做好廉政风险防控三部曲
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建立廉洁风险防控机制着力打造三道防线宝鸡市中心医院廉洁风险防控机制建设工作是新时期廉政建设的一项新举措,是把风险管理理论与现代网络信息技术相结合,进行风险预警和处置的新探索,对加强医院管理,促进廉洁行医,预防职务犯罪具有十分重要的作用。
按照《陕西省公立医院廉洁风险防控机制建设试点工作方案》要求,我院以开展廉洁风险防控管理工作为契机,把推进廉洁风险防控工作作为惩治和预防腐败体系建设的重要举措,通过清查权力风险点、开展廉洁风险防范教育、规范权力运行流程、实施计算机网络监控、强化考核问责等方法,着力打造“事前有预防、事中有监控、事后有处置”三道防线,逐步建立“权力阳光运行、监督全程跟踪、风险动态防控、腐败有效预防”的廉洁风险防控机制,从源头上预防和遏制腐败,基本构筑起了“以积极预防为核心,以强化管理为手段,以风险监控为重点,以廉洁高效为目的”的廉洁风险防控机制。
一、领导高度重视,精心安排部署。
全省公立医院廉洁风险防控机制建设试点工作启动会后,医院高度重视,立即召开院长办公会议,传达会议精神,研究部署医院廉洁风险防控机制建设工作,及时制订印发了《宝鸡市中心医院廉洁风险防控机制建设工作实施方案》,成立了由院长周科选任组长的医院廉洁风险防控机制建设领导小组,设立了由纪委书记蔡顺兴为主任的廉洁风险防控机制建设办公室,建立了《廉洁风险防控机制建设工作考核制度》,拟定了《医院廉洁风险防控机制建设工作计划表》,对每个时段的工作任务进行具体细化,明确了目标要求、责任科室和工作时限,形成了院长亲自抓,主管领导具体抓,各科室相互配合,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的廉洁风险防控机制建设工作格局,使廉洁风险防控工作做到组织、人员、计划、措施、效果五落实。
二、广泛宣传动员,提高思想认识。
为了使全院广大员工充分认识廉洁风险防控机制建设的重要性和必要性,医院专门召开中层干部会议,利用多媒体就廉洁风险防控机制建设工作进行培训,摆事实,讲道理,消除“与已无关”和“本科室没有风险点”等模糊认识,调动党员干部参与的积极性和创造性,使大家全面掌握了风险管理理论和廉洁风险防控机制建设工作的指导思想、主要内容、实施步骤、目标任务和工作要求。
廉政风险防控管理工作方案
廉政风险防控是组织内部管理的重要组成部分,能够有效地预防和控制潜在的腐败行为,保障组织的廉洁运行。
以下是一个针对廉政风险防控的管理工作方案:
1. 建立风险预警机制:组织设置廉政风险监测和预警部门,负责对组织内部廉政风险
进行监测和分析,及时发现和预警可能存在的腐败风险。
2. 制定廉政规章制度:组织制定并完善廉政规章制度,明确廉政要求和行为准则,规
范员工的行为规范,确保组织的廉洁运行。
3. 加强教育培训:组织开展廉政教育培训,提高员工的廉政意识和法律法规意识,加
强员工对廉政风险的认识和预防能力。
4. 建立内部监督机制:组织建立健全内部监察机制,建立举报投诉渠道,鼓励员工积
极参与廉政监督,对存在腐败行为的及时进行调查和处理。
5. 强化风险防控措施:组织要建立健全财务管理制度,加强对财务风险的监控和控制,规范采购和招投标等程序,加强对合作伙伴和供应商的风险评估和监督。
6. 建立奖惩机制:组织建立有效的激励和惩戒机制,对廉政风险防控工作表现突出的
员工给予奖励,对违反廉政规定的行为进行严肃处理。
7. 定期审计和评估:组织定期进行廉政风险审计和评估,了解组织内部廉政风险的状况,及时调整和完善廉政风险防控工作方案。
8. 加强外部监督与合作:组织积极与政府监管部门合作,接受外部监督,加强与行业
协会和社会组织的沟通与合作,共同推动廉政风险防控工作的开展。
通过以上措施的实施,能够有效预防和控制组织内部的廉政风险,保障组织的廉洁运行,提升组织的公信力和竞争力。
廉政风险防控工作流程图
背景
廉政风险防控工作是组织与个体对廉洁使命与责任的履行能力,其重要性不言而喻。
现在越来越多的企事业单位开始关注廉政风险防控的问题,为自己的组织和员工划定一条廉洁、诚信的道路。
本文将介绍廉政风险防控工作的流程图,旨在为组织提供更全面和系统的廉政风险防控工作参考模型。
廉政风险防控工作流程图
阶段一:制定廉政风险防控体系
制定廉政风险防控体系是廉政风险防控的第一步,该阶段包括以下步骤:
1.建立廉政风险防控小组
2.识别廉政风险
3.制定廉政风险防控目标
4.制定廉政风险防控政策与制度
5.设立廉政风险防控指标体系
6.制定廉政风险防控工作计划
阶段二:落实廉政风险防控制度
在廉政风险防控体系制定完成后,需要将其具体落实到具体行动上。
该阶段包括以下步骤:
1.建立廉政教育培训体系
2.开展风险防控工作
3.制定廉政检查方案,开展检查工作
4.严肃处理违反廉政纪律的行为
阶段三:评估廉政风险防控工作效果
评估廉政风险防控工作效果是廉政风险防控体系建立和落实效果的客观评估。
该阶段包括以下步骤:
1.收集、统计和分析廉政风险防控相关数据
2.对廉政风险防控工作效果进行定性和定量分析
3.提出廉政风险防控工作改进意见和措施,进一步优化廉政风险防控体系
总结
以上是廉政风险防控工作的基本流程,流程的每个环节都是非常重要、具体的。
廉政风险防控工作是组织单位和个人廉洁、诚信的重要表现,应该为企业和员工树立模范榜样。
廉政风险防控工作步骤1. 引言廉政风险防控是指通过建立健全的机制、制度,预防和解决可能出现的腐败行为和其他廉政风险,加强公共部门的廉政建设。
实施廉政风险防控工作可以有效维护组织的声誉和形象,提高治理能力和职业道德水平。
本文将介绍实施廉政风险防控的主要步骤和方法,以帮助组织建立起坚实的廉政防线。
2. 廉政风险评估廉政风险评估是廉政风险防控工作的起点,旨在识别和定量化组织面临的廉政风险。
评估过程应包括以下几个步骤:2.1 收集信息收集与组织相关的内部和外部信息,包括组织架构、规章制度、业务流程、人员配置、财务管理等方面的资料,了解组织的运行状况和存在的问题。
2.2 识别风险基于收集到的信息,识别与廉政相关的风险因素,包括腐败风险、违规行为风险等。
通过制定清晰的风险分类和评估指标,对不同类型的风险进行分类和评估。
2.3 评估风险对识别到的风险进行评估,包括对风险的可能性和影响程度进行评估。
可以采用风险矩阵等工具,将各个风险进行定量化分析,以确定哪些风险对组织的影响最为严重。
2.4 制定风险应对策略根据评估结果,制定相应的风险应对策略。
对于高风险的情况,应采取有力的措施来预防和控制风险的发生,包括完善制度、加强监督和检查等措施。
3. 建立廉政体系廉政体系是廉政风险防控的重要组成部分,它包括制度、机制和文化三个方面的内容。
3.1 制度建设建立健全的廉政制度,包括廉政准则、廉政管理规定、违规行为处罚制度等,为组织成员提供明确的规范和指导。
制度应该涵盖组织的各个方面,确保廉政风险得到有效控制。
建立健全的廉政机制,包括内部控制机制、监督机制和纪检监察机构等。
内部控制机制可以通过设立审计、风险管理等部门,加强对内部运行的监督和管理。
监督机制可以通过建立独立的监察部门,确保权力运行的透明和公正。
纪检监察机构可以通过开展纪律检查和监察工作,发现并处理违纪行为。
3.3 文化建设建立廉政文化,弘扬廉洁、诚信的价值观念,形成良好的工作风气和行为习惯。
廉政风险防控、廉政制度、廉政教育、廉政文化等方面的好的
做法
1. 廉政风险防控:建立健全的廉政风险防控机制,包括风险评估、风险预警、风险管理等环节。
采取措施加强对公共资源配置、行政决策等关键领域的监督和防控,确保廉政风险最小化。
2. 廉政制度:建立健全的反腐败制度,包括独立的反贪污机构、有效的举报机制、公开透明的财务管理制度等。
同时加强行政审批、公共采购等环节的廉政监督,确保制度的权威性和有效性。
3. 廉政教育:加强廉政教育培训,从小学阶段开始,引导学生树立正确的价值观和道德观念。
同时,通过开展廉政教育活动、讲座等形式,提高公民的法治意识和廉洁意识。
4. 廉政文化:倡导廉洁从政、廉洁为民的社会风尚,培养职工、公务员的廉洁自律意识。
通过举办廉政文化活动、开展廉政文化宣传,营造廉洁奉公的社会氛围。
5. 公开透明:建立健全公开透明的机制,如公开政府预算、招聘和晋升程序等。
加强社会监督,鼓励公众参与反腐败工作,确保政府行为的合法合规。
6. 严惩腐败:坚决打击腐败行为,强化反腐败执法力度,加大对腐败分子的追责和惩处力度。
确保廉洁公正的社会环境,让腐败分子付出应有的代价。
7. 国际合作:加强国际合作,开展反腐败经验交流与合作,借鉴国际先进经验和做法,共同应对跨国腐败问题。
这些做法都有助于构建廉洁高效的政府机构和社会环境,促进社会的和谐稳定发展。
做好廉政风险防控三部曲摘要:伴随着经济腾飞,我国当今社会腐败现象时有发生,党和政府高度重视,积极开展廉政建设,将腐败扼杀在萌芽中,建立廉政风险防控管理体系就显得尤为重要,为此必须做好风险排查、制定有效措施、始终加强监督这三个步骤。
关键词:廉政风险;防控;排查改革开放以来,我国经济建设取得了世人瞩目的伟大成就。
现今,我国经济总量已经位于世界第二位,仅次于美国。
但伴随着经济腾飞,人民深恶痛绝的社会腐败现象也随着产生,且越演越烈。
从腐败人员上来看,从普通国家公职人员到高级领导干部;从腐败发展趋势来看,从个人腐败到腐败利益团体;从腐败行业上来看,从关系到国家安危的国防、能源到关系到民生民计的卫生、教育,甚而发展到社会慈善事业。
中共中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,作出了一系列重大决策和部署,实施了坚强有力的领导。
从《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》到《中国共产党员领导干部廉洁从政准则》,推进反腐倡廉制度创新,加大防治腐败的力度。
但腐败现象仍不时发生,如何避免党员干部腐败变质,使腐败现象无滋生蔓延的条件和土壤,形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的体制机制和社会氛围,办法之一就是建立有效的惩防结合、预防在先,以廉政风险防范管理工作为载体的惩防体系。
认真做好廉政风险防控管理体系,应从以下三个方面入手。
一、积极开展廉政风险排查,找准风险防控切入点。
廉政风险防控的前提是必须找准、查全风险点,只有找准查全风险点,才能有的放矢。
所谓找准风险点就是要求党员干部结合岗位职责,积极主动查找每个岗位的廉政风险可能在什么地方发生,可能以何种形式出现,一旦出现,危害的程度如何。
找准查全风险点可以采取多种形式与方法,可闭门深思自我反省,可相互探讨发现,可走进群众中听他人说讲,可虚心聆听领导教诲等。
风险点找到了,目标明确了,防控机制的建立就更加具有针对性和可操作性。
同时,在查找风险点时,党员干部要对风险点有正确的认识,即所查找的风险点是党员干部所在工作岗位时发生危险的可能性,不是已经存在的问题,不是已经产生出现的腐败,更不是党员干部在现实工作和生活中的自画像。
廉政风险防控机制工作制度为进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,降低我大队全具体工作人员在执行公务和日常生活中可能发生的腐败风险,着力营造风清气正的社会环境,特制定此工作制度细则:一、前提预防阶段(一)思想道德风险防范预防措施思想道德风险防范要以廉政教育、谈心活动、人文关怀为主要措施。
1、廉政教育抓好三个层级的教育。
一是中心组理论学习;二是中层以上管理人员的学习;说那是党员日常教育。
(1)廉政教育可以采取举办培训班、报告会、廉政党课、参观、警示教育等多种形式。
(2)各基础当组织每季度开展一次廉政教育,每次不得少于一小时。
(3)各基层党组织要建立党员干部廉政教育工作台帐,记录廉政教育工作计划安排、阶段总结以及开展教育的时间、地点、参加人员、教育内容、讨论发言等情况。
(4)各基层级人员,尤其是对于领导干部要自觉参加政治理论学习,即使记录学习笔记,撰写学习心得。
通过加强以上三个层级的及哦啊与活动,坚定理想信念,筑牢思想道德防线,党员干部队伍的政治素质和道德修养得到.提高。
2、谈心活动大队党委通过开展谈心活动,加强党员干部之间的思想交流,及时掌握党员干部的思想动态,听取群众对党员干部的意见建议,增进团结,相互促进,改进工作。
谈心活动,要与提高个人素养,改进工作作风,提高工作效率,提升工作业绩,推进廉政建设相结合。
(1)谈心活动,由大队党委负责组织,以党组织为单位进行。
可采取集体廉政谈话、个别谈心、互帮互助等形式。
(2)各党组织可定期组织谈心活动。
当党员干部出现工作效率不高、工作表现不佳等情况,以及当面临职务、岗位变动,或遇有重大事项发生时,党组织负责人应及时安排此类活动,了解和掌握党员干部的思想变动。
(3)各党组织负责人与所管辖的党员干部每年谈心应不少于2次,谈心活动的开展情况应做好记录,以备检查。
(4)党委全年要征求群众意见两次,通过以问卷调查、座谈会、设置意见箱等形式,广泛听取群众对大队党政领导班子、各部门的意见建议,来持续改进镇党委、政府各方面的工作,从而到达:政令畅通,行动一致;制度健全,保障执行;团队协作,效率提高;廉洁奉公,促进发展;群众满意,社会和谐。
三项举措,分类落实廉能风险防控措施
今年,江西省兴国县作为全市廉能风险防控机制建设的试点县之一,积极采取基础防控、分类防控、预警防控的办法,有针对性地制定防控措施,制定和完善各项工作制度,取得明显成效。
基础防控措施,围绕落实“六个一”学习教育措施,全县已有120多个单位“一把手”为本单位党员干部上好了一堂廉政党课,各单位组织党员干部到将军馆、苏区干部好作风陈列馆和长冈乡调查纪念馆等地接受了革命传统教育,全县组织了一次《廉政准则》知识测试,对权重部门的股级干部集中进行廉政教育轮训。
同时,认真抓好制度建设、监督管理、惩处等常规工作。
分类防控措施,针对单位风险,主要围绕党政领导班子议事决策、干部人事管理、财务管理,研究制定具体防控措施和工作程序,抓住权力行使的关键环节,采取防控措施;针对岗位(个人)风险,要求岗位(个人)对照岗位职责要求和与业务工作相关的法规制度,提出风险防控的具体措施和办法,同时,向单位党组织递交《廉政风险防范承诺书》,并在一定范围内公示;针对专项风险,重点落实好政府投资重点建设项目“双公示”制,建立项目经理、“五大员”、“监理人员”日常考勤签名手印核
对制和押证上岗制。
预警防控措施,根据群众、预警信息员或工作中反映的问题,观察各类风险点的动态,一旦发现风险苗头,及时向有关单位或
岗位(个人)发出廉情预警,运用预警、提醒、诫勉谈话、督促整改等处置措施,认真纠正存在问题,及时化解廉政风险。
同时,建立“谁在岗谁防控,谁主管谁监督”的廉政风险防控责任机制,做到主要领导亲自抓,其他领导分工抓,一级抓一级,分类防控、分级监督。
对不落实风险防控措施,监督不力,导致单位和岗位人员发生违纪违法案件的,按照党风廉政建设责任制有关
规定,追究相关责任人的责任。
做好廉政风险防控三部曲
摘要:伴随着经济腾飞,我国当今社会腐败现象时有发生,党和政府高度重视,积极开展廉政建设,将腐败扼杀在萌芽中,建立廉政风险防控管理体系就显得尤为重要,为此必须做好风险排查、制定有效措施、始终加强监督这三个步骤。
关键词:廉政风险;防控;排查
改革开放以来,我国经济建设取得了世人瞩目的伟大成就。
现今,我国经济总量已经位于世界第二位,仅次于美国。
但伴随着经济腾飞,人民深恶痛绝的社会腐败现象也随着产生,且越演越烈。
从腐败人员上来看,从普通国家公职人员到高级领导干部;从腐败发展趋势来看,从个人腐败到腐败利益团体;从腐败行业上来看,从关系到国家安危的国防、能源到关系到民生民计的卫生、教育,甚而发展到社会慈善事业。
中共中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,作出了一系列重大决策和部署,实施了坚强有力的领导。
从《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》到《中国共产党员领导干部廉洁从政准则》,推进反腐倡廉制度创新,加大防治腐败的力度。
但腐败现象仍不时发生,如何避免党员干部腐败变质,使腐败现象无滋生蔓延的条件和土壤,形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的体制机制和社会氛围,办法之一就是建立有效的惩防结合、预防在先,以廉政风险防范管理工作为载体的惩防体系。
认真做好廉政风险防控管理体系,应从以下三个方面入手。
一、积极开展廉政风险排查,找准风险防控切入点。
廉政风险防控的前提是必须找准、查全风险点,只有找准查全风险点,才能有的放矢。
所谓找准风险点就是要求党员干部结合岗位职责,积极主动查找每个岗位的廉政风险可能在什么地方发生,可能以何种形式出现,一旦出现,危害的程度如何。
找准查全风险点可以采取多种形式与方法,可闭门深思自我反省,可相互探讨发现,可走进群众中听他人说讲,可虚心聆听领导教诲等。
风险点找到了,目标明确了,防控机制的建立就更加具有针对性和可操作性。
同时,在查找风险点时,党员干部要对风险点有正确的认识,即所查找的风险点是党员干部所在工作岗位时发生危险的可能性,不是已经存在的问题,不是已经产生出现的腐败,更不是党员干部在现实工作和生活中的自画像。
二、认真制定廉政风险防控措施,筑牢廉政风险大堤。
在全面准确排查出风险点后,就要对可能产生风险的方方面面对症下药,制定切实可行的防控措施。
(一)分析梳理风险等级,按风险程度进行分类汇总,并将查找出的风险点或在一定范围内公开,或以问卷的形式发放,征求意见,接受评议,从而预测风险的性质,演化的方向,危害的程度。
(二)建立以岗位为点,以程序为线,以制度为面的廉政风险防范体系。
风险点首先在岗,就必须梳理岗位职责,分清权力与责任,针对岗位制定措施,责任到人。
(三)清理工作流程,绘制权力运行流程图,完善和优化办事规则,规范操作程序。
(四)及时清理过时和不规范的制度,建立完善真正有效管用的制度,并加以实实在在的落实,做到用制度管人,用制度管事。
只有这样,将预防控制廉政风险的内容转变为制度的要求,纪律的规定,才能使防控管理工作的制度化推进防控工作的长效化和常态化,才能提高党员干部廉政风险意识,增强抵御风险的能力。
三、紧扣廉政风险防控环节,杜绝腐败现象的产生。
廉政风险防控是一个有序的链条,存在着前期在于预防,中期在于监控,后期在于处置的三个环节。
防控中,只有把这一链条上三个环节有效衔接起来,加强监督,做到环环相扣,才能对可能产生的腐败行为实施有效的控制,进而杜绝腐败的产生。
(一)在前期预防中,党员干部要主动加强理论学习,提高党性修养,牢记执党为公、执政为民的理念,做到自重、自省、自警和自励主动接受群众和社会的监督。
党和政府要对党员干部及时、多次开展权力观和廉洁从政教育,引导其牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识,增强他们拒腐防变的主动性和坚定性。
(二)在中期的监控中,实施动态监控岗位行政行为、制度机制落实和权力运行过程,及时发现苗头性和倾向性问题,采取廉政谈话、述职述廉、民主生活会、民主评议等多种形式,加强对党员干部的监督,纠正存在的问题,防止风险的发生。
(三)在后期的处置中,党和政府对有明显风险表现的党员干部应及时纠错
和提醒,防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。
此时,应畅通群众投诉渠道,对群众有举报,社会有反应、不按照规定落实廉政风险防控措施的党员干部,可采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等措施,帮助和督促其及时纠正失误与偏差,而对整改不力的,应按照相关规定加以严厉追究,从而做到“没有问题早防控,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处”,把腐败现象早早地扼杀在萌芽中。
古人云“廉者,政之本也”。
我党继续开创建设中国特色社会主义新局面,就必须进一步完善合民心、顺民意的反腐倡廉制度,加快构建惩治和预防腐败体系建设,从而达到胡锦涛总书记在十七届中纪委五次会议上提出的“要推进廉政风险防控机制建设,从重点领域、重点部位、重点环节,排查廉政风险,健全内控机制,构建制度防线,形成积极防范为核心,以强化管理为手段的科学机制”明确要求。