进行,在邀请有关方面的专家讲授课程之外,辅之以适当的拓展训练。
我国公务员培训存在的问题及解决对策【内容摘要】当前公务员培训工作中存在的困难和问题:培训的重要性认识不足,培训教育观念落后,存在流于形式、走过场现象。
培训内容结构不合理,工作与学习矛盾突出,造成学非所用现象。
培训方式陈旧单一,培训内容滞后,培训质量不高。
培训机构不够完善,培训基地建设落后,培训设施不健全。
培训效果评价及激励机制不够完善,培训效果的作用发挥不够明显。
培训中忽视道德教育。
公务员培训工作存在问题的解决措施:自觉提高认识,切实转变培训教育观念、建立完善的公务员培训体制、增强针对性和实用性,转变培训的方式、丰富创新公务员培训的内容、加强软硬件的建设、借鉴发达国家公务员培训成功经验。
【关键词】公务员培训问题现状目录摘要 (I)关键词 (I)一、公务员培训的内涵及意义 ............................................................. 错误!未定义书签。
(一)公务员 .................................................................................. 错误!未定义书签。
(二)公务员培训 (1)(三)公务员培训的意义 (2)二、我国公务员培训存在的主要问题 (2)(一)对于培训的重要性认识不足 (2)(二)培训内容结构不合理 (3)(三)培训方式陈旧单一 (3)(四)培训机构不完善 (3)(五)培训效果评价及激励机制不够完善 (3)(六)培训中忽视道德教育 (4)(七)培训的价值导向存在的问题 (4)三、完善我国公务员培训的对策 (5)(一)提高认识,切实转变培训观念 (5)(二)丰富创新培训内容 (5)(三)建立完善培训机构体系 (6)(四)加强软硬件建设 (7)(五)借鉴发达国家成功经验 (7)(六)公务员自身要树立终身学习观 (8)(七)建立公务员培训价值的新取向 (8)结论 (10)参考文献 ................................................................................................. 错误!未定义书签。
公务员培训工作中出现的问题及制度化的解决对策向 巍 湘西州人事考试院摘 要:公务员是组织和社会最重要的资本,公务员培训是人力资源开发的关键环节,有助于提升公务员自身的素质和能力、提高组织绩效和社会效益。
然而,现实公务员培训中出现了形式主义、针对性不强等问题,降低了培训的效果。
鉴于此,借鉴外国经验,必须加强、健全和完善公务员培训制度,包括培训需求分析制度、培训激励制度和培训效果评估制度。
与此同时要更新培训理念和认识,和制度配套结合起来,真正落实制度,保证实效。
关键词:公务员培训 问题 制度化 对策“公务员培训,是指国家行政机关根据经济、社会发展的需要以及公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要,有组织、有计划地对公务员分级分类进行以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为主要内容的教育和训练活动。
”随着我国社会政治、经济、文化的发展以及全球化的影响,公务员培训已然成为人力资源开发的关键环节,是一项具有全局意义的战略性工作。
各种形式的培训,对于提高公务员依法行政的意识和水平,规范行政行为,提升行政能力,促进服务性政府的建设都具有重要意义。
自从2006年《国家公务员法》和《干部教育培训工作条例》颁布以来,公务员培训为培养和造就一支高素质、高能力、专业化的公务员队伍做出了重要贡献。
但从目前的实际情况来看,政府虽然投入了大量的财力和物力进行培训工作,但培训的效果和作用并未充分显现,培训工作中出现了许多难题和困境,公务员培训工作进入了在反思中前进的阶段。
一、公务员培训工作中出现的问题1.培训工作中出现了严重的形式主义。
按照里格斯的行政生态学理论,处于典型的过渡社会阶段,存在着“形式主义”,这在我国的公务员培训工作中也有体现。
不少单位的部门领导对公务员培训工作认识不到位,重视不够,没有认识到公务员培训是一项为增强综合国力服务的基础性工作,更没有认识到要把公务员培训工作当作整个人力资源开发的重要组成部分,而把公务员培训当作一种资源浪费活动。
我国公务员培训存在的问题及改进措施内容题要:国家公务员是党的干部队伍的重要组成部分,是重要的人才资源。
公务员培训是公务员管理制度的重要组成部分,是提高公务员队伍素质的重要途径,也是打造政府核心竞争力的重要手段。
而由于受到多种因素的影响,当前我国公务员培训工作还存在一些缺点和不足,它们制约了公务员培训工作的发展,使培训教育工作未能很好地发挥培养人才的作用,我们必须引起足够的重视,及早将问题解决好,将我们的公务员培训工作推上更高的台阶。
分析公务员培训工作中存在的问题以及其改进措施尤为重要。
关键词:公务员培训存在问题对策一、国家公务员培训工作中存在的主要问题(一)公务员培训管理不规范一个企业的成功与否,关键是看管理。
员工管理好了,物资管理好了,自然就成功了一大半。
当前我国公务员培训就缺乏一整套的管理体系,一方面对各级各类干部培训的目标、内容质量等缺乏周密而有效的规定,对各行各业、各级各单位需要什么样的人才,各类干部真正需要哪些知识进行培训,究竟应达到什么水平以及是否达到等,没有一套完整的预测和考核体系。
另一方面工学矛盾较为突出,特别是进行了机构改革之后,人员更显得相对不足,工作与学习的矛盾不能有效协调,不能严格执行党员调训的有关要求,与原有工作不能完全脱钩,使培训管理工作难度增大。
第三方面是培训管理力度不够,强调自觉遵守纪律的多,监督检查少,有关学习制度、考勤制度、考核制度等难以严格执行。
(二)公务员培训认识不充分公务员培训作为公务员的素质更新机制,在整个国家公务员制度中占有重要地位,它对于开发人力资源,及时更新公务员的素质结构,提高公务员的实际能力和技巧,保持公务员队伍的生机和活力等,都具有重要的意义。
国家对公务员培训非常重视,除了《中华人民共和国公务员法》对公务员培训有所规范外,还有《公务员培训规定(试行)》等配套法规。
但是,各级培训组织没有严格贯彻执行,没有达到规范的要求,依然各行其是。
对受训人员而言,他们对待培训持无所谓的态度,认为培训不过是任职过程的一个环节,存在走过场的不正确心态。
求实 2005.Ⅱ政治学研究我国公务员培训存在的主要问题与对策研究成 志(北京科技大学文法学院,北京 100083)[作者简介]成志(1981-),男,山西阳城人,北京科技大学文法学院行政管理专业2003级研究生。
公务员培训是大力开发人才资源、提高公务员综合素质的有效形式,是建设高效能行政系统的重要保证。
随着公务员制度的全面实施和社会主义市场经济体制的逐步建立,对公务员培训提出了更高的要求,各地在公务员培训过程中也遇到了许多亟待解决的问题。
一、培训工作体制不顺,机构设置不规范,培训标准不统一两块牌子一套人马;三是设在成人高校,如四川行政学院;四是设在普通高校,如广东行政学院;五是设在中专学校。
这种复杂的管理体制和办学模式,缺乏统一的规划、统一指导和统一标准,施教机构与有关部门的关系不顺,致使公务员培训出现混乱,严重影响了公务员培训质量。
二、培训经费投入不足,不少行政学院教学设备陈旧,教学手段落后各级政府近年来虽然给行政学院投入了不少的经费,但主要用于基本建设,如修建培训大楼、改善校园环境、增设运动场所等,而投入教学设备的经费较少,采用多媒体教学、网络教学,特别是远程网络教学的行政学院更少,多数行政学院特别是中西部地区的行政学院教学手段仍然是一块黑板、一本教材、一支笔。
这种教学手段与即将进入21世纪的科技现代化、网络化和学员多数已使用网络办公极不相称。
同时,经费不足,许多行政学院的学员住宿条件和学习条件较差,这些都直接或间接地影响了培训效果和质量。
三、培训对象素质不断提高,给培训工作提出了更高要求目前到行政学院接受培训的任职班学员、新知识进修班学员、专题研讨班学员、初任班学员等素质都很高,主要表现在五个方面:一是学历较高。
绝大多数是本科以上学历,因而自学能力、研究能力和分析问题的能力较强。
二是年龄较轻。
绝大多数都是30多岁,具有朝气蓬勃、积极向上的热情。
三是具有较丰富实践经验。
多数学员具有职务或职称,具有管理方面的实践经验和一定的专业知识及较丰富的阅历。
新进公务员培训的常见问题及应对策略新进公务员培训的常见问题及应对策略2023年,随着全球化和数字化的加速发展,各国政府的工作也越来越复杂而繁重。
为了更好地适应时代发展的需要,提高政府工作效率,各个国家都在大力招聘新进公务员。
然而,新进公务员的培训问题依然是让人关注和头疼的问题。
在本文中,我们将讨论一些新进公务员培训过程中常见的问题及应对策略。
一、新进公务员培训的常见问题1. 培训质量不高对于新进公务员来说,培训质量是他们可以掌握需要技能的关键。
但是,在现实情况下,有些培训机构存在培训质量不高的现象,导致新进公务员无法获得所需的知识和技能。
2. 培训时间短新进公务员需要在短时间内掌握大量的知识和技能,但一些培训机构仅提供短期培训,时间上给了新进公务员很少的准备时间。
3. 缺乏实际操作培训课程主要以理论知识为主,对于实际操作缺乏关注,这使得新进公务员可能会在实际操作中出现失误。
4. 难以适应工作新进公务员需要适应不同的工作环境和工作压力,以及快速适应工作规律,但许多新进公务员无法快速适应工作。
二、应对策略1. 优质培训机构的选择首要的策略是选择一个优质的培训机构。
新进公务员应该针对培训机构的教学资质、师资力量、培训课程以及学习环境等因素进行评估,并选择符合自己需要和实际情况的机构。
2. 加强自己的学习能力新进公务员可以提高自己的学习能力,更好地适应培训。
例如,他们可以加强自己的自学能力、提高自己的思维能力和分析能力、熟练应用各种学习方式等。
3. 增加实践训练新进公务员还需要在培训过程中增加实践训练,这样可以更好地帮助他们熟悉实际操作。
在实践中,新进公务员可以更及时地发现自身的不足之处,并通过不断的反思、总结和提高自身的能力。
4. 适当调节自己的心态对于新进公务员来说,适当调整自己的心态也是至关重要的。
他们不仅需要拥有良好的心理素质,而且还需要具备一定的耐心与决心。
在培训过程中不要过于焦虑或急躁,学会自我调节,保持良好的心态。
我国公务员培训面临的主要问题及对策思考我国自1993年实行公务员制度以来,公务员的培训教育工作取得了较大成绩。
初步形成了一套由中央到地方行政学院、党校系统的培训网络,并在公务员培训体系、培训内容、培训形式、培训方法等方面积累了许多有益的经验。
然而,外在环境的变化及公务员制度的全面实施,对公务员培训提出了更高的要求,我国公务员培训面临着新的亟待解决的问题。
一.我国公务员培训存在的问题当前,许多单位和部门领导对公务员培训的重要性缺乏足够的认识,把培训看作一种消费,没有认识到科技进步,国家行政能力的增加,驾驭社会经济和国内、国际竞争能力的提高必须依靠全体劳动者,尤其是国家公务员素质提高的重要性。
其次是对公务员培训目的的不明确。
部分领导和公务员未把此项工作当作人力资源开发的重要途径来认识。
久而久之,走过场的形式越来越明显,日渐形成一种疲惫的心理趋势,培训所花费的成本无限度的增加却无实际效果。
1.2对公务员培训系统性分析的缺乏公共管理培训理论认为,现代培训是一个整体的系统,就像由若干道工序有机联系的工艺流程,它包括需求分析、课程设计、培训实施、培训评估等若干个不可分割的环节。
从培训的必要性和重要性角度而言,公务员培训尤其应该适用这样的理论,对公务员培训系统性认识的重视应该成为公务员培训的重要理念。
然而由于长久以来对公务员培训认识的偏差,公务员培训仅仅重视培训实施的过程,对其他环节存在着较大的忽视。
在当前公务员培训的系统性建构中,公务员个人的需求分析没有与岗位的需求分析紧密结合,培训需求定位不准确,培训目标含糊,导致培训管理的其他环节不能有的放矢:课程设计的针对性、层次性不强,内容陈旧单一;培训实施过程中形式主义严重,方法死板落后;培训评估缺乏标准与参照物,对培训的过程和结果采取放任自流的态度。
而这各个环节实施结果的差距又进一步拉大了培训整体预期效果的落差。
1.3培训的管理机构和施教机构建设力度不够我国公务员的培训管理机构是国家人事部和各地的人事局,没有单独负责培训的机构。
基层公务员培训的问题与对策研究摘要:基层公务员的培训是公务员能力建设的核心问题。
本文通过指出目前基层公务员存在的问题,并分析问题出现的原因,提出一系列的解决对策。
关键词:基层公务员;培训基层公务员,主要包括“两个一线”的公务员:乡镇、街道、执法类基层院队站所等一线基层单位的公务员或参照管理人员;各级机关中直接面向群众服务窗口(如政务办事窗口、接待服务窗口、网上在线窗口)等一线的工作岗位的公务员或参照管理人员。
基层公务员是公务员队伍的重要组成部分,是党的路线方针政策和国家法律法规最基层的执行者,与人民群众的关系最直接、最密切,担负着团结群众、服务群众、建设基层、稳定基层的重任,其能力素质关系到全面建设小康社会及和谐社会的构建。
加强基层公务员的教育培训,是当前公务员能力建设最需要解决的问题。
一、基层公务员培训出现的问题1 培训意识不浓一方面,有的地方和单位把培训当成负担,认为基层公务员所从事的工作技术要求不高,培训与否都能胜任。
另一方面,部分基层公务员对培训也没有给予足够重视,尤其是一部分年龄偏大的公务员,文化基础较差,学不进,不想学。
2 培训力度不够当前的许多培训方式单一,缺乏灵活性与多样性。
在实施培训时,授课者大多是理论学术专家,对基层公务员的工作情况了解不够,偏重理论宣讲,采取“填鸭式”教学方式,轻实践技能,很少根据基层公务员的具体情况进行培训,导致针对性不强,培训者与受训者之间互动较差,成效不明显。
另外,许多培训更侧重于领导干部,一般工作人员机会较少,部分基层公务员多年来都没有参加过任何形式的培训,很多基层公务员近几年来全年培训学时都未达到规定要求的12天。
3 培训信息不对称许多对基层公务员的培训存在着供需脱节、信息不对称现象。
培训组织者对需求调查研究不够,对学员想学什么知识,需要掌握到什么程度缺乏了解,因而未能根据不同层次、不同类别公务员的需要有针对性地设置课程,导致培训的内容与公务员实际工作需求脱节。
试论我国公务员培训存在的主要问题与对策探讨摘要:党的十六大以来,中央从党和国家工作大局出发,把干部教育培训工作摆在更加重要的地位,提出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务,干部教育培训事业进入了一个新的发展时期。
尤其是新出台的《公务员法》、《干部教育培训工作条例》,对推进干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化发挥了基础性的作用,同时也提出了更高的要求。
但面对经济全球化、社会信息化的发展趋势,面对中国加入世贸组织的新形势以及实现新世纪战略目标的需要,由于受到起步较迟、机制不够灵活、方法相对陈旧等因素的制约,我国公务员培训工作还任重道远。
关键词:公务员;市场经济活动;培训需求;师资队伍一、目前我国公务员培训存在的主要问题1.对公务员培训的重要性认识不够。
市场经济活动的多元化和复杂化,经济全球化进程中的经济管理国际化,高新技术革命带来的信息化和网络化,都对公务员的知识结构、文化水平、管理能力提出了全新的要求,需要培养一大批精通多方面专业知识,具有较强行政管理能力的高素质的行政专业人才。
这就需要强化公务员培训,提高公务员队伍素质。
而许多单位和部门对公务员培训的重要性缺乏足够的认识,总认为培训是“软任务”,可搞可不搞。
对受训人员来讲,由于宣传教育不够,约束措施不力,对培训的重要性也认识不足,不少人感到培训作用不大,训与不训一个样。
2.培训需求分析缺乏。
现代培训认为,培训需求的调查分析是取得培训预期效果的前提和基础。
然而,在我们的一些培训中,这道必不可少的工序却常常给“精简”了。
上级让学什么,就培训什么;即使搞需求分析,也往往强调需求的统一性、总体性多,忽略地区、人才层次、类别的个体差异,不明了需要培训什么和想学什么,使需求分析停留在大一统表面层次上,这样导致正规系统化培训多,联系政府工作和公务员实际问题培训少,只注重学多少知识,而不问能否转化为能力,何时能转化,造成培训针对性、实效性不强,培训与管理实践分离,知识与能力脱节。
浅议公务员培训问题与对策摘要:公务员作为社会人力资源的重要组成,其素质的高低对国家的行政能力水平的影响极其重要。
公务员培训制度对于国家行政能力的发展至关重要,是公务员个人职业发展的重要保证。
在考察公务员培训制度的基础上,研究了公务员培训制度面临的问题以及挑战,提出了完善公务员培训制度的解决办法。
关键词:公务员;培训制度;路径选择中图分类号:d620 文献标志码:a 文章编号:1002-2589(2013)19-0069-02公务员对于社会的发展非常重要,作为社会人力资源的重要组成,其素质的高低对国家的行政能力水平的影响极其重要。
目前,世界多极化趋势日益发展,经济全球化进程日新月异,如何顺应历史潮流,造就一支政治坚定、能妥善处理在市场经济改革中出现的各种复杂问题的公务员队伍是一个非常关键的问题,因此公务员培训制度的完善是至关重要的。
一、公务员培训制度现状改革开放后,我国非常重视公务员制度的建立与完善。
《国家公务员暂行条例》自1993年10月1日起施行。
到21世纪初,国家公务员制度初步形成了一个较完整的管理体制。
《中华人民共和国公务员法》从2006年1月1日起施行,确立了公务员管理的基本制度,标志着公务员制度进入了一个新的发展时期。
20世纪90年代,政府开始组建行政学院。
国家行政学院于1994年正式成立。
主要培养高中级公务员、高层次管理人员和政策研究型人才,同期各省行政学院也相继成立,是地方政府培训公务员的主要基地。
目前,大多数的市、县政府也都建立起了行政学院(校)。
我国公务员培训由中共中央组织部主管,中央和国家机关有关部门分工负责、中央和地方分级管理。
公务员培训实施机构是直接承担公务员培训活动的机构,在中国,各级党校、行政学院和干部学院是公务员培训的主渠道。
此外,普通高校、科研院所、部门和行业干部培训中心等,也承担一定的培训任务。
公务员实行五种类别培训,初任培训是对新录用还没有正式任职的公务员进行的培训;任职培训是针对晋升领导职务的已有工作经历的公务员的培训;专门业务培训是专门针对公务员从事某项专职工作所需而进行的培训;更新知识培训是对在职公务员以增新、补充、拓宽相关知识为目的的再教育和再训练,内容侧重了解重大社会信息(包括新的政策、法律、理论等)、掌握新的工作技能和工作手段以及个人的自修提高;后备领导人员培训的培训对象一般为重点培养的年轻干部。
公务员培训中存在的问题及对策分析公务员培训中存在的问题及对策分析摘要:我国公务员培训工作已经取得了一定的成就和进步,但目前还存在着对培训的重要性认识不够、综合管理机构不健全、培训教育的内容不规范、针对性不足等问题,因此,为改革和完善我国公务员培训工作,必须切实提高参加培训人员的思想认识、建立健全的激励约束机制,同时改革培训方法、更新培训内容。
关键词:公务员意义培训对策正文:一.公务员培训及其意义公务员培训是指国家行政机关根据经济社会的需要和公务员职位的要求,通过各种方式,有组织地为提高公务员政治和业务素质所进行的培训、训练活动,其目的是在于不断提高广大公务员的政治思想水平和业务能力,改善其素质结构,使其具备必要的知识和技能,使之与社会发展和岗位规范的要求协调一致,以大大提高国家行政机关的工作效率。
1.公务员参加培训是新时代社会发展的需要。
信息时代,科学技术日新月异,知识更新的速度不断加快,各级国家公务员担负着社会主义改革开放和现代化建设的重任,他们的素质如何,关系到政府形象和社会主义现代化建设宏伟目标的实现。
因此,必须要不断地参加培训,提高自己的政治思想素质和专业的知识水平,以适应社会发展的需要。
2.公务员参加培训是行政体制改革的需要。
作为政府形象代表的公务员,在政府职能转变和角色已重新定位的时候,就必须通过学习和培训全方位地掌握和运用新的管理理念、管理思想、管理原则、管理方法和管理技术,以发挥公务员的集体作用,实现政府工作的高效率。
3.公务员参加培训是提高政府行政效率的重要举措。
21世纪,随着政府职能的转变,对政府公务人员的素质提出了更高的要求。
要适应改革的要求,减少改革的阻力,就必须进行系统地、有目标地公务员培训,充分发挥国家行政机关的管理职能并提高其工作效率。
二.当前我国公务员培训中存在的主要问题1.对培训的重要性认识不够培训是公务员管理的基础性工作,但实际培训过程中发现,从个部门领导到一般公务员在思想上没有引起高度重视。
我国公务员培训存在的问题及改进措施论文第一篇:我国公务员培训存在的问题及改进措施论文我国公务员培训存在的问题及改进措施内容题要:国家公务员是党的干部队伍的重要组成部分,是重要的人才资源。
公务员培训是公务员管理制度的重要组成部分,是提高公务员队伍素质的重要途径,也是打造政府核心竞争力的重要手段。
而由于受到多种因素的影响,当前我国公务员培训工作还存在一些缺点和不足,它们制约了公务员培训工作的发展,使培训教育工作未能很好地发挥培养人才的作用,我们必须引起足够的重视,及早将问题解决好,将我们的公务员培训工作推上更高的台阶。
分析公务员培训工作中存在的问题以及其改进措施尤为重要。
关键词:公务员培训存在问题对策一、国家公务员培训工作中存在的主要问题(一)公务员培训管理不规范一个企业的成功与否,关键是看管理。
员工管理好了,物资管理好了,自然就成功了一大半。
当前我国公务员培训就缺乏一整套的管理体系,一方面对各级各类干部培训的目标、内容质量等缺乏周密而有效的规定,对各行各业、各级各单位需要什么样的人才,各类干部真正需要哪些知识进行培训,究竟应达到什么水平以及是否达到等,没有一套完整的预测和考核体系。
另一方面工学矛盾较为突出,特别是进行了机构改革之后,人员更显得相对不足,工作与学习的矛盾不能有效协调,不能严格执行党员调训的有关要求,与原有工作不能完全脱钩,使培训管理工作难度增大。
第三方面是培训管理力度不够,强调自觉遵守纪律的多,监督检查少,有关学习制度、考勤制度、考核制度等难以严格执行。
(二)公务员培训认识不充分公务员培训作为公务员的素质更新机制,在整个国家公务员制度中占有重要地位,它对于开发人力资源,及时更新公务员的素质结构,提高公务员的实际能力和技巧,保持公务员队伍的生机和活力等,都具有重要的意义。
国家对公务员培训非常重视,除了《中华人民共和国公务员法》对公务员培训有所规范外,还有《公务员培训规定(试行)》等配套法规。
我区公务员培训中存在的问题及对策研究我区公务员培训中存在的咨询题及对策研究新的世纪,将是知识竞争、人才竞争的世纪,将是知识经济时代。
国家公务员培训正是对人才的潜力、智力、能力进行深度开辟的重要手段。
公务员培训是指依照经济、社会进展的需要,国家对公务员进行有打算、有组织、有目的的培养和训练。
培训的目的是在于别断提高广阔公务员的政治思想水平和业务能力,改善其素养结构,使其具备必要的知识和技能,使之与社会进展和岗位规范的要求协调一致,以大大提高国家行政机关的工作效率,更好地“立党为公”、“执政为民”。
公务员法对培训的机构、培训的分类、培训的科目、培训的治理都作了明确的规定。
公务员培训要紧有四种类型:一是初任培训;二是任职培训;三是专业培训;四是更新知识培训。
“大力加强干部队伍建设,提高广阔干部特别是领导干部队伍的素养,差不多成为摆在全党面前的一项刻别容缓的重大任务。
”建设一支素养高、能力强的国家公务员队伍,是国家公务员制度建立与改革的动身点、降足点。
随着社会的进展和工作实际的需要,全国各地都开展了大规模的公务员培训教育工作,为国家培养了一批又一批高素养的公务员队伍,涌现了一大批德才兼备、年轻有为、深受人民群众爱戴的优秀干部,也使一大批中少年干部走上了各级领导岗位,他们正在为我国的建设作出更大更积极的贡献。
但是,由于受到多种因素的妨碍,当前我区公务员培训工作还存在一些缺点和别脚,它们制约了公务员培训工作的进展,使培训教育工作未能很好地发挥培养人才的作用,我们必须引起脚够的重视,及早将咨询题解决好,将我们的公务员培训工作推上更高的台阶。
一、当前我区公务员培训工作中存在的要紧咨询题1、是公务员培训的施教机构别健全,配套的培训教育基地络建设还很别完善,没有特意的教学场所和专职的师资队伍,教师队伍多为党校原有人员或暂时外骋人员组成,其教学水平和教学内容有限,多着重于说解马克思主义理论和党的路线、方针、政策,对现行的行政治理理论和行政技能等新理论新内容涉及较少,许多公务员培训课程质量别高,要么还停留于相对陈旧的普通宣传解说,要么就仅仅介绍西方理论。
公务员制度地方政府管理’976公务员培训过程中存在的问题与对策研究唐晓阳 一自1989年以来,国家行政机关就普遍开展了以现代管理知识为内容的“岗位培训”,并取得了显著的成效。
1993年8月14日,《国家公务员暂行条例》颁布之后,为了给建立和推行国家公务员制度提供组织保障,培养一支既懂公务员制度知识,又熟悉具体操作办法的骨干队伍,全国各地相继开展了公务员制度知识的“骨干培训”。
在此基础上,全国各地随后开展了大规模的公务员“过渡培训”工作。
据统计,到1995年底,全国有500多万人参加了国家公务员过渡培训,使公务员制度的基本知识得到了广泛的普及。
而一些推行国家公务员制度比较快的部、委和省、市,还随即开展了公务员“初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训”的试点工作,并取得了较好的效果。
尤其是在探索符合中国国情的公务员培训发展道路方面,在公务员培训体系、培训内容、培训形式、培训方法等方面积累了许多有益的经验。
为了规范各级各类国家公务员培训,国家人事部于1996年6月5日颁布了《国家公务员培训暂行规定》,对公务员培训的地位、作用、原则及培训分类、培训科目、实施机构和管理等都作了明确的规定,具有较强的科学性、针对性和可操作性。
它标志着我国公务员培训已逐步进入了规范化、法制化的轨道,同时也标志着作为我国公务员制度一个有机组成部分的公务员培训制度已初步形成。
然而,公务员培训如何围绕经济建设这个中心,以培养一支高素质的公务员队伍为目标,逐步建立一个目标明确、法规配套、机制健全、内容合适、方法科学的公务员培训教育体系,值得认真研究。
尤其是随着公务员制度的全面实施和社会主义市场经济体制的逐步建立,对公务员培训提出了更高的要求,各地在公务员培训过程中也遇到了许多亟待解决的问题。
首先,培训教育观念落后。
一些单位和部门的领导对公务员培训的重要性缺乏足够的认识,总认为培训是“软任务”,可搞可不搞,把培训投入看作是一种消费投资,没有认识到实现可持续性发展和“两个根本转变”必须依靠科技的进步和全体劳动者素质的提高,尤其作为管理者的公务员素质的提高;也没有认识到公务员培训教育是一项为增强综合国力服务的基础性工作,它不仅能提高公务员的政治素质和业务素质,而且能提高政府的行政效率,能提高综合国力;更没有认识到要把公务员培训工作当作整个人力资源开发的一个重要组成部分,而是片面强调日常事务太多,培训会影响甚至冲击正常的行政工作。
摘要近年来,我国的培训工作逐渐步入正轨,并获得了些许成就。
培训是提高公职人员素质的必由之路。
关于公务员培训,我国不同时期有不同的思想。
相比较其他国家而言,在培训方式,资源配置,资金来源,课程设计等方面仍有待完善,本文通过查阅大量文献资料,分析总结了当前我国公务员培训中存在的几大主要问题,主要有培训形式单一;培训资源分配不合理;培训经费单一;培训效果不显著;培训与晋升相分离等几大问题,并结合国内外以及企业在培训过程中的先进经验,提取出可取之处,提出了解决这些问题的改革对策。
由于本人才疏学浅,提出的对策难免存在不当之处,希望诸位学者海涵并予以指正。
最后,我希望本论文能促进我国公务员培训教程的完善,为我国组建一支高素质公务员团队而贡献出自己的一份绵薄之力。
关键词:公务员培训;公务员培训问题;借鉴;对策研究一、绪论(一)研究背景及意义在全球一体化的背景下,为了进一步提高政府核心竞争力,我们要时刻关注全球发展趋势,把握机遇,迎接挑战。
在平凡岗位上不甘平庸,勇于突破自己,怀着满腔热血兢兢业业服务于自己的工作岗位;敢于突破传统旧观念,注入新思想,学会在日常工作中补足自己的短板;还要勇于迎接各种挑战,不断更新自己的知识库,并乐于学习接触新技术,新科技。
因此,必须定期及时的对公务员进行培训,确保公务员团队在科学,技术,信息的不断更替中仍能紧跟时代潮流,增强专业素养及随机应变能力,适应信息时代对政府工作提出的各项要求。
但是,在公务员培训过程中仍存在许多问题,从而使培训效果差强人意。
研究公务员培训中存在的问题,并针对特定的问题寻找有效的对策,有利于我们在节省物力,人力的情况下使我们的工作达到最优效果。
研究公务员培训中存在的问题有利于更好的提出培训对策,避免公务员培训水土不服;有利于帮助我们借鉴其他国家的先进经验,使我国公务员培训工作有条不紊的向前发展;还有利于为我国公务员队伍提供储备人才奠定坚实基础,从而更好的完善公务员培训教程。
(二)研究方法1、文献研究法通过书籍,网络等途径查阅收集资料,学会充分利用新媒体信息储量丰富且更新迅速的优势,阅览有关公务员培训中存在的问题与对策的相关文献,并结合公务员培训中存在的问题现状,进行归纳总结,提出解决对策。
在此基础上,查阅相关文献,如国外公务员培训的先进经验,公务员培训市场化,企业培训中存在的问题以及解决对策等,通过阅览归纳整理相关文献来拓宽自己的视野,使自己更加深入了解研究课题公务员培训中存在的问题与对策,这样做也更加有利于自己审时度势,根据实际情况提出合理的解决对策。
2、比较研究法通过借鉴其他国家在公务员培训中的先进经验,接触其他国家在公务员培训中的先进方法和理念,并了解西方国家公务员培训的发展过程,了解其发展背景,在学习借鉴中不应千篇一律照搬其他国家的培训模式,正确的做法是应与我国公务员培训现状进行对比分析,取长补短,分析问题的根源所在,并结合我国国情、经济、人文历史、风土人情、政治等因素提出适合我国公务员培训发展的对策。
要做到具体问题具体分析,在日常生活中要及时反思总结,分析问题的根源所在,并善于汲取他国或其他行业的先进经验,从而更好地提升培训效果,提高工作绩效。
(三)研究思路通过文献资料,比较研究等方式深入了解公务员培训教程,剖析在公务员培训中存在的问题,结合英、法、美等国外公务员培训的先进经验,针对公务员培训中的内容设置,资源分配,形式单一,经费有限,效果不佳等问题分别提出相应的解决对策,提高公务员培训的紧迫意识,努力培养出一支听党指挥,为人民服务,对人民负责,兢兢业业,不骄不躁的高素质公务员团队。
二、公务员培训的意义与价值公务员培训即政府行政机关为了培养公务员的工作能力,全面提高公务员素质,根据社会发展的运行规律及就职岗位的职业要求,采取多种方式,对不同等级,不同类别的公务员进行有计划,多方式,多层次的培训教育活动。
实质是公职人员上岗后的再教育,是国家对机关人才开发培养的重要手段。
最后,我们还要知道公务员培训不仅仅是公务员的权利,也是公务员的义务。
(一)公务员培训有利于紧跟时代发展的步伐当今的世界瞬息万变,信息的更替加快,新技术的日新月异以及信息传播媒介的多样都对政府办公提出了挑战。
因此,定期对公务员进行培训就显得至关重要。
在公务员培训中要求实,要紧跟时代发展的方向,坚持将理论学习与现实生活结合起来,从现实的客观情况和客观规律出发,从我国仍处于并将长期处于发展中国家的国情和现代化建设的实际情况出发,使公务员培训内容既体现政府机关的要求和目标,又合乎时代的脉搏和人民的需要,同时还与公职人员身份,职责和心理承受力相适应。
在方法上注重理论和实践的结合,使公务员理论素养提高的同时,解决实际工作中问题的能力也有所提升。
(二)公务员培训有利于构建廉洁高效的人民政府对公务员进行培训相当于随时警示公务员身为一名公职人员要知法、懂法、守法。
要有随时为人民群众牺牲的奉献精神,要有面对金钱诱惑时勇于说不的底线精神,还要有舍小家,顾大家的使命意识。
因此,在对公务员进行培训时,必须以提高工作绩效为出发点,坚持效能原则。
一是培训前要有严谨周密的计划,要按需施教;二是培训时要注重因材施教,讲求方法,避免填鸭式教学;三是培训时要严加管理,随时监督;四是培训后将培训结果与公务员相关福利挂钩,健全激励约束机制。
只有使培训取得实际效果,开展培训工作才有意义。
(三)公务员培训有利于提高公务员个人能力建设通过对公务员开展培训教育活动,一是能有效提高公务员的法律意识和自我约束能力,二是可以加强公务员的业务水平和专业技能。
另外对公务员的培训工作要求灵活,不能千篇一律搞机械化,任务式教学,要注重因材施教,按需施教。
在经济科技迅猛发展的新环境下,对公务员的培训工作也要不断推陈出新,追随时代发展的步伐。
因此,我们在培训中应因材施教,按岗执教,按需施教,使得公务员团队更高效完成工作,更好地为人民服务。
(四)公务员培训有利于培养公务员克己奉公的责任感公务员作为百姓口中的铁饭碗,不能抱着混吃等死的工作态度应付工作,而定期开展培训工作有利于加强对公务员的素质教育。
因此,在对公务员进行培训时,应开展最基础的素质教育。
在开展素质教育培训时,一是不能认为素质培训活动重复开展是一种资源浪费,要时刻提醒公务员身为公职人员要有随时为人民赴汤蹈火,牺牲自我的精神。
二是传统的填鸭式教学往往收效甚微,我们培训人员应尝试开展多种方式的培训教育活动。
三是培训活动开展结束后要及时反思总结,并书写心得体会。
在日常工作中也应以为人民服务为工作座右铭,在工作岗位上兢兢业业,克己奉公。
三、公务员培训中存在的问题(一)公务员培训教程内容设置与岗位工作要求不相适宜对公务员的培训要按岗执教,按需施教。
在公务员培训教程中,以理论灌输为主,但在有关技能培训,外语水平等方面设置的内容较少。
对公务员创新实践能力以及人际交往能力的课外拓展培训活动较少。
这种一体化的教学模式不利于培养专业人才。
在实际工作中,不同的单位,不同的部门对人才的需求不同。
银行,财政系统需要的是金融业务能力强的人才;人事部门需求的是拥有人力资源管理能力的人才;海关,外交部门需要的是外语水平优秀,人际交往能力突出的人才。
由此可见,岗位不同,要求的能力不同。
(二)公务员培训形式单一填鸭式教学充斥培训教程,培训过程单一乏味,培训教程死板单调,导致培训名存实亡。
目前大部分的培训还是采用传统的讲授式,采用一刀切的方式对培训人员进行满堂灌输,这种看似高效的讲授办法往往适得其反,单调的理论灌输极易导致培训学员不主动,课堂氛围不活跃,培训效果不佳。
而相较于讲授式教学,案例式教学,网上培训,体验式培训等新形式培训方法又略显青涩,仍有待完善。
(三)公务员培训资源分配不合理一是公务员培训部门间资源分配不合理。
一方面,不同部门接受培训的机会会存在差异,一些业务能力要求较高的部门可能会接受更多的培训,甚至会举办以班为单位的专业业务培训。
而一些小部门却容易被忽视。
另一方面部门培训工作与部门负责人态度相关,若部门负责人极其重视培训工作,那么这个部门的培训工作将会做的风生水起,反之将会导致培训工作流于形式,效果差强人意;二是公务员培训部门内资源分配不合理。
在同一个部门内也存在资源分配不合理的问题,有些工作人员驻扎成培训钉子户,而有些工作人员的培训机会却寥寥无几。
(四)公务员培训经费投入有限公务员培训资金难以得到保障,资金的局限使得培训工作难以深入开展,难免流于形式。
且由于思想的封建保守,拒绝除政府外的投资,排斥企业融资等其他资金渠道,使得培训经费单一缺乏保障。
资金的短缺导致培训工作往往半途而废或止步不前,从而导致期望与现实存在差距,培训难以见效,且培训时间赶,内容浅等问题也将接踵而来。
(五)公务员培训效果不显著未将培训成果投入日常工作中,使公务员培训形式化。
培训结束后未能达到培训目标,相较培训前并无有多大改变。
培训得到的结果远离期望值,在整个培训过程中未能遵循交易成本理论,造成了资源、人才的极大浪费。
在工作中,业绩平平的常态并未被打破,能力平庸的公务员并未得到升华,培训对公务员工作并未产生大的影响,培训工作仿佛寥寥几笔,对公职人员今后的工作丝毫起不到任何推波助澜的作用。
(六)公务员培训与晋升相分离,缺乏激励约束机制培训工作没有很好的驻足长远目标,局限于当下自身发展的小格局,缺乏有与时俱进的优秀品质,培训工作与晋升相分离,不利于激发公务员参与培训活动的热情,对公务员也难以起到约束作用。
长此以往,将会导致培训工作缺乏热情,纪律松散,不利于构建和谐高效的培训机制。
四、公务员培训中存在问题的成因(一)对公务员培训不够重视在对公务员进行培训的过程中,一些机关负责人往往对公务员培训工作不够重视,认为其是形式工作,搞与不搞都一样,形式上走个过场即可。
这种对公务员培训的认知导致培训工作流于形式,失去了其本来的价值,在付出了人力,物力,资金后而无所获,不仅造成了资源的损失,还不利于公务员自身的发展与公务员团队的构建。
(二)公务员培训观念存在偏差目前仍然存在对公务员培训工作的不重视。
一是部门负责人思想滞后,将培训工作视为形式工程,开展培训工作只是为了完成上级分配的任务,培训对象难以做到按需施教,而是根据工作的繁忙程度,抽取工作量较小的公务员前去培训。
二是培训人员自身对培训活动的不重视。
一些培训人员参与培训不积极,对于培训内容不能很好的举一反三,认为参与培训不是自己的本职工作,态度不认真,思想不严谨。
(三)公务员培训市场化程度不够在新产业,新科技,新观念对公务员素质提出更高要求的环境下,单一的国有培训机构显得心有余而力不足,在当今的国际形势下公务员培训市场化已逐渐成为各国发展的方向。
加之新公共管理学的兴起告诉我们政府并不总是对的,政府也会存在失灵,且后果要远远大于市场失灵所带来的负面影响。