《关于深化廉政风险防控机制建设的实施意见》的通知)

中共北京市药品监督管理局党组印发《＜关于进一步加强廉政风险防控管理的意见＞实施方案》的通知文章属性•【制定机关】北京市食品药品监督管理局•【公布日期】2012.08.21•【字号】京药监党组[2012]96号•【施行日期】2012.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共北京市药品监督管理局党组印发《〈关于进一步加强廉政风险防控管理的意见〉实施方案》的通知（京药监党组〔2012〕96号）各分局，各直属事业单位，局机关各处室：经市药监局党组讨论通过，现将《北京市药品监督管理局＜关于进一步加强廉政风险防控管理的意见＞实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

二〇一二年八月二十一日北京市药品监督管理局《关于进一步加强廉政风险防控管理的意见》实施方案为贯彻落实市委市政府《关于进一步加强廉政风险防控管理的意见》（京发〔2011〕23号）和市纪委《＜关于进一步加强廉政风险防控管理的意见＞实施方案》（京纪发〔2012〕5号）部署和要求，在市药监系统积极推进权力结构科学化配置体系、权力运行规范化监督体系、廉政风险信息化防控体系（以下简称“三大体系”）建设，特制定本方案。

一、指导思想贯彻落实市委、市政府、市纪委有关文件精神，进一步加强廉政风险防控管理，以推进“三大体系”建设为主线，针对权力结构及运行中存在的廉政风险，实施科学防控，增强廉政风险防控的有效性，构建具有药监特色的廉政风险防控机制，努力实现从源头上防治腐败。

二、工作任务在市药监局贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组的统一领导下，深入开展廉政风险防控管理，推进“三大体系”建设，是各分局、各直属事业单位、市局机关共同承担的一项重大任务，主要工作是：（一）推进权力结构科学化配置体系建设1.确认涉权事项。

按照职权法定、权责一致的要求，全面梳理本单位职责范围内的涉权事项。

编制涉权事项目录，逐项明确职权名称、行使对象和范围、行使依据、公开范围等要素。

关于加强廉政风险防控的指导意见中纪发〔2011〕42号近年来，各地区各部门按照党中央，国务院的部署和要求，在开展廉政风险防控方面大胆探索，取得了积极进展，实践表明，将风险管理理论和现代质量管理方法引入反腐倡廉建设，加强廉政风险防控，是构建惩治和预防体系的重要举措，是规范权力运行、建设法治政府的客观要求，是促进干部队伍作风建设的现实需要，是推进预防腐败工作的有力抓手。

为进一步规范和深化廉政风险防控工作，现提出如下指导意见。

一、指导思想、工作原则和目标要求1、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。

2．工作原则。

坚持围绕中心，把加强廉政风险防控与经济社会发展、党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来，融入业务工作和管理流程之中，实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展；坚持系统治理，用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进工作，拓展从源头上防治腐败工作领域；坚持改革创新，尊重基层和群众的首创精神，勇于实践，探索惩治和预防腐败的新思路、新办法、新途径；坚持因地制宜，针对不同地区、不同部门、不同岗位特点，合理确定工作目标、任务，方法、步骤，加强分类指导，实行分类管理，循序渐进，积极稳妥。

3．目标要求。

以腐败易发多发的领域和部位为重点，逐步建立覆盖党的机关、行政机关和国有企业、事业单位的廉政风险防控机制；在充分实践的基础上，使廉政风险防控机制运行顺畅，制度配套完善、执行有力，预防腐败成效明显提高，在惩治和预防腐败体系建设中发挥重要作用。

二、方法步骤和主要内容：4．依法规范职权。

根据法定职责，按照权责一致的要求，全面清理和明确对管理和服务对象行使的各类职权，对依法确定的职权进行分项梳理，摸清职权底数，编制“职权目录”，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。

最高人民检察院关于深入推进检察机关廉政风险防控机制建设的实施意见文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2012.11.20•【文号】高检发纪字[2012]9号•【施行日期】2012.11.20•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文最高人民检察院关于深入推进检察机关廉政风险防控机制建设的实施意见（2012年11月20日高检发纪字[2012]9号）为认真贯彻落实党的十八大精神，深入推进检察机关廉政风险防控工作，进一步完善具有检察特色的惩治和预防腐败体系，切实加大从源头上预防和治理腐败工作力度，根据中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》(中纪发[2011]42号)，结合检察机关实际，现提出如下实施意见：一、充分认识推进检察机关廉政风险防控机制建设的重要性和必要性1．推进廉政风险防控机制建设，是贯彻落实党的十八大精神，更加科学有效地防治腐败的重要措施。

党的十八大强调，要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设；防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败。

推进廉政风险防控机制建设，就是坚持预防为主、防范在先，分析、研判权力运行过程中可能发生的腐败风险，化解和消除容易诱发腐败的隐患，最大限度地降低腐败和不正之风的发生，实现预防腐败的目标；就是把更多的精力用在预防腐败的环节上，健全防范腐败的制度和措施，有效延伸拓展预防腐败的触角和领域。

2．推进廉政风险防控机制建设，是加强检察机关党员、干部纯洁性建设的迫切需要。

保持检察机关党员、干部的纯洁性，对于建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质检察队伍具有十分重要的意义。

推进廉政风险防控机制建设，有利于引导检察人员牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观，有利于增强检察人员拒腐防变意识和抵御风险能力，有利于促进检察机关党员、干部保持思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁和清正廉洁。

新疆维吾尔自治区卫生厅关于印发自治区公立医院廉洁风险防控机制建设工作实施方案(试行)的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区卫生厅•【公布日期】2012.03.30•【字号】新卫党发[2012]22号•【施行日期】2012.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗机构与医师正文新疆维吾尔自治区卫生厅关于印发自治区公立医院廉洁风险防控机制建设工作实施方案（试行）的通知（新卫党发〔2012〕22号）伊犁哈萨克自治州卫生局，各地、州、市卫生局，自治区中医民族医药管理局，新疆医科大学各附属医院，厅直属各医院：《自治区公立医院廉洁风险防控机制建设工作实施方案（试行）》已经卫生厅党组会议研究通过，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一二年三月三十日自治区公立医院廉洁风险防控机制建设工作实施方案（试行）为进一步加强全区各级公立医院反腐倡廉建设和行业作风建设，根据中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》精神，按照卫生部关于在公立医院推行廉洁风险防控机制建设的工作要求，结合全区公立医院实际，特制定本实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位廉洁风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的公立医院廉洁风险防控机制，确保公立医院所有权力正确行使、高效运行，不断提高反腐倡廉工作科学化、制度化和规范化水平。

二、工作原则（一）坚持围绕中心、统筹兼顾。

把加强廉洁风险防控与公立医院中心工作紧密结合，融入业务工作和管理流程之中，用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进工作，实现廉洁风险防控与各项工作统筹兼顾、相互协调、相互促进，推动公立医院惩治和预防腐败体系逐步完善。

有关开展廉政风险防控机制建设工作的实施意见一、背景近年来，我国反腐败斗争从严厉打击贪污腐败现象发展为建立健全廉政机制，以防范和控制廉政风险。

廉政风险防控机制建设工作的开展，对于保障政府机关工作的廉洁和高效具有重要意义。

因此，制定实施意见，旨在加强各级政府机关及其工作人员廉政风险的预防和控制，促进廉洁治理的深入开展。

二、目标1. 确保政府机关的决策、管理和服务过程中廉政风险得到有效的预防和控制。

2. 增强政府机关工作人员的廉政风险防控意识和能力，提高廉洁从政水平。

三、任务1. 建立健全廉政风险防控机制。

（1）对政府机关的工作流程和决策程序进行全面评估，确定可能存在廉政风险的环节和关键节点。

（2）制定相应的廉政风险防控制度和操作规范，明确各级政府机关及其工作人员在工作中应遵循的廉政要求和标准。

（3）加强对廉政风险的监测和预警，建立快速响应机制，并及时进行处置，防止廉政风险事态的扩大化。

2. 加强廉政风险宣传教育（1）开展廉政风险防控知识的宣传教育活动，提高工作人员对廉政风险的认识和理解。

（2）组织培训班和讲座，培养和提高政府机关工作人员的廉洁意识和防范廉政风险的能力。

（3）建立廉政风险防控经验交流平台，促进各级政府机关之间的经验分享和学习。

3. 加强内部监督和外部监督（1）健全政府机关内部的廉政风险监督机制，强化监督责任，建立激励和惩戒机制，确保廉政风险的有效防控。

（2）加强政府机关与群众和社会组织的互动，建立畅通的举报渠道，对廉政风险线索进行及时核查和处理。

（3）加强廉政风险防控工作的外部评估和检查，及时发现问题和不足，及时进行整改和完善。

四、保障措施（1）加大财务监管力度，建立完善的财务审计和风险防控制度。

（2）加强机关纪检监察机构的建设，提高廉政风险防控的专业化水平。

（3）加强政府机关工作人员的管理，严格遴选任用程序，建立健全的考核和奖惩机制。

（4）推进政务公开，提高透明度，增加社会监督力度。

关于加强廉政风险防控工作的实施意见为认真贯彻落实中央纪委《印发<关于加强廉政风险防控的指导意见>的通知》（中纪发[2011]42号）和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加强廉政风险防控工作的意见》（皖发[2012]10号）、《中共阜阳市委、阜阳市人民政府关于加强廉政风险防控工作的意见》（阜发[2012]9号）精神，深入推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上预防和治理腐败工作力度，现就全面开展廉政风险防控工作提出如下实施意见：一、指导思想、基本原则、开展范围和目标任务1、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府和市委、市政府关于全面开展廉政风险防控工作的要求，以建立健全惩治和预防腐败体系为目标，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，有效降低权力运行的廉政风险，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。

2、基本原则。

坚持以人为本、注重预防，推进反腐倡廉关口前移，关爱和爱护党员干部，最大限度地维护人民群众利益。

坚持改革创新、勇于实践、积极探索，不断创新预防腐败的新举措。

坚持依纪依法、公开透明，保证廉政风险防控工作的严肃性和规范性，使权力在阳光下运行。

坚持突出重点、全面覆盖、以点带面，推进廉政风险防控工作不断深入。

坚持求真务实、长效管理，一切从实际出发，既要实现有效监督，又尽可能简化程序，实现廉政风险防控工作常态化、长效化。

3、开展范围。

全县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、事业单位以及国有和国有控股企业。

4、目标任务。

通过全面开展廉政风险防控工作，在各级部门逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。

一是建立廉政风险防控机制。

通过全面查找、分析不同权力和权力运行环节中所存在的廉政风险点，科学评估、确定风险等级，按照分级管理、分级负责、责任到人的要求，制定落实有针对性的风险防范措施。

国资委党委关于印发《关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见》的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2012.06.21•【文号】国资党委纪检[2012]155号•【施行日期】2012.06.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业,机关工作正文国资委党委关于印发《关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见》的通知（国资党委纪检〔2012〕155号）各中央企业党委（党组）：为贯彻落实中央纪委《印发＜关于加强廉政风险防控的指导意见＞的通知》（中纪发〔2011〕42号）要求，做好中央企业廉洁风险防控工作，我们制定了《关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见》。

现印发给你们，请遵照执行，并于2012年11月底前将贯彻落实情况报送国资委纪委。

国资委党委2012年6月21日关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见为贯彻落实中央纪委《印发〈关于加强廉政风险防控的指导意见〉的通知》（中纪发〔2011〕42号）要求，做好中央企业廉洁风险防控工作，完善惩治和预防腐败体系建设（以下简称惩防体系建设），促进企业健康发展，提出如下指导意见。

本意见所称的廉洁风险是企业人员利用职权谋取私利给企业带来危害性或负面影响的可能性。

廉洁风险防控是指按照党风廉政建设责任制规定，由企业各责任主体共同实施的排查、识别、评估和防范廉洁风险的管理过程。

一、指导思想、工作原则和目标要求（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党风廉政建设责任制为抓手，以制约和监督权力运行为核心，以全面风险管理和内部控制制度为依托，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，建立和完善权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉洁风险防控机制，提高预防腐败能力，提升企业管理水平。

（二）工作原则。

坚持围绕中心，实现廉洁风险防控工作与企业战略目标相一致、与企业改革发展进程相适应、与企业监管制度相衔接、与各项工作相互促进、协调发展；坚持融入管理，把廉洁风险防控工作纳入全面风险管理，结合改革创新、流程管理和信息化管理，不断完善防控工作的体制机制制度和科技支撑，增强企业管控能力；坚持突出重点，抓好重点领域、重要岗位、重要事项和关键环节的廉洁风险防控，分级分类实施廉洁风险防控措施；坚持整体推进，用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进工作，合理确定工作目标、任务、方法、步骤。

开展廉政风险防控管理工作实施方案关于全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见为进一步深化反腐倡廉工作，加强廉政建设，防止廉政风险，提高行政管理水平，特制定本方案。

本方案将主要从以下几个方面展开。

1.体制机制的建立和完善强化廉政风险防控工作，需要建立与完善廉政风险防控体制机制。

首先应当成立廉政风险防控工作领导小组，其组长由本单位主要领导担任，成员应当由各部门主要负责人、财务人员、监察室、审计室、法律事务处等组成。

其次，为了明确廉政风险防控工作的职责和任务，建议制定《廉政风险防控工作制度》，明确各部门在廉政风险防控工作中的职责和任务。

2.风险评估与预警廉政风险防控工作的核心是对廉政风险的评估和预警。

因此，建议建立统一的风险评估和预警机制，制定相应的评估标准和指标体系，及时发现和预警廉政风险。

在风险评估和预警的基础上，逐步形成廉政风险防控工作报告，定期向领导小组汇报，供其决策之用。

3.建设风险防控措施根据防控措施的性质和范畴，廉政风险防控工作可分为内部控制、外部控制、人员控制等方面。

内部控制是指对其内部财务、经营、用人等方面的控制；外部控制是指对公司与外部有联系的部门和机构进行的控制；人员控制则是对内部工作人员的控制。

具体实施措施包括：（1）内部控制：建立完善财务管理制度、建立会计核算、审计监察和内部控制机制等。

（2）外部控制：建立稽核审计机制、加强公司与所属行业协会互动等。

同时，要建立健全供应商评估机制，防止不良供应商对公司的经营活动产生不利影响。

（3）人员控制：建立健全用人机制，严格按要求进行招聘、评价、离职管理等。

对重要岗位进行安全审查，确保安排适当人员在这些岗位上工作。

4.培训和宣传为了提高全员防控意识和能力水平，建议加强对员工的培训和宣传。

可以通过制定相关廉政法规和制度，进行培训，加强法规的普及；同时，定期开展廉政风险防控知识宣传活动，并建立起《廉政风险防控手册》以便日后查询。

5.加强督导和检查最后，要加强对廉政风险防控工作的督导和检查。

河北省人力资源和社会保障厅关于印发《关于进一步加强反腐倡廉和政风行风建设工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】河北省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2009.06.03•【字号】冀人社办[2009]84号•【施行日期】2009.06.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河北省人力资源和社会保障厅关于印发《关于进一步加强反腐倡廉和政风行风建设工作的意见》的通知（冀人社办[2009]84号）各设区市人事局、劳动和社会保障局，各处室、厅属各单位：现将《关于进一步加强反腐倡廉和政风行风建设工作的意见》印发你们，望结合实际，认真抓好贯彻落实。

二零零九年六月三日河北省人力资源和社会保障厅关于进一步加强反腐倡廉和政风行风建设工作的意见2009年是推进机构改革、加强作风建设、积极应对金融危机、推动全省经济平稳较快发展的关键一年，做好今年的反腐倡廉和政风行风建设工作意义重大。

为认真贯彻落实中纪委十七届三次、省纪委七届四次全会、省政府第二次廉政工作会议和全省纠风工作电视电话会议精神，进一步营造风清气正、干事创业的良好环境，努力为全省人力资源和社会保障事业发展提供坚强政治保证，现就进一步加强全省人力资源和社会保障系统反腐倡廉和政风行风建设工作提出如下意见。

一、要从全局高度，充分认识加强反腐倡廉和政风行风建设的极端重要性，切实增强工作责任感和紧迫性加强反腐倡廉和政风行风建设，对提高党的执政能力，巩固党的执政地位，密切党和人民群众的血肉联系等都具有极其重要的意义。

按照胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会提出的“加强党性修养、大力树立和弘扬良好作风”的要求来检验，在干部队伍中还存在着宗旨意识不强、作风不实、理论和实际脱节、责任心和事业心不强、政绩观不正确、个人主义严重、纪律观念淡薄等问题；目前，消极腐败现象在一些部门和领域仍然呈现易发多发态势，而且出现了一些案件多发的新领域；在人力资源和社会保障系统，由于机构改革，每名党员干部也在面临着党性原则、政治立场和作风纪律的考验。

关于进一步加强廉政风险防控的实施意见为认真贯彻落实党的十八大关于加强反腐倡廉建设的部署要求，扎实推进惩防体系建设，积极探索预防腐败的有效途径，不断强化对权力运行的监督制约，根据中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》精神，结合云南实际，现就加强廉政风险防控、规范权力运行提出如下意见。

一、准确把握加强廉政风险防控的总体要求1.指导思想。

深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高我省预防腐败工作科学化水平，推动加快建设中国面向西南开放的重要桥头堡，促进云南科学发展和谐发展跨越发展目标顺利实现。

2.工作原则。

坚持围绕中心，把廉政风险防控工作融入到经济社会发展和党的建设全局之中，贯穿到党风廉政建设和反腐败工作的全过程；坚持因地制宜，从本地区本部门实际出发，区别不同岗位特点，合理确定工作目标、任务要求、方法步骤；坚持改革创新，尊重基层和群众的首创精神，勇于实践，积极探索惩治和预防腐败的新思路、新方法。

3.目标任务。

2013年力争在全省党政机关全面推行；2013年至2014年扩大到人民团体、国有企业、事业单位；2014年底前，初步形成对部门、权力岗位、权力运行环节全面覆盖的廉政风险防控规范权力运行机制建设工作网络；2015年至2016年，廉政风险防控规范权力运行机制基本建立，制度配套完善、执行有力，预防腐败成效明显提高。

二、重点加强桥头堡建设廉政风险防控4.紧贴桥头堡建设加强防控。

围绕深入实施西部大开发战略、加快推进“两强一堡”建设、实施新一轮“兴边富民”工程、顺利实现“十二五”各项目标任务以及党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署的贯彻落实，以加快桥头堡建设为目标，针对影响改革发展的重点问题、影响社会和谐稳定的热点问题、干部群众反映强烈的突出问题，切实加强廉政风险的防控。

廉政风险防范管理工作实施意见 (2)廉政风险防范管理工作实施意见 (2)精选2篇（一）1. 建立健全廉政风险防范管理制度，明确职责分工，确保责任到人。

制定相关政策，明确内部廉政风险防范的目标、原则和要求。

2. 加强廉政风险的识别和评估工作。

通过开展风险评估，识别出潜在的廉政风险和存在的问题，制定相应的防范措施。

3. 建立实施廉政风险防范的监督机制。

设立监督部门或委员会，负责监督和评估廉政风险防范工作的执行情况，并及时汇报上级领导。

4. 加强内部控制和监督机制。

制定规范的内部控制制度，建立健全的内部审计机构，对廉政风险防范工作进行监督和检查，及时发现和纠正问题。

5. 加强员工教育培训。

开展廉政教育培训，提高员工的廉洁意识和风险防范能力，确保员工遵守廉政规范。

6. 合理设置制度和制定政策，化解廉政风险。

加强财务管理，确保资源的合理利用，避免损失和浪费。

7. 加强廉政风险的监测和预警工作。

建立信息收集渠道，定期进行风险监测和预警，及时发现和处理廉政风险事件。

8. 建立举报机制和奖惩制度。

鼓励员工举报廉政违纪行为，保护举报人的合法权益。

同时，对违反廉政规定的人员进行严肃处理，形成震慑力。

9. 定期开展廉政风险防范工作的检查和评估。

组织对廉政风险防范工作进行定期检查和评估，发现问题及时整改。

10. 加强廉政宣传和舆情管理。

通过各种形式的宣传活动，提高社会公众对廉政风险防范工作的关注度，增强社会监督力量。

以上是关于廉政风险防范管理工作的实施意见，希望对您有所帮助。

廉政风险防范管理工作实施意见 (2)精选2篇（二）一、制定廉政风险防范管理制度和政策1. 根据国家相关法律法规以及组织实际情况，制定并完善廉政风险防范管理制度和政策，明确各级责任部门和人员的职责和义务。

2. 建立廉政风险防范管理工作的长效机制，定期检查和修订制度和政策，确保其与时俱进。

二、开展廉政风险评估和分析1. 对组织内部相关流程、活动和部门进行全面调研，确定可能存在的廉政风险点和风险因素。

[关于加强廉政风险预警防范机制建设实施方案]关于加强廉政风险预警防范机制建设实施
方案(1)
为了进一步加强廉政风险预警防范机制建设，并有效杜绝腐败风险，制定了以下的实施方案：
一、强化制度建设，落实责任
建立覆盖全面、分类明确、环节衔接的廉政风险预警机制。

各级纪检监察机关及相关部门、企业单位应加强协作配合，落实责任，密切关注廉政风险，及时采取预防和解决措施。

二、加强信息化建设，提高预警效能
结合廉政风险特点和需要，利用大数据、人工智能等技术手段，构建信息化预警管理平台，通过数据分析、模型预测等手段对企业及相关领域等进行监测预警。

三、提高预警及时性，快速响应
建立相应的预警指标体系，优化预警处理流程，加强实时监测，确保信息及时准确传递，掌握最新的风险动态。

同时，各级机关要做好应急处置的准备，及时采取有效措施应对突发情况。

四、加强宣传教育，提高廉政意识
通过制定相关政策文件和宣传教育活动等方式，全面普及对廉政风险
的认识和预防措施，引导干部职工保持警惕，强化廉洁自律意识。

五、加强监督考核，落实奖惩机制
建立完善的廉政风险预警考核评价机制，对各级领导干部加强监督，坚决打击廉政风险的发生和泛化。

同时，加强管理制度，强化监督执纪问责，落实好奖励和惩戒措施。

以上五点是建立廉政风险预警防范机制的关键措施，我们要认真贯彻执行，不断加强预警工作，落实预防和化解廉政风险的责任，为创建风清气正的政治环境和健康发展的经济社会环境奠定坚实基础。

中共中央纪律检查委员会、监察部关于加强廉政风险防控的指导意见文章属性•【制定机关】中央纪律检查委员会,监察部(已撤销)•【公布日期】2011.12.21•【文号】中纪发[2011]42号•【施行日期】2011.12.21•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共中央纪律检查委员会、监察部关于加强廉政风险防控的指导意见（中纪发〔2011〕42号）近年来，各地区各部门按照党中央、国务院的部署和要求，在开展廉政风险防控方面大胆探索，取得了积极进展，积累了有益经验。

实践表明，将风险管理理论和现代质量管理方法引入反腐倡廉建设，加强廉政风险防控，是构建惩治和预防腐败体系的重要举措，是规范权力运行、建设法治政府的客观要求，是促进干部队伍作风建设的现实需要，是推进预防腐败工作的有力抓手。

为进一步规范和深化廉政风险防控工作，现提出如下指导意见。

一、指导思想、工作原则和目标要求1.指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。

2.工作原则。

坚持围绕中心，把加强廉政风险防控与经济社会发展、党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来，融入业务工作和管理流程之中，实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展；坚持系统治理，用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进工作，拓展从源头上防治腐败工作领域；坚持改革新，尊重基层和群众的首创精神，勇于实践，探索惩治和预防腐败的新思路、新办法、新途径；坚持因地制宜，针对不同地区、不同部门、不同岗位特点，合理确定工作目标、任务、方法、步骤，加强分类指导，实行分类管理，循序渐进，积极稳妥。

关于加强廉政风险防控工作的实施意见为认真贯彻落实中央纪委《印发<关于加强廉政风险防控的指导意见>的通知》（中纪发[2011]42号）和《中共安徽省委、安徽省人民政府关于加强廉政风险防控工作的意见》（皖发[2012]10号）、《中共阜阳市委、阜阳市人民政府关于加强廉政风险防控工作的意见》（阜发[2012]9号）精神，深入推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头上预防和治理腐败工作力度，现就全面开展廉政风险防控工作提出如下实施意见：一、指导思想、基本原则、开展范围和目标任务1、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府和市委、市政府关于全面开展廉政风险防控工作的要求，以建立健全惩治和预防腐败体系为目标，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，有效降低权力运行的廉政风险，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。

2、基本原则。

坚持以人为本、注重预防，推进反腐倡廉关口前移，关爱和爱护党员干部，最大限度地维护人民群众利益。

坚持改革创新、勇于实践、积极探索，不断创新预防腐败的新举措。

坚持依纪依法、公开透明，保证廉政风险防控工作的严肃性和规范性，使权力在阳光下运行。

坚持突出重点、全面覆盖、以点带面，推进廉政风险防控工作不断深入。

坚持求真务实、长效管理，一切从实际出发，既要实现有效监督，又尽可能简化程序，实现廉政风险防控工作常态化、长效化。

3、开展范围。

全县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体、事业单位以及国有和国有控股企业。

4、目标任务。

通过全面开展廉政风险防控工作，在各级部门逐步建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。

一是建立廉政风险防控机制。

通过全面查找、分析不同权力和权力运行环节中所存在的廉政风险点，科学评估、确定风险等级，按照分级管理、分级负责、责任到人的要求，制定落实有针对性的风险防范措施。

关于进一步深化廉政风险防控工作的通知各县（市）党委、政府、纪委，地委各部委、地区各委办局、人民团体党组（党委）：为深入贯彻落实中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发…2011‟42号）文件精神，根据自治区要求，结合2011年开展廉政风险防控机制建设的工作实践，现就进一步深化廉政风险防控工作有关事项通知如下。

一、进一步提高对开展廉政风险防范管理工作重要性、必要性的认识开展廉政风险防控，是推进惩防体系建设的有效载体。

通过查找岗位廉政风险点，采取有效防控，建立预防腐败工作的长效机制，丰富了预防腐败工作的措施和方法，拓展了从源头防治腐败的工作领域，优化了反腐倡廉工作格局。

廉政风险点排查本身，即是对党员干部的一种很好的提醒和教育，使其认识到自身岗位廉政风险的存在，增强了岗位廉政风险意识，使党员干部时刻绷紧廉政这根弦。

一年多来的实践证明，开展廉政风险防控机制建设，有利于推进惩防体系建设，深化源头防治腐败工作；有利于增强广大党员干部廉政风险意识，提高识别、防范岗位廉政风险能力；有利于促进党风廉政建设工作与行政业务工作有机结合，解决了抓行政业务与抓党风廉政建设工作“两张皮”的问题；有利于强化机关作风效能建设，促进投资发展环境优化。

各县（市）各单位要组织广大党员干部深入学习中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》、地委和地区纪委去年以来印发的相关文件和资料，进一步提高对开展廉政风险防控机制建设工作重要性和必要性的认识，不断夯实开展廉政风险防控机制建设的思想基础，掌握开展廉政风险防控机制建设的方式方法，坚持以高度负责的态度和求真务实的作风，深入推进廉政风险防控机制建设。

二、进一步梳理业务流程，深入排查廉政风险查准找全廉政风险点是有效防范廉政风险的首要前提，也是实施廉政风险防控机制建设的关键。

各县（市）各单位要在2011年工作的基础上，继续按照“梳理履职用权业务流程——明确岗位职责——找准廉政风险点（重点环节和岗位）和风险表现形式——组织审定、公示风险点排查结果”的程序，采取上下结合、内外结合，自己找、同事帮、领导点、管理服务对象提、集体研究定等形式，紧密结合单位和岗位工作特点，再进行一次认真细致的排查廉政风险点，使其做到准确到位。

第一人民医院关于开展廉政风险防控规范权力运行机制建设的实施意见为扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，积极探索预防腐败的有效途径，提高党员领导干部廉政风险防范的意识和能力，强化对权力运行的监督制约，根据《县委办公室县政府办公室印发〈关于加强廉政风险防控规范权力运行机制建设的意见〉通知要求，结合我院实际，现就在全院开展廉政风险防控机制建设工作制定如下实施方案。

一、指导思想、基本原则和目标要求(一)指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以规范制约岗位权力运行为核心，以加强制度建设为重点，以现代科学技术为支撑，构建前期预防、中期监控、后期处置的风险防控机制，不断提高预防腐败工作的科技化、制度化和规范化，深入推进我院惩治和预防腐败体系建设。

(二)基本原则。

一是围绕中心，服务大局。

把廉政风险防控与贯彻县委县政府重大决策部署紧密结合起来，通过规范制约岗位权力运行，提升工作效能，服务和促进经济社会发展。

二是以人为本、预防在先。

把以人为本作为廉政风险防控的出发点和落脚点，立足教育，着眼防范，保护和支持党员干部干事创业、廉洁从政。

三是深化改革、勇于创新。

围绕重点领域、重点部位和关键环节，探索廉政风险防控的制度机制，拓展源头预防腐败的领域和途径。

四是分类指导、全力推进。

坚持从实际出发，针对不同部门、不同岗位的特点，分类管理，分级指导，整体推开，重点推进。

（三）目标要求。

按照“全面展开、突出重点、强力推进、务求实效”的总体要求，从2012年开展在我院全面推进；2013年至2014年，初步形成对部门、权力岗位、权力运行环节全面覆盖的廉政风险防控规范权力运行机制建设工作网络；2014年至2015年，廉政风险防控规范权力运行机制基本建立，相关配套制度健全完善，机制运行顺畅，推进预防腐败工作取得新成效。

公司加强廉洁风险防控工作实施意见为进一步加强惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上预防腐败的工作领域，促进公司持续健康发展，根据中央纪委《印发〈关于加强廉政风险防控的指导意见〉的通知》(中纪发〔2011〕 42 号)和《XXXX 党委关于印发〈关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见〉的通知》(国资党委纪检〔2012〕155 号)要求，公司制定了《XXXX公司加强廉洁风险防控工作实施意见》。

本实施意见所称廉洁风险是指公司总部各部门、子公司和控股投资企业领导人员及员工，利用职权谋取私利，给企业带来危害或负面影响的可能性。

廉洁风险防控是指按照党风廉政建设责任制规定和廉洁从业要求，由公司总部、子公司和控股投资企业共同实施的排查、识别、评估和防范廉洁风险的管理过程。

一、指导思想、工作目标和基本原则(一)指导思想深入贯彻落实科学发展观，以促进企业规范运作、保障员工从业安全为出发点，以党风廉政建设责任制为抓手，以制约和监督权力运行为核心，以全面风险管理和内部控制制度为依托，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，不断提升反腐倡廉管理水平，逐步建立具有公司特点的廉洁风险防控体系。

(二)工作目标按照整体规划、分步推进、突出重点、务求实效、逐步完善的总体要求，建立和完善权责清晰、流程规范、风险点明确、措施有力、预警及时、闭环管理的廉洁风险防控体系。

2012 年起，针对中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》和XXXX《关于加强中央企业廉洁风险防控工作的指导意见》开展学习，全面启动廉洁风险防控工作；力争用 5 年左右的时间，初步形成覆盖投资决策、产权交易、财务管理、境外资产、资本运营、物资采购、招标投标、选人用人和工程建设等重点领域、关键环节和重要岗位的廉洁风险防控网络；到 2017 年底，建立适应形势发展变化、运行顺畅的廉洁风险防控体系，逐步探索由传统防控向信息化防控发展，不断提升廉洁风险防控工作的科学化水平。

民政部关于印发开展廉政风险防控管理工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2012.05.31•【文号】民发[2012]89号•【施行日期】2012.05.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文民政部关于印发开展廉政风险防控管理工作实施方案的通知（民发〔2012〕89号）各司（局），全国老龄办，各直属单位：根据中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发〔2011〕42号）要求及加强廉政风险防控工作的部署安排，部党组决定在部直属机关开展廉政风险防控管理工作，并制定了《民政部开展廉政风险防控管理工作实施方案》。

现将实施方案印发各单位，请认真执行。

二○一二年五月三十一日民政部开展廉政风险防控管理工作实施方案根据中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发〔2011〕42号）要求及加强廉政风险防控工作的部署安排，民政部决定在部直属机关全面推行廉政风险防控管理工作。

现制定实施方案如下：一、指导思想和工作原则廉政风险防控管理，是将风险管理理论和现代质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，重点围绕监督制约和规范权力行使，紧密结合业务工作，突出重点岗位、重点环节，认真查找相关人员履行职责，在思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点及监督管理的薄弱环节，并采取前期预防、中期监控、后期处置、动态管理等措施，对预防腐败工作进行科学化、系统化管理，进一步增强干部职工，特别是领导干部廉洁自律意识和积极化解腐败风险的意识，降低行政风险、规范行政行为，把预防腐败的要求和责任落到实处。

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，在民政部直属机关构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，促进党员干部廉洁从政、规范从政，不断提高预防腐败工作及民政管理服务工作的科学化、制度化和规范化水平，保障民政事业持续健康发展。

关于加强廉政风险防控的指导意见中纪发［2011] 42 号近年来，各地区各部门按照党中央、国务院的部署和要求，在开展廉政风险防控方面大胆探索，取得了积极进展，积累了有益经验。

实践表明，将风险管理理论和现代质量管理方法引入反腐倡廉建设，加强廉政风险防控，是构建惩治和预防腐败体系的重要举措，是规范权力运行、建设法治政府的客观要求，是促进干部队伍作风建设的现实需要，是推进预防腐败工作的有力抓手。

为进一步规范和深化廉政风险防控工作，现提出如下指导意见。

一、指导思想、工作原则和目标要求1. 指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权贵清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。

2. 工作原则。

坚持围绕中心，把加强廉政风险防控与经济社会发展、党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来，融入业务工作和管理流程之中，实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展；坚持系统治理，用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进工作，拓展从源头上防治腐败工作领域;坚持改革创新，尊重基层和群众的首创精神，勇于实践，探索惩治和预防腐败的新思路、新办法、新途径；坚持因地制宜，针对不同地区、不同部门、不同岗位特点，合理确定工作目标、任务、方法、步骤，加强分类指导，实行分类管理，循序渐进，积极稳妥。

3. 目标要求。

以腐败易发多发的领域和部位为重点，逐步建立覆盖党的机关、行政机关和国有企业、事业单位的廉政风险防控机制;在充分实践的基础上，使廉政风险防控机制运行顺畅，制度配套完善、执行有力，预防腐败成效明显提高，在惩治和预防腐败体系建设中发挥重要作用。

二、方法步骤和主要内容4. 依法规范职权。