美国模式

浅析美国控制全球高科技产业链的五种模式及应对简介：美国在全球高科技产业链中具有显著影响力，这得益于其丰富的技术实力和产业竞争力。

在控制全球高科技产业链方面，美国采用了多种模式，这些模式包括垄断技术标准、跨国公司掌控、产业政策干预、掌握关键节点和技术保护主义。

对于其他国家而言，应对这些模式至关重要，可以通过多种方式应对，如加强自主创新能力、增强产业竞争力、加强国际合作等。

一、垄断技术标准垄断技术标准是美国控制全球高科技产业链的一种模式。

通过制定和控制技术标准，美国能够在全球市场上占据优势地位。

其他国家可以采取开放标准制定过程、推动国际技术标准制定和参与标准制定等方式应对，以增强自身在全球高科技产业链中的话语权和竞争力。

二、跨国公司掌控美国的跨国公司在全球高科技产业链中具有重要地位，通过跨国公司掌控全球供应链和产业链，美国能够有效控制全球高科技市场。

其他国家可以通过提升国内企业的竞争力、增加对外直接投资、促进产业链上下游的协同发展等方式应对，以减少对跨国公司的依赖，提高自身在全球高科技产业链中的地位。

三、产业政策干预美国通过采取产业政策干预的方式，对本国高科技产业进行引导和支持，从而取得在全球高科技产业链中的主导地位。

其他国家可以通过制定和实施符合本国实际情况的产业政策，加大对高科技产业的投入，培育本国高科技企业和产业发展，以提高在全球高科技产业链中的竞争力。

四、掌握关键节点美国通过掌握全球高科技产业链的关键节点，如关键技术、关键设备、关键材料等，确保自身在全球高科技市场中的竞争力。

其他国家可以通过加大对关键技术研发的投入、强化知识产权保护、加强国际合作等方式应对，以减少对关键节点的依赖，提高自行掌握核心技术的能力。

五、技术保护主义美国采取技术保护主义措施，限制外国企业进入本国高科技市场，以保护本国产业和技术优势。

其他国家可以加强技术产权保护、加大对自主创新的支持、优化营商环境等方式应对，以减少对外来技术的依赖，提高自主研发和创新能力。

美国制造业创新四种模式及其启示美国是世界上最大的制造业大国之一，其制造业一直以来都在不断创新发展。

在这个过程中，美国制造业形成了许多不同的创新模式，这些模式不仅仅是对制造业的发展具有重要的影响，同时也对其他领域的创新发展有着重要的参考价值。

本文将从美国制造业创新的四种模式进行分析，并探讨它们给我们的启示。

一、集群化创新模式集群化创新模式是指制造业企业在某一地区集中聚集，形成一定规模的集群，通过相互合作、专业化分工和共享资源，形成具有竞争力的产业集群，从而促进制造业的创新发展。

美国硅谷就是一个典型的集群化创新模式的代表。

硅谷地区汇聚了大量的高科技企业和科研机构，形成了世界顶尖的科技创新集群。

在这个集群中，不同的企业和机构可以充分发挥各自的优势，相互合作，共同推动科技创新和产品研发。

这种集群化的创新模式，不仅能提高企业的竞争力，同时也能促进整个产业的创新发展。

这种集群化创新模式给我们的启示是，要促进产业集群的发展，形成产业生态链，推动企业间相互合作、资源共享，实现创新能力的共建共享。

二、开放式创新模式开放式创新模式是指企业通过与外部伙伴的合作，共同推动技术创新和产品研发的模式。

在这种模式下，企业不再依赖于内部研发和创新，而是通过与外部科研机构、高校、企业等合作，获取更多的技术资源和创新思路，从而推动企业的创新发展。

美国的飞机制造业就是一个典型的开放式创新模式的代表。

在飞机制造业中，各个企业通过与外部设计机构、研究机构和供应商等建立紧密的合作关系，实现技术和资源的共享，从而促进新型飞机的技术创新和产品研发。

这种开放式创新模式给我们的启示是，要加强与外部伙伴的合作，拓展创新资源的获取渠道，提高企业创新能力和竞争力。

三、智能化制造模式智能化制造模式是指利用先进的信息技术和自动化设备，实现制造业生产过程的智能化和自动化。

在这种模式下，企业可以通过大数据分析、人工智能、物联网等技术手段，提高生产效率和产品质量，实现智能制造和定制化生产。

美国经济发展模式及其借鉴近年来，美国经济一直保持着稳定增长的态势，其经济发展模式备受国内外关注。

美国经济发展模式主要体现在以下几个方面：一、市场经济模式美国经济发展所依托的基础是完全的市场经济模式。

在美国的市场经济模式中，政府的干预力度相对较小，市场资源配置一直是以竞争为主导。

政府通常只在国防、外交、对外贸易和支持科技等方面进行重点投资和干预。

在市场经济模式的基础下，美国经济的企业具备了高效、创新能力强和全球竞争力强的特点，企业在市场上寻求利润，不断推出新产品和技术创新，这种创造性、高效和灵活的市场机制使美国企业具有强大的市场竞争能力。

二、高技术产业发展模式美国经济中高技术产业的发展模式及其管理机制对其他国家的经济学家具有很大的借鉴意义。

美国高技术产业的竞争优势主要在于技术创新，越是高技术的产业，越是需要精英人才的创新和实现，而美国大学和产业研究机构合作，为政府和企业提供了宝贵的人才资源和创新支持，使得美国高技术产业具有创新性、质量和核心竞争力的特点。

同时，在管理方面，“以人为本”、“创新”、“激励人才”、“合作共赢”等理念已被广泛应用于美国高技术产业的管理中，这种管理机制具有较强的执行性和跨部门沟通协作能力，能够有效地提高企业的生产效率和产品质量。

三、民生领域发展模式美国民生领域（如医疗、教育、社会保障等）所体现的“社会市场经济”的发展模式十分重要，这种新型政策工具注重政府的积极作用，强调产业中不同利益主体之间的相互协调、信息透明、公平和可持续发展。

通过社会市场经济的模式，美国各民生领域的改革不断深入，许多政策和制度能够更好地响应社会需求和市场变化。

美国民生领域的发展模式有助于促进各种民生保障的普及和人民福祉的全面提高，其主要管理体系、决策过程和实施策略也值得借鉴。

美国市场经济发展模式及其成功经验，为其他一些国家提供了很好的经验借鉴。

虽然各个国家的经济体制、文化和历史条件不尽相同，但可以借鉴美国的成功经验、强势特点和有关制度的改革措施，并根据各自的条件进行相应的改良和升级，从而提高各个国家的经济能力和国际竞争力。

西方经济中的经济发展模式比较西方经济体系中的不同国家采用了各自独特的经济发展模式，这些模式在经济结构、政策导向和发展特点等方面存在差异。

本文将比较几个典型的西方经济体系，包括美国、欧洲和日本，以探讨它们的经济发展模式和其背后的原因。

一、美国的经济发展模式美国被视为全球经济的引领者，其经济发展模式强调市场竞争和企业创新。

自由市场经济体系使得美国的经济高度自由化，企业能够灵活地决策和运作。

美国的经济特点包括高度发达的金融市场、创新的科技产业和国内市场的强大消费能力。

其成功的经济发展模式体现在以下几个方面：1. 私有制度：美国的经济体系基于私有制度，使得企业能够自由竞争并追求经济利益。

这种制度激励了创新和高效的生产。

2. 自由市场：美国强调市场的自由，企业能够根据市场供求调整产品和价格。

这种自由市场机制在激励竞争和提高效率方面起到重要作用。

3. 创新驱动：美国高度重视科技创新，大量国内外的投资用于研发和创新活动。

这推动了科技产业的快速发展，并为经济增长提供了持续动力。

二、欧洲的经济发展模式与美国不同，欧洲国家普遍采取了社会市场经济模式，强调社会公平和福利保障。

这种模式在经济结构和政策导向上与美国存在差异。

以下是欧洲经济发展模式的几个特点：1. 政府干预：相对于美国的自由市场，欧洲国家更加强调政府在经济中的作用。

政府通过法律法规和财政政策来引导经济发展，保障社会福利。

2. 社会保障制度：欧洲国家普遍建立了完善的社会保障制度，包括医疗保险、失业保险和养老金等。

这种制度保障了人民的基本生活需求，从而增加了社会稳定性。

3. 高度组织化的劳动力市场：欧洲国家的劳动力市场通常是高度组织化的，工会在决策过程中发挥重要作用。

这有助于保护劳动者权益，但也可能限制企业的灵活性。

三、日本的经济发展模式日本是一个典型的东亚经济体系，其经济模式与美国和欧洲有着明显的不同。

日本的经济发展模式强调长期稳定和合作。

以下是日本经济发展模式的特点：1. 文化价值观念：日本的经济成功与其独特的文化价值观念密不可分。

美国经济增长模式的历史演变与新趋势随着市场竞争日益激烈和全球经济的融合，美国经济增长模式经历了多次演变。

本文主要围绕着美国经济增长模式的历史演变和新趋势展开分析，以期为读者提供一些有用的参考信息。

I. 美国经济增长模式的历史演变1. 农业时期美国历史上的第一个阶段是农业时期，那时候美国的经济主要以粮食生产为主，农业是美国一项重要的产业。

美国的经济增长模式从此时期开始出现。

农业增长对美国经济的发展作出了巨大的贡献，这一时期的农业增长模式是以人口增长和生产率提高为基础的。

2. 工业时期在19世纪末，工业化进程推动了美国经济的迅速发展，工业化生产模式开始逐步替代手工业生产模式，工业化成为当时美国经济增长的关键驱动力。

这些年，由于工业生产方式的转变和科技进步，美国的生产效率和劳动生产力显著提高。

这下，美国经济增长模式开始由农业转向工业。

3. 服务业时期二十世纪五十年代后期，制造业在美国经济发展中的重要地位开始下降，服务业成为当时美国经济增长的引擎。

服务业带领如金融、信息技术、医疗保健、零售及旅游业等众多子行业快速发展，成为美国经济的重要组成部分和发展动力。

这一时期的美国经济增长模式表现为强调金融基础设施、国际协调和民间消费。

II. 美国经济增长的新趋势1. 数字经济增长互联网、移动技术和大数据分析等数字技术的快速发展，以及所衍生的新型企业的大幅崛起，为美国经济增长带来了新的机遇和挑战。

数字经济增长促进了市场的全球化，使美国企业在全球范围内获得了更多的商业机会。

同时，数字经济的发展也促进了美国企业在生产和物流流程等方面的创新和转型。

这一时期的美国经济增长模式表现为强调数字经济基础设施、国际合作和普惠消费。

2. 可持续发展增长在美国财政支出增加、社会分配结构变化和政府机构监管力度加强的背景下，美国政府与社会对环保、科技创新和社会公正等议题的关注度不断增加，可持续发展战略在美国经济增长中逐渐占据了重要地位。

市场对绿色能源、清洁科技等领域产业的追捧，也导致可持续发展成为新一轮经济增长的重要引擎。

美国制造业创新四种模式及其启示美国制造业一直以其创新能力和领先技术而闻名于世。

在制造业的不断发展和变革中，美国不断探索各种创新模式，力求在全球市场中保持竞争优势。

下面我们将介绍美国制造业创新的四种模式，并探讨它们对其他国家的启示。

一、集约型创新模式集约型创新模式是指利用先进的生产技术和管理方法，提高生产效率和产品质量的模式。

美国制造业在这方面做出了很多努力，不断引进先进的设备和技术，提高生产效率和节约成本。

汽车制造业采用了自动化生产线和智能制造技术，大大提高了生产效率和产品质量。

这种模式的启示是，要加大对科技创新的投入，引进先进的生产设备和技术，提高生产效率和产品质量。

二、定制化创新模式定制化创新模式是指根据市场需求和客户要求，灵活调整产品设计和生产过程，提供个性化产品和定制化服务的模式。

美国制造业在这方面也取得了不少成就，航空航天制造业采用了数字化设计和制造技术，能够灵活调整产品设计和生产过程，满足不同客户的需求。

这种模式的启示是，要注重市场需求和客户要求，灵活调整产品设计和生产过程，提供个性化产品和定制化服务。

生态化创新模式是指在生产过程中注重环保和可持续发展，提高资源利用效率和减少环境影响的模式。

美国制造业在这方面也有很多做法，一些制造企业采用了循环经济和清洁生产技术，能够有效减少废弃物和污染物的排放，实现资源的回收和再利用。

这种模式的启示是，要注重环保和可持续发展，提高资源利用效率和减少环境影响，推动制造业向绿色发展。

四、协同创新模式协同创新模式是指不同企业和机构之间共同合作，共享资源和技术，实现技术创新和产业升级的模式。

美国制造业在这方面也做了很多尝试，一些大型制造企业和科研机构建立了联合研发中心，在技术研发和创新方面进行合作。

这种模式的启示是，要加强企业之间的合作，共享资源和技术，实现技术创新和产业升级。

美国制造业创新的四种模式都各有特点，但它们都有一个共同点，即注重技术创新和提高生产效率，同时关注市场需求和环保可持续发展。

盎格鲁撒克逊模式盎格鲁—撒克逊模式又称“新美国模式”，是指80年代里根和撒切尔夫人发动新保守主义革命后发展起来的经济模式；“莱茵模式”是指莱茵河流经的国家，即瑞士、德国、荷兰等西欧国家，也包括斯堪的纳维亚国家所奉行的经济模式。

欧元区的国家属于这个模式的范畴。

“新美国模式”和“莱茵模式”的差别，可以从宏观经济、中观经济和微观经济三个方面分析。

从宏观经济看，美国赋税水平低，欧洲赋税水平高（两者的税收收入大约各占GNP 的30％和40％）；从中观经济看，两种模式对企业的投资方式不同，美国企业主要是金融市场融资（约占80％），欧洲企业主要是通过银行贷款（约占60％—65％）；从微观经济看，企业的领导方式不同，美国是股东领导企业，欧洲则是合作管理制。

“新美国模式”体现了新保守主义所倡导放弃管制、削弱国家作用的所谓“国家最小化，市场最大化”原则，“莱茵模式”则是社会民主主义思潮的产物，德国奉行的社会市场经济是“莱茵模式”的典型。

盎格鲁-撒克逊模式又称新美国模式，该模式信奉尽量少的政府干预、鼓励自由竞争、推动贸易自由化和资本流动的便利化。

在过去的20年中，这一模式推动了整个美国经济保持了相对较快的增长速度，受到了政治家和学者们的大力推崇。

世界银行和国际货币基金组织推动的“华盛顿共识”，实质就是在推广这一发展模式。

上世纪九十年代亚洲金融危机之后，盎格鲁-撒克逊模式更是成为广大发展中国家学习的教材，没想到的是，学生尚未毕业，老师出了问题。

在次贷危机滋生、演变和爆发的整个过程里，处处可以看到盎格鲁-撒克逊模式的影子。

上个世纪90年代开始，美国的金融自由化速度开始加快，严格遵守多年的清规戒律纷纷被打破，政府对于金融部门的控制更多转向了推动金融发展，金融企业利润在上市公司中所占比例逐步上升，最高峰时达40%。

利润激增更加刺激了华尔街大佬们的野心，各种各样的衍生产品充斥市场，随之而来的是利润的更快增长。

金融行业的超常规发展不但冲昏了从业者的头脑，也蒙住了监管者的眼睛。

美国制造业创新四种模式及其启示美国制造业一直以来都是全球制造业的领先者之一，其不断创新的生产模式不仅推动了技术与经济的发展，也对其他国家制造业的发展产生了深远的影响。

近年来，美国制造业创新的模式正在不断地演变和更新，其中涌现了四种比较具有代表性的模式，分别是数字化制造、定制化制造、绿色制造和开放式制造。

这四种模式都在一定程度上影响了美国制造业的发展方向，并在全球范围内产生了一定的启示作用。

一、数字化制造数字化制造是指采用数字化技术来提高生产效率和产品质量，实现生产流程的自动化和智能化。

在美国，数字化制造已经成为制造业发展的重要方向，尤其是在航空航天、汽车、电子等高科技领域。

数字化制造的模式主要包括智能制造、虚拟制造、物联网制造等。

智能制造是数字化制造模式的核心之一，其重点在于构建智能化的生产流程和工厂管理系统，实现设备之间的互联互通和自动化控制。

通过引入机器学习、人工智能及大数据分析等技术，可以实现生产过程的智能化监控和自动优化，极大地提高了生产效率和产品质量。

虚拟制造是数字化制造的另一重要组成部分，其核心在于通过计算机仿真技术对产品设计、工艺规划、生产过程等进行虚拟模拟和优化，从而快速开发新产品，并降低生产成本和周期。

物联网制造是数字化制造的又一重要手段，其核心在于通过物联网技术实现设备之间的互联互通和信息共享，实现对生产设备的远程监控与管理，从而实现生产过程的全面数字化和智能化。

数字化制造的模式为提升了美国制造业的核心竞争力和创新能力，同时其在全球范围内也为其他国家的制造业发展提供了借鉴和启示。

二、定制化制造定制化制造是指根据客户个性化需求来灵活生产产品，以满足不同客户群体的需求。

在美国，定制化制造已经成为制造业发展的重要趋势，特别是在服装、家具、鞋帽、玩具等行业。

定制化制造模式的核心在于灵活应对客户需求，提供个性化定制服务。

在生产模式上，主要是采用柔性化生产方式，充分发挥生产线的灵活性和多样性，并采用现代信息技术来实现用户需求的快速反应和生产相应。

美国企管模式为何在中国行不通近年来，随着全球经济的不断发展，企业之间的国际交流日趋频繁。

然而，尽管美国一直以其高效的企业管理模式而闻名于世，但其管理模式却在中国市场遇到了许多挑战。

本文将探讨美国企管模式在中国行不通的原因，并从文化差异、社会背景和市场规模等方面进行分析。

一、文化差异美国企管模式强调个人自由、鼓励创新和追求利润最大化。

然而，中国的传统文化重视集体利益、注重稳定和谨慎经营。

这种文化差异导致了两国企业管理模式的分歧。

例如，在美国企业中，决策通常是由高层管理者独立作出的，而在中国企业中，决策更加注重集体讨论和集思广益。

此外，美国企业通常以员工的个人能力和竞争力为导向，而中国企业注重团队合作和稳定就业。

二、社会背景美国是一个个人主义的社会，鼓励个人创业和自由市场。

然而，中国是一个集体主义的社会，强调社会的整体利益和集体的稳定。

在这样的社会背景下，美国企业的管理模式难以适应中国的市场需求和社会环境。

中国消费者更加注重产品的质量和服务，而不是仅仅追求利润最大化。

因此，美国企业在中国的市场中往往难以获得成功，因为他们没有深入了解中国消费者的需求。

三、市场规模中国是全球最大的人口市场和消费市场之一，拥有庞大的市场规模和潜力。

然而，由于美国企业管理模式的局限性，他们在中国市场往往难以适应中国的市场需求和竞争压力。

中国企业在本土市场中更具竞争优势，由于了解本土市场的文化、消费习惯和政策法规，他们能够更高效地调整经营策略，并迅速适应市场需求的变化。

综上所述，美国企管模式在中国市场行不通的原因主要包括文化差异、社会背景和市场规模等方面。

为了在中国市场取得成功，跨国企业需要深入了解中国的文化、社会和消费者需求，并调整管理模式以适应中国市场的发展。

只有与中国市场相契合的企业管理模式才能在中国市场中取得成功，并实现持续的增长和发展。

美国SBIC模式及启示●刘纤之小企业尤其是创业企业由于融资成本高,经营风险大,信用能力低等原因,难以从银行和其他私人资本获得资金来源,特别是长期资金融资困难.美国政府为缓解小企业长期贷款和资本金融资问题,出台了一系列援助计划.其中,联邦政府小企业投资公司计划(SBIC)是一种典型的政府参与下的市场化运作模式.该模式对我国构建扶持小企业发展的融资体系,特别是确立政府对小企业融资的作用及取向具有借鉴意义.一,美国SBIC模式及其主要特点为了解决中小企业难以吸引风险投资和长期资本金问题,1958年美国国会通过了《小企业投资法案>,批准成立小企业投资公司(SBIC),由美国小企业管理局(SBA)负责监督管理.该计划运行以来,不仅极大地促进了风险投资业和小企业的发展,创造了数百万个就业机会,还为政府带来了税收的好处.从1976年到2001年,SB]C纳税.总额达27.23亿美元.1996年到2001年,SBIC每年纳税额都在1亿到5.5亿美元之间.德酥『_■_—■上海改革2o02.559美国SBIC模式及.居示2001年,SBIC共实施了4277项投资计划,投资总额44.55亿美元,投资回报率高达46.o5%.SBIC是私人所有的风险投资公司,其组织形式可分为公司制和有限合伙制.通常美国风险投资基金至少要拥有3000万美元的资本金才能维持正常运作,而sBIc注册规模平均仅为1700万美元.为保证SBIC在较少资本下运作,可通过政府担保提供杠杆资金融资.所谓杠杆融资是指:SBIC可以申请小企业管理局(SBA)购买其债券(Debenture)或参与式证券(ParticipatingSecurity),或获得SBA为以上两种证券担保井委托券商在公开市场上销售获得杠杆资金.通过杠杆融资,降低了风险投资公司的进入门槛,也扩大了SBIC的投资规模,还起到了政府资金带动私人资本进入的杠杆作用.至2001年底,垒美被授权的SBIC企业共有428家,运营着1盯. 9亿美元的资金,其中115.7亿美元为私人资本,占61.6%;SBA杠杆融资39.64亿美元,占21.7%.由于SBIC计划涉及政府投入的公共基金和税收等优惠政策,且政府担保下的公债涉及公众投资者的利益,SBA对SBIC实行比一般风险投资公司更严格的专门监管,主要体现在资格审查,所有权限制,投资行为限制,资产管理和违约行为处置等方面.SBIC的投资行为也不同于一般的风险投资公司,主要有以下几个特点:1.以长期贷款,权益投资为主,投资期不得少于5年,一般最长为20年.特别是1995 年后随着宏观经济和首次公开上市(IPO)市场的逐步复苏,权益投资的比重增长迅速. 2001年SBIC投资总额为44.55亿美元,其中权益投资32.62亿美元,比例高达73.22%.长期贷款2.896亿美元,占总投资的6.5%.6o上{每改革2002.5其余是以股权参与为条件的长期贷款9.03亿美元,占总投资的20.2%.权益投资的一个好处是保证投资资金的安全性和盈利性. 由于SBIC控制部分股权,对被投资企业的经营管理有决策权,一定程度上也实现了对小企业的管理援助,同时还利于发现潜在的投资计划.另外,长期投资也可以通过签定合约的形式,取得对被投资企业某些行为的控制权.一般投资额超过总股本的20%,则拥有相当大的表决权.2.SBIC是小企业获得风险资本的重要来源.SBIC的总资本仅占垒美风险投资资本总额的1%,但2001年投资于小企业的风险资本却占垒美小企业风险投资的23%.对于3 年以下种子期和初创期的小企业来说,由于盈利能力差和不稳定因素的影响,获得银行贷款的难度更大.从风险投资的角度看,一般风险投资也更倾向较成熟的企业,通过扩张,收购兼并等形式获得高额回报.而SBIC 受自身资本规模和投资行为限制的约束,很难满足扩张期的资金需求量和从事短期产权交易,这个特点对新成立的小企业十分有利. 2001年SBIC对3年以下种子期小企业投资额达25.68亿美元,占总投资的57.6%.3.投资区域广泛,行业分散.SBIC投资行业分布广泛,相对集中于传统的制造,通讯运输和商业服务业.无论从企业数量还是资金规模上,对高新技术产业的投资始终没有成为sB【c投资的重点,即使在20世纪90年代末互联网公司成为投资热潮时,SBIC仍将50%以上的资金投向传统产业.2001年SBIC 向服务业投入资金12.14亿美元,占总投资的27.26%;向信息业投入l1.97亿美元,占21.87%;向制造业投入11.4亿美元,占25. 6%.在风险投资不发达的州,SBIC在资助当地小企业方面起着更为重要的作用.2001年,SBIC向中低收入地区投资ll20项,共9. 87亿美元,占总投资的22.16%.二,SBIC模式对完善小企业融资体系的几点启示在我国建立类似小企业投资公司的风险投资机构,面临着资本市场发育滞后,严格的金融管制导致资金来源不足,缺乏风险资本退出机制等问题.此外,风险投资作为一种市场导向很强的投资活动,没有可观的投资回报或特殊的优惠政策,私人资本不会自动流向中小企业.SBIC计划表明:政府扶持中小企业的责任并不只是提供资金或承担信用风险,更应是为实现政府资金目标,维护资金安垒而建立的一整套完善的信用担保体系, 风险投资体系和监管制度.这是保证政府资金有效运作的根本所在.美国SBIC模式对我国政府构建小企业融资体系有几点启示:第一,完善风险投资体系,拓展小企业创业投资的资金渠道.SBIC提供了政府在促进风险投资发展中的角色定位,即由私人投资公司运营,政府不充当投资主体,只为风险资金的筹集提供信用担保和加强监管的模式. 这种模式使私人收益和政府导向较好地联系,同时通过对风险资金的运作加以限制和监管,达到资金流向小企业的目的.我国应逐步拓展风险投资的资金来源渠道,并建立风险资本退出机制.此外,在加强金融监管的基础上,还应大力培育和发展分级资本市场和柜台交易市场体系,增加小企业股权融资和债券融资的可行性.第二,政府引导风险投资的关键在于政府资金带动社会资本进入.我国目前对小企业风险投资的现状决定了政府有必要直接参与该领域,但依赖政府资金作为创业投资公司的主要来源是不可取的,最终应该确立”政府资金有限参与,创业投资企业自主运营”的合理模式.政府可以充当类似有限合伙人的角色,发挥资金杠杆作用,使投资主体多元化.在最大限度地启用民间资本的同时,通过加强监管,维护资金安垒和控制资金流向. 第三,政府要将投资重点主要针对处于早期阶段和解决就业为主的小企业.以政府资金或信用担保形式提供的风险投资资金,不能将重点投向扩张期以后的企业购并等产权交易上.政府要制定相关的法律法规,对这类专门针对小企业的投资公司的投资方向,投资阶段和投资期予以限制,确保重点应放在处于种子期和早期阶段的小企业, 因为这一阶段的企业最难从资本市场上筹集到长期资本金;对以解决就业为主的小企业, 政府要加大扶持力度,因为即使是二板市场, 也主要针对成长性好,投资回报率高的技术型中小企业,而对以解决就业为主,盈利能力一般的劳动密集型企业来说机会并不太多.第四,健全信用担保体系是提高小企业融资信誉度的基础工作.目前市场上运作的担保资金,绝大部分来自财政拨款,并与银行建立贷款担保协作网络,为中小企业进行融资担保.由于政府出资的担保机构带有较强的行政色彩,经营风险往往大于收益,为了尽可能多渠道筹集担保资金,政府要为担保机构提供呆帐销核,损帐补贴等政策性补贴支持,并给予税收优惠,从而开放和规范担保市场,构筑财政支持的风险分担框架.在运作方式上,还应依托商业银行担保协作网络,政府担保基金网络和社会化贷款担保需求信息服务网络,进行信息化,商业化,市场化运营. (作者单位:上海财经大学公共经济管理学院) 上海改革2O02.56l。