关于印发高速公路区域联网不停车收费示范工程暂行技术要求的通知-2008

交通运输部关于开展全国高速公路电子不停车收费联网工作的通知【法规类别】交通运输价格管理【发文字号】交公路发[2014]64号【发布部门】交通运输部【发布日期】2014.03.07【实施日期】2014.03.07【时效性】现行有效【效力级别】XE0303交通运输部关于开展全国高速公路电子不停车收费联网工作的通知（交公路发[2014]64号）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局：2007年，原交通部组织开展了京津冀和长三角区域高速公路电子不停车收费（以下简称ETC）示范工程，并于2010年顺利完成。

在示范工程的引领下，ETC技术在全国各地得到了广泛应用，社会效益和经济效益初步显现。

实践证明，实施ETC是解决公路收费站拥堵、提高公路通行效率的有效途径；是促进交通运输节能减排、节约土地和管理成本的重要举措；是适应公路网络化管理、发挥路网整体效益的现实需要；也是大力推进“四个交通”发展的重要载体。

为充分发挥ETC的规模效益，交通运输部决定组织开展全国ETC联网工作。

现就有关事宜通知如下：一、指导思想及原则以科学发展观为指导，全面贯彻落实2014年全国交通运输工作会议部署和要求，加快实现全国ETC联网，全面提升高速公路通行效率和服务水平，方便群众出行，促进经济发展。

坚持“统筹规划、分步实施”原则，立足路网建设和管理的长远发展，做好全国高速公路联网收费的顶层设计，并结合各地ETC联网发展情况及特点，分期分批、有步骤地推进全国ETC联网工程实施。

坚持“统一标准、严格检测”原则，依据国家、行业统一的标准和技术要求，对工程实施的关键设备和关键环节进行严格检测评价，确保联网系统兼容互通和稳定可靠。

坚持“创新机制、提升服务”原则，以用户需求为导向，创新服务模式，发挥市场作用，形成规模效益，构建高效、优质、便捷的服务体系。

坚持“全国联动、合力推进”原则，建立紧密配合、相互协作的联动工作机制，明确分工、各负其责、攻坚克难、共同推进。

交通运输部关于开展全国高速公路电子不停车收费联网工作的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2014.03.07•【文号】交公路发[2014]64号•【施行日期】2014.03.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文交通运输部关于开展全国高速公路电子不停车收费联网工作的通知（交公路发[2014]64号）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局：2007年，原交通部组织开展了京津冀和长三角区域高速公路电子不停车收费（以下简称ETC）示范工程，并于2010年顺利完成。

在示范工程的引领下，ETC技术在全国各地得到了广泛应用，社会效益和经济效益初步显现。

实践证明，实施ETC是解决公路收费站拥堵、提高公路通行效率的有效途径；是促进交通运输节能减排、节约土地和管理成本的重要举措；是适应公路网络化管理、发挥路网整体效益的现实需要；也是大力推进“四个交通”发展的重要载体。

为充分发挥ETC的规模效益，交通运输部决定组织开展全国ETC联网工作。

现就有关事宜通知如下：一、指导思想及原则以科学发展观为指导，全面贯彻落实2014年全国交通运输工作会议部署和要求，加快实现全国ETC联网，全面提升高速公路通行效率和服务水平，方便群众出行，促进经济发展。

坚持“统筹规划、分步实施”原则，立足路网建设和管理的长远发展，做好全国高速公路联网收费的顶层设计，并结合各地ETC联网发展情况及特点，分期分批、有步骤地推进全国ETC联网工程实施。

坚持“统一标准、严格检测”原则，依据国家、行业统一的标准和技术要求，对工程实施的关键设备和关键环节进行严格检测评价，确保联网系统兼容互通和稳定可靠。

坚持“创新机制、提升服务”原则，以用户需求为导向，创新服务模式，发挥市场作用，形成规模效益，构建高效、优质、便捷的服务体系。

坚持“全国联动、合力推进”原则，建立紧密配合、相互协作的联动工作机制，明确分工、各负其责、攻坚克难、共同推进。

高速公路区域联网不停车收费示范工程暂行技术要求第6部分电子收费 IC卡技术要求和数据格式2008年8月目次1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语、定义和缩略语 (1)4 用户卡技术要求 (1)5 PSAM卡技术要求 (2)6 用户卡数据格式 (3)7 PSAM卡格式 (3)8 数据编码定义 (3)1 范围本标准规定了道路电子收费应用中用于非现金支付的IC卡的数据格式及编码。

本标准适用于智能交通之电子收费系统及相关领域，即道路收费系统中的各种非现金收费应用，包括不停车电子收费系统及人工非现金收费系统等。

2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB/T 16649 识别卡带触点的集成电路卡JR/T 0025-2005 中国金融集成电路（IC）卡规范GB/T 2423 电工电子产品环境试验ISO/IEC 14443-2000 识别卡非接触式集成电路卡近程卡（Identification cards - Contactless integrated circuit cards - Proximity cards）《收费公路联网收费技术要求》3 术语、定义和缩略语3.1 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

3.1.1用户卡subscriber card在道路收费系统中具有支付能力的CPU卡。

根据应用和发行方法可以分为记账卡、储值卡等类型。

3.2 缩略语下列缩略语适用于本标准。

COS 芯片操作系统（chip operating system）IC 集成电路（integrated circuit）；ISAM 充值安全存取模块（increase secure access module）PBOC 中国人民银行（people bank of china）PSAM 消费安全存取模块（purchase secure access module）PPS 协议和参数选择（protocol and parameters selection）4 用户卡技术要求4.1 功能要求本标准所定义的各种卡片应满足如下功能要求：——支持一卡多应用，各应用之间相互独立；——支持多种文件类型包括二进制文件，定长记录文件，变长记录文件，循环文件；——在通讯过程中支持多种安全保护机制（信息的机密性和完整性保护）；——支持多种安全访问方式和权限（认证功能和口令保护）；——支持JR/T 0025-2005所规定的Single DES、Triple DES算法；——用户卡应支持JR/T 0025-2005中规定的电子钱包和电子存折功能；——用户卡应支持JR/T 0025-2005中规定的复合消费功能；——支持多级密钥分散机制，用分散后的密钥作为临时密钥对数据进行加密、解密、MAC等运算，以完成终端与卡片之间的合法性认证等功能。

交通运输部公告2011年第13号－－关于公布《收费公路联网电子不停车收费技术要求》的公告
文章属性
•【制定机关】交通运输部
•【公布日期】2011.02.23
•【文号】交通运输部公告2011年第13号
•【施行日期】2011.02.23
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】交通运输综合规定
正文
交通运输部公告
（2011年第13号）
关于公布《收费公路联网电子不停车收费技术要求》的公告为提高收费公路通行效率和服务水平，规范收费公路联网电子不停车收费设施的建设和运营管理，根据《公路法》、《收费公路管理条例》等法律法规及有关技术标准，我部组织制定了《收费公路联网电子不停车收费技术要求》，现予公布，自公布之日起施行。

原《高速公路区域联网不停车收费示范工程暂行技术要求》（交公路发〔2008〕275号）同时废止。

该技术要求的管理权和解释权归交通运输部，日常解释和管理工作由主编单位交通运输部公路科学研究院负责。

请各有关单位在实践中注意总结经验，及时将发现的问题和修改意见函告交通运输部公路科学研究院（地址：北京市海淀区西土城路8号，邮政编码100088），以便修订时参考。

中华人民共和国交通运输部
二〇一一年二月二十三日。

公路电子不停车收费联网运营和服务规范实施细则（暂行）交通运输部路网监测与应急处置中心2014年11月前言为更好的组织开展全国公路电子不停车收费（Electronic Toll Collection，ETC）联网运营与服务工作，根据《公路电子不停车收费联网运营和服务规范》（JTG B10-01-2014）的要求，由交通运输部路网监测与应急处置中心组织编制本实施细则。

本实施细则共包括6章，第1章总则、第2章清分结算、第3章联网信息管理、第4章指标参数、第5章车道服务、第6章用户服务。

本实施细则由王刚负责第1章，陈霖、于海宁、尹秀玲、王梦佳负责第2章，陈霖、梅乐翔、刘鸿伟负责第3章，高薪、刘曼琪负责第4章，李剑、杨蕴、韩彬、宋杰负责第5章，刘旭负责第6章。

主编单位：交通运输部路网监测与应急处置中心交通运输部公路科学研究院参编单位：北京速通科技有限公司、江苏省高速公路联网营运管理中心、安徽省高速公路联网运营有限公司、广东联合电子服务股份有限公司主编：王刚、杨蕴主要参编人员：李剑、陈霖、刘旭、高薪、陈喆、谢蒙萌、沈志祥、刘曼琪、于海宁、尹秀玲、梅乐翔、王梦佳、宋杰、刘鸿伟、韩彬主审：孙兴焕、李剑参与审查人员：颜鹏、余强、陈喆、左海波、黄汝存、王凌霄、李哲梁、谭峰、张明月、梁华、宋晓红、谢蒙萌目次1总则............................................................................................................................................ - 3 -2清分结算.................................................................................................................................... - 3 -2.1清分处理........................................................................................................................... - 3 -2.2结算管理........................................................................................................................... - 5 -2.3争议交易处理................................................................................................................... - 7 -2.4退费处理......................................................................................................................... - 10 -2.5补交处理......................................................................................................................... - 14 -3联网信息管理.......................................................................................................................... - 14 -3.1黑名单............................................................................................................................. - 14 -3.2参与方信息..................................................................................................................... - 15 -3.3用户信息......................................................................................................................... - 16 -4指标参数.................................................................................................................................. - 17 -4.1指标参数类别................................................................................................................. - 17 -4.2指标参数内容及说明..................................................................................................... - 17 -4.3指标统计周期................................................................................................................. - 22 -5车道服务.................................................................................................................................. - 23 -5.1ETC车道设置标准 ........................................................................................................ - 23 -5.2车道处理流程................................................................................................................. - 23 -5.3ETC车道服务要求 ........................................................................................................ - 24 -6用户服务.................................................................................................................................. - 25 -6.1服务总则......................................................................................................................... - 25 -6.2发行服务......................................................................................................................... - 26 -6.3服务渠道......................................................................................................................... - 27 -6.4发行方应向用户明示的基础规范................................................................................. - 28 -6.5投诉处理......................................................................................................................... - 29 -1总则1.1根据《公路电子不停车收费联网运营和服务规范》（JTG B10-01-2014）有关规定，为详细规范和指导全国公路电子不停车收费（ETC）联网运营与服务，制定本实施细则。

目录第一章工程实施方案概述 (2)1.1编制目的 (2)第二章系统设计 (5)2.1 系统构成 (5)2.2 系统功能 (7)2.3 车载单元（OBU） (8)2.4 收费车道控制系统 (11)第一章工程实施方案概述1.1编制目的高速公路电子不停车收费系统(ETC)是为了减少道路收费口处的交通拥挤，加快车辆通过收费口的速度而建设的。

不停车收费系统采用车载装臵纪录代付款协议等信息，插入IC卡后，当通过电子收费口时，利用收费口通信天线与车载设备之间的通信，在计算机收费系统和IC卡双方均完成对通行费的纪录，从而实现电子结算收费。

高速公路不停车收费系统具有全路段封闭型、智能卡车载、电子托收、联网分账等特点。

通行效率比人工缴费显著提高。

系统特点：24小时无人监管不间断工作；车道过车和银行托收都是由系统自动实现；在收费站不设服务器，通过网络浏览器打印报表，降低成本，提高系统的安全性；银行托收一般在一分钟内完成；提供互联网服务，电子标签用户可以在网上查询过车费用。

1.1.1 参考资料《XX项目合同》及技术协议等附件。

《XX项目工作内容清单》《XX项目现场实施环境内容调研表》《XX项目实施计划及采购预案》《XX项目施工设计图纸》等。

1.1.2遵循规则《民用闭路监视电视系统工程技术规范》GB 50198—1994.《中.华人民共和国公共安全行业标准》GA/T 70-1994。

《工业电视系统工程实施设计规范》GBJ 115-1987。

《安全防范工程程序与要求》GA/T 75-1994.《工业企业通信设计规范》GBJ 42-1981。

《建筑电气安装工程质量检验评定标准》GBJ 303-1988。

《工业自动化仪表工程施工及验收规范》FBJ 93-1986。

《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB 50058-1992。

《建筑物防雷设计规范》GB 50057-1994、《雷电电磁脉冲的防护》IECI 312。

《计算机信息系统防雷安保器》GA 173=1998等。

【发布单位】交通部【发布文号】交公路发[2000]463号【发布日期】2001-09-06【生效日期】2001-10-01【失效日期】【所属类别】国家法律法规【文件来源】中国法院网交通部关于发布《高速公路联网收费暂行技术要求》的通知（交公路发〔2000〕463号）各省、自治区、直辖市交通厅（局、委），上海市政工程管理局，天津市市政工程局：为了提高高速公路的使用效率和服务质量，规范全国高速公路联网收费设施的规划、设计、建设和运营管理，现发布《高速公路联网收费暂行技术要求》，自2000年10月1日起施行。

该要求由交通部负责解释。

各地在执行中有何问题和意见，请及时函告我部（公路司），以便修订。

中华人民共和国交通部二000年九月六日附件：高速公路联网收费暂行技术要求为提高高速公路的使用效率和服务质量，规范高速公路联网收费设施的规划、设计、建设和运营管理，根据《公路法》及有关技术标准，制定本暂行技术要求。

第一章总则第一条高速公路应首先实现省（自治区、直辖市）内联网收费，逐步实现省（自治区、直辖市）际间的联网，为全国联网收费电子货币化做好基础工作。

第二条同一条收费高速公路由不同的交通主管部门组织修建或者由不同的公路经营企业投资建设或经营的，应当实行“统一收费、按比例分成”的管理方式。

第三条各省（自治区、直辖市）在实施高速公路联网收费时，应按照“统一规划、一次设计、分期实施、逐步联网”的方针，在不断总结和积累高速公路联网收费经验的基础上，逐步扩大联网收费的规模和范围。

第四条各省（自治区、直辖市）交通主管部门应结合本地实际，制定本省（自治区、直辖市）高速公路联网收费的总体规划；统一高速公路联网收费管理模式、系统技术标准和收费业务流程；制定高速公路联网收费的管理规章等。

第五条联网收费项目的实施应按照国家规定的基本建设程序和有关规定进行。

第六条高速公路联网收费应结合当地高速公路管理体制，设置收费结算中心，按照“准确、公正、高效”的要求，对各收费单位收取的通行费进行拆分和清算。

高速公路区域联网不停车收费示范工程暂行技术要求第3部分清分结算系统运行规则2008年8月目录1 范围 (2)2 规范性引用文件 (2)3 术语和定义、符号、缩略语 (2)4 框架模型 (2)5 省（区、市）内清分结算管理规则 (6)6 跨省（区、市）清分结算管理规则 (9)7 清分结算工作流程 (10)1 范围本规范规定了高速公路联网电子不停车收费清分结算系统的框架模型、省（区、市）内和跨省（区、市）的清分结算运行规则。

本规范适用于高速公路联网电子不停车收费清分结算系统的设计、开发与应用。

2 规范性引用文件下列标准中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。

鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB/T 18277—2000 公路收费制式GB/T 18367—2001 公路收费方式GB/T 20610—2006 道路运输与交通信息技术电子收费(EFC)参与方之间信息交互接口的规范3 术语和定义、符号、缩略语3.1 术语和定义《收费公路联网收费技术要求》中确立的术语和定义适用于本规则。

3.2 缩略语本标准所用缩略语如下表。

表1 缩略语缩略语英文全称含义MTC Manual Toll Collection （人工）半自动收费ETC Electronic Toll Collection 电子（不停车）收费IC Integrated Circuit 集成电路TAC Transaction Authorization Cryporgram 交易认证码MAC Message Authentication Code 信息鉴别码4 框架模型4.1 总体框架模型逻辑图本框架模型依据《GB/T 20610—2006 道路运输与交通信息技术电子收费(EFC)参与方之间信息交互接口的规范》编制。

4.1.1 跨省（区、市）清分结算框架模型此模型描述跨省（区、市）电子收费清分结算体系。

高速公路联网电子不停车收费工程建设项目方案设计公司：北京北大千方科技有限公司日期： 2010 年 6 月一、概述1.1、项目背景国家正在大力推行智能交通建设，加快高速公路联网收费和联网不停车收费已经作为“十二五”高速公路建设和智能交通工作的重点工作。

国家推行高速公路联网收费和联网不停车收费主要目的共有三点：一是建立和谐社会和满足人民群众需求；二是节约能源和实现绿色出行；三是提高高速公路使用效率。

1.2、项目建设目标高速公路联网电子不停车收费工程建设项目，将按照“统一标准、互联互通、统筹规划，务求实效”的原则，实现以下高速公路联网电子收费系统建设项目总体目标：1.扩大电子不停车收费系统覆盖范围，显著提高高速公路收费站通行能力。

2.健全高速公路电子不停车收费的相关标准规范体系，为全面实施高速公路电子不停车收费奠定基础。

3.运用现代经营方式，依托信息技术，逐步建成覆盖面广、服务优质的高速公路电子不停车收费客户服务体系。

1.3、项目建设原则所选用的硬件设备、应用软件及技术方案应至少遵循下述原则：1. 标准化整个系统的技术体系和技术路线，应遵循国家、交通运输部和各省相关的技术规范、标准。

2. 先进性应用系统需要采用成熟、先进的技术和设备，确保系统技术的先进性。

3. 易用性应用软件应与各省高速公路体制、管理模式相适应；充分考虑使用人员的能力和素质、专业结构、业务需求情况，做到易学易用、操作简便。

4. 可靠性承包人在设计软、硬件方案时，要充分考虑系统运行时所可能发生各种情况，采用高可靠性的产品和技术，提高整体系统的安全能力、应变能力和容错能力。

5. 可维护性应能使管理员通过集中控制台方便地配置、监视、控制、诊断整个系统，并且能够监视和控制用户情况、提高效率、消除隐患。

管理人员可通过系统管理功能和权限管理方便地维护和管理该系统。

6. 可扩展性开发的系统必须充分考虑到与已有系统、其它单位系统以及将来待开发系统之间的互联。

2021年10月高速公路管理模拟试卷与答案解析43一、单选题(共20题)1.公路按其在公路网中的地位分为( )、省道、县道、乡道。

A：国道B：高速公路C：一级公路D：二级公路【答案】：A【解析】：2.对于同一辆车ETC已成功交易扣款、未抬杆放行转人工处理的，应进行ETC卡内的( )判断后放行，不得再次刷ETC卡重复扣费或通过现金及移动支付等其他方式重复收取通行费。

A：入口站B：门架信息C：过站信息D：以上都是【答案】：C【解析】：3.部联网中心于( )日向通行省中心下发ETC通行省际拆分通知书。

A：C+1B：C+2C：C+3D：C+4【答案】：A【解析】：4.高速公路通行预约服务平台管理端通行费显示所有的查验车辆累计的免费金额和( )。

A：追缴金额B：车辆总数C：货物分类D：总金额【答案】：A【解析】：5.通行介质与( )一一对应单次通行应基于同一通行介质。

A：客户B：CPC卡C：车辆D：OBU【答案】：C【解析】：6.交通运输部办公厅、农业农村部办公厅《关于印发高速公路跨区作业联合收割机(插秧机)运输车辆预约通行业务规程(试行)的通知》中，对查验结果为不合格或假冒的收割机运输车辆，应对不合格或假冒的具体情况进行拍照取证，查验全过程的影像记录资料在本地保存期限宜不低于( )A：6个月B：1年C：2年D：3年E：5年【答案】：D【解析】：7.因设备造成的废票，如何处理？下列做法不正确的是( )。

A：应马上通知监控（分）中心、当班班长，在监控员和当班班长的监督下重新打印一张票B：由当班班长在废票上写明原因，签名作证，下班时交财务处理C：直接丢掉D：省联网结算收费中心【答案】：C【解析】：8.收费站遇无卡、闯关车时应核查车辆是否领取CPC卡，进行( )并详细登记。

A：核查处理B：特情处理C：稽查处理D：补办处理E：补票处理【答案】：B【解析】：9.出现入出口车牌不一致、无入口信息、无卡或坏卡、路径不可达等特情，应通过系统查询或与客户核实确认入口或路径信息，无法还原路径部分，按( )收费。