联合审理乡镇(街道)案件的实施办法-乡案县审、两级联审材料

案件审理工作总结范文三篇导读：本文案件审理工作总结范文三篇，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。

篇一20XX年，神龙县纪委按照省、市纪委20XX年度案件审理工作的安排和部署，紧密结合本县本委的工作实际，依法依纪全面履行审理工作职责，严格“二十四字”办案基本要求，努力提高案件审理的质量和效率，稳步提升基层案件审理能力，审理工作取得了新的成效。

一、案件审理工作基本情况20XX年，全县共审结各类违纪案件55件，处分违纪党员干部55人，其中党纪处分51人，政纪处分4人；县纪委立案自办案件6件，涉及县管领导干部2人，乡镇部门办理案件49件。

查处的案件中，给予开除党籍处分11人，留党察看处分13人，党内严重警告处分20人，警告处分7人；给予行政记大过处分1人，记过处分2人，行政撤职处分1人。

二、案件审理重点工作情况（一）从严把关，依法依纪审理案件。

一是严格审核，紧抓案件审理不松懈。

以省、市纪委案件质量检查活动为契机，坚持“二十四字”的办案基本要求，严把事实、证据、定性、处分、手续和程序六个关口；坚持实体与程序审查并重原则，加强与案件检查部门的沟通协调，切实发挥审核把关和执纪监督职能；坚持执行两人审案制度、主审员制度和室务会议审议制度，做到依法审理和规范审理；强化和提高审理工作责任意识和大局观念，在案件处理把握上，宽严相济、区别对待，注重综合运用纪律处分、组织处理和批评教育等手段。

2011年，及时审结纪检室移送的6件自办案件（其中2件涉刑案件经过细致的审理审查，依法移动司法机关），移送审理结案率达到了100%，未出现一起因定性、量纪不当或对处理不服而被处分对象提起申诉的案件。

二是强化管理，建立受处分人员“动态信息库”。

建立受处分人员信息库，涵盖机关事业单位、农村企业受处分人员的身份信息、错误性质、处分类型、处分时间等内容，并及时与公检法、组织、人事、财政和有关单位联系沟通，实行动态化管理，确保处分人员信息准确掌握、处分决定执行到位、党员权利及时恢复。

安徽省多元化解纠纷促进条例(2022年)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安徽省多元化解纠纷促进条例（2018年11月23日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议通过根据2022年3月25日安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于修改和废止部分地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章化解主体第三章化解途径第四章保障措施第五章监督管理第六章附则第一章总则第一条为了促进多元化解纠纷工作，增进社会和谐，构建共建共治共享的社会治理格局，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内多元化解纠纷工作和有关活动。

第三条多元化解纠纷，是指通过和解、调解、行政裁决、行政复议、仲裁、诉讼等多种途径，形成合理衔接、相互协调的化解纠纷体系，为当事人提供多样、便捷、高效的化解纠纷服务。

第四条多元化解纠纷应当坚持党委领导、政府主导、综治协调、多方参与、司法推动、法治保障，坚持属地管理与权责统一相结合，并遵循下列原则：（一）公平公正；（二）不违背法律法规和国家政策，尊重公序良俗；（三）和解、调解优先，多方衔接联动；（四）预防与化解相结合。

第五条各级人民政府和有关部门、统筹协调社会治安综合治理的部门（以下简称综治统筹协调部门）、人民法院、人民检察院、群团组织、基层群众性自治组织、企事业单位和其他社会组织，应当按照各自职责建立健全社会稳定风险防范、纠纷排查调解处理等制度，健全社会心理服务体系和危机干预机制，推进多元化解纠纷机制建设，从源头上预防和化解纠纷。

鼓励和支持公道正派、群众认可的社会人士和其他社会力量依法参与化解纠纷。

丰都县人民政府办公室关于印发丰都县精神卫生综合管理办法的通知文章属性•【制定机关】丰都县人民政府办公室•【公布日期】2018.10.23•【字号】丰都府办发〔2018〕122号•【施行日期】2018.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】精神卫生正文丰都县人民政府办公室关于印发丰都县精神卫生综合管理办法的通知各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门，有关单位：《丰都县精神卫生综合管理办法》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

丰都县人民政府办公室2018年10月23日丰都县精神卫生综合管理办法第一章总则第一条为规范全县精神卫生综合管理，全面提升精神卫生服务管理工作能力和水平，保障精神障碍患者的合法权益，切实维护国家、集体和人民群众的生命财产安全，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国精神卫生法》《重性精神障碍管理治疗工作规范（2018年版）》《关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者联合服务管理工作的意见》（渝综办发〔2016〕12号）和《关于推广精神卫生综合管理试点先进经验的通知》（渝卫发〔2018〕35号）等有关规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条全县精神卫生工作实行政府组织领导、部门齐抓共管、家庭和单位尽力尽责、社会组织广泛参与的综合管理机制。

第三条肇事肇祸等严重精神障碍患者管理实行“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，由患者所在乡镇（街道）和村（居）委会、单位、派出所、基层医疗卫生机构等共同管理。

第四条坚持摸排发现、诊断评估、救治救助、康复回归有效衔接，对肇事肇祸等严重精神障碍患者做到“应管尽管、应收尽收、应治尽治”，最大限度预防和控制严重精神障碍患者肇事肇祸事（案）件的发生。

第二章管理机制第五条实行多层级多部门综合协调机制。

（一）建立由县综治办、县卫生计生委、县财政局、县教委、县公安局、县民政局、县司法局、县人力社保局、县法院、县检察院、县残联等部门和单位组成的县精神卫生综合管理联席会议。

合肥市人民政府令第196号——合肥市推进依法行政办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 合肥市推进依法行政办法政府令196号《合肥市推进依法行政办法》已经2017年12月21日市人民政府第106次常务会议审议通过，现予公布，自2018年3月1日起施行。

市长凌云2018年1月5日合肥市推进依法行政办法第一章总则第一条为了规范行政权力运行，推进依法行政，加快建设法治政府，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市各级行政机关（含法律、法规授权的组织，下同）推进依法行政，建设法治政府活动。

第三条行政机关行使行政权力应当遵循权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的原则，确保合法行政、合理行政。

第四条市、县（市）区人民政府（含开发区管理机构，下同）应当加强对依法行政工作的领导，建立健全依法行政工作机制，统筹规划依法行政工作，定期听取依法行政工作汇报，研究解决依法行政工作中有关重大问题，为推进依法行政提供保障。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立健全依法行政工作机制，确定专门机构和人员具体负责依法行政推进工作。

第五条市、县（市）区人民政府法制机构是本行政区域内依法行政工作的推进主体，负责依法行政工作的统筹协调、指导、监督和考核等工作。

市人民政府法制机构应当建立推进依法行政信息平台，运用科技化和信息化手段推进依法行政工作。

第六条市、县（市）区人民政府工作部门是推进依法行政的责任主体，负责本单位、本系统依法行政推进工作。

第七条行政机关主要负责人应当按照有关规定履行推进依法行政第一责任人职责，加强对依法行政工作的组织领导，研究制定推进依法行政的具体措施，督促领导班子其他成员依法行政，为本单位、本系统依法行政工作提供保障、创造条件。

山西省人民政府办公厅关于建立完善耕地保护共同责任机制全面加强耕地保护工作的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2023.06.15•【字号】晋政办发〔2023〕37号•【施行日期】2023.06.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文山西省人民政府办公厅关于建立完善耕地保护共同责任机制全面加强耕地保护工作的通知晋政办发〔2023〕37号各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：为深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神，实行最严格的耕地保护制度，采取“长牙齿”的硬措施，坚决制止耕地“非农化”、防止“非粮化”，严守耕地保护红线，推动各级各部门建立健全耕地保护共同责任机制，构建“党政同责、部门协同、源头严控”的早发现、早制止、严查处工作格局。

按照省委、省政府工作部署，现就建立完善耕地保护共同责任机制，全面加强耕地保护工作通知如下：一、坚持党政同责各市、县（市、区）党委和政府对辖区耕地保护负总责，研究决策耕地保护工作，科学引导政府行为，全面贯彻落实国务院关于耕地非农化“六个严禁”、农村乱占耕地建房“八不准”相关规定，严格耕地用途管制，严格管控耕地转为其他农用地，落实耕地“占补平衡”“进出平衡”责任机制，确保辖区内耕地特别是永久基本农田数量不减少、质量不降低。

乡镇（街道办）要落实属地耕地保护主体责任，依法依规办理宅基地、设施农业用地审批及备案手续；织牢农村土地网格化巡查体系，明确线索核实、违法行为制止、重大案件报告职责；将永久基本农田位置、范围向社会公告，明确保护任务；配合实施农村土地整治、维护农田设施等工作。

村（组）要全面落实日常巡查制度，对巡查发现违法占用和破坏耕地行为第一时间向属地乡镇（街道办）报告，引导群众依法保护和合理利用耕地，确保“农地姓农”。

二、强化部门监管自然资源部门：负责耕地保护目标任务的分解，建立完善耕地保护制度，承担耕地保护目标责任考核有关工作；依法查处各类违法违规占用、破坏耕地行为，提请同级人民政府对耕地保护工作落实不力的地区开展警示约谈和责任追究；制定、调整和实施国土空间规划和土地利用年度计划，严控农用地转用指标；办理农用地转用、土地征收报批和临时用地审批手续；对乡镇（街道办）上报的设施农业用地备案信息及时核验、上图入库，并在年度变更调查时予以变更；会同农业农村部门对违法建筑拆除复耕的耕地质量进行验收。

上海市司法局关于做好民事纠纷委托人民调解工作的通知文章属性•【制定机关】上海市司法局•【公布日期】2006.06.27•【字号】•【施行日期】2006.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】调解正文上海市司法局关于做好民事纠纷委托人民调解工作的通知各区（县）司法局：最近，市委政法委转发了市高级人民法院、市司法局联合下发的《关于规范民事纠纷委托人民调解的若干意见》，要求在全市全面推进民事纠纷委托人民调解工作。

为了有效推进这项工作，特就有关事项通知如下：一、关于承担委托调解的适格组织（一）法院委托民事纠纷的调解，主要由区（县）联合人民调解委员会（以下简称“联调委”）在法院设立的“人民调解工作室”承担。

有条件的街道（乡镇）人民调解委员会，可以承担民事纠纷的委托调解。

（二）条件具备的消费者权益保障委员会人民调解委员会、保险同业公会人民调解委员会等行业性人民调解委员会，也可以协助和参与委托调解。

二、关于区（县）联合人民调解委员会（一）各区（县）司法局应当组建联合人民调解委员会，区（县）司法局基层科（处）具体负责“联调委”的指导管理工作。

“联调委”属于区域性人民调解委员会，与街道（乡镇）人民调解委员会不存在行政隶属关系。

“联调委”主任可以由区（县）司法局基层科（处）科（处）长担任。

（二）区（县）联合人民调解委员会应当设立“人民调解工作室”，并在区（县）法院提供的办公场所内开展调解工作。

“人民调解工作室”是“联调委”的工作机构，其业务受区（县）法院和区（县）司法局共同指导，具体行使“联调委”的职能。

“人民调解工作室”调处纠纷应当以“联调委”名义进行，并以“联调委”名义制作人民调解协议书。

（三）“联调委”应当选聘3名以上专职调解员，其中一名担任“联调委”副主任，同时兼任“人民调解工作室”负责人。

“联调委”专职调解员要具有法律背景，即受过法律专业教育，或具有法律工作经历，或长期从事人民调解工作、具备丰富的调解工作经验，如退休法官、有律师资格者、基层法律服务工作者或持证社工等。

纪委监委对于提高基层案件质量几点思考多篇思维是一种探索性的思维活动，思维力是思维过程中积极的、创造性的力量。

思维来源于主体对意图信息的加工。

人的思维是他的思想对意图的反应对信息内容的处理。

以下是为大家整理的关于纪委监委对于提高基层案件质量几点思考的文章5篇,欢迎品鉴！纪委监委对于提高基层案件质量几点思考十九届中纪委四次全会明确提出建设高素质专业化干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

新形势下落实全面从严治党向基层延伸，保障基层案件质量是基础，作为纪检监察机关关口、出口和窗口的审理部门，必须准确把握职责定位，切实加强对乡镇纪委和派驻机构案件审理工作业务指导，打造基层案件质量“零瑕疵”工程，维护铁的纪律。

一、提升基层案件质量的经验做法一是对标对表查问题。

定期组建检查组，对全县纪检监察组织自办案件进行全面检查，对照《案件质量评查表》，从基础材料、程序手续、事实证据、定性处理、处分执行5大方面16个评分项目着手，逐项对照、逐案打分，建立问题清单，做到“一案一评分”、“一案一清单”。

同时，根据案件质量评分情况，汇总梳理问题清单，总结提炼共性问题，填写《问题清单反馈表》，通过当面沟通、集中通报、书面反馈等逐一反馈，提出整改建议，实行销号管理，并对整改情况进行跟踪，适时进行“回头看”，通过以查促改，提高案件质量意识和业务能力。

二是乡案县审严把关。

制定《关于乡案县审工作的规定》，明确乡镇纪委对所办案件提出初审意见后，交由委机关审理室审核，形成一致审理意见后，再由乡镇按照规定进行处理。

在审核过程中，坚持一把尺子量到底，对初核、立案、移送审理等手续是否规范到位，违纪事实是否清楚、证据是否确实充分、涉案款物是否按规定处置到位等逐一审查，并按照确认主体身份、核对程序手续、核实事实证据、审核定性条规、甄别情节态度、跟踪处置执行等步骤，发挥审核把关职能。

截至目前，乡案县审案件X起，处分X人，无一人提出申诉。

河南省高级人民法院关于印发《全省法院人民法庭建设案例（一）》的通知文章属性•【制定机关】河南省高级人民法院•【公布日期】2024.03.14•【字号】•【施行日期】2024.03.14•【效力等级】•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文河南省高级人民法院关于印发《全省法院人民法庭建设案例（一）》的通知全省各中级人民法院、基层人民法院：为深入贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”重要指示批示精神，持续落实最高人民法院《关于推动新时代人民法庭工作高质量发展的意见》，深入推进“枫桥式人民法庭”创建示范活动,提升全省人民法庭建设水平，推动人民法庭做实新时代调解工作，省法院在广泛征集、严格审核的基础上，选取27个全省人民法庭建设案例予以印发。

本批案例中，集中展示了各地人民法庭因地制宜、主动作为、取得源头治理实效的标杆和典型，尤其是针对劳动争议、婚姻家庭等典型纠纷多元化解、就地化解的创新做法，也有中院、基层法院对辖区人民法庭统筹建制、强基固本、多元共治的工作经验，具有较强的示范效应和借鉴意义。

全省法院要认真组织学习，加强交流推广，推动人民法庭做实参与基层治理和指导人民调解法定职能，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，促进人民法庭整体工作提质增效。

河南省高级人民法院2024年3月14日全省法院人民法庭建设案例（一）目录【案例1】郑州市金水区人民法院杨金人民法庭：“走出去、融进去、请进来” 以“法官包村”助推基层治理现代化【案例2】汝州市人民法院钟楼人民法庭：创新“调裁审”联动化解机制助推劳动争议诉源治理【案例3】叶县人民法院三常路人民法庭：“三式促三链”工作法赋能诉源治理【案例4】西峡县人民法院五里桥人民法庭：“细语和风”工作法守护家庭和谐【案例5】邓州市人民法院张村人民法庭：倾力打造“3231”工作机制助推构建诉源治理新格局【案例6】获嘉县人民法院史庄人民法庭：创新三“+”模式解家事促家和【案例7】商丘市睢阳区人民法院新城人民法庭：融合审判倾注真情守护少年茁壮成长【案例8】扶沟县人民法院韭园人民法庭：家事审判“法度+温度”工作法【案例9】宜阳县人民法院城关人民法庭：“2345”融合工作法绘就万家好“枫”景【案例10】濮阳市华龙区人民法院孟轲人民法庭：串好“联动”一条线培育审判工作新动能【案例11】温县人民法院北冷人民法庭：“三联协同”推进诉源治理【案例12】焦作市中级人民法院：条块联动助推诉源治理实质化运行【案例13】襄城县人民法院麦岭人民法庭：打造“三大支点” 探索诉源治理新路径【案例14】许昌市中级人民法院：做实人民法庭双重功能力促矛盾纠纷实质化解【案例15】信阳市浉河区人民法院董家河人民法庭：“法庭+”大调解模式护航茶乡经济发展【案例16】洛宁县人民法院城关人民法庭：“5+2+1”工作法打造基层社会治理新格局【案例17】灵宝市人民法院五亩人民法庭：“三升级三打造” 勾勒乡村治理新模式【案例18】卢氏县人民法院五里川人民法庭：聚力“三端” 绘就熊山灌水好“枫”景【案例19】汝南县人民法院三门闸人民法庭：守好纠纷“三道闸门” 力争诉讼正本清源【案例20】济源市人民法院王屋人民法庭：坚持“枫桥经验” 服务山区发展【案例21】汤阴县人民法院城关人民法庭：“三端”共治化解物业纠纷【案例22】舞阳县人民法院孟寨人民法庭：深入基层主动作为“枫桥法庭”创建提速【案例23】浚县人民法院小河人民法庭：“搭平台+建机制+新模式” 促进纠纷化解【案例24】柘城县人民法院：坚持发展新时代“枫桥经验” 主动融入诉源治理工作格局【案例25】新蔡县人民法院宋岗人民法庭：“三前工作法”让纠纷化解实现“曲径通幽”【案例26】息县人民法院杨店人民法庭：党建引领基层治理推动共建共治共享【案例27】尉氏县人民法院蔡庄人民法庭：培训矛调人才深化多元解纷全省法院人民法庭建设案例第1号郑州市金水区人民法院杨金人民法庭“走出去、融进去、请进来”以“法官包村”助推基层治理现代化郑州市金水区人民法院杨金人民法庭负责杨金路、兴达路两个街道办事处的民商事案件。

【办案实务】乡镇纪委办案质量不高、程序不规范等问题如何规范？来源：中国纪检监察报、清风徐来廉花开，转载用作学习，如有问题，请及时联系我们。

乡镇纪委办理的一般多是党员违纪案件，看似是“小”案，但其面广量大，案件质量直接影响到政治效果、纪法效果和社会效果。

当前，针对乡镇纪委办案质量存在的程序不规范、定性不准确、处理不恰当等突出问题，很多地方实行乡案县审工作机制，通过提级审核的制度设计，强化县区纪委审理部门对乡镇办案工作的审核把关和监督制约，指导协助乡镇纪委提高办案质量。

近日，甘肃省纪委监委在总结以往工作经验的基础上，紧扣纪检监察工作高质量发展的新形势新要求，就进一步改进乡案县审工作，补齐当前乡镇（街道）纪委案件质量的突出短板进行了思考总结。

（一）把握好“内”和“外”的关系乡案县审通过设置内部审理和外部审核两道关口，既夯实乡镇纪委审理案件的主体责任，聚焦提升案件质量的“内因”，又突出县区纪委的对下监督责任，强化案件审核把关的“外力”，内外有机衔接，形成保障案件质量的合力。

以往在乡案县审工作中，有的地方演变成了“乡查县审”，乡镇纪委案件审查结束后，直接交县区纪委审理，不仅弱化了乡镇纪委的案件审理权，还因乡镇案件汇集后统一由县区纪委审理，使其工作不堪重负，影响了审理质量，效果适得其反。

对此，要理顺乡案县审中两级纪委的关系，实现“乡审”和“县审”的有序衔接。

一要明确责任分工。

乡镇纪委是乡镇案件的审理主体，负责履行全部审理程序，对案件全面审核处理；县区纪委审理部门对乡镇纪委已完成审理的案件进行审核，重点对案件质量、执纪平衡等方面进行把关。

二要做好文书衔接。

乡镇纪委形成审理报告，与相关案卷材料一并报送县区纪委审理部门；县区纪委审理部门形成审核报告，反馈乡镇纪委，避免出现一个案件两份审理报告等不规范问题。

三要严格办案时限。

“县审”是乡镇纪委审理程序中嵌入的辅助环节，不是独立的审理程序，在未经批准延长的情况下，应与乡镇审理共同遵守工作时限要求。

关于开展市场主体和群众“办事难”问题专项整治工作实施方案为深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央和省市区委关于持续深化“放管服”改革，优化营商环境的部署要求，以高质量纪检监察工作服务保障党中央和省市区委工作要求落实落地，按照省市纪委监委关于开展市场主体和群众“办事难”问题专项整治工作的总体安排，结合我区工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，省第十三次党代会、市第十五次党代会、区第十二次党代会精神，坚定不移站稳人民立场、维护人民利益，从事关增进民生福祉、事关经济发展、事关全面从严治党成效的高度，坚决整治市场主体和群众身边的腐败和作风问题，聚焦我区市场主体和群众普遍关注、反映强烈、反复出现的“办事难”问题，集中力量开展专项整治工作。

专项整治坚持“条块结合、以块为主，突出重点、体现特色，强化统筹、典型引路，注重总结、赋能治理”原则，充分履行纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展职责，督促相关单位部门压实主体责任和监管职责，促进规范行权履职、完善体制机制、补齐短板弱项，压缩权力寻租空间，促进市场主体活力迸发、人民群众的获得感、幸福感不断增强，推动营造风清气正的政治生态和一流营商环境。

二、整治重点紧盯行政审批、政务服务和行政执法等方面群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的“办事难”问题开展专项整治，以“扩大线上，优化线下”为目标，推进审批流程更加优化、依法办事蔚然成风，持续为社会治理和基层治理赋能，推动市场主体和群众办事不难局面的形成。

（一）整治行政审批中的突出问题1.重点整治职能部门便民利民制度、措施落实不到位，审批流程繁琐，手续材料繁多，承诺办结时限久办不结；权力下放与基层承接不协调，涉及两个以上单位部门协调审批的工作相互掣肘、推诿扯皮；“一网通办”网办程度不深，“全程网办”停留在表面，该网上办结转网下办理，增加廉洁风险；部门与部门之间数据信息共享不够，形成信息孤岛，造成“数据不跑,群众多跑”;“自行设置审批前置条件，不认可前置部门已经审核完成的资料,反复审核”等问题。

中共xxx纪委 xxx监察局乡案县审工作制度（试行）第一条为提高基层纪检监察机构的办案质量，根据《党的纪律检查机关案件审理工作条例》《监察机关审理政纪案件的暂行办法》和中央纪委关于试行“乡案县审”的要求，结合我县实际，制定本制度。

第二条审核处理案件必须符合“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的基本要求，努力取得良好的政治、社会和法纪效果，使所办案件经得起历史检验。

第三条“乡案县审”是指乡镇纪委立案调查并需审理的案件;在处理之前报送县级纪检监察机关案件审理部门进行审核把关，提出审核意见，再由乡镇纪委按照规定进行处理的业务指导方式。

第四条乡镇纪委立案调查需要追究纪律责任的案件，应当报送县级纪检监察机关案件审理部门进行审核。

受到司法机关刑事追究或受到行政执法机关处罚的案件，可不报送县级纪检监察机关案件审理部门审核。

第五条报送县级纪检监察机关案件审理部门审核的案件，应具备下列材料:1.报送案件审理请示；2.《移送审理登记表》 ;3.立案依据;4.错误事实见面材料;5.被调查人对错误事实见面材料的书面意见和检讨材料;6.调查组关于“被调查人对错误事实见面材料的意见”的说明;7.调查报告;8.全部证据材料(含有关党组织或单位出具的被调查人简历等) ;9.被调查人所在党组织的处理意见;第六条乡镇纪委报送审核的案件，县级纪检监察机关案件审理部门应当指定承办人员负责审核。

经审核，发现案件材料不齐全或手续不完备的，应提出具体意见，要求补充材料或补办手续;案件事实不清、证据不足或程序不合法，应退回重新调查。

案件必须经过集体讨论提出书面审核意见，并报分管领导同意后，将审核意见反馈给乡镇纪委。

第七条县级纪检监察机关案件审理部门审核乡镇纪委报送的案件，一般应在十个工作日内提出审核意见。

因情况特殊需要延长时间的，须经分管领导批准，但最长不得超过二十个工作日。

第八条对于乡镇党委、政府或纪委作出的纪律处分决定，受处分人员不服提出申诉的，由乡镇党委、政府或纪委按照规定受理。

王六中、渑池县城关镇人民政府乡政府二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政强制【审理法院】河南省三门峡市中级人民法院【审理法院】河南省三门峡市中级人民法院【审结日期】2020.04.23【案件字号】(2020)豫12行终12号【审理程序】二审【审理法官】吴洁梅李黎崔传军【审理法官】吴洁梅李黎崔传军【文书类型】判决书【当事人】王六中;渑池县城关镇人民政府;渑池县住房和城乡建设局【当事人】王六中渑池县城关镇人民政府渑池县住房和城乡建设局【当事人-个人】王六中【当事人-公司】渑池县城关镇人民政府渑池县住房和城乡建设局【代理律师/律所】季宏北京市京师律师事务所;曾海情北京市京师律师事务所;王蓓蓓河南仰韶律师事务所【代理律师/律所】季宏北京市京师律师事务所曾海情北京市京师律师事务所王蓓蓓河南仰韶律师事务所【代理律师】季宏曾海情王蓓蓓【代理律所】北京市京师律师事务所河南仰韶律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】王六中;渑池县城关镇人民政府【被告】渑池县住房和城乡建设局【本院观点】（一）渑池县住房与城乡建设规划局享有对违法建筑查处的法定职权。

【权责关键词】行政处罚行政强制行政复议合法违法可撤销罚款没收违法所得行政赔偿当事人的陈述合法性行政复议维持原判改判可诉性不可诉【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与原审一致。

经审查一审法院审理程序合法。

【本院认为】本院认为：（一）渑池县住房与城乡建设规划局享有对违法建筑查处的法定职权。

渑池县城关镇人民政府对“大棚房"问题专项清理整治行动负有管理职责。

根据《中华人民共和国城乡规划法》第五十三条规定，县级以上人民政府城乡规划主管部门对城乡规划的实施情况进行监督检查。

《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设。

市县执纪审查一体化机制建设建议为有效整合全市纪检监察机关执纪审查资源，形成工作“一盘棋”，增强整体执纪审查能力，突破执纪审查难点，提升执纪审查质量，在总结运用监督执纪“交叉审查”模式、乡镇纪委执纪审查协作区的基础上，创新建立市、县（区）、乡镇（街道）三级纪检监察机关执纪审查一体化工作机制。

充分发挥市县（区）两级反腐败协调小组职能，加强纪检监察机关与行政执法、司法、审计、组织等部门的协作配合，加强委局各室之间的协作配合，强化对下级纪检监察机关的领导，畅通问题线索受理、管理、处置、审查和审理渠道，坚持问题线索管理一体化和执纪审查组织指挥一体化、力量调配一体化、安全防范一体化、后勤保障一体化的“五位一体”工作模式，形成纵向领导有力、横向配合紧密、指挥协调统一、运转高效有序的工作格局。

边推行、边实践、边总结，力争形成可复制、可借鉴的经验。

发挥市纪委龙头示范作用。

市纪委在加大执纪审查工作力度，办好自办案件，提高执纪审查工作质量和效率的同时，加强对下级纪检监察机关执纪审查工作的领导和指导，做到调度有序、协调有力、指挥得当。

对问题复杂、案情重大的问题线索，采取提办、领办、交办、督办和交叉办案、异地办案等方式，提高执纪审查质效。

出台《固原市纪检监察机关执纪审查人才库实施办法》，建立全市执纪审查人才库，整合执纪审查人才资源，为执纪审查工作提供有力保障。

建立全市执纪审查工作定期督查通报制度，实行季度督查通报，年终排名末位的县（区）纪委和派驻纪检组，对主要负责人进行约谈，在全市范围内通报。

对“零办案”的乡镇纪委或派驻纪检组，将乡镇纪委书记或纪检组长调整到次要岗位。

发挥县（区）纪委中坚骨干作用。

县（区）纪委在加强对本县（区）执纪审查工作的领导、指导和督导的同时，对乡镇执纪审查工作实行全程监督、全程指导、全程把关。

按照就近整合、优势互补、有利工作的原则，全面实行乡镇纪委执纪审查协作区机制，严格执行乡案县审制度。

乡镇纪委查办案件在处分决定前，必须按程序将案件报县（区）纪委分管案件领导和审理室严格把关，准确提出定性意见，确保乡镇（街道）纪委执纪审查工作质量。

在全面深化改革大背景下，如何丰富监督内涵、完善监督体系、提高办案质效，是纪检监察机关面临的艰巨挑战。

雅安市名山区纪委监委通过创新搭建“阳光‘三资’”平台、设立监检协作中心、深化“乡案县审”等方式，在推进监督工作及案件查办提质增效等方面进行了探索。

创新监督模式打造阳光“三资”在监督检查和案件查办中我们发现，村（社区）集体“三资”管理是基层微腐败的易发多发点位。

剖析原因，我们发现传统的村务公开模式是村委会将财务情况贴在公示栏“一贴了之”，村内群众不愿查看，在外务工人员无法了解，久而久之也导致监督缺位。

名山区纪委监委推动监督检查由事后查处向事前预防转变，运用“互联网+监督”思维，创新搭建“阳光‘三资’”平台，把村务公开栏搬上微信公众号，将村内涉及“三资”（资金、资产、资源）的每一笔收支凭证和原始附件“晒”在平台上，让监督直达群众指尖。

“阳光‘三资’”平台分为两委三资、集体三资、项目公示、问题整改四大板块，将群众关心的“三资”实行清单化、图片化公开，解决群众“想看的看不到、看到的看不懂”等问题，实现足不出户即可监督。

2021年开始，名山区纪委监委在黑竹镇、中峰镇2个镇进行试点取得初步成效。

2022年，区纪委筹备在全区104个村（社区）推广使用该平台，2023年2月正式全面投入使用。

截至目前，“阳光‘三资’”平台访问量37706次，公示公开期数1968期，留言数164条，通过监督，发现问题140余个，线索7件，立案4件4人，给予党纪政务处分3人，组织处理1人。

强化监检协作凝聚反腐合力名山区监委、名山区检察院积极探索创新，联合打造建设雅安市名山区监检协作中心。

该中心围绕“反腐、反渎、监督、治理”四大任务目标，以“多跨协同，系统集成”为导向，研发监检协作应用系统，通过该系统可实现案件线索移送、案件办理、结果反馈全流程线上运行和协同办理。

另外与应用系统关联的数据中心平台，集成了信息共享、线索移送、案件会议、提前介入与衔接、线索分析、分析报告等功能模块，将案件讨论表决、线索收集与移送、提前介入、法规案例库等进行统一整合和分类统计。

富顺县纪委监委坚持以办案为引领，深入探索实践一体推进“三不腐”具体化常态化的机制载体，以全面从严治党新成效护航拼经济、搞建设、抓发展。

坚持大抓基层，夯实一体推进“三不腐”底部支撑富顺县纪委监委坚持问题导向，牵好主体责任“牛鼻子”，筑牢一体推进“三不腐”底部基础。

党委、纪委共同抓。

富顺县纪委定期将党中央和上级纪委一体推进“三不腐”的重要文件和会议精神向县委常委会、县委书记报告；通过县纪委常委会、理论学习中心组等形式研学一体推进“三不腐”理论、载体、路径；乡街纪（工）委、派驻纪检监察组用好片区协作机制，通过信访核查、审查调查、案件审理等重点环节，对所在党委及其主要负责人开展一体推进“三不腐”说纪说法说治，全县党委、纪委共同抓、协同抓的格局初步形成。

融入全委一体抓。

将一体推动“三不腐”具体化常态化列入2022年全县纪检监察“十件大事”，在县乡村大抓基层三级清单中进行明确细化；制定《一体推进“三不腐”具体化工作措施》及工作流程图，健全片区协作、乡案县审、以案促改等配套制度机制18项。

夯实基础聚力抓。

建立纪检监察后备人才库并动态更新，县纪委机关干部配备率动态保持90%以上，纪检监察室人员动态保持50%以上，乡镇（街道）纪（工）委“两专三兼”配备率动态保持100%。

规范化改扩建办案专区、谈话室和各类功能室，夯实一体推进“三不腐”基础保障。

坚持办案引领，筑牢一体推进“三不腐”坚固后墙一体推进“三不腐”既是方针方略，又是方法路径，在工作实践中坚持以办案为引领，一体推进“三不腐”具体化。

创新片区协作，破解案源减少问题。

为破解这一问题，全县纪检监察机关从群众反映强烈的基层乱象入手，探索“委领导+室组地”片区协作机制，采取小分队驻点、交叉查循线等方式深挖优亲厚友、以权谋私、吃拿卡要等“微腐败”问题线索。

2022年4月该机制建立以来，7个协作片区，开展交叉监督检查93次，主动发现问题线索33条，立案86件，占全县立案总数的30.71%。

纪委案件剖析材料(精选多篇)第一篇：纪委案件剖析材料纪委案件剖析材料案件剖析报告是纪检监察机关对调查终结的典型案件，剖析发案原因，针对存在问题提出整改建议，协助发案单位总结经验教训的综合性材料。

一、制作依据《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出，重视和发挥查办案件的治本功能。

针对案件中暴露出来的问题，深入剖析，举一反三，查找体制机制制度方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第三十八条规定，调查结束后，调查组要总结工作，并应协助发案单位党组织总结经验教训。

《中国共产党陕西省纪委陕西省监察厅关于实施查办案件“一案双报告”的暂行办法》规定，“一案双报告”是指在案件调查结束后，案件调查组要形成案件调查报告、案件总结剖析报告。

案件总结剖析报告侧重以下内容：1、被处分人违反党纪政纪情况，所犯错误的性质、危害及后果；2、被处分人所犯错误的主要原因，包括主观原因和客观原因；3、发案单位在体制、机制、制度和管理等方面存在的问题；4、发案单位从教育、制度、监督等方面应进行整改的建议。

案件总结剖析报告由案件调查组与发案单位共同研究起草，经案件承办室同意后，报分管常委和主管副书记批准，案件承办室送达发案单位。

二、例文评析关于汪××贪污受贿案的剖析报告最近，县纪委监察局会同有关部门对××单位负责人汪××的贪污、受贿问题进行了立案查处，县纪委、监察局决定给予汪××党内严重警告、行政撤职处分，县委组织部已免去了汪××担任的××单位负责人职务。

汪××，男，汉族，……（一）主要违纪事实……（二）发案原因分析汪××贪污受贿案是近年来全县××系统发生的一起严重违纪案件，社会影响恶劣，教训十分深刻。

近日，四川省纪委监委印发了《四川省乡镇纪检监察工作规程（试行）》（以下简称《规程》）。

省纪委监委有关负责人就《规程》的相关情况接受了记者专访。

问：请介绍一下为什么要修订《规程》？答：2012年12月，四川省纪委、四川省监察厅联合印发的《四川省乡镇纪检工作规程（试行）》对全面规范我省乡镇（含街道，下同）纪检工作，深入推进基层党风廉政建设和反腐败工作发挥了重要作用。

但近年来，随着全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，纪检监察体制改革不断深化，原有《规程》已不适应形势发展的需要。

从上级对乡镇纪检监察工作的要求看，党的十九届四中全会提出，构建基层社会治理新格局；十九届中央纪委五次全会提出，整合基层监督力量，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度；省委十一届六次全会提出，提升基层权力监督能力，推动全面从严治党向基层延伸，强化对基层权力运行的制约和监督。

从乡镇的实际情况看，乡镇纪委与县（市、区）监委派出监察办公室合署办公，已不再单一履行纪检职责，还要一体履行监察职责；同时，我省乡镇行政区划和村级建制进行了调整，村（社区）党组织书记与村（居）委会主任“一肩挑”。

这些新情况迫切需要对《规程》予以修订完善。

按照中共中央、中央纪委、省委全会有关精神，为进一步加强基层党风廉政建设和反腐败工作，推动基层纪检监察工作规范化、法治化和正规化，持续整治群众身边腐败和作风问题，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断增强群众获得感，厚植党的执政基础，省纪委十一届五次全会决定修订《规程》。

问：请介绍一下《规程》的起草思路及其主要内容？答：《规程》起草过程中，我们坚持了以下几点原则：一是坚持依规依纪依法。

《规程》在结构体例、原则要求、程序权限等方面严格遵循党章、监察法等党内法规、法律法规，吸收借鉴监察法实施条例最新要求。

二是重点规范监督执纪执法工作。

为推动乡镇纪检监察组织聚焦主责主业，《规程》重点围绕监督执纪执法工作，明确细化乡镇纪检监察组织的职责权限、程序措施等。

边界线联合检查实施方案**县与**县行政区域界线于**年全线勘定，省政府以***…***‟***号文批复正式成为法定界线。

为加强行政区域界线管理，巩固勘界成果，维护边界地区的社会稳定，根据**省民政厅《关于做好第二轮县级行政区域界线联合检查工作的通知》(***…***‟***号)、《**市人民政府办公厅关于开展第二轮县级行政区域界线联合检查工作的通知》和《关于做好2011年度行政区域界线联检工作有关问题的通知》（***…***‟***号）要求，经双方协商决定于***年对两县行政区域界线进行联检，为确保两县行政区域界线联合检查工作顺利进行，特制定本实施方案。

一、组织领导行政区域界线联合检查是各级政府的一项日常行政管理工作，涉及面广，工作量大，政策性强。

**县和**县行政区域界线联合检查工作在两县政府的领导下，成立由分管民政工作的副县长任组长、县民政局局长和分管副局长任副组长的领导小组，并实行联席会议制度，领导小组下设办公室在县民政局，并具体负责组织实施此项工作。

同时，邀请**市区划地名处领导对两县行政区域界线联合检查工作进行指导。

领导小组成员名单如下：组长：****副组长：********二、行政区域界线联合检查工作的指导思想和原则联合检查工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以省政府批准文件和协议书的各项规定为依据，按照《行政区域界线管理条例》和省民政厅《关于做好第二轮县级行政区域界线联合检查工作的通知》要求，对两县行政区域界线联合检查，巩固勘界成果，加强边界管理，推进行政区域界线管理的科学化、规范化，维护边界地区的社会稳定。

按照上述指导思想，在联合检查**县和**县行政区域界线（以下简称“**线”）工作中要坚持以下原则：（一）坚持协议，维护稳定开展“**线”行政区域界线联合检查工作，不是重新进行勘界，而是按照省政府批准两县人民政府联合勘定的行政区域界线协议书、附图、界桩成果表，实地逐点、逐段详细对界线和标志物等有无变化进行检查，并共同对检查出的问题提出处理意见。

公司法律法规考试姓名:得分:一、单选题1.行政复议期间被申请人改变原具体行政行为的，对行政复议案件审理有什么影响OoA不影响审理，但申请人撤回复议申请的除外B.终止审理C撤销被申请人改变具体行政行为的决定D.中止审理答案：A2 .行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予0。

A.通报批评B.刑事处罚C.经济处罚D.行政处分答案：D3 .为了解决两个以上部门分别实施行政许可的事项时所面临的程序复杂和时限过长的问题，行政许可法规定了三种可供选择的方式，下列哪一项不是0。

A.集中办理B.联合办理C.一个窗口对外D.统一办理答案：C4 .关于罚缴分离制度，下列哪一说法是错误的（）。

A.罚缴分离是为了更好地监督行政机关依法行使行政处罚权B.当事人可以通过电子支付方式将罚款缴纳给执法人员C.作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离D.除依法当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款答案：B5 .国务院部门规章可以创设行政处罚的种类是下列哪个选项（）。

A警告与罚金B.警告与一定数额的罚款C.警告、罚款与没收财产D.警告、通报批评或者一定数额罚款答案：D6 .行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的，当事人可以自行委托鉴定机构鉴定，也可以申请行政复议机构委托鉴定机构鉴定，鉴定费用由（）承担。

A被申请人B.行政复议机关C.当事人D.当事人和被申请人共同答案：C7 .公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有什么权利（）。

A.陈述权、申辩权B.申请仲裁权C要求违法实施行政许可损害的国家补偿权D.提起民事诉讼权答案：A8 .下列不属于完善行政执法程序的是（）。

A.全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度B.统一行政执法人员资格管理C完善行政执法文书送达制度D.畅通违法行为投诉举报渠道答案：D9,省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权之前，必须经O批准。