2013重大动物疫情

江苏省政府办公厅关于印发江苏省突发重大动物疫情应急预案的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2020.01.20•【字号】苏政办函〔2020〕21号•【施行日期】2020.01.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业,突发事件应对正文省政府办公厅关于印发江苏省突发重大动物疫情应急预案的通知苏政办函〔2020〕21号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：经省人民政府同意，现将修订后的《江苏省突发重大动物疫情应急预案》印发给你们，请认真组织实施。

2013年12月30日经省人民政府批准、由省政府办公厅印发的《江苏省突发重大动物疫情应急预案》同时废止。

江苏省人民政府办公厅2020年1月20日江苏省突发重大动物疫情应急预案目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则2 疫情分级2.1 Ⅰ级突发重大动物疫情2.2 Ⅱ级突发重大动物疫情2.3 Ⅲ级突发重大动物疫情2.4 Ⅳ级突发重大动物疫情3 组织体系3.1 应急指挥机构3.2 日常管理机构3.3 专家委员会4 监测预警与报告4.1 监测4.2 预警4.3 报告5 应急响应5.1 应急响应原则5.2 分级响应5.3 安全防护5.4 应急终止6 保障措施6.1 通信保障6.2 应急资源与装备保障6.3 培训演练6.4 宣传教育7 后期处置7.1 后期评估7.2 灾害补偿7.3 抚恤和补助7.4 恢复生产7.5 社会救助8 奖惩9 附则9.1 名词术语解释9.2 预案管理9.3 预案实施时间1 总则1.1 编制目的为及时、有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情，最大限度地减轻突发重大动物疫情对畜牧业及公众健康造成的危害，保持经济社会持续健康发展，保护人民群众身体健康，维护公共卫生安全。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《重大动物疫情应急条例》《国家突发重大动物疫情应急预案》和《江苏省动物防疫条例》《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》等，制定本预案。

2013年甘肃省局部地区动物疾病发生流行动态作者：王锡桢王泽华来源：《中国动物保健》2014年第03期1 2013年甘肃省内局部地区畜禽疫病发生情况目前，省内养殖业形势大好，许多畜禽疫病被控制，成绩显著，为了继续提高农村畜禽养殖业场（户）对畜禽疫病的防控水平，不断促进养殖业的发展，特将2013年省内局部地区畜禽疫病发生情况简介如下。

由表1看出，猪病中以Ⅱ型圆环病毒病（PCV-2）发病率最高，高达18.75%（6/32）排名第一位，猪的流行性腹泻（PED）发病率12.50%（4/32）排名第二位，猪瘟（HC）发病率9.38%（3/32）排名第三位，猪萎缩性鼻炎排名第四位，发病率6.25%（2/32）；鸡病中以鸡大肠杆菌病高居榜首，排名第一，发病率高达41.39%（12/29），鸡传染性支气管炎发病率为20.68%（6/29）排名第二，鸡的混合感染发病率17.24%（5/29）排名第三，鸡新城疫（ND）的发病率为6.89%（2/29）排名第四；羊病中出现的羊布鲁氏杆菌病和巴氏杆菌病较为突出。

2疫病定位和特别关注的问题2.1 2013年甘肃省局部地区畜禽疾病发生情况统计数据，由于面窄、量少，虽不能客观地、完全地反应实情，但对把握动物疫病发生动向具有一定的现实参考价值。

可提供预防疫病科学依据和技术支撑。

2013年猪群中危害最大、最严重的头号杀手是猪圆环病毒病，发病率高达18.75%，猪的流行性腹泻发病率12.50%排名第二，猪瘟发病率9.38%排名第三，据此情况，可制订本场的生物安全措施和调整、完善综合防控措施，这样把本场的防疫措施建立在可靠的基础上，也不会犯教条主义的错误，场家或养殖户即可将防疫的主要精力投入到主攻方向上去，每半年对猪群体检，采血样进行一次检测，重点检查PCV-2 、HC、 PRRS等病的免疫水平，依据血样抽检结果，来确定强化免疫什么疫苗和调整免疫接种的时间等。

2.2 2013年鸡群中危害最大的头号杀手是鸡的大肠杆菌病，发病率高达41.39%，鸡传染性支气管炎发病率为20.68%，排名第二，以鸡大肠杆菌为主的混合感染发病率17.24%，排名第三，明确了此种情况，也就是指明了防疫目标和重点，应严格执行鸡场生物安全防控措施，逐项落实到位，做到有的放矢，强化免疫预防，以确保鸡场的生产安全。

中国动物疫病预防控制中心关于印发《2013年春季全国重大动物疫病防控情况检查实施方案》的通知文章属性•【制定机关】中国动物疫病预防控制中心•【公布日期】2013.06.07•【文号】疫控[防][2013]73号•【施行日期】2013.06.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】免疫规划正文中国动物疫病预防控制中心关于印发《2013年春季全国重大动物疫病防控情况检查实施方案》的通知（疫控（防）[2013]73号）各省、自治区、直辖市动物疫病预防控制机构，新疆生产建设兵团畜牧兽医工作总站：按照《农业部办公厅关于开展2013年全国加强重大动物疫病防控延伸绩效管理暨春季重大动物疫病防控情况检查的通知》（农办医〔2013〕33号）要求，我中心定于2013年6月13日至20日组织实施2013年春季重大动物疫病防控情况检查工作，现将《2013年春季全国重大动物疫病防控情况检查实施方案》印发你们。

附件：2013年春季全国重大动物疫病防控情况检查实施方案中国动物疫病预防控制中心2013年6月7日附件：2013年春季全国重大动物疫病防控情况检查实施方案一、检查重点各省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团重大动物疫病春季集中免疫、经费落实、疫病监测情况，以及《国家中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）》落实情况。

二、检查范围省本级，1个地（市）及所辖的1个县、2个乡镇。

被检查县由我中心从各省份上报备选的县（市、区、旗）中抽取。

三、检查内容（一）省级查文件、听汇报、看现场，检查春季重大动物疫病防控工作情况；边境省份的边境地区动物疫病防控情况。

1.查阅文件资料（1）免疫密度和免疫抗体水平；边境省份边境地区免疫密度和免疫抗体水平；（2）全省疫苗配套经费落实情况；（3）省级应急物资储备情况；（4）全省基层动物防疫工作补助配套经费落实情况；（5）省级疫情监测经费安排情况，监测工作开展情况，以及对发现病原学监测阳性的处置、报告和样品送检情况；（6）村级防疫员队伍建设与管理情况；（7）边境省份对边境地区重大动物疫病防控工作部署情况、具体防控措施落实情况、应急工作准备情况等；（8）动物H7N9禽流感防控工作；（9）《国家中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）》落实情况。

2013年3—4月，全球发生的重大动物疫病主要有禽流感、口蹄疫、非洲猪瘟、古典猪瘟、蓝耳病、新城疫、结节性皮肤病、Q热、牛结核、狂犬病、炭疽和施马伦贝格病等。

禽流感疫情持续高发。

1 禽流感越南继续发生禽流感疫情。

3月19日，越南南部湄公河三角洲地区金瓯省（Ca Mau）兽医局报告称，该省从家禽市场采集了96个随机样品进行H5N1高致病性禽流感检测，发现35个样品呈阳性。

4月12日，越南中部沿海的宁顺省（Ninh Thuan）潘阳市（phan rang）人民委员会副委员长报告称，在3月28日至4月11日期间，潘阳市Yen Viet公司饲养的用于生产燕窝的10 000只海燕（salangane）中有4900只感染H5N1高致病性禽流感病毒死亡。

这是越南首次在人工饲养的海燕中发现H5N1高致病性禽流感病毒。

目前，该市的54家海燕饲养舍已被严格监控，其他的海燕饲养地也已采取预防措施。

孟加拉国继续发生禽流感疫情。

3月26日，联合国粮农组织（FAO）的田间官员向FAO的Empres-i Asia系统提交数据，拉杰沙希地区（Rajshahi）Gaibandha、Lalmonirhat和Rangpur等3个县发生疑似H5N1高致病性禽流感疫情。

尼泊尔再次发生禽流感疫情。

4月11日，尼泊尔畜牧局向OIE后续通报，东部发展区梅吉专区（Mechi）扎帕县（Jhapa）和塔普勒琼县（Taplejung）、西部发展区蓝毗尼专区（Lumbini）纳瓦帕拉希县（Nawalparasi）、纳拉雅尼专区（Narayani）奇特旺县（Chitwan）的5个村庄庭院散养家禽和4家商业养禽场的蛋鸡和肉鸡发生H5N1高致病性禽流感疫情，3 982只家禽感染死亡，6 919只被销毁。

目前，尼泊尔正在全国范围内开展禽流感强化监测，禁止实施禽流感疫苗免疫措施。

从2012年10月开始，已先后发生26起H5N1高致病性禽流感疫情。

日本在野禽中发现H5N1高致病性禽流感病毒。

一、2007年全球重大动物疫情综述2006年12月-2007年1月全球通报发生的重大动物疫情主要有禽流感、口蹄疫、裂谷热和羊痘.越南、日本、尼日利亚重现禽流感疫情;印尼、埃及人禽流感确诊及死亡病例继续增加;肯尼亚发生裂谷热,造成大量动物及人感染死亡;蒙古国暴发30多年以来首次羊痘疫情. 2007年4-5月全球通报发生的重大动物疫情主要有禽流感、口蹄疫和疯牛病.H5N1型禽流感疫情继续在亚洲、非洲部分国家发生;黎巴嫩等中西亚国家发生口蹄疫疫情;德国、加拿大发现疯牛病病例.二、中国已消灭和未发生过的重大动物疫病1、中国1955年消灭牛瘟，1996年1月16日消灭牛肺疫。

2、中国境内从未发生过痒病、牛海绵状脑病、非洲马瘟、非洲猪瘟、水泡性口炎、结节性皮炎、裂谷热和小反刍兽疫。

三、2007年无规定动物疫病示范区动物卫生状况根据吉林、辽宁、山东、四川、重庆和海南省畜牧兽医部门通报的疫情监测结果，2004年10月，松辽平原、辽东半岛、胶东半岛、四川盆地和海南岛等五个无规定动物疫病示范区没有发生口蹄疫、猪瘟、禽流感和新城疫。

五个无规定动物疫病示范区10月份共监测口蹄疫样品15236份、猪瘟样品6008份、禽流感样品59302份、新城疫样品55616份，其中病原监测结果和非免疫畜（禽）群的血清监测结果全部为阴性，免疫畜（禽）群的血清抗体水平达到保护率的要求。

四、2007年中国内地禽流感、口蹄疫监测情况今年以来，农业部重大动物疫情防控工作取得重要阶段性成果。

2007年，全国禽流感、口蹄疫疫情继续保持稳中有降态势，仅发生3起家禽禽流感疫情，未发生候鸟疫情，禽流感疫情起数、疫情范围、疫情规模比前几年明显下降。

口蹄疫疫情大幅下降。

通过采取免疫、监测、扑杀、检疫监管等各项防控措施，全国高致病性猪蓝耳病防控取得积极成效，西藏小反刍兽疫疫情得到有效控制，减少了农牧民的损失，促进了生猪生产恢复。

进一步加大免疫工作力度。

组织制定了禽流感等重大动物疫病免疫方案，在重点抓好全国春秋两季集中免疫基础上，指导各地做好日常免疫，确保免疫密度，提高免疫抗体水平。

2013年国家动物疫病监测与流行病学调查计划根据《中华人民共和国动物防疫法》有关规定，为认真贯彻《国家中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）》（以下简称《规划》），科学开展动物疫病监测与流行病学调查工作，制定本计划。

一、总体要求结合《规划》和口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病等优先防治病种的单项防治计划，国家重点开展口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病、马传贫和马鼻疽的监测和流行病学调查工作，以及非洲猪瘟、疯牛病等重点防范外来动物疫病的监测和巡查工作。

本计划涉及的其他动物疫病病种，各地应按照国家动物疫病防治指导意见负责组织实施。

认真组织和规范开展动物疫病监测和流行病学调查工作，全面掌握口蹄疫、高致病性禽流感、布鲁氏菌病等优先防治动物疫病的病原分布和流行趋势，科学评估免疫效果，有效防范重点外来病和新发病，为防控决策提供科学依据。

定期分析评估动物疫情，科学研判防控形势。

积极探索主要动物疫病净化模式，推进无疫区、生物安全隔离区（企业）的建设，规范监测和流行病学调查工作，大力推进动物疫病区域化管理工作。

二、基本原则（一）国家计划与地方计划相结合。

各省（自治区、直辖市）兽医主管部门依据《国家动物疫病监测与流行病学调查计划》，结合本地实际情况，制定实施本辖区监测与流行病学调查计划。

（二）定点布局与全面推进相结合。

各省（自治区、直辖市）应根据本辖区动物疫病流行特点、防控现状和畜牧业优势产业带，全面开展监测和流行病学调查工作。

同时，在重点地区分别设立固定监测与流行病学调查点，持续开展监测与流行病学调查。

（三）主动监测与被动监测相结合。

国家和各地动物疫病预防控制机构要切实做好主动监测与被动监测，加强数据分析报告。

病原学监测原则上应重点对病死及不明原因死亡动物样品进行检测，扩大监测报告网络系统覆盖面，探索动物诊疗单位疫病诊断与报告管理模式，提高疫情报告的科学性、准确性和时效性。

（四）病原监测与抗体监测相结合。

2013年世界范围疫情频发情况探讨中国确诊的H7N9禽流感病例已有7例，自2013年新年开始，各类病毒就从未离开过世界各国民众。

中国并非2013年首个出现禽流感病例的国家。

印度猪流感印度卫生部2月28日称，2013年以来的59天内，H1N1猪流感病毒已导致该国261人死亡，大多来自拉贾斯坦邦。

至今印度35个邦和中央直辖区的2329人已被检测出带有引起猪流感的H1N1病毒。

猪流感高发地区有德里（834例）、拉贾斯坦邦（564例）和哈里亚纳邦（305例）。

其中拉贾斯坦邦死亡人数已达107人。

柬埔寨禽流感柬埔寨于2013年1月份确诊5例人感染高致病性禽流感(H5N1)病例，其中死亡4例。

据悉，当时，为防止人禽流感传入中国，保护中国前往柬埔寨人员的健康安全，中国质检总局发布公告，采取了一系列措施。

墨西哥禽流感墨西哥农业部2月18日报道，中部瓜纳华托州暴发的禽流感与2012年的禽流感类似，目前已有超过100万只家禽被感染。

该州州长米格尔·马克斯说，扑杀超过40万只家禽。

英国冠状病毒感染英国卫生防护局2月报告一例新型冠状病毒感染病例，新增病例使全球新型冠状病毒感染确诊病例增至12例，其中4例是在英国确诊，包括3名英国居民和1名卡塔尔人。

以色列甲型H1N1流感1月29日，一名28岁的以色列女子28日死于甲型H1N1流感，这也是2013年以来以色列感染甲型H1N1流感死亡的第二名患者。

拉脱维亚10个主要城市中，已有9个城市流感病例超过流感流行阈值，已有两个由流感并发症引发的死亡病例。

巴西登革热1月19日，巴西卫生部门发布消息，登革热疫情正以每天600人遭感染的速度扩散。

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当局宣布从星期一(21日)起进入紧急状态。

登革热可造成感染者大量出血，继而致命。

第一季度，巴西东南部的米纳斯·吉拉斯州共报告近3.8万登革热病例，死亡人数为31人。

美国流感疫情1月9日，美国多地流感疫情大爆发，流感患者猛增。

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省突发重大动物疫情应急预案的通知(2013年修订)文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2013.04.23•【字号】甘政办发[2013]66号•【施行日期】2013.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省突发重大动物疫情应急预案的通知（甘政办发〔2013〕66号）各市、自治州人民政府，省政府各部门，各有关单位：经省政府同意，现将新修订的《甘肃省突发重大动物疫情应急预案》印发你们，请认真组织实施。

2005年12月14日印发的《甘肃省突发重大动物疫情应急预案》（甘政发〔2005〕90号）同时废止。

甘肃省人民政府办公厅2013年4月23日甘肃省突发重大动物疫情应急预案1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 工作原则1.5 突发重大动物疫情分级2 应急指挥体系2.1 省防制重大动物疫病指挥机构2.2 省防制重大动物疫病指挥机构职责2.3 省防制重大动物疫病指挥机构办公室职责2.4 省动物防疫专家委员会3 预警和信息报告3.1 预警分级3.2 预防与监测3.3 信息报告4 应急响应4.1 响应级别4.2 响应程序4.3 响应措施4.4 非疫情发生地应急响应措施4.5 响应结束5 善后处理5.1 灾害评估5.2 奖惩5.3 灾害补偿5.4 抚恤补助5.5 恢复生产5.6 社会救助6 应急保障6.1 通信与信息保障6.2 应急资源与装备保障6.3 技术保障6.4 宣传、培训和演练7 附则7.1 单项预案制定7.2 名词术语7.3 预案解释7.4 预案实施时间1 总则1.1编制目的建立、健全突发动物疫情应急机制，最大程度地减轻突发动物疫情对畜牧业及公众健康造成的危害，保持社会稳定和经济健康发展。

1.2编制依据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发重大动物疫情应急预案》、《甘肃省突发公共事件总体应急预案》。

20年来,我国人畜共患的重大疾病事例
1、2003年SARS流行。

共波及32个国家和地区，发生8422例，死亡919例，死亡率近11%，我国内地共发病5327例，死亡349例。

2、我国自2005年10月，发现首例人感染高致病性禽流感病例以来，到2007年3月26日，已经累计发现人感染高致病性禽流感病例22例，其中14例死亡，病死率高达63.6%，全球有12个国家发病，累计发病281例，死亡169例。

3、2009年又发生了一次H1N1流感。

4、2013年H7N9禽流感，截止2013年5月29日，全国已确诊131人，37人死亡。

5、2012年9月，世界卫生组织首次报告了2例临床表现类似于传染性非典型肺炎的新型冠状病毒感染病例，2013年世卫组织将其命名为中东呼吸综合征，截止2014年5月6日全球已报告病例495例，死亡141例，病死率28.48%，所有病例均在中东地区感染或与中东地区病例有关。

6、2014年3月24日，世界卫生组织发表声明，一场新的埃博拉病毒疫情在几内亚爆发，截止2014年8月28日，共报告埃博拉病毒病3069例，死亡1552人，死亡率达50%。

7、新冠肺炎疫情:自2019年12月2020年3月29日爆发的新冠肺炎疫情，国内累计确诊病例82278人，死亡3301人，3月29日境外输入655例;止3月28日20:32海外累计确诊病例532471，死亡24927人。

8、全球每年仍有数以万计的人和动物死于狂犬病，是已知死亡
率最高的人畜共患病。

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2013年2-3月全球重大动物疫情综述
中国动物卫生与流行病学中心国际兽医事务处
【期刊名称】《中国动物检疫》
【年(卷),期】2013(000)004
【摘要】2013年2—3月，全球发生的重大动物疫病主要有禽流感、蓝耳病、古典猪瘟、新城疫、结节性皮肤病、牛布病和施马伦贝格病等。

禽流感疫情继续保持高发态势。

印尼、柬埔寨、印度、越南、缅甸、埃及、
【总页数】3页(P78-80)
【作者】中国动物卫生与流行病学中心国际兽医事务处
【作者单位】中国动物卫生与流行病学中心国际兽医事务处
【正文语种】中文
【相关文献】
1.2011年2-3月全球重大动物疫情综述 [J], 中国动物卫生与流行病学中心国际兽医事务综合分析室
2.2010年2-3月全球重大动物疫情综述 [J], 中国动物卫生与流行病学中心国际兽医事务综合分析室
3.2009年2-3月全球重大动物疫情综述 [J], 中国动物卫生与流行病学中心国际兽医事务综合分析室
4.2008年2-3月全球重大动物疫情综述 [J], 中国动物卫生与流行病学中心国际兽医事务综合分析室
5.2007年2-3月全球重大动物疫情综述 [J], 国家动物流行病学中心动物卫生信息室
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动物疫情报告近年来，动物疫情的发生频率越来越高，严重影响了人们的生产生活。

动物疫情的爆发对动物健康和养殖业造成了很大的损失，也对人类的健康和生态造成了重大风险。

以下介绍三个近年来发生的动物疫情。

第一个案例：非洲猪瘟疫情2018年8月，中国发生非洲猪瘟疫情。

这是中国历史上首次爆发非洲猪瘟疫情，也是自20世纪初以来全球最大的非洲猪瘟疫情。

这个疫情造成了不少养猪场的经济损失，也让许多人对肉制品的安全产生了担心。

第二个案例：禽流感疫情2016年12月，云南省率先出现H7N9等多种禽流感疫情，这个疫情向北方扩散，影响面积达到20个省份。

这个疫情引起全国高度重视，国家及地方政府采取了多项措施，积极调控禽类市场，采取封锁或关闭禽类市场等手段，最终禽流感疫情得到了有效控制。

第三个案例：狂犬病疫情2018年3月，安徽省阜阳市江岗镇发生一起狂犬病疫情，由于疫情没有得到及时的控制，随之而来的是更多的感染病例。

这个疫情引起的恐慌主要是由于狂犬病的传染性，任何一个受到狂犬病病毒感染的动物都可以传染给人类，导致疫情蔓延迅速。

总之，动物疫情对于我们的生产和生活产生不可估量的影响，政府部门、兽医专业人员和社会公众都应该高度重视动物疫情，尽快采取有效措施控制和处理，以防止其对社会造成的真正危害。

为了有效应对和防控动物疫情，必须要全面加强各方面协作和合作，共同推进动物疫情防控工作。

以下是一些防控措施：一、建立完善的动物疫病监管网络，提高监测预警能力，做好疫情处理和动物隔离工作。

二、提高动物疫苗的研发能力，保证动物疫苗的质量和效果，控制动物疾病的发生和蔓延。

三、加强兽医队伍建设，提高他们的技能水平和全面素质，为动物疫情防控提供更强有力的保障。

四、人们应该积极加强个人卫生防护措施，不与有疾病动物接触和食用有疾病动物的肉制品或未经检测的野生动物，防止动物疫情向人类扩散。

总之，动物疫情的防控需要牵扯到各方面的力量，形成一个合力，我们应该认识到，落实科学、规范、有效的动物疫情防控工作，是保障动物健康与福利的重要保障，也是保护人类健康和生态系统安全的必要措施。