把握严格执法与文明执法的看法
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最新公安民警执法规范化心得体会加强执法规范化心得体会加强执法规范化的首要任务是加强法律意识,提高执法人员的执法素质。
在我参与的执法规范化培训中,我们深入学习了各种法律法规,并通过实践案例分析加强了对执法原则和程序的理解。
这种培训让我认识到执法是一个具有巨大责任的职业,我们必须时刻保持法律意识,用法律的尺子来规范自己的行为和决策。
第三段:做到公正执法,公平对待每一个案件。
在执法规范化过程中,公正执法是基本要求。
我们要以一种公正的态度处理每一个案件,不分青红皂白地对待每一个当事人。
只有这样,才能赢得公众的信任,让人民群众从执法中感受到公平与正义。
在实际执法中,我经常与同事们开展案例讨论,并及时向领导汇报工作进展,以确保每一个决策都经过充分的思考和论证,并做到符合立法精神和人民群众的期待。
第四段:提高服务意识,赢得群众支持。
在规范执法的过程中,服务意识也是重要的一环。
我们要树立为人民服务的理念,切实解决群众的疑虑和诉求。
在办案中,我们要积极与当事人沟通,做到耐心、细致、准确地解答问题;并且,我们要时刻关注社会的变化,及时改进执法服务,使之与时俱进。
只有不断提升服务意识,执法工作方能得到社会各界的支持与认可。
第五段:建立科学执法监督机制,强化执法规范化的落实。
执法规范化的落实需要建立一系列科学的监督机制。
监督机制可以确保执法工作的规范运行,杜绝执法失范的行为。
首先,我们可以建立内部监督机制,通过建立评价和考核体系,确保执法人员始终按照规范执法;其次,还需要建立外部监督机制,如民众投诉渠道,媒体监督等,使执法工作在透明和公开的环境下运行。
通过建立科学的监督机制,我们可以进一步加强执法规范化的落实,不断提高执法工作的水平和效果。
总结:通过参与执法规范化的实践,我深刻认识到执法规范化的重要性,并且从中收获了许多宝贵的经验和体会。
加强法律意识、公正执法、提高服务意识以及建立科学的监督机制,都是推进执法规范化的关键步骤。
论交警执法如何做到严格执法与人性化执法的有机统一论交警执法如何做到严格执法与人性化执法的有机统一浅谈交通警察如何做到严格执法与人性化执法的有机统一文山市大队法制办周世珊中共十六届四中全会于2021年9月正式提出了“建设和谐社会”的目标,并指出那将是一个“全体人民各尽其能、各得其所而又和谐的社会”。
在此背景之下,公安机关提出了人性化执法。
人性化执法理念提出以后,社会上有些人对严格执法提出了质疑,认为严格执法必然造成执法者与被执法者之间的对立,是对当前构建和谐社会的一种干扰、破坏。
但实际上,严格执法与人性化执法看似矛盾但却是有血肉联系的有机统一体,如何在严格公平公正执法中糅入人性化的执法,又不失法律的威严是我们执法部门应该认真探讨的问题。
把从法治的角度来说,善良的执法者不能代替严肃的法律本身,严格依法办事,才是人性化执法的本源。
交通民警如何把握好"度",怎样在严格执法中体现我们的人性化执法,怎样既体现了法律的严肃性又彰显了人性化的执法。
本人结合实际的工作实际,就交通警察如何处理好严格执法与人性化执法之间的关系,做到两者的有机统一谈一点粗浅认识。
一、“严格执法”的重要性及意义法律是国家制定或认可的一种特殊的社会规范,具有普遍的约束力。
在法制国家,法律在人们心中既是严肃的又是神圣的。
法律是靠人来执行的,法律秩序也是靠人来维持的。
1如果执法不严、不公,就必然影响法律的严肃性,也是对神圣法律尊严的亵渎。
公安部交通管理局披露的数字显示,“醉驾入刑”实施两年来,全国公安机关共查处酒后驾驶112起,同比下降39.3%,其中,醉酒驾驶机动车37起,同比下降42.7%,酒驾和醉驾行为总量大幅下降。
酒驾的查处数与真实发生数,也许并不能完全画上等号。
但“醉驾入刑”的社会效果,却真实地呈现在我们身边。
两年前,酒桌上的一句“开车不喝酒”多半会引来一阵嘲弄。
而现在,越来越多的人认同了“喝酒不开车”这一安全驾驶的底线。
文明执法心得体会【篇一:文明执法心得体会】文明执法心得体会环保局孙燕社会主义荣辱观强调了人民利益高于一切,把服务人民为荣,背离人民为耻作为主要内容。
为此,我认为这是给执法工作指明了正确的方向。
作为一线的行政执法人员必须坚持这种服务理念,要以“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”作为执法根本,努力体现在文明执法中。
严格执法是对执法人员提出的基本要求,也是贯彻落实有法可依,有法必依,执法必严,违法必究这一法制建设基本方针的重要内容之一。
实践告诉我们,只有严格执法,才能纠正违法行为,保护公共利益和群众利益,才能体现法律的尊严。
严格执法至少有两方面的意义。
一方面,要求执法人员必须秉公执法、严肃执法,严格按照法律规定和程序办案,真正做到以事实为依据,以法律为准绳。
胡锦涛总书记指出:“三个代表重要思想的本质是立党为公、执政为民,学习贯彻三个代表重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。
”执法为民是社会主义法治的本质要求,是社会主义法治理念的本质特征。
牢固树立执法为民理念,就是要按照邓小平理论和“三个代表”重要思想的本质要求,把实现好、维护好、发展好最广大人民的利益。
作为招投标工作的根本出发点和落脚点,在各项工作中切实做到以人为本,执法公正、一心为民。
通过学习,结合环保工作特点和要求,就如何牢固树立执法为民理念,如何做到文明执法,我认为:一、坚持以人为本,实现人性化执法。
每一名执法人员都必须把自己的一言一行、一举一动与广大群众的利益相联系,与市情、民愿相结合,在态度上热情温和,在语言上规范准确,在行动上合法得当,不能在执法中有违法和粗暴野蛮行为,切实做到文明管理、热情服务,以理服人,以情感人,实现在文明中执法,在执法中文明的目的。
二、端正服务思想。
执法人员要始终怀有对国家法律的忠诚信仰,对人民群众的深厚感情,对环境保护事业的执着追求,本着执法无情、操作有情的宗旨,把环保工作做深、做细。
三、规范服务程序。
第1篇近年来,随着我国法治建设的不断深入,执法规范化教育成为提高执法队伍素质、保障执法公正的重要举措。
通过参加执法规范化教育培训,我对执法工作有了更深刻的认识,以下是我的一些心得体会。
一、提高法律素养,增强法治观念执法规范化教育让我深刻认识到,作为一名执法人员,必须具备扎实的法律素养。
只有对法律有深刻的理解和把握,才能在执法过程中做到依法行政、公正执法。
以下是我在法律素养方面的一些体会:1. 系统学习法律知识。
通过培训,我系统地学习了宪法、刑法、民法、行政法等基本法律知识,对法律的基本原则、法律关系、法律责任有了更全面的认识。
2. 增强法治观念。
在执法过程中,我始终牢记“法律面前人人平等”的原则,坚持依法办事,尊重和保护公民的合法权益。
3. 提高法律运用能力。
在培训中,我学习了如何运用法律手段解决实际问题,提高了在执法过程中依法决策、依法处理问题的能力。
二、强化责任意识,严守纪律规矩执法规范化教育让我深刻认识到,执法工作是一项严肃的政治任务,执法人员必须具备强烈的责任意识和纪律规矩意识。
以下是我在责任意识和纪律规矩方面的一些体会:1. 强化责任意识。
在执法过程中,我始终牢记自己的职责使命,对每一个案件都要认真负责,确保执法公正、公开、公平。
2. 严守纪律规矩。
我严格遵守国家法律法规和党的纪律,坚决抵制各种违法违纪行为,做到廉洁自律、公正执法。
3. 坚持原则,敢于担当。
在执法过程中,面对困难和压力,我始终坚持原则,敢于担当,坚决维护法律的尊严和权威。
三、提高执法水平,优化服务群众执法规范化教育让我深刻认识到,执法工作不仅要严格执法,还要优化服务群众。
以下是我在执法水平和优化服务群众方面的一些体会:1. 提高执法水平。
通过培训,我学习了执法程序、执法技巧等方面的知识,提高了自己的执法水平。
2. 优化服务群众。
在执法过程中,我始终坚持以人民为中心的发展思想,关心群众利益,努力做到便民、利民、为民。
3. 营造良好执法环境。
严格公正文明执法活动总结近年来,我国在执法活动中始终秉持着严格公正文明的原则,努力确保社会秩序的稳定。
这些执法活动的总结不仅仅是对过去工作的回顾,更是对未来执法工作的指导和借鉴。
下面将从多个角度对严格公正文明执法活动进行总结。
严格执法是保障社会安全的基石。
在执法过程中,执法人员始终严格按照法律法规执行职务,不偏不倚地对待每一个案件。
他们不以任何个人意志为转移,不被外界干扰,确保每一起执法行为都符合法律规定。
同时,执法人员在执法过程中,也要严格自律,不得利用职权谋取私利。
这种严格执法的精神,使得执法活动的公正性得到了充分体现。
执法活动的文明化是提高行政效能的必然要求。
在过去的执法活动中,我们始终坚持以人为本的原则,尊重被执法对象的合法权益,注重与当事人进行沟通和协商,尽量减少对当事人的不良影响。
在执法过程中,我们还注重文明用语,不使用粗鲁语言或恶意攻击,维护良好的工作氛围。
这种文明化的执法方式,不仅能够有效地解决问题,还能够树立良好的形象,获得公众的信任与支持。
执法活动的活跃度和灵活度也是值得总结的重要方面。
在实际执法过程中,我们时刻关注社会热点问题和新型犯罪行为的变化趋势,及时调整执法策略。
同时,我们注重执法手段的多样性,采取不同的方法和手段,以应对不同的执法情况。
这种活跃度和灵活度,使得执法活动更加高效和精准。
加强执法人员素质建设也是严格公正文明执法活动的重要目标。
在过去的执法活动中,我们注重对执法人员的培训和教育,加强他们的法律意识和职业道德。
同时,我们注重提高执法人员的工作能力和素质,通过组织专业知识的学习和交流,不断提高执法人员的综合素质。
这种素质建设的重视,为执法活动的质量和效果提供了坚实的保障。
严格公正文明执法活动是我国执法工作的基本要求,也是保障社会稳定的重要手段。
在未来的执法工作中,我们将继续坚持这一原则,努力提高执法活动的质量和效果,为社会的进步和发展做出更大的贡献。
关于严格规范公正文明执法的调研报告为了更好地维护社会稳定和公民权益,执法部门必须严格遵守法律规范,实施公正文明的执法,这是一项重要的职责。
本文基于调查结果,介绍了如何促进这一目标的关键因素。
1. 培训:为了提高执法人员的能力和素质,必须加强培训,特别是强调法律知识和执法程序。
制定和实施针对新员工和现有员工的培训和教育计划,确保他们能够正确理解和执行执法任务。
2. 建立监督机制:必须建立有效的监督机制,监督和评估执法人员的工作质量。
监督机制要建立在公正、透明和权威的基础上,对执法人员的违法行为进行纠正和惩罚。
3. 合作与沟通:执法部门应建立与社区和其他机构的合作与沟通机制,以便及时了解现实情况,满足公众的期望,促进公民参与,从而提高执法质量和公正性。
要建立良好的信息沟通和反馈机制,及时掌握和解决执法过程中的问题和失误。
4. 用好科技手段:随着技术进步,执法部门可利用科技手段提高执法的效率和质量,例如利用摄像头和卫星定位,可以对执法工作进行全面监管和定位。
同时,执法人员应加强对科技手段的了解和使用,保障公民权利和隐私。
综上所述,执法部门必须把严格规范公正文明执法作为一项重要的职责,要加强培训、建立监督机制、加强合作与沟通、用好科技手段等多种手段,提高执法的质量和公正性,为社会稳定和安全做出更大的贡献。
5. 优化执法流程:在保障公正和严格执法的前提下,执法部门应适当优化执法流程,提高执法效率。
这样可以避免浪费时间和资源,提高执法部门的公信力和形象。
6. 加强对执法部门的宣传教育:执法部门应该加强自身形象的宣传,让公众了解到执法部门的工作情况和努力,让公众认识到执法的必要性和重要性。
通过宣传教育的方式,可以增强公众对执法部门的支持和信任。
7. 加大执法人员权益保障力度:执法部门在执行任务时,需要面对各种风险和困难。
在保障公务员权益和利益的同时,也要保障执法人员的基本权益,例如保障其人身安全、提供合理的劳动条件等。
一、引言执法是维护国家法律权威和社会秩序的重要手段,是保障人民权益的关键环节。
随着我国法治建设的不断推进,执法工作面临着新的机遇和挑战。
本文将从以下几个方面总结执法论点,以期对执法工作提供有益的启示。
二、执法论点总结1. 严格执法是执法工作的核心严格执法是执法工作的生命线,要求执法人员做到秉公执法、公正司法、文明执法。
在执法过程中,要坚决贯彻党的决策部署,严格执行法律法规,确保执法行为合法、合规、合理。
2. 创新执法是执法工作的动力面对新时代、新形势,执法工作必须不断创新。
要紧跟时代步伐,积极借鉴国内外先进经验,探索适合我国国情的执法新路径。
如运用科技手段提高执法效率,推广“互联网+执法”模式等。
3. 规范化执法是执法工作的保障规范化执法是提高执法公信力的关键。
要建立健全执法规范体系,加强执法监督,确保执法工作有法可依、有章可循。
同时,要加大对违法违规行为的查处力度,维护法律尊严。
4. 便民利企是执法工作的宗旨执法工作要始终坚持以人民为中心的发展思想,关注民生、服务企业。
在执法过程中,要注重保护当事人合法权益,简化执法程序,提高执法效率,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
5. 人性化执法是执法工作的追求人性化执法是执法工作的重要原则,要求执法人员在执法过程中尊重当事人的人格尊严,关注其合法权益。
要避免简单粗暴的执法方式,注重情感沟通,实现执法与服务的有机结合。
6. 强化执法队伍建设是执法工作的基础执法队伍是执法工作的主体,其素质直接影响执法效果。
要加强对执法人员的教育培训,提高其政治素质、业务能力和职业道德水平,打造一支忠诚、干净、担当的执法队伍。
三、结语总之,执法工作是一项复杂而艰巨的任务。
我们要紧紧围绕严格执法、创新执法、规范化执法、便民利企、人性化执法和强化执法队伍建设等论点,不断推动执法工作迈上新台阶,为建设法治社会、维护社会稳定、保障人民权益作出新的更大贡献。
文明执法的心得体会执法是一件严肃的事情,但文明执法却是社会发展到一个文明时代的基本要求,在大力建设社会主义民主与法制的今天,社会呼唤文明执法,执法部门应该文明执法,已成了一个共识。
如何实现执法由依法查处到文明执法的转变,是我们执法机关高度关注的一个重要课题。
一、文明执法的含义和开展文明执法工作的必要性(一)文明执法的含义是指用文明的方法办案,保证执法行为规范化,科学化,坚决纠正执法中的野蛮行为。
法律具有严肃性,我们在执法过程中也应当保持一定的严肃性,文明执法不代表不敢执法,而是严格、公开、公正执法的表现形式,这就要求城管执法机关在执法的全过程中,必须把严格执法与文明服务两者有机地统一起来。
毕竟处罚只是手段,不是目的,只有管理相对人认识错误、改正错误,并知法、守法,才能达到城管执法对管理相对人的有效管理的最终目的。
(二)开展文明执法工作的必要性1、开展文明执法是落实科学发展观。
构建和谐社会的具体体现。
执法必须遵照科学发展观额度要求,依法运用手中权力,坚持把最广大市民的根本利益作为城管执法的出发点和落脚点。
特别是我们城管执法与老百姓的利益是最直接、最密切,只有依法行政、文明执法才能更好地、真正地使科学发展观落到实处。
2、开展文明执法是依法行政的客观要求。
二、不文明执法的表现形式和制约文明执法的因素从当前我们执法现状来看,不文明、不规范甚至不合法的执法现象仍在一定范围内存在,甚至不文明执法问题还比较突出。
主要表现在以下三个方面:1、服务不到位。
对“服务是我们的天职”的思想体会的不深不透,贯彻落实“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”的要求还不够自觉,一是做不到“来有迎声,问有答声,走有送声”;二是做不到受理、咨询一样热情,生人、熟人一样和气,干部、群众一样尊重,忙时、闲时一样耐心。
也就是说我们的执法人员还没有自觉地把群众对我们的满意程度作为检验工作成效的最高标准。
2、举止不够严。
少数城管执法人员在行为举止还存在不少问题。
端正执法理念心得体会端正执法理念心得体会(精选5篇)当我们心中积累了不少感想和见解时,就很有必要写一篇心得体会,这么做可以让我们不断思考不断进步。
那么你知道心得体会如何写吗?以下是小编帮大家整理的端正执法理念心得体会,欢迎阅读与收藏。
端正执法理念心得体会篇1一、依法行政、规范执法。
依法行政、规范执法是对我们执法人员提出的基本要求,也是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一我国法制建设基本方针的重要内容之一。
两年的执法工作实践也使我体会到,只有依法行政、规范执法,才能纠正违法行为,保护公共利益和群众利益,才能体现法律的尊严。
因此,这就要求我们一方面要必须秉公执法,严肃执法,严格按照法律规定和程序办案,真正做到以事实为依据,以法律为准绳。
另一方面,依法行政、规范执法还要注意文明执法。
执法讲文明,要求有礼在先,出示证件在先,态度和蔼,举止端庄,教育疏导,以理服人,既是我们执法人员文明素养的展示,也是行政执法不可缺少的必要程序,而且实践表明,大多数违章违法者是通情达理的,只要执法者晓之以理,动之以情,工作做到家,违法行为是会自行纠正的。
因此,依法行政、规范执法是行政执法工作永恒的主题,也是进一步加强我们交通行政执法队伍建设、树立交通行政执法队伍新形象的根本保证。
二、服务人民、接受监督。
我所担任的是内业管理工作,主要负责交通行政案件处理、损坏路产索赔等工作,我所在的岗位是路政大队对外的一面窗口,树立好我自己的形象在相当程度上也就是树立好了大队的形象。
所以,在工作中我不但坚持学习胡锦涛同志提出的“社会主义荣辱观”,并且将“服务人民”真正落到实处,处处为人民着想,从各个方面悉心考虑来大队办理许可审核、处理事故、求助等各不相同的人们的需求,而采取不同的方法做到把事务办理好、把事情处理好、把客人服务好,从而提高了工作效率、提升了行政效能。
同时,在执法过程中我还做到执法依据、主体、人员公开,做到执法程序、过程、结果公开,而且公开大队的举报投诉监督电话,接受大队聘请的行风监督员和广大人民群众进行行风监督,进一步做到透明、公开、公平、公正执法。
2024年执法规范化心得体会模版通过学习“秉公执法、人民公安为人民教育”后充分认识到进行严格、公正、文明执法的是公安执法工作的准绳,是公安工作的生命线,是重树人民公安警-察在群众中威望的____。
因为,在我们的公安实际工作中总是存在这样那样的问题,新闻媒体也时有曝光,大致表现在执法不严:____逍遥法外,无人问津、执法不公:收受当事人钱物、吃喝拿要办人情案、执法行为不文明,举止粗俗、态度蛮横,审讯____时动手动脚,甚至造成打人致死的恶劣后果。
这些都严重损害了人民-警-察在群众中的整体形象,在社会上造成不良影响。
究其根源还是个别领导干部和民-警以执法者自居、管人者自居,而放松了自己对自己的约束,或守法意识不强、或目光短浅、贪图好处,置法律于不顾,徇私枉法。
作为警-察并非仅仅是某个单位、某个派出所的一员,在群众眼里,你是执法者,是代表了最具权威的法律在行使职权,是为人民排忧解难的,是群众的保护神,因而我们的言行举止是否文明、有无严格公正、文明执法就显得尤为重要。
通过近几天来的学习,感觉到自己在思想认识上有一定程度的提高,对自身队伍中存在的问题也有了进一步认识。
相信通过“三项教育”,公安队伍整体素质一定会得到进一步提高,一定会克服自身的不足,在工作中取得新的突破。
同时,也决心在今后的工作中,牢固树立全心全意为人民服务的公仆意识,立足本职、不断努力、不断进取,取得业务和思想上的双提高,努力做到内强素质、外树形象。
党和____以及公安部对有关问题十分重视,针对严格、公正、文明执法问题都有相关指导性文章和制定相应的内部规定;就严格、公正、文明执法进行法制教育和有关学习,比如我们学习了《在全体人民中树立法制观念》、《加强____-败斗争,推进党风建设和廉政建设》、《努力建设高素质的干____伍》、《____全面推进依法行政____决定》、《____加强政法队伍建设____决定》、《公安____坚决制止公安干警____决定》、《公安____排除干扰杜绝说情严格依法办案____》、《人民-警-察职业道德规范》、《公安机关和公安干警十不准的规定》、《____警-察法》、《人民-警-察内务条例》等遍目。
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浅议提高监狱民警公正文明廉洁执法能力浅议提高监狱民警公正文明廉洁执法能力公正文明廉洁是监狱执法的应然要求。
监狱执法水平随着社会法治的进程有了很大的提升,但仍然存在比较突出的问题。
对存在问题的解析及其原因的追溯,将使我们对监狱执法工作保持清醒的认识。
作为监狱工作者,我们要始终保持规范执法工作的内在自觉,切实提高法治素养,增强控权意识、程序意识和权利意识,以规制监狱权力的运行。
公正文明廉洁执法是人民群众对实现社会公平正义迫切的期待和要求,2009年年底中央政法委、中央维护稳定工作领导小组《关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见》中将“公正文明廉洁执法”作为今后一段时期内政法工作“三项重点工作”之一,其意义极其重大和深远,既为我们司法机关指明了工作方向,也给我们提出了更高的要求。
一、公正文明廉洁是监狱执法的必然要求《人民警察法》第4条对我国人民警察的职业道德提出了原则性的要求:“人民警察必须以宪法和法律为活动准则,忠于职守,清正廉洁,纪律严明,服从命令,严格执法。
”现行《监狱法》对监狱警察的特有义务和纪律更是做了明确规定。
《监狱法》第13条规定:“监狱的人民警察应当严格遵守宪法和法律,忠于职守,秉公执法,严守纪律,清正廉洁。
”第14条有针对性地做了几项禁止性规定:“监狱的人民警察不得有下列行为:(1)索要、收受、侵占罪犯及其亲属的财物;(2)私放罪犯或者玩忽职守造成罪犯脱逃;(3)刑讯逼供或者体罚、虐待罪犯;(4)侮辱罪犯的人格;(5)殴打或纵容他人殴打罪犯;(6)为谋取私利,利用罪犯提供劳务;(7)违反规定,私自为罪犯传递信件或物品;(8)非法将监管罪犯的职权交予他人行使;(9)其他违法行为。
”司法部“六条禁令”中规定“严禁殴打、体罚或者指使他人殴打、体罚服刑人员”、“严禁索要、收受服刑人员及其亲属的财物”。
从这些法律法规的规定可以看出,监狱警察作为执法者必须严格依法办事,特别是《监狱法》规定的“九个不准”,属于强制性、禁止性规范,监狱警察必须做到,否则便是违法行为应当追究法律责任。
关于公安机关严格、公正、文明执法(1)目录一、摘要 (2)二、论严格、公正、文明执法正文 (3)1、严格执法是对执法人员提出的基本要求 (3)2、公正执法是我国社会主义法制的基本要求 (4)3、文明执法是社会主义精神文明的体现 (6)4、在公安机关中贯彻严格、公正、文明执法活动的必要性 (8)5、如何在公安工作实践中搞好严格、公正、文明执法 (9)三、注释 (10)四、参考文献资料 (10)论文摘要随着国民经济的持续发展和社会文明程度的不断提高,我国正稳步向全面小康社会迈进,这对我国的法制建设提出了很高的要求,对执法机关的执法作风也要求向严格、公正、文明执法转变。
唯有严格执法,才能贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究这一我国法制建设的基本方针,才能较好地纠正违法行为,保护公共利益和群众利益,体现法律的尊严;以事实为依据,以法律为准绳,对一切主题,一切形式的违法行为毫无情面地进行法律追究,决不允许任何违法犯罪分子逍遥法外,是公正执法的本质,做到公正执法,才能保证权为民所用;文明执法是社会进步的表现,也是我国执法机关的性质决定的,执法机关尤其是公安机关能否做到严格、公正、文明执法,直接关系到人民群众的利益能否得到最切实有效的保护、社会能否稳定,甚至关系到国家能否长治久安。
因此,严格、公正、文明执法,首先要对其重视,理解其内涵,其次要实行警务公开制度,加大监督力度,以公开促公平,以公开保文明。
[关键词]:严格公正文明执法严格、公正、文明执法的法制教育是公安机关三项教育①的专题内容之一,是继全心全意为人民服务的宗旨教育、实事求是的思想路线教育而来的,是三项教育的归宿点,三者之间相辅相成,互相促进。
随着经济的发展,法制的健全,公安作为一个行政执法和刑事司法的权力机构,面对新情况,加强了对民警的法律教育,强化对执法监督力度,适应新形势的需要,完成神圣的使命,最根本的就是要严格执法、公正执法,保持对法律负责的高度精神,让人民群众满意。
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把握严格执法与文明执法的看法
把握严格执法与文明执法的看法 严格执法是依法行政的必然要求,文明执法是社会文明程
度的重要标志,是建设和谐社会--构建和谐**的重要组成部分。执法人员在执法过程中往往会
遇到这样的问题:当一些商贩占道经营阻碍交通,执法人员文明执法耐心劝阻时,会有人说:”怎
么管的,没力度!”而当执法人员严格执法,强制取缔时,又会有人说:”这样执法太不人性化了!”
那么,”严格执法”与”文明执法”是对立的吗?在实际工作中我们应如何正确理解和把握两者的
关系,既不偏离行政执法的运行”轨迹”,同时也得到广大市民的认可和支持,为构建和谐**做
出我们城管人应有的贡献,下面从三个方面谈谈个人粗浅的看法: 一、文明执法与严格执法的
内在涵义 什么是文明执法?广义上讲就是执法文明,是执法依据、过程、结果三者文明的统
一。执法依据的文明主要是指行政机关的职权是法定的,依据的法律充分体现了人民群众的
意志。执法过程的文明主要是指执法过程的程序性和规范性,就是用体现全社会普遍遵守的
准则和理念的行为和手段依法行政。执法结果的文明主要是指行政执法结果维护了法律的公
平正义,并符合社会的价值取向。狭义上讲,文明执法就是指执法过程的文明,并特指具体行政
行为。具体说,文明执法是指执法人员以人为本,依照法律的规定和程序,运用法律规范办理各
种案件,坚持教育与处罚相结合,坚持严格、公正、文明执法,目的是让不懂法者懂法,让懂法者
自觉守法。它要求行政执法人员真诚地为人民服务,为社会服务,真正体现行政执法人员全心
全意为人民服务的宗旨。 严格执法就是要求行政执法机关依法行使职权,按照国家宪法、法
律、法规的指导思想、方针、原则、标准和程序,正确的运用法律,保障国家法律的正确实施,
做到有法必依,违法必究,执法必严。它要求一切执法活动必须尊重法律、遵守法律,依法办事,
尊重法律的精神,理解法律的精髓,维护法律的尊严和权威。严格执法是一种”原则”的执行,是
在工作职权范围内对违法者进行相应的处罚,以控制违法行为的发生。 二、文明执法与严格
执法的辩证关系 严格执法与文明执法并不矛盾。严格的”格”就是法律,不可能存在法律规定
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2
之上所谓”严”的要求,否则就是”过”,就是不依法行政。严格执法本身就包含着文明执法,因为
完全按照法律要求去执法,很难理解文明执法可以不依照法律规定执行,否则就脱离了”执法”
范畴。强调严格执法并非不要文明执法,可以不择手段打击违法行为,强调文明执法也不是不
要严格执法,可以置法律于不顾。在依法的前提下,两者是完全可以统一的,根本目的都是依法
行政。 严格执法体现在两个方面:一是要求执法人员必须秉公执法,严肃执法,严格按照法律
规定和程序办案,真正做到以事实为依据,以法律为准绳;二是要求执法人员必须尽职尽责,对
发生的违法行为敢于纠正并依法处罚,不搞”态度执法”、”关系执法”、”人情执法”,做到见违
必纠,纠违必罚,处罚有据。从这个意义上说,依照法律规定的权力和程序规范办案就是文明执
法。严格执法不是粗暴执法,那种有法不依、执法不公、不按规定着装、仪表不端庄、语言
粗鲁、行为野蛮、滥用职权吃拿卡要、乱罚款、以罚代管,甚至搞”区域”保护、”以邪治邪”,
既背离了严格执法的精神,又违背了文明执法的基本要求,既不是严格执法,更不是文明执法。
要正确理解和把握文明执法和严格执法的辩证关系,必须克服两种错误思想:一是文明执法就
是在遇到违法行为人时敬敬礼、教育教育、警告警告,不实行其他处罚,不采取行政强制措施;
二是文明执法就是不能与违法当事人产生冲突和对抗,以致于不敢采取暂扣物品等行政强制
措施,以免被人认为”不文明”。其实文明执法固然要求执法者对当事人加强教育,减少处罚,但
绝不是不辩违法行为的情节和危害程度,只教育、警告,而不进一步采取其他的惩戒或强制性
措施。行政强制措施本来就是行政主体为实现行政职能而采取强力方法的行政行为。不采取
强力来对抗当事人的不文明、不配合,行政强制措施就根本无法实施,行政执法就根本无法进
行。只要程序合法,行为得当,这种行为上的冲突并不违背文明执法的本意。 由此可见,严格
执法与文明执法目的是一致的,两者相辅相成,缺一不可。严格是一切执法活动的前提,是执法
活动公平、公正的重要保证;文明是严格执法的表现形式,通过文明执法更能表现出执法活动
的公正性。严格执法、文明执法两者是辩证的统一体。 三、不断完善文明执法的有效机制,
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3
提高工作效力 我市自2006年9月份实施相对集中行政处罚权以来,全体城管人在市委、市
政府的正确领导下,完成了大量的工作任务,也取得了较好的效果。但是也存在许多不足之处:
一是执法环境差,时有暴力抗法事件发生;二是”专业型”的执法队员少、综合水平较低;三是执
行力缺失(有不敢管、不会管、不愿管的现象),尤其是”复兴城”事件充分说明了我们的综合执
法还没有完全走上正常的轨道。这些问题都有待我们进一步去克服和改进。 (一)营造良好
的行政执法环境。一是加大宣传力度。首先做好自身宣传。要把执法人员特别能吃苦、特别
讲奉献、特别能战斗的精神向社会传播,以获得各级领导、社会各界对城管执法工作和执法
人员的理解和支持,进一步提高执法机关的公信力和执法人员的亲和力。其次是做好相关法
律法规、政策的宣传。要充分利用新闻媒体、网站、专家讲座、电视讲话、知识竞赛、法规
咨询等形式,大力宣传城市管理方面的政策和法律、法规,提高市民的法律意识和律己意识,
营造良好的执法氛围,从而使广大市民能够自觉的理解、支持、接受、配合执法工作的全面
展开和顺利进行。二是加强与新闻媒体的沟通与合作。新闻媒体是城管执法宣传和舆论监督
的主要载体。要高度重视和充分发挥新闻媒体的宣传优势,最大限度地好传媒的积极作用,最
大限度地减少负面效应。建立城管执法机关和新闻媒体的合作机制,在条件许可的情况下,主
动邀请媒体报道执法部门的正面先进典型,主动接受媒体和充分发挥社会监督员的监督作
用。 (二)尽快提高执法队伍的整体素质。教育培训是提高执法人员业务水平和综合素质的
重要途径。随着城市管理相对集中行政处罚权工作的不断深入,城市管理工作的领域更加广
阔、工作内容更加丰富、工作方式更加多样,所有这些都对执法人员的业务水平、知识结构、
工作方法、应变能力提出了新的要求。为此执法人员不仅要具备坚定的政治信仰,还要熟练
掌握执法业务知识。所以,执法人员必须树立自觉学习、终身学习的学习观念,采取组织培训
和个人自学相结合的办法不断地行”充电”。在以往的培训中,由于针对性不强,不光是资源的
浪费,同时也没有达到预期的目的,到目前”专业人员”还短缺。应根据工作实际,做到缺什么补
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4
什么、需要什么学什么。从今年起采取相应的补贴措施,鼓励没有达到大专水平的队员参加
驻地大专院校开设的相关专业在职培训班,待取得”文凭”后,单位给予报销百分之五十的学
费。同时,采取精神奖励和物质奖励相结合的激励机制,实行严格的半年和年度考核制度.