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廉政风险防控管理手册第一部分廉政风险的概念和特点1. 廉政风险的概念：廉政风险指在组织中存在的可能导致腐败、违纪行为或失信行为发生的因素。
廉政风险可能来源于组织内部的制度设计、人员管理、工作流程等方面，也可能受到外部环境、利益关系等因素的影响。
2. 廉政风险的特点：（1）潜在性：廉政风险通常是潜在的，需要对潜在的廉政风险进行识别和评估。
（2）复杂性：廉政风险通常具有多元化、复杂化的特点，需要综合考虑不同因素对廉政风险的影响。
（3）动态性：廉政风险是一个动态变化的过程，需要不断监测和调整廉政风险防控策略。
第二部分廉政风险防控管理的基本流程1. 廉政风险防控管理的基本流程包括：廉政风险评估、廉政风险识别、廉政风险分析、廉政风险治理。
2. 廉政风险评估：组织应该对廉政风险的重要性、潜在性、发生可能性等进行评估，识别出最具有风险的领域和环节。
3. 廉政风险识别：通过调查研究、风险排查等方式，对组织内部可能存在的廉政风险进行识别和界定，确保廉政风险不被忽视或遗漏。
4. 廉政风险分析：对已识别出的廉政风险进行深入分析，了解其形成机制、影响程度和发展趋势，为制定相应的防控策略提供依据。
5. 廉政风险治理：根据廉政风险分析的结果，制定相应的廉政风险防控策略和措施，包括完善内部制度、监督管理机制、加强教育培训等方面的措施。
第三部分廉政风险防控管理的关键要素1. 内部管理制度的健全性：组织应完善内部管理制度，建立健全的监督、审计、风险管理等制度，防范廉政风险的发生。
2. 人员管理的规范性：组织应加强对人员的管理，建立健全的招聘、考核、激励机制，确保人员的廉洁从业。
3. 组织文化的倡导：组织应树立廉洁文化，加强思想教育和道德建设，提升全员的廉洁意识和素质。
4. 外部环境的监控：组织应关注外部环境的变化，建立风险预警机制，及时调整管理策略，防范外部环境对廉政的影响。
第四部分廉政风险防控管理的实施路径1. 制定廉政风险防控管理规章制度，明确廉政风险防控的组织机构、职责和工作流程。
廉政风险防控管理工作相关知识1 廉政风险防控管理基本知识一、廉政风险防控的相关概念1、什么是廉政风险廉政风险就是实施公共权力的主体产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性。
是指领导干部和有业务处置权的人员在执行公务和日常生活中发生腐败的可能性。
主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉洁行为的风险。
任何掌握公共权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险每个权力岗位都存在廉政风险。
只要有权力就存在着滥用权力的可能性只要有职能就存在着不作为、乱作为的可能性。
廉政风险具有客观性、损失性以及不确定性。
风险的客观性任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。
风险的损失性一旦风险发生就会对本人有效履行职责对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。
作为国家公职人员有责任、有必要主动防范把风险发生的可能性减到最低。
风险的不确定性风险只是有可能发生的并不是必然会发生的可以通过建立一套有效的预防措施去防止风险的发生或通过努力把风险降到最低程度。
2、什么是廉政风险防范管理廉政风险防范管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题采取前期预防、中期控制、后期处置等措施对预防2 腐败工作实施科学管理的过程。
通俗地讲就是查找出党员干部日常工作生活中的廉政风险有针对性地制定防范措施建立起反腐倡廉建设与行政业务之间的关联机制在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。
3、廉政风险产生的原因。
教育学习不到位可能产生思想道德风险产生想腐败的动机制度不健全、执行不到位可能产生制度机制风险创造产生腐败的机会权力的监督和制约不到位可能产生岗位职责风险制造腐败产生的条件。
工作程序不规范、不严谨自由裁量权大可能产生业务流程风险留下腐败产生的空间业务往来中利益诱惑或其他非正常影响可能产生外部环境风险滋生腐败产生的温床。
4、正确认识廉政风险防范管理。
廉政风险防控管理手册一、前言廉政风险是指在公共部门、企业和组织中，由于职权滥用、腐败行为和不当利益输送而产生的潜在危险。
针对廉政风险，建立有效的防控机制对于维护组织的正常运行和社会秩序至关重要。
本手册将详细介绍关于廉政风险的概念、特征，以及针对廉政风险的防控措施和管理机制，旨在提供一套完善的廉政风险防控管理方案。
二、廉政风险的定义和特征1. 廉政风险的定义廉政风险是指在组织内部可能存在的导致腐败、滥用职权和不当利益输送的潜在危险和问题。
这些问题可能源自组织内部的制度漏洞、管理不善、员工道德缺失等各种因素。
2. 廉政风险的特征（1）隐蔽性：廉政风险通常以隐蔽的形式存在，不易直接被观察和识别。
（2）波及性：廉政风险可能波及到组织的各个层面和职能部门，对整个组织造成不同程度的影响。
（3）持续性：廉政风险难以一蹴而就，通常需要长期的防范和治理。
（4）多元化：廉政风险具有多样化的表现形式，需要全面考虑各种可能的风险点。
三、廉政风险防控的基本原则1. 法制原则：制定并严格执行相关法律法规，对违法行为实行严厉处罚。
2. 惩防结合原则：采取同时惩处和预防廉政风险的方式，通过惩戒来警示和预防不良行为。
3. 集中领导、分级负责原则：强调对廉政风险防控工作进行领导和组织，实行分级负责制度，保证廉政风险防控措施得到有效实施。
4. 防范为主、防控结合原则：防范廉政风险是主要目标，同时也要结合预防措施，对已经发生的风险进行控制。
5. 自律和监督相结合原则：依靠组织内部自律和外部监督相结合，推动廉政风险防控工作的深入开展。
四、廉政风险防控管理措施1. 建立健全的廉政风险防控制度（1）制定廉政风险防控制度文件，其中包括风险评估、监测和预警机制等内容，规范组织内部廉政风险防控工作的制度化和规范化。
（2）建立廉政风险防控工作责任制，明确各级管理人员和部门的廉政风险防控职责，强调管理人员的廉洁自律。
2. 加强廉政风险防控宣传教育（1）开展廉政风险防控宣传教育活动，提高员工的廉政意识和法律意识，引导他们正确认识廉政风险。
廉洁风险防控机制知识问答1、什么是风险和风险管理？风险是指遭受损失、伤害、不利和毁灭的可能性及概率。
风险管理是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减少至最低的管理过程。
2、什么是廉洁风险？怎样理解廉洁风险？廉洁风险是指实施公共权力的主体产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性。
任何掌握公共权力的部门和个人都客观上存在发生腐败行为的风险，每个权力岗位都存在廉洁风险，只要有权力就存在着滥用权力的可能性；只要有职能就存在不作为，乱作为的可能性。
有效开展预防腐败工作就是要有效防控廉洁风险，廉洁风险具有客观性、损失性和不确定性三大特点。
3、廉洁风险的种类：廉洁风险可分为5类：思想道德风险；制度机制风险；岗位职责风险；业务流程风险；外部环境风险。
4、廉洁风险产生的原因：（1）教育学习不到位、可能产生思想道德风险—劫机；（2）制度不健全、执行不到位、可能产生制度机制风险—机会；（3）权力监督和制约不到位，可能产生岗位职责风险—条件；（4）工作程序不规范、不严谨、自由量裁权力，可能产生业务流程风险—空间；（5）业务往来中利益诱惑或其它非正常影响，可能产生外部环境风险—温床。
5、查找廉洁风险的方法：（1）顺推法：从梳理企业管理事项、审批程序、服务程序等方面入手，查找廉洁风险点；（2）逆推法：从分析信访、举报电话、投诉、审计报告、财务检查、巡视报告等入手查找廉洁风险点。
6、什么是廉洁风险防控管理？廉洁风险防控管理是将风险管理理论方法应用于反腐倡廉工作实际，针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，对预防腐败工作实施科学管理的过程。
通俗地讲，就是查找出党员干部日常工作生活中的廉洁风险，有针对性地制定防控措施，建立起反腐倡廉建设与行政业务之间的关联机制，在权力运行的各个环节对廉洁风险实施控制，从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。
7、开展廉洁风险防控管理的主要目的是什么？开展廉洁风险防控工作是为了预防和控制腐败现象，是为了降低腐败发生的机率，是为了避免苗头性、倾向性问题演变为腐败行为，是为了让干部少犯或不犯错误，是对干部最大的爱护和保护。
廉洁风险基础知识廉洁风险是指在组织或个人从事职务活动过程中可能涉及的贪污、受贿、滥用职权、挪用公款等违反廉洁原则的风险。
了解并掌握廉洁风险基础知识，对于保持组织清廉、预防腐败具有重要意义。
本文将从廉洁意识、廉洁行为、廉洁建设等方面介绍廉洁风险的基础知识。
一、廉洁意识廉洁意识是指个人或组织对廉洁原则的认同和信仰，是预防廉洁风险的基础。
廉洁意识的培养和提高可以通过以下途径实现。
1.教育培训。
通过举办廉洁教育培训班、开展廉洁文化宣传等方式，引导个人和组织从小事做起，树立正确的价值观。
2.榜样力量。
组织应该及时表彰廉洁典型，树立榜样，激励更多人学习他们的正直和廉洁。
3.制度规范。
建立健全廉洁的组织制度，明确权责边界，规范行为规则，加强内部监督，杜绝廉洁风险的产生。
二、廉洁行为廉洁行为是指个人或组织在职务活动中根据廉洁原则正确行事的行为。
要做到廉洁行为，需要具备以下几点要素。
1.公正与公平。
在处理公共资源分配、选拔任用、行政执法等方面，坚持公正、公平原则，不偏袒、不徇私。
2.廉洁自律。
在职务活动中，保持廉洁自律，不为个人私利谋取私利。
坚决抵制贪污受贿、滥用职权、挪用公款等行为。
3.事业为重。
将个人的事业追求放在首位，以实际行动维护组织的利益，积极为人民服务。
三、廉洁建设廉洁建设是指为了保持组织清廉、预防腐败、提高廉洁素质而开展的一系列工作。
廉洁建设包括以下几个方面。
1.组织机构建设。
建立健全反腐败的组织机构，设立廉洁风险防控部门，制定明确的职责和权限，加强组织协调和监督。
2.制度建设。
建立健全廉洁的组织制度，包括廉洁纪律、廉洁监督、廉洁考核等制度，形成一套完整的廉洁管理体系。
3.宣传教育建设。
加强廉洁文化宣传教育工作，培养全员参与的廉洁氛围，增强员工的廉洁意识和法纪观念。
4.监督检查建设。
建立日常监督检查机制，加强对廉洁风险的监控与防范，及时发现和处理廉洁风险问题。
结语廉洁风险是一个与现代社会不可分割的问题，严重影响着社会的安定与发展。
△一、什么是廉政风险？廉政风险，就是实施公共权力的主体产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性。
主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉洁行为的风险。
任何掌握公共权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险，每个权力岗位都存在廉政风险。
只要有权力就存在着滥用权力的可能性；只要有职能就存在着不作为、乱作为的可能性。
二、廉政风险有哪些基本特征？廉政风险是危害廉政的。
廉政风险不是明确的腐败行为，而是腐败行为发生的条件，是廉政的隐患。
廉政风险是可描述的。
廉政风险的表现形式是具体工作中存在的不足。
廉政风险是可防范的。
针对廉政风险制定的防范措施，应能够在日常工作中得到贯彻执行，从而降低腐败行为发生的可能性。
三、廉政风险有哪些类型？廉政风险具体可分为思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险五种类型。
思想道德风险：指因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节，可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移，行政管理行为失控，或授意他人违反职业操守，导致行政行为结果不公正不公平，行政行为对象利益受损或不当得益，构成“以权谋私”等严重后果的廉政风险。
岗位职责风险：指由于岗位职责的特殊性及存在思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为，构成失职渎职、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。
业务流程风险：指业务流程各环节缺乏有效的相互制约、制衡的监督内控机制，造成管理者易发生腐败行为的风险。
制度机制风险：指由于缺乏工作制度的明确覆盖，工作程序的明确规定，工作时限、标准、质量的明确约定，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权利失控，行政行为失范，构成滥用职权、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。
外部环境风险：指为了达到行政结果有利于自身利益的目的，行政管理对象可能对相关行政人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致行政人员行为失范，构成失职渎职或“权钱交易”等严重后果的廉政风险。
廉政风险防范管理基本知识一、引言随着社会的进步和发展，廉政建设成为一个国家和社会必须重视和推进的重要任务。
廉政风险防范管理是廉政建设的核心内容之一，对于维护国家权益、推动社会公平正义具有重要意义。
本文将介绍廉政风险防范管理的基本知识，包括廉政风险的定义、分类及防范措施等方面。
二、廉政风险的定义廉政风险是指在行使职权、管理资源和办理事务过程中存在的损害公共利益、破坏公平竞争、妨碍社会和谐稳定的潜在危险和隐患。
廉政风险是一种复杂的概念，包括政府部门、企事业单位、社会组织以及个人等各个层面的廉政风险。
三、廉政风险的分类1. 行为风险：指个人或组织在执行职责过程中，存在违法违纪行为、利益冲突以及失职渎职等风险。
2. 制度风险：指组织内部制度不健全、规范不严格，容易导致违法乱纪行为的风险。
3. 环境风险：指社会环境、行业风气等方面存在的与廉政建设相悖的现象和问题。
四、廉政风险防范管理的基本原则1. 防范为主：预防廉政风险是廉政工作的首要任务，要从源头上预防廉政风险的发生。
2. 综合治理：廉政风险防范管理应综合运用法律手段、制度建设、宣传教育等综合手段，形成合力。
3. 积极引导：廉政风险防范管理要注重引导，通过完善制度、加强教育培训等方法，引导个人和组织树立正确的价值观和道德观。
4. 加强监督：建立严格的监督机制，对廉政风险防范管理进行监督，及时发现和解决问题。
五、廉政风险防范管理的基本措施1. 建立健全制度：制定相关的廉政法规、规章制度，严格规范公务行为。
2. 加强宣传教育：通过开展廉政教育培训、宣传活动等方式，提高公民和公职人员的廉政意识和素质。
3. 加强监督机制：建立健全监督机制，加强对公职人员的监督和管理，及时发现和处理违法违纪行为。
4. 落实责任制：明确廉政风险防范管理的责任主体和责任范围，形成责任制。
5. 加强风险评估：定期开展廉政风险评估，及时发现和排查潜在的廉政风险。
六、廉政风险防范管理的主要挑战1. 制度执行不严格：制度建设是廉政风险防范的基础，但由于制度执行不严格，导致廉政风险无法有效防范。
廉政风险点廉政风险点和防范措施汇报人：2023-12-14•廉政风险点概述•常见廉政风险点分析•防范措施制定与实施目录•监督检查与问责机制建立•案例分析：成功防范廉政风险的实践经验分享•总结反思：加强廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展01廉政风险点概述指在公共权力运行过程中，由于制度机制不完善、监督管理不到位、个人自律不严格等原因，导致权力行使者可能产生腐败行为的风险点。
根据风险点的性质和表现形式，廉政风险点可分为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务流程风险等。
定义与分类分类廉政风险点制度不健全、监督不到位、个人自律不严格、外部环境影响等。
产生原因损害公共利益、破坏公平正义、损害政府形象、破坏社会信任等。
危害产生原因及危害通过分析公共权力运行过程，查找可能存在的风险点；通过了解相关人员的思想动态和行为表现，发现可能存在的风险点；通过收集群众举报和反映，发现可能存在的风险点。
识别方法注重细节、善于观察、善于分析、善于总结等。
同时，要加强对相关人员的培训和教育，提高其识别风险点的能力和意识。
识别技巧识别方法与技巧02常见廉政风险点分析思想道德风险个人理想信念动摇，价值观扭曲，失去廉洁自律意识。
道德失范违反社会公德、职业道德和家庭美德，行为不端，损害公共利益和他人权益。
制度不健全缺乏有效的监督机制和制约机制，容易滋生腐败现象。
执行不力制度执行不到位，存在漏洞和缺陷，给腐败分子以可乘之机。
制度机制风险岗位职责风险权力滥用利用职权谋取私利，以权谋私，权钱交易。
失职渎职不履行职责或履行职责不力，导致工作失误或损失。
业务流程风险流程不规范业务流程不清晰、不规范，存在漏洞和缺陷，容易滋生腐败现象。
监管不到位对业务流程的监管不到位，存在漏洞和缺陷，给腐败分子以可乘之机。
03防范措施制定与实施通过举办讲座、研讨会、培训班等形式，加强对党员干部的廉政教育，提高廉洁意识。
开展廉政教育活动宣传廉洁典型建立廉洁档案积极宣传廉洁奉公、勤政为民的先进典型，引导广大党员干部树立正确的价值观和权力观。
(参考资料)廉政风险点及防控措施廉政风险点及防控措施一、行政领导干部风险点：（风险等级一级）1、在人力资源安排上不按人事制度办理；2、在人员安排或干部任用上，以权谋私；3、在职工工作岗位安排上，不按相应程序办事；4、物资采购时不采取公开招投标形式；在采购中加大单价；5、在物资采购中，以劣质产品充当正品；6、在各项目资金的安排上不按财务规章制度办事；7、在大额资金使用上，独断专行，个人说了算；8、在资金分配上，不按规定办事；9、在签字报账上，不按规定办事；10、利用职权，随意支配资金；11、在工程投标、内部分包中不讲原则，不按规定程序办事；12、在临时用工选用上，任人唯亲；13、在质量安全事故处理上不按规定处理。
防控步伐：1、对工程建设由招标办公室按照公司相关规定进行公开招投标；2、对项目资金使用，人力资源分配要加强监管；4、按招投标办理举措，公开进行内部分包招投标；5、按人事管理办法，根据能力定岗，推行能者上，庸者下；6、在临时用工上，集体研讨，选用劳务派遣方式或服务外包方式进行；7、在项目安排上，实行集体研究，平等竟争；8、在大额资金使用上，必须进行班子研讨；并按照厂务公开准绳，收罗职代会或相关部门意见，职工代表或相关部门列席会议；9、在物质采购中，进行公开招标，实行货比三家，看质量、看出产厂家、看单价、看售后服务择优采购；10、资金使用、管理必须按公司相关规定严格执行；11、对职工工作的安排，要接受职工和工会监督。
二、党群领导干部风险点：（风险等级一级）1、在人事安排、任用、考核、评比先进等方面秉公舞弊、弄虚作假、任人唯亲、独断专行等；2、在入党上拉帮结派，把不符合入党条件的拉进XXX 队伍；3、推荐先进，任人为亲或透露信息；4、不按有关规定选拔和任用干部；5、在考核，评优中降低标准，不坚持原则；6、为了小团体利益，私自开支工会经费；7、为了个人或少数人好处，乱开支工会经费，从中拉选票；8、不为职工说话，不为职工办实事，假公济私，骗取领导信任；9、在报销上放宽政策，不按财务规定签字报销；110、在重大项目、重要人事任免、重大决策、大宗资金安排时上不按规定和制度办事。
廉政风险防控管理工作基本知识手册精品好文档，推荐学习交流廉政风险防控管理工作基本知识手册XX大学廉政风险防控管理工作领导小组办公室编2014年3月仅供学习与交流，如有侵权请联系网站删除谢谢19一、什么是廉政风险？廉政风险有哪些基本特征？廉政风险有哪些类型？（一）廉政风险，就是党员干部执行公务和日常生活中发生腐败的可能性。
主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉洁行为的风险。
任何掌握公共权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险，每个权力岗位都存在廉政风险。
只要有权力就存在着滥用权力的可能性；只要有职能就存在着不作为、乱作为的可能性。
（二）廉政风险的基本特征1.廉政风险是危害廉政的。
廉政风险不是明确的腐败行为，而是腐败行为发生的条件，是廉政的隐患。
2. 廉政风险是可描述的。
廉政风险的表现形式是具体工作中存在的不足。
3.廉政风险是可防范的。
针对廉政风险制定的防范措施应能够在日常工作中得到贯彻执行，从而降低腐败行为发生的可能性。
（三）廉政风险的五种类型1.思想道德风险：指因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节，可能造成个人行为规范或职仅供学习与交流，如有侵权请联系网站删除谢谢19业操守发生偏移，行政管理行为失控，或授意他人违反职业操守，导致行政行为结果不公正不公平，行政行为对象利益受损或不当得益，构成“以权谋私”等严重后果的廉政风险。
2.岗位职责风险：指由于岗位职责的特殊性及存在思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为，构成失职渎职、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。
3.业务流程风险：业务流程各环节缺乏有效的相互制约、制衡的监督内控机制，造成管理者易发生腐败行为的风险。
4.制度机制风险：指由于缺乏工作制度的明确覆盖，工作程序的明确规定，工作时限、标准、质量的明确约定，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权力走控，行政行为失范，构成滥用职权、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。
廉洁风险防控工作基础知识1、廉洁风险等级有哪几种？按照风险发生机率和危害损失程度，将风险点从高到低依次划分为A、B、C三个等级：A级风险点：履职中可能出现贪污、受贿、失职、渎职或滥用职权、玩忽职守，而产生违法违纪或造成重大损失的行为。
此类风险点由分公司纪委、各单位党政主要领导或科室负责人挂靠管控。
B级风险点：履职中可能出现因不认真履行或不正确履行职责，而受到党纪、政纪处分的行为。
此类风险点由各单位业务分管领导或科室负责人(或支部)主要负责人挂靠管控。
C级风险点：履职中可能出现因违反规章制度，而受到警告、诫勉的行为。
此类风险点由各单位部门负责人或基层站（队）负责人挂靠管控。
2、风险等级评价方法是什么？廉洁风险：D=L×E×C 。
其中，L——廉洁风险事件可能发生的岗位；E——该岗位处理涉及“人、财、物、事”工作频率值；C——廉洁事件发生的后果及影响严重性。
3、如何分类制定防控措施？针对查找出来的廉洁风险点和确定的风险等级，围绕岗位职责、业务流程、制度机制制定防控措施，建立岗位权力行使风险防控一览表，分类实施防控：1、属于岗位职责方面的，通过建立健全权力运行程序和制度分权、公开示权、监督控权、追责制权等方式，加强监督和制约，规范权力运行；2、属于业务流程方面的，按照廉洁、效能、便民的原则，确保程序规范、效率提高、简明清晰；3、属于制度机制缺失或不完善方面的，抓好制度的落实和机制的完善。
4、如何分层完善防控措施？1、针对单位层面的风险，重在形成用制度管权管事管人的管理机制，特别是涉及人、财、事、物等重点部位和关键环节的管理机制制度。
建立严密有效的制度体系，科学配置权力，加强流程控制，规范自由裁量权的使用，着力规范和制约权力运行，有效防止权力失控、决策失误、行为失范。
2、针对部门层面风险，要围绕决策和执行过程的监督、检查和考核等关键环节，制定和完善具体的防控措施和工作程序，进一步健全完善防控廉洁风险的规章制度，明确防控风险的任务要求和工作标准。
廉政风险防控手册一、引言随着社会的发展和经济的快速增长，廉政风险已经成为一个不可忽视的问题。
为了保护社会公平正义和企业的良好形象，制定一份廉政风险防控手册对于任何组织来说都是至关重要的。
二、廉政风险的定义与分类1. 廉政风险的定义廉政风险指的是组织在经营活动中可能面临的潜在违法、违纪和腐败风险，包括但不限于贿赂行为、权力滥用、非法损失及内部控制失效等。
2. 廉政风险的分类（1）内部风险：指组织内部成员的违法、违纪行为，如员工贪污、受贿等。
（2）外部风险：指与外部合作伙伴发生违规行为，如供应商行贿、合作伙伴泄露机密信息等。
（3）领导风险：指高层管理人员因个人或组织目标的追求而滥用职权、操纵市场等。
三、廉政风险防控措施1. 领导层的建设（1）建立完善的廉政风险防控机构，明确各岗位的责任与权限。
（2）领导层要以身作则，树立良好的廉政风尚，定期参加廉政培训并签署廉政承诺书。
（3）建立廉政风险报告制度，领导层要及时了解和解决廉政风险问题。
2. 内部控制体系的建设（1）建立健全的内部控制体系，清晰规定各个岗位的职责和权限。
（2）制定流程规范，确保各项决策和操作符合法律法规，并进行相应的记录和审批。
（3）加强内部审计，及时发现和纠正风险问题。
3. 建立风险防控机制（1）发布和培训廉政制度，确保员工熟悉并遵守相关规定。
（2）制定合理的惩罚制度，对违规行为给予相应的处罚，包括行政处罚和法律责任追究。
（3）定期进行风险评估和监测，及时调整防控措施。
4. 合作伙伴管理（1）与合作伙伴建立诚信合作关系，要求其签署反腐败协议，并定期对其进行风险评估。
（2）制定合理的供应商和合作伙伴准入标准，对不符合要求的进行淘汰。
（3）加强对合作伙伴的监督，定期进行风险排查和检查。
四、案例分析以某公司为例，该公司在建立了廉政风险防控手册后，有效地预防和减少了廉政风险。
公司领导层严格执行廉政制度，定期组织廉政培训和风险报告。
内部员工也积极参与，加强自我约束，遵守公司廉政规定。
规范权力运行加强廉政建设——xx乡廉政风险防控知识手册盐井乡廉政风险防控机制建设试点工作领导小组办公室2011年5月20日廉政风险防控知识应知应会问答题1、党的十七大报告提出的“一个坚决，三个更加注重”的内容是什么？在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域。
2、廉政风险防控机制建设由谁、在什么时间、什么会议上提出的？胡锦涛总书记在2010年1月份召开的中纪委五次全会上指出：“要推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。
”3、胡锦涛总书记在中纪委六次全会提出党风廉政建设和反腐败斗争要贯彻的一个重要理念是什么？以人为本，执政为民。
4、反腐倡廉建设的工作方针是什么？标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防5、什么是廉政风险？廉政风险是指党员干部在行使权力、执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。
6、什么是廉政风险点？廉政风险点是指公共权力运行流程中可能出现因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生廉政风险的具体环节或岗位。
廉政风险点及其相对应的廉政风险是动态的、变化的，随着权力运行的变化或岗位职能职权的调整，而相应发生变化。
7、什么是廉政风险防控机制？运用现代管理理念，对权力运行各个方面和重要环节的廉政风险实施有效防控，实现内部监管与外部监督、行政业务与廉政工作、思想防范与制度约束的有效结合，最大限度地降低腐败行为的发生。
8、廉政风险防控机制建设的目标是什么？规范岗位权力，化解廉政风险，保护党员干部，净化发展环境，推动科学发展。
9、推进廉政风险防控机制建设工作分几个阶段，突出哪几个重点？分动员部署阶段、排查廉政风险点、制定防控措施、落实提高四个阶段。
在动员部署阶段，要突出制定“实施方案”这个重点；在排查廉政风险点阶段，要突出找准、找实、找出真的风险点这个重点。
1、什么是风险?辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。
其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“个人和群体在未来遇到伤害的可能性以及对这种可能性的判断与认知”。
2、风险的内涵及构成要素是什么？风险是指遭受损失、伤害、不利或毁灭的可能性及概率。
风险由风险因素、风险事故和损失构成。
风险因素增加或产生风险事故，风险事故引起损失，三者的串联构成了风险形成机制。
3、什么是风险管理?风险管理是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。
当中包括了对风险的量度、评估和应变策略。
风险管理从20世纪30年代开始萌芽，最早起源于美国，1938年以后，美国企业对风险管理开始采用科学的方法。
20世纪50年代风险管理发展成为一门学科，风险管理一词形成。
70年代以后逐渐掀起了全球性的风险管理运动。
中国对于风险管理的研究开始于80年代。
作为一门学科，风险管理学在中国仍处于起步阶段。
4、什么是PDCA循环？根据管理是一个过程的理论，美国的戴明博士把它运用到质量管理中来，总结出“计划(plan)—执行(do)—检查(check)—处理(action)”四阶段的循环方式，简称PDCA循环，又称“戴明循环”。
第一个阶段称为计划阶段，又称P阶段(Plan)。
这个阶段的主要内容是通过市场调查、用户访问、国家计划指示等，摸清用户对产品质量的要求，确定质量政策、质量目标和质量计划等。
第二个阶段为执行阶段，又称D阶段(Do)。
这个阶段是实施P阶段所规定的内容，如根据质量标准进行产品设计、试制、试验、其中包括计划执行前的人员培训。
第三个阶段为检查阶段，又称C阶段(Check)。
这个阶段主要是在计划执行过程中或执行之后，检查执行情况，是否符合计划的预期结果。
最后一个阶段为处理阶段，又称A阶段(Action)。
这个阶段主要是根据检查结果，采取相应的措施。
5、风险管理理论和全面质量管理方法的参考书目有哪些？《风险管理》，顾孟迪、雷鹏著，清华大学出版社出版《风险管理智慧》，副标题：洞悉风险抢占先机，杜杰著，机械工业出版社《风险管理》，刘新立著，北京大学出版社《风险管理理论研究》，卓志主编，中国金融出版社《质量管理学》，李晓春著，邮电大学出版社《质量管理学》，秦静等编著，机械工业出版社6、什么是廉政风险？廉政风险，就是实施公共权力的主体产生或发生滥用公共权力谋取私利的可能性。
主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而可能产生不廉洁行为的风险。
任何掌握公共权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险，每个权力岗位都存在廉政风险。
只要有权力就存在着滥用权力的可能性；只要有职能就存在着不作为、乱作为的可能性。
7、如何理解廉政风险？任何掌握公共权力的个人发生腐败行为的可能性是客观存在的，有效开展预防腐败工作就是要有效防控廉政风险。
廉政风险具有客观性、损失性以及不确定性。
风险的客观性：任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。
风险的损失性：一旦风险发生，就会对本人有效履行职责，对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。
作为国家公职人员，有责任、有必要主动防范，把风险发生的可能性减到最低。
风险的不确定性：风险只是有可能发生的，并不是必然会发生的，可以通过建立一套有效的预防措施，去防止风险的发生，或通过努力把风险降到最低程度。
8、廉政风险的种类有哪些？廉政风险具体可分为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务流程风险、外部环境风险五种类型。
（1）思想道德风险。
思想道德风险与人的不正当社会行为和个人的品德修养、性格特点有关。
主要表现为：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低；背离社会主义荣辱观；不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴为、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等。
（2）制度机制风险。
主要表现为：不能根据改革发展和党风廉政建设的形势需要，及时完善和认真执行各项制度，造成部分制度可操作性不强，贯彻落实不到位；部分机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的监督和制约措施。
（3）岗位职责风险。
主要表现为：不履行“一岗双责”或履行不到位；权力分配不清，自由裁量空间过大；权力运行不透明，暗箱操作现象频繁；违反民主集中制，独断专行或软弱涣散；利用职务上的便利谋取私利；失职渎职、不作为或滥用职权等。
（4）业务流程风险。
主要表现为：因工作流程设计不完善、缺乏相互制约或执行不力，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责，不作为、慢作为、乱作为，导致失职渎职、以权谋私等。
（5）外部环境风险。
主要表现为：因行政管理对象在业务往来中对相关领导干部及工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，可能造成权力失控、行为失范，导致失职渎职、权钱交易等。
9、廉政风险产生的原因是什么？教育学习不到位，可能产生思想道德风险，产生想腐败的动机；制度不健全、执行不到位，可能产生制度机制风险，创造产生腐败的机会；权力的监督和制约不到位，可能产生岗位职责风险，制造腐败产生的条件。
工作程序不规范、不严谨，自由裁量权大，可能产生业务流程风险，留下腐败产生的空间；业务往来中利益诱惑或其他非正常影响，可能产生外部环境风险，滋生腐败产生的温床。
10、什么是廉政风险防控管理？廉政风险防控管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对党员干部日常工作生活中可能出现或正在演化中的腐败问题，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，依托计划、执行、考核、修正的PDCA 循环管理机制，对预防腐败工作实施科学管理的过程。
通俗地讲，就是查找出党员干部日常工作生活中的廉政风险，有针对性地制定防范措施，建立起反腐倡廉建设与行政业务之间的关联机制，在权力运行的各个环节对廉政风险实施控制，从而最大限度地降低腐败行为发生的可能性。
11、开展廉政风险防控管理的主要目的是什么？开展廉政风险防控工作是为了预防和控制腐败现象，是为了降低腐败发生的几率，是为了避免苗头性、倾向性问题演变为腐败行为，是为了让干部少犯或不犯错误，是对干部最大的爱护和保护。
12、如何正确认识廉政风险防控管理？首先，风险不等于问题。
风险是一种可能性，只是可能发生的危险，而问题是客观存在的弊端和不足。
因此，查找风险是找可能性，不是找现实问题。
其次，腐败风险不等于腐败。
腐败是已经发生的为谋取私利而滥用公共权力或公共职位的行为，而腐败风险是指党员干部在工作和日常生活中发生腐败行为的可能性，是不确定的，如果防控得好就不会发生，如果防控得不好可能就会发生。
第三，查风险不是找问题。
查风险是查找发生危险的可能性，不是某个干部已经存在的问题；不是干部的自我画像，不是针对个人的，而是针对岗位的、部门的、静态的；不管谁在这个岗位上、在这个单位里，风险都是存在的。
13、廉政风险排查的具体要求有哪些？要明确主体、打牢基础、分清内容、规范表述。
第一，明确两类三个主体，一类是个人，包括所有公职人员以及受委托行使国家权力的非国家公职人员；一类是集体，包括单位和科室。
第二，打牢一个基础，清权确责——就是结合三定方案进行职权梳理、流程再造，重点是围绕行政许可、处罚、征收、强制、监管、审批、裁决、给付和单位内人财物管理权等进行梳理和规范，逐步建立起“权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效”的权力运行机制，这是廉政风险防控工作的基础。
第三，分清不同内容。
个人的风险内容主要是个人存在或潜在的思想道德风险、岗位职责风险和外部环境风险的内容、形式及危害。
集体的风险内容是单位工作职能特殊性（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用）风险、业务流程风险、制度机制风险方面的内容、形式及危害；科室在业务流程风险、制度机制风险方面的内容、形式及危害。
第四，规范风险点的构成和表述方式。
每个风险点的查找由风险源、风险点、危害性三个要素组成。
表述方式如：由于放松了政治理论学习和党性锻炼（风险源），造成思想退步，信念滑坡（风险点），在处理事务时不能从政治上、从全局看问题（危害性）；又如，由于财经制度不完善和法规意识淡薄（风险源），财务管理不规范，尤其大额度资金审批使用不能科学民主决策（风险点），造成决策失误，资金使用不正确、不应该、不合理（危害性）。
14、廉政风险等级如何评定？将排查出来的廉政风险根据社会关注程度、权力行使程度、影响危害程度、与企业和人民群众生产生活关系密切程度以及产生腐败可能性的大小等，划分出不同的风险级别，一般划分为高、中、低三个等级，其风险等级依次降低。
高等级风险，是指直接行使执纪执法、行政许可、行政处罚和行政收费、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的廉政风险；中等级风险，是指直接行使部分行政许可、行政处罚、人事管理、财务管理、物资采购供应等重要权力可能发生的廉政风险；低等级风险，是指基本没有行政许可、行政处罚等权力，较少或基本不掌握人、财、物管理权可能发生的廉政风险。
15、单位分层次查找廉政风险的内容和方法有哪些？（一）单位领导班子及其成员查找风险的内容和方法。
单位领导班子查找廉政风险的内容要围绕“三重一大”（即：重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金运作）事项，查找在决策程序、权力监督制衡等制度机制方面的廉政风险，查找管理不到位、制度不落实的工作环节的廉政风险；单位班子成员查找廉政风险的内容要在围绕“三重一大”事项进行查找的同时，还要结合岗位职责着重查找个人在岗位职责、业务流程和制度机制方面的风险。
查找方法主要采取领导干部自己找、征求群众意见、召开领导班子专题民主生活会等方式进行查找。
通过廉政风险排查，使每一名领导干部都能慎重对待党和人民赋予的权力，自觉接受风险教育，主动提高识别、化解风险的意识和能力。
（二）机关科室查找风险的内容和方法。
机关科室围绕业务工作，主要查找在业务流程中存在或潜在的制度机制方面的廉政风险。
也就是说，科室主要查找在制度机制方面存在的风险。
制度机制风险是指由于缺乏制度机制的明确限定、工作程序的明确规定、工作时限、标准和质量的明确约定、个人自由裁量权空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权力失控，从政行为失范，构成滥用职权、权钱交易、以权谋私等严重后果的廉政风险。
查找科室风险的基础，是要编制科室主要业务的工作流程图，看是否每个环节的权力行使都受到监督制约。
科室权力越大，科室廉政风险相对也越大。
如果某一环节监督制约缺失或缺位，那就是科室风险所在。
（三）查找个人岗位风险的内容和方法。
个人岗位风险主要结合每个人的岗位职责进行查找。
