青海省人民政府办公厅关于加快推进现代农牧种业发展的意见

青海省人民政府办公厅转发省住房城乡建设厅等部门关于进一步推进全省农村牧区住房建设意见的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2011.03.24•【字号】青政办[2011]50号•【施行日期】2011.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文青海省人民政府办公厅转发省住房城乡建设厅等部门关于进一步推进全省农村牧区住房建设意见的通知（青政办〔2011〕50号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：省住房和城乡建设厅等部门《关于进一步推进全省农村牧区住房建设的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

青海省人民政府办公厅二〇一一年三月二十四日关于进一步推进全省农村牧区住房建设的意见（省住房城乡建设厅省发展改革委省财政厅省民政厅省农牧厅省扶贫局省金融办二〇一一年三月）为全面贯彻落实省委十一届九次全体会议和省十一届人大四次会议精神，加快改善农村牧区生产生活条件，现就进一步推进全省农村牧区住房建设提出如下意见：一、统一思想，进一步提高对推进农村牧区住房建设重要性的认识农村牧区住房建设是民生大计，是改善农牧民群众居住条件，提高农牧民生活水平，统筹城乡发展，促进社会主义新农村新牧区建设，实现全面建设小康社会目标的重要举措。

近年来，省委、省政府高度重视农村牧区住房建设工作，把农村牧区住房建设作为保障和改善民生的突破点，通过实施农村困难群众危房改造、游牧民定居工程和农村奖励性住房建设，农村牧区群众住房条件有了一定程度改善。

但是，农村牧区住房建设中还存在着规划滞后、特色不鲜明、资源分散、基础设施不完善、政策措施不配套、只见新房不见新村等问题。

因此，各地区、各有关部门要充分认识推进农村牧区住房建设的重要意义，在全面总结近几年开展农村牧区住房建设经验的基础上，准确把握农村牧区住房建设工作的阶段性特征和群众住房的需求变化，紧紧抓住深入实施西部大开发战略和统筹城乡一体化发展的历史机遇，以扩大内需、拉动消费、改善民生为主线，以农村困难群众危房改造、游牧民定居工程和农村奖励性住房建设为载体，进一步解放思想，创新工作思路，落实好强农惠农政策，把农村牧区住房建设与小城镇建设、新农村建设、贫困地区异地扶贫搬迁工程及产业结构调整紧密结合起来，坚持规划先导，统筹建设项目，整合涉农资金，明确责任主体，强化工作措施，按照安全、节能、环保等要求，进一步推进全省农村牧区住房建设。

青海省人民政府办公厅关于推进全国草地生态畜牧业试验区建设的意见文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2015.04.12•【字号】青政办[2015]72号•【施行日期】2015.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文青海省人民政府办公厅关于推进全国草地生态畜牧业试验区建设的意见青政办[2015]72号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：为深入贯彻落实《农业部关于加快青海省藏区农牧业发展的指导意见》（农计发〔２０１４〕１８０号）和省委十二届七次、八次全会精神，加快推进全国草地生态畜牧业试验区建设，努力探索全省草地畜牧业新途径、新模式，经省政府同意，现提出以下意见：一、总体要求（一）发展思路。

以“三区”建设为引领，以改革创新为驱动，坚持生态保护第一理念，以推进畜牧业转型升级、发展现代草原畜牧业为核心，以实现草原保护和牧业增效、牧民增收为目标，进一步夯基础、转方式、调结构、提能力，大力推进草地生态畜牧业试验区建设，努力把试验区建设成为全国草地生态畜牧业可持续发展的先行区。

（二）基本原则。

坚持保护生态与发展生产相结合。

以保护生态为前提，围绕改善农牧民生产生活条件，统筹保护与发展的关系，确保生态安全，实现牧业增效、牧民增收。

坚持分类指导与突出特色相结合。

尊重自然规律、市场规则和群众意愿，坚持因地制宜，精准施策，走各具特色的发展之路。

坚持创新引领和示范推广相结合。

尊重群众首创，鼓励地方先行，总结成功经验，组装成熟模式，按“试点—示范—推广”路径推动草地生态畜牧业试验区建设。

（三）建设目标。

利用６年时间，按照先行试点、示范推广、全面提升三步走思路，创出一条地域特色鲜明、利于示范推广、政策体系配套、扶持方式科学、管理机制灵活的草地生态畜牧业发展的新路子。

力争到２０２０年，全面建立保护与建设结合、保护与发展协调的草地保护利用机制，努力使草地生态环境趋于好转，草原植被盖度提高５个百分点，达到５５％以上，草原生产能力得到恢复；全面建成组织化程度高、规模化经营能力强、产业化水平高、基础设施配套完善、高原特色鲜明的草地畜牧业生产经营机制，牧户加入生态畜牧业合作社的比例和牲畜草原优化重组率达到９０％以上。

青海省人民政府办公厅关于建立青海省乡村优势特色产业协调推进机制的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2021.03.24•【字号】青政办〔2021〕25号•【施行日期】2021.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础产业正文青海省人民政府办公厅关于建立青海省乡村优势特色产业协调推进机制的通知青政办〔2021〕25号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局:为全力打造绿色有机农畜产品输出地，做强乡村优势特色产业，构建高原现代乡村产业体系，促进农牧业高质高效、农牧区宜居宜业、农牧民富裕富足，实施好乡村振兴战略，加快农业农村现代化。

根据工作需要，经省政府研究同意，建立乡村优势特色产业发展协调推进机制。

一、协调推进机制组成人员组长: 刘超省政府副省长副组长: 马锐省政府副秘书长王玉虎省农业农村厅厅长成员: 马统邦省发展改革委副主任张善明省财政厅副厅长许淳省科技厅副厅长罗保卫省自然资源厅副厅长巩爱岐省农业农村厅副厅长马清德省农业农村厅副厅长徐宏伟省农业农村厅副厅长李建丽省地方金融监管局副局长协调推进机制办公室设在省农业农村厅，王玉虎兼任办公室主任，张善明、巩爱岐兼任办公室副主任。

二、协调推进机制及办公室主要职责(一)协调推进机制主要职责。

深入贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大四次会议青海代表团审议时的重要讲话精神和省委省政府工作部署，奋力推进“一优两高”，主动融入和服务“五个示范省”建设及“四种经济形态”培育，统筹推进乡村优势特色产业高质量发展工作。

聚焦牦牛藏羊等特色优势主导产业，调整优化乡村优势特色产业布局。

研究推进“一村一品”示范村镇、农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群建设，构建点线面协同推进的乡村产业发展新格局。

研究推动优势特色产业优化升级，提升绿色有机农畜产品输出能力。

研究部署乡村优势特色产业发展新动能和品牌培育。

研究乡村优势特色产业规划、专项规划及相关制度办法。

青海省人民政府办公厅关于加快推进现代农牧种业发展的意见文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2017.04.20•【字号】青政办〔2017〕70号•【施行日期】2017.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文青海省人民政府办公厅关于加快推进现代农牧种业发展的意见青政办〔2017〕70号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：为提升我省农牧业科技创新水平，增强农牧种业综合生产能力，满足高原特色现代生态农牧业发展需求，经省政府同意，现就加快推进现代农牧种业发展提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以提升种业实力、保障供种安全为重点，以维护生物多样性为核心，以服务高原特色现代生态农牧业为统领，以建设现代种业体系为主线，以农牧业增效、农牧民增收为目标，以体制机制创新为动力，加快构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、育繁推一体化的现代良种繁育体系，着力提升农牧种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，全面提高农牧种业发展水平，为高原特色现代生态农牧业持续发展提供有力支撑。

（二）总体目标。

到2020年，基本实现从传统种业向现代种业转变，从科研机构育种向科研机构育种与企业育种相结合转变，着力培育以育繁推一体化为主的种业企业，初步建成符合高原特色现代生态农牧业发展的种业科技创新体系、企业发展体系、管理服务体系、良种繁育体系和品种资源保护利用体系，基本形成科研分工合理、产学研结合、机制灵活、生产集约、竞争有序、运行高效、规模发展的现代种业新格局。

（三）基本原则。

———坚持突出特色，合理布局。

依托高原独特的气候条件和自然资源禀赋，不断优化农牧种业发展布局，大力推进特色制（繁）种基地建设，加快优良品种推广步伐。

———坚持创新驱动，科技引领。

坚持科研、生产与推广相结合，提升种业科技创新能力，加快构建以市场为导向、企业为主体、资本为纽带的现代种业科技创新模式，提高种业核心竞争力。

加快推进农牧特色产业发展的建议干这行这么久，今天分享点加快推进农牧特色产业发展的经验。

我觉得吧，首先就是要注重品种的选择，这就好比咱们找对象，得找个潜力股不是？之前我们就只顾着引进一些看着产量高的品种，没考虑咱当地的气候和土壤条件，结果种出来的东西品质不行，产量也没达到预期，哎呀，可把我们坑苦了！所以要根据自身的自然条件筛选最适合的品种。

然后我感觉技术支持也不能少。

您可别小瞧这一环，就像传统做菜的手艺碰上了现代烹饪工具，能玩出很多新花样一样。

可是一提到技术，这就需要大量的投入和专业人才喽。

咱们当地请专业技术人员可费劲儿了。

我觉得政府或者产业协会得重视起来，多给点人才引进的福利政策，吸引那些真正懂农牧技术的人过来。

哦对了还有，要加大对现有从业人员的培训。

像我知道一个村子，请来了老师给大家教科学养殖的方法，结果牲畜的发病率大幅下降，产量质量都上去了，这就是技术培训的力量。

市场推广也非常要命！有时候咱们农牧产品质量不错，但是酒香也怕巷子深呀。

我们之前也是守着好东西不知道咋卖出去。

我觉得可以利用互联网平台，现在网络这么发达，电商啥的。

比如说有的地方搞直播带货，把当地的特色农牧产品宣传得特别好。

不过这也有个问题，网络营销就得讲品牌建设，咱得把品牌故事讲好。

可不能像有些地方似的，只知道夸东西好，没有个品牌文化内涵。

咱们得挖掘每个产品背后的故事，像这片土地的独特性，传统的养殖种植方式的独特之处啥的。

还有就是基础设施建设一定要跟上。

咱不说别的，没有好的道路运输，新鲜的农牧产品到市场上就不新鲜了。

大型的冷藏设备同样重要。

像我有次看到一个牧场的牛奶因为运不出去来不及加工，又没有储存设备，只能倒掉，太可惜了。

可这基础设施建设花费可不小，光靠农牧民自己肯定不行。

当地政府得牵头，投入资金、协调各方资源。

我知道我的这些建议也有局限性，可能在不同地区不同情况下就得灵活调整。

但是我真心希望农牧特色产业能越来越好，我也在不断摸索学习。

青海省人民政府办公厅关于加快藏羊产业转型发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青海省人民政府办公厅关于加快藏羊产业转型发展的实施意见青政办〔2020〕41号各市自治州人民政府,省政府各委办厅局:藏羊是青藏高原独有物种,青海是全国藏羊主产区,养殖面广历史悠久,饲养量占全国的40%以上,藏羊产业是青海农牧区的支柱产业和民生产业,发展潜力较大加快藏羊产业转型发展,不仅有利于农牧民增产增收,转变传统生产方式,保护草原生态环境,更有利于实现农牧区产业振兴为持续推进藏羊产业绿色高质量发展,助力全省乡村振兴战略,经省政府同意,并经农业农村部批复同意,现提出以下实施意见一总体要求(一)主要目标到2025年,推动藏羊产业实现质量向效益型发展,一产稳步增长,全省藏羊年末养殖量控制在1200万只,能繁母畜比例提高6个百分点达到72%,高效养殖覆盖面超过30%,出栏率提高16个百分点达到70%,特色潜力充分发掘,产业层次全面提升,确立青海在全国藏羊产业的中心地位,将藏羊产业打造成生态保护的样板产业科技兴农的典范产业转型升级的引领产业乡村振兴的支柱产业实现全产业链推进,二三产加快发展,以产肉为主,兼顾毛皮和其他副产品的开发加工生产,肉产量增加2万吨达到16万吨,产品加工率提高10个百分点达到50%,其中冷却肉比重由12%提高到25%,藏羊产品实现综合产值100亿元(二)基本原则坚持标准化生产原则巩固深化“全国草地生态畜牧业试验区”建设经验,选择组织化程度高的生态畜牧业股份制合作社,推行标准化高效养殖模式,建立藏羊产业标准化“第一车间”,提升藏羊产业组织化标准化科技化水平坚持产业化推进原则通过拍卖或订单供应,建立企业与合作社产销联结机制,引导形成生产加工屠宰销售等上下游结合紧密,产前产后管理规范的利益联结机制,持续补齐藏羊产业发展短板坚持循环化发展原则坚持生态优先,大力倡导为养而种种养结合,加快发展资源节约型环境友好型和生态保育型循环农牧业,推广“草(粮)—畜—肥—草(粮)”生产模式,推进种养循环发展坚持品牌化建设原则继续深入挖掘藏羊特色资源潜力,着力打造“中国藏羊之府”区域品牌,强化藏羊产业区域品牌建设和企业品牌创建工作力度提升品牌价值,扩大品牌效应(三)区域布局1.青南生态养殖区全面落实以草定畜制度,大力推广股份合作经营模式,推行“放牧+适度补饲+半舍饲+追溯”的养殖模式,着重打造有机品牌,开发高端藏羊肉产品,存栏量控制在150万只2.环湖优势生产区大力发展高原型藏羊,巩固提升藏羊改良工作,提高藏羊个体生产性能推进股份合作经营,推行“划区轮牧+种草养畜+适度规模+订单生产+舍饲半舍饲+追溯+加工与营销”的全产业链模式打造绿色有机品牌,发展中高端藏羊肉产品,存栏量控制在780万只3.东部高效发展区采取自繁自育+牧繁农育+户繁场育发展模式,推广经济杂交和阶段性反季节育肥技术,建设集藏羊物流精深产品加工区域品牌发展的核心区域和主要城镇城乡居民藏羊肉消费市场供应基地,存栏量控制在270万只二主要任务(一)推动藏羊养殖转型升级坚持以草定畜种草养畜草畜配套以种促养以养带种种养双赢的循环发展在农区,建立养殖量与草地和饲草种植产草量相匹配的养殖机制,选择有建设用地饲草料充足水电路及网络畅通地方积极性高的县区,扶持建设20个藏羊高效养殖园区在农牧交错带,充分利用草山草坡和耕地资源,扶持建设100个以舍饲为主放牧为辅的藏羊标准化生态牧场在牧区,深入推广生态畜牧业建设经验和成果,以提高藏羊生产组织化程度为切入点,择优扶持建设200个组织化程度高的生态畜牧业股份合作制合作社,建立藏羊标准化养殖基地进一步改善基础设施,形成队繁场育集中出栏销售的生产格局(责任单位:省农业农村厅省财政厅,各市州政府)(二)加强良种繁育体系建设坚持选育提高与保护利用并重,利用三角城种羊场技术优势,调整种羊结构,组建藏羊核心群,打造省级藏羊育种技术平台,建立核心育种场积极组织藏羊良种繁育经营主体,组建藏羊育种协作联盟,形成抱团发展技术共享经营规范的组织体系发挥生态畜牧业股份合作制合作社的组织资源和管理优势,支持有发展意愿的合作社建设藏羊良种繁育基地加大现有藏羊良种繁育场育种能力提升和基础设施提升改造力度制定藏羊育种计划,按照多胎体大兼用的方向,组织开展藏羊本品种选育委托有工作基础的科研单位开展藏羊多胎分子选择及核心育种工作,提高生产性能强化藏羊遗传资源保护选育和申报工作规划建设不同类型藏羊遗传资源保护区,规范其他品种引进和利用行为扩大藏羊育种补贴项目实施规模和范围,适当提高补贴标准,提高良种覆盖面通过综合施策,藏羊年良种供种达到2.5万只以上(责任单位:省农业农村厅省科技厅,各市州政府)(三)加快饲草料生产体系建设强化退化草原治理,继续实施好草原奖补政策,加强放牧技术指导,合理利用天然草原,挖掘草原资源潜力坚持种养结合草畜联动,加大粮改饲项目建设力度,实施饲用牧草良种补贴政策,鼓励利用低产田坡地撂荒地和轮作地,扩大饲草种植,稳定饲草料基地支持农区半农半牧区创建一批千亩以上集中连片标准化饲草料种植生产基地,提高燕麦青贮玉米生产能力;支持无种植条件的县探索建立“飞地饲草料基地”结合防灾减灾工作,加大牧区州县乡(镇)村户五级饲草料储备库建设,完善饲草料储备体系,提升饲草料储备和抗灾保畜能力在适宜地区以市场化方式规划建设一批饲草料储备配送站点,打通饲草—藏羊流通的堵点因地制宜选育推广适宜不同自然环境条件种植的燕麦玉米等高产饲草料品种,光热条件好的地区扶持发展苜蓿草种植,提高优质蛋白饲草供给加强饲草料产品质量监管支持科研单位草产业平台和企业强化藏羊饲草料综合配套技术研发加大农机补贴倾斜力度,健全饲草机械评价机制,提高饲草收贮机械保有量(责任单位:省农业农村厅省林草局省科技厅,各市州政府)(四)创新藏羊产业化发展机制坚持产加销全产业链协调发展,探索建立藏羊产业利益联结机制,引导藏羊加工企业营销机构合作社养殖场联合发展,培育藏羊产业园产业联合体等产业融合发展平台,成立藏羊产业上下联结紧密具有约束力的联合体协会和产业联盟等行业组织,发挥行业组织在标准执行产品营销品牌打造价格指导绩效评价等方面的作用探索建立第三方绩效评价与扶持机制,建立行业门槛和黑名单制度选择活畜交易历史悠久及活畜交易量大的地方,通过政府引导企业主导社会参与市场运作方式,建设功能齐全的活畜交易市场,开展线上线下活畜交易,打造全国性藏羊交易中心支持加工企业引进先进工艺开展技改,加大屠宰加工废弃物处理设备更新改造,鼓励企业开展新产品附产品研发对加工企业与生态畜牧业合作社建立长期购销合同,企业从盈利中给合作社进行二次分配的优先扶持推进藏羊收购与销售程序标准化数据化透明化网络建设(责任单位:省商务厅省工业和信息化厅省农业农村厅省财政厅省发展改革委,各市州政府)(五)加大科技推广力度制定藏羊生产加工冷链运输分割包装等产前产中产后系列标准,制定有机羊肉绿色羊肉生产操作规程,开发制定藏羊系列饲料及标准依托青海省羊产业科技创新平台,组建藏羊技术研发中心,加快藏羊选种选育饲草料生产标准化养殖疫病防治产品加工品牌建设冷链物流和营销等为一体的全产业链技术研发和转化进程支持省三角城种羊场调整种羊结构,组建藏羊育种核心群,推进藏羊产业发展研究加大藏羊高效养殖技术推广力度,实现标准化藏羊养殖基地技术应用全覆盖加快提升藏羊生产装备水平,开发利用移动式简易羊棚圈等生态轻简实用装备,加快传统设施升级改造步伐全面提升劳动力科技素质,通过参与式培训,培养藏羊产业引领人才10名技术人才100名养殖能手1000名(责任单位:省科技厅省农业农村厅省市场监管局省人力资源社会保障厅省财政厅,各市州政府)(六)打造藏羊特色品牌坚持以藏羊绿色健康为“卖点”,打造“青海藏羊”青字号公共品牌和“茶卡羊”“祁连羊羔肉”“欧拉羊”等区域品牌和全产业链加大藏羊肉品质测定细分研究,深入挖掘青海藏羊肉特点和青南环湖东部三个地区藏羊肉特点,着力培育一批区域特色品牌,分级分层次精准对接市场,发挥品牌效应,实现优质优价结合绿色有机农畜产品示范省建设,加快推动藏羊生产可追溯体系建设,建立产地草场饲草料出栏加工企业加工方法销售全产业链追溯体系,实现绿色饲养绿色精深加工绿色销售全程可追溯鼓励和扶持企业探索高品质羊肉排酸和速解冻等冷链关键技术,研发高端绿色有机产品深挖藏羊文化,探索藏羊博物馆主题公园牧游基地建设,加大藏羊文化宣传力度,助推藏羊品牌打造(责任单位:省市场监管局省商务厅省农业农村厅省财政厅省文化和旅游厅,各市州政府)(七)完善社会化服务体系加快创建服务有效机制灵活的社会化服务体系,采取政府购买服务方式,大力培育技术服务企业坚持因地制宜就近种植原则,大力培育饲草料耕种收储加送为一体的饲草专业化经营主体,探索建立草换草草换钱草换肥草换羊的“饲草收贮银行”新经营模式,努力实现州有饲草料产业中心,县有经营实体,乡有服务点创新农区和半农半牧区集约舍饲养殖的粪肥资源化利用方式,依托社会资本投入为主财政适度扶持的投入机制,建设县级和区域粪肥收集加工处理中心,研究开发有机专用肥,探索以堆积发酵就近利用就地消纳燃料化利用粪肥利用机制培育兽医社会化服务组织,为藏羊养殖提供疫病检测诊断防治服务扶持建设病死羊区域化集中处理中心,规范屠宰加工废弃物处理流程,加强基层动物防疫体系建设(责任单位:省农业农村厅省生态环境厅省财政厅,各市州政府)(八)加快市场体系建设坚持市场导向,引导加工企业根据不同消费群体需求,差异化生产肉食品服饰日用品工艺品等多元的初级和精深加工产品鼓励企业联合组建藏羊产品营销公司,扶持其在国内销售区域中心租赁或建设产品周转库和分割加工中心,建立直营店商超专柜探索与“京东”等电商的合作,变长距离运加工品为运胴体就近分割加工快速上市变卖冷冻肉为冰鲜肉,降低物流成本,培育藏羊肉品牌利用“快手”“抖音”等网络销售新媒体,宣传培育新的消费群体(责任单位:省商务厅省农业农村厅省市场监管局省财政厅,各市州政府)三保障措施(一)强化组织领导各级政府要高度重视藏羊产业发展,建立有利于藏羊产业健康发展的领导机制,制定本地区藏羊产业发展的具体规划各级农业农村部门要加强与各相关部门的衔接,协调解决藏羊产业发展中的重大问题;发改财政自然资源生态环境科技商务市场监管等部门要从健全制度项目安排人员培训市场信息等多方面立体施策,密切协作合力推进(责任单位:各市州政府,省农业农村厅省发展改革委省财政厅省自然资源厅省生态环境厅省科技厅省商务厅省市场监管局省人力资源社会保障厅)(二)强化政策扶持全面落实有关扶持政策,牧区新增建设用地优先用于藏羊养殖加工仓储物流等基础设施建设发挥好财政资金的引领撬动作用,引导各类社会和金融资本投入藏羊产业发展,开发藏羊收购短贷产品探索设立藏羊产业发展专项奖励资金,对藏羊产业发展规范转型有力质效突出的地区进行奖励鼓励各地建设适合牧区的新型信息平台融资平台和物联网平台(责任单位:省自然资源厅省财政厅省发展改革委省商务厅青海银保监局,各市州政府)(三)强化执法保障大力推进绿色养殖,加强对藏羊养殖环境养殖质量的监督管理,指导藏羊安全生产经营加强质量安全检验检测体系建设,建立完善质量安全可追溯体系,不断提高产品质量和经营管理水平加大饲草料质量安全监管力度,建立完善饲料质量安全风险防控机制,严厉打击违法使用饲料添加剂等行为,推动饲料生产规模化标准化集约化依法强化品牌保护,打击和惩处假用冒用区域公用品牌等违法行为,维护区域品牌利益(责任单位:省市场监管局省农业农村厅,各市州政府)(四)强化舆论宣传认真总结各地藏羊产业发展经验,聚焦目标市场和产品定位,利用各类媒体进行宣传推广,营造好藏羊产业高质量发展的社会氛围加大对青海藏羊产业的营销企划力度,积极宣传藏羊产业和藏羊文化,大力推介藏羊产品,全面提高社会各界对藏羊及其产品的品质认同文化认同价值认同(责任单位:省农业农村厅省商务厅省文化和旅游厅省广电局,各市州政府)青海省人民政府办公厅2020年6月11日——结束——。

2020.4作者简介:杨晓梅(1974.5-),女,青海省兴海县人,大学本科,草原师,研究方向:草原保护管理。

青海省草原生态畜牧业发展现状及建议杨晓梅(青海省兴海县农牧局森林草原防火办813399)摘要:我国草原面积在全世界排名第二位,占全世界草原总面积的13%。

青海省畜牧业是本省的支柱产业,改革开放以前牧民的生活非常艰苦,生态畜牧业发展缓慢。

同时,发展过程中也存在一些问题。

本文分析了青海省生态畜牧业发展的现状,并提出相应对策,希望能为青海省畜牧业的发展贡献一分力量。

关键词:青海省草原;生态畜牧业;发展建议1青海省生态畜牧业发展现状青海省地势高,气温低,生态环境脆弱,全省有9个草地类型。

青海省作为我国的五大牧区之一,草场面积广大。

近年来,受人为破坏和风寒侵蚀等因素的影响,各类草场退化严重,各种自然灾害使草地有机质大量流失。

青海省草地的野生动植物资源丰富,草场生态的破坏使这些资源逐渐丧失,草场超载及青藏高原独特的高寒气候让草原保护的难度不断升级。

多年以来,青海地区的草原一直在退化,对草原的攫取远远大于对草原的保护。

2存在的问题2.1草场急剧退化,生态环境不合理青海省草场资源丰富,牧民逐水草而居。

由于青海省经济基础薄弱,自然环境恶劣,使得牧民的生活主要靠粗放的游牧来维持。

久而久之,草场退化严重,生物种群减少,草原的生产力开始退步,生态环境进入恶性循环状态。

2.2草原破坏严重,生态环境不协调草原的退化是长期破坏积累的结果。

首先是草群变矮,操场上植被的组成产生变化,毒草开始滋生,土层被破坏,接着草群结构开始发生变化,生态环境开始变得不协调。

人们为了维持生态生产安全,不得不付出更多的精力和资金。

2.3生物资源破坏严重青藏高原草地资源非常丰富,里面孕育了很多独特的动植物资源。

受高原独特生态环境的影响,草原上的生物抗逆力很强,可以说这里是世界上唯一的高寒种质资源库。

但最近几年,人类对各种草原上的珍稀动植物资源的攫取越来越无度,让这些珍稀动植物资源逐渐减少。

青海省人民政府办公厅关于促进农牧民专业合作社发展的意见文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2009.06.03•【字号】青政办[2009]105号•【施行日期】2009.06.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文青海省人民政府办公厅关于促进农牧民专业合作社发展的意见（青政办〔2009〕105号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：为进一步促进全省农牧民专业合作社又好又快发展，不断创新农村牧区经营体制，提高农牧民组织化程度，增加农牧民收入，经省政府同意，现结合我省实际，提出如下意见。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想。

培育发展农牧民专业合作社，要以党的十七大、十七届三中全会精神和中央、省委1号文件为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻《中华人民共和国农民专业合作社法》，以提高农牧民组织化程度，促进农牧业增效、农牧民增收为目标，积极引导和支持农牧民围绕当地优势产业和特色产品兴办农牧民专业合作社，实现农牧业集约化和规模化生产经营，促进农牧民专业合作社尽快成为农牧业产业化经营的主导力量和农村牧区经济发展的生力军，努力提高农畜产品的质量、效益和竞争力。

（二）基本原则1、坚持家庭承包经营制度原则。

农牧民加入合作社不改变家庭承包经营权。

充分尊重农牧民的生产经营自主权，依法维护农牧民家庭和个人的财产权。

2、坚持自愿民主的原则。

以农牧民为主体，尊重农牧民的意愿，切实做到加入自愿、进退自由，服务农牧民，权利平等、管理民主。

坚持以民办为核心，以利益为纽带，以章程为依据，实行民主选举、民主管理、民主决策和民主监督。

3、坚持多形式发展原则。

立足我省农牧业特色主导产业和优势产品，根据农牧民的合作要求和市场需求，因地制宜的选择各具特色的农牧民专业合作社运作模式。

突破地域、行业和所有制界限，积极探索多渠道、多领域、多层次的联合与合作。

4、坚持市场主导原则。

青海省人民政府关于贯彻《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》的实施意见文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2007.06.22•【字号】青政[2007]37号•【施行日期】2007.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文青海省人民政府关于贯彻《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》的实施意见（青政[2007]37号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：畜牧业是现代农业主体的重要组成部分。

大力发展畜牧业，对促进农业结构优化升级，增加农牧民收入，改善人们膳食结构，提高国民体质具有重要意义。

为了做大做强畜牧产业，促进畜牧业持续健康发展，国务院下发了《关于促进畜牧业持续健康发展的意见》（国发〔2007〕4号），为今后一个时期我国畜牧业发展指明了方向。

为认真贯彻落实《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》，做大做强畜牧产业，促进我省畜牧业持续健康发展，现提出如下意见：一、畜牧业持续健康发展的指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中、六中全会精神，坚持“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，以确保畜产品安全和市场供应，改善草原生态环境和维护生态安全，建设社会主义新农村新牧区为目标，加快畜牧业增长方式转变，大力发展健康养殖，在继续抓好草原生态建设的同时，发展壮大饲草饲料和畜禽良种两个产业，强化重大动物疫病防控、技术服务和科技培训、畜产品质量监测三个体系建设，不断提高畜牧业综合生产能力和畜产品竞争能力，实现畜牧业增效，农牧民增收。

（二）基本原则。

坚持市场导向，充分发挥市场机制在配置资源中的基础性作用；加强宏观调控，保障畜牧业平稳健康较快发展。

坚持协调发展，推进畜牧业产销一体化经营；优化区域布局，构建优势产业带。

坚持依靠科技，鼓励科技创新，推广先进适用技术，加快科技成果转化，促进产业升级，提升畜牧业竞争力。

青海省人民政府办公厅转发省农牧厅关于进一步做好稳定和完善农村牧区土地承包关系有关工作意见的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2005.08.02•【字号】青政办[2005]115号•【施行日期】2005.08.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地承包正文青海省人民政府办公厅转发省农牧厅关于进一步做好稳定和完善农村牧区土地承包关系有关工作意见的通知青政办[2005]115号西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：省农牧厅《关于进一步做好稳定和完善农村牧区土地承包关系有关工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

青海省人民政府办公厅二00五年八月二日关于进一步做好稳定和完善农村牧区土地承包关系有关工作的意见土地是农牧民的基本生产资料和重要生活保障。

稳定和完善农村牧区土地承包关系，保护农牧民合法权益，是稳定农村牧区、发展农牧业，构建社会主义和谐社会的一项基础工作。

为进一步稳定和完善农村牧区土地承包关系，加强农村牧区土地承包管理工作，把农村牧区土地承包法规政策全面落到实处，现结合我省实际提出以下意见：一、进一步提高对稳定和完善农村牧区土地承包关系有关工作重要性和紧迫性的认识我省自实施第二轮土地承包工作以来，各地认真落实中央关于农村土地承包的一系列方针政策，有效地保护了农牧民的土地承包经营权，进一步规范了农村牧区土地承包关系，极大地调动了农牧民的生产积极性，有力地促进了农村牧区生产力的发展和社会的稳定。

随着农村牧区经济形势的不断变化，农村牧区土地承包中也出现了一些新矛盾和新问题：一是少数地方尤其是半农半牧区至今未将土地承包经营权证发放到农牧民手中，个别地区还没有签订土地承包合同，导致土地承包关系不明确，政策不落实；二是部分地区土地承包经营权证书发放不符合现行《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》的规定；三是土地流转还不够规范；四是土地承包纠纷时有发生；五是有的地区对土地承包工作还不够重视，对《中华人民共和国农村土地承包法》的学习、宣传力度还不大等。

青海省人民政府办公厅关于促进高原特色畜牧业高质量发展的实施意见文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2021.03.18•【字号】青政办〔2021〕20号•【施行日期】2021.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文青海省人民政府办公厅关于促进高原特色畜牧业高质量发展的实施意见青政办〔2021〕20号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局:为全面贯彻落实《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》(国办发〔2020〕31号)，推进我省高原特色畜牧业高质量发展，经省政府同意，提出如下实施意见。

一、总体要求(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为引领，以绿色有机农畜产品示范省创建为契机，以打造绿色有机农畜产品输出地为目标，加快畜牧业转方式、调结构步伐，加强科技支撑、政策支持和法治保障，强化动物防疫和加工流通建设，不断提升畜牧业质量效益和竞争力，形成高原特色现代生态畜牧业高质量发展新格局。

(二)基本原则。

坚持绿色发展。

围绕“生态青海、绿色农牧”，加快推进绿色有机农畜产品输出地建设，合理利用草地资源，坚定走人草畜协调平衡、生态生产生活共赢的绿色发展路子。

坚持市场主导。

立足产业基础，把握省内、省外两个市场，尊重和发挥市场在特色畜牧业资源配置中的决定性作用，消除发展壁垒，蓄积内生动力，释放产业活力，提高产品竞争力，增强绿色有机农畜产品输出能力。

坚持防疫优先。

始终将动物疫病防控作为畜牧业高质量发展的“基石”和人畜共患病防治的“前沿关口”，履行防疫主体责任，形成防控合力，确保畜牧业健康发展。

坚持政策引领。

围绕特色农牧业区域布局，落实畜牧业政策，强化政府对防灾减灾等重大公益性事务的支持，强化示范引领效应。

(三)发展目标。

到2025年，全省畜牧业竞争力不断增强，动物疫病防控能力明显增强，绿色有机农畜产品供应能力和质量稳步提升，绿色有机农畜产品输出地建设取得明显成效。

青海省人民政府办公厅关于印发青海省农牧区垃圾专项治理行动五年工作方案的通知制定机关公布日期2016.03.03施行日期2016.03.03文号青政办〔2016〕31号主题类别固定资产投资效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青海省人民政府办公厅关于印发青海省农牧区垃圾专项治理行动五年工作方案的通知青政办〔2016〕31号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：《青海省农牧区垃圾专项治理行动五年工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

青海省人民政府办公厅2016年3月3日青海省农牧区垃圾专项治理行动五年工作方案为大力改善农牧区人居环境，加快推进高原美丽乡村建设，“十三五”期间，我省将全面开展农牧区垃圾治理工作。

为做好这项工作，根据第二次全国改善农村人居环境工作会议精神和省政府工作部署，并结合我省实际，制定本方案。

一、工作依据（一）《青海省人民政府关于加快改善农牧区人居环境全面推进高原美丽乡村建设的指导意见》（青政〔2014〕16号）；（二）《青海省开展农牧区生活垃圾专项治理工作指导意见》（青政办〔2015〕25号）；（三）《住房城乡建设部等部门关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》（建村〔2015〕170号）；（四）《住房城乡建设部等部门关于印发农村生活垃圾治理验收办法的通知》（建村〔2015〕195号）。

二、工作目标按照城乡统筹、因地制宜的原则，在农牧区生活垃圾专项治理的基础上，全面有效治理农牧区垃圾，推进垃圾分类减量和资源化利用。

到2020年全省农牧区90%以上村庄生活垃圾得到有效处理，实现“有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度”。

青海省人民政府办公厅关于促进生态畜牧业转型升级的实施意见文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2023.03.30•【字号】青政办〔2023〕32号•【施行日期】2023.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业正文青海省人民政府办公厅关于促进生态畜牧业转型升级的实施意见青政办〔2023〕32号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局:为贯彻落实习近平总书记考察青海时的重要讲话精神，打造绿色有机农畜产品输出地，坚持生态优先、深化改革，创新生态畜牧业发展机制，以产业发展促进乡村振兴、生态保护、生产转型和农牧民增收多赢，现就促进生态畜牧业转型升级提出如下意见。

一、总体要求(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高产高效、优质安全、绿色发展，促进生态生产生活共赢为目标，以牦牛藏羊产业为依托，坚持问题导向，深化改革创新，建设基地、培强主体、培育龙头、健全链条、打造品牌，扎实推进布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化，加快转变畜牧业发展方式，做优做强绿色有机畜牧业，不断增强畜牧业质量效益、竞争能力和输出水平，加快推动乡村振兴步伐，提升畜牧业现代化水平。

(二)主要目标。

到2025年，全省生态畜牧业加快向草原生态良性循环和现代化、绿色、可持续发展转变，择优整县提升草原畜牧业发展能力，建设一批生态畜牧业模式发展经营的千头牦牛、千只藏羊标准化规模养殖基地及生态牧场，培育一批省级股份制生态畜牧业示范社，打造一批“龙头企业+合作社+生态牧场+种养大户+农户”生态畜牧业联合发展体，推动实现牛羊生产、合作方式、经营管理、模式创新、市场营销和服务保障“六个”转型升级，构建三产融合、规范经营、市场营销“三大”产业体系，生态畜牧业发展质量效益稳步提升，绿色有机牦牛藏羊输出能力显著增强，促进小农牧户和现代畜牧业发展有效衔接。

青海省人民政府办公厅关于印发青海省落实粮食安全责任制考核办法的通知制定机关公布日期2016.01.16施行日期2016.01.16文号青政办〔2016〕5号主题类别粮食市场管理效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青海省人民政府办公厅关于印发青海省落实粮食安全责任制考核办法的通知青政办〔2016〕5号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：《青海省落实粮食安全责任制考核办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

青海省人民政府办公厅2016年1月16日青海省落实粮食安全责任制考核办法第一条根据《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（国发〔2014〕69号）、《国务院办公厅关于印发粮食安全省长责任制考核办法的通知》（国办发〔2015〕80号）和《青海省人民政府关于贯彻落实国务院建立粮食安全省长责任制的实施意见》（青政〔2015〕70号），制定本办法。

第二条各市（州）人民政府是落实粮食安全责任制的主体，政府主要负责人为本地区粮食安全工作第一责任人，分管负责人为主要责任人。

省政府有关部门负有协调指导责任，督促指导下级业务部门按照粮食安全责任制要求落实相应工作任务，需要本级部门配合落实的考核指标，组织本级力量完成。

第三条省政府组成考核工作组对各市（州）人民政府粮食安全责任落实情况进行年度考核。

考核工作组组长由省发展改革委主要负责人担任，副组长由省农牧厅、省粮食局主要负责人担任，成员由省编办、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省水利厅、省农牧厅、省统计局、省工商局、省质监局、省食品药品监管局、省粮食局、国家统计局青海调查总队、农业发展银行青海省分行等部门和单位分管负责人组成。

青海省人民政府办公厅关于印发青海省充实“米袋子”丰富“菜篮子”若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2021.01.29•【字号】青政办〔2021〕9号•【施行日期】2021.01.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】粮食市场管理正文青海省人民政府办公厅关于印发青海省充实“米袋子”丰富“菜篮子”若干政策措施的通知青政办〔2021〕9号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局:《青海省充实“米袋子”丰富“菜篮子”若干政策措施》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

青海省人民政府办公厅2021年1月29日青海省充实“米袋子”丰富“菜篮子”若干政策措施为切实加强粮食生产，确保我省粮食播种面积和产量只增不减，持续做好“米袋子”“菜篮子”产品生产储备流通组织，结合省情实际，特制定本措施。

一、认真落实“米袋子”省长责任制(一)优化粮油生产布局。

围绕“两区”划定，合理布局粮食种植空间，稳定小麦、马铃薯、油菜等大宗粮油种植规模，逐步扩展柴达木、共和盆地等潜在优势区特色粮食生产基地规模。

在保护生态前提下，有序推进“千万亩粮田”计划，做好耕地资源储备，有计划地适度开发宜农荒地，拓展新的种植区域。

大力推进土地整治，加快公伯峡、李家峡、积石峡、拉西瓦等4个土地整理片区新增耕地建设。

(省农业农村厅、省自然资源厅、省水利厅、省发展改革委，各市州政府按分工负责)(二)加快调整种植结构。

突出优质青稞生产，适度增加特色粮食作物种植。

强化优质杂交油菜新品种选育和推广，扩大早熟杂交油菜生产规模，加大传统白菜型小油菜替代力度。

鼓励个人承包荒山、荒地、荒坡种植饲草，积极推广全株玉米青贮、粮饲兼用青稞、禾豆牧草混播、秸秆综合利用等模式，弥补优质饲草料不足的短板。

(省农业农村厅、省发展改革委、省科技厅、省自然资源厅，各市州政府按分工负责)(三)稳步提高粮油产能。

青海省人民政府办公厅关于加快推进高原冷凉蔬菜产业发展的实施意见文章属性•【制定机关】青海省人民政府办公厅•【公布日期】2023.03.24•【字号】青政办〔2023〕29号•【施行日期】2023.03.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农副产品购销正文青海省人民政府办公厅关于加快推进高原冷凉蔬菜产业发展的实施意见青政办〔2023〕29号各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局:为充分发挥我省海拔高、气候冷凉、日照充足、昼夜温差大、环境洁净的生态优势，做优做强高原冷凉蔬菜产业，加快推进绿色有机农畜产品输出地建设，丰富城乡居民“莱篮子”，结合我省发展实际，现提出如下意见。

一、总体要求(一)发展思路。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对青海工作重要指示精神，紧紧围绕绿色有机农畜产品输出地建设，坚持以市场为导向，以科技创新为动力，以绿色有机为主线，着力扩大规模、提质增效、培育品牌、补链扩输，加快高原冷凉蔬莱产业高质量发展。

重点打造河湟流域高原夏菜产业带，分期分批建设一批绿色有机蔬菜生产基地，有序扩大露地蔬菜种植面积，推进蔬菜生产区域化、绿色化、有机化、规模化、标准化，提高省内自给水平，扩大外输能力，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(二)发展目标。

抓质量，树品牌，加快推进“三品一标”认证，构建生产持续稳定、质量安全、产销顺畅的现代蔬菜生产、加工、销售于一体的产业聚集地，加快建立全产业链，提升质量效益。

到2025年，全省蔬莱种植面积达到73万亩(集地蔬菜60万亩、设施蔬菜13万亩)以上，蔬莱总产量达到160万吨以上，其中河湟流域蔬菜面积和产量占90%以上;夏秋季蔬菜自给率提高到75%，冬春季蔬菜自给率提高到40%。

力争全省食用菌种植规模发展到5000亩，产量达到2万吨左右。

二、重点任务(一)优化产业布局。

积极培育河湟流域绿色有机蔬菜聚集区，恢复发展设施温棚，大力发展露地有机绿色蔬菜，着力打造绿色有机蔬菜产业带。

青海省人民政府办公厅关于加快构建农畜产品“产加销”一体化输出网络的实施意见(青政办[2024]6号)
无
【期刊名称】《青海省人民政府公报（汉文版）》
【年(卷),期】2024()2
【摘要】各市、自治州人民政府,省政府各委、办、厅、局:为推进农畜产品“产加销”一体化发展,构建农畜产品多元化供给体系和“产加销”一体化输出网络,加快打造绿色有机农畜产品输出地,扩大农畜产品市场占有率和竞争力,推动农牧业高质量发展,促进农牧民稳定增收,现提出如下实施意见。

【总页数】12页(P29-40)
【作者】无
【作者单位】青海省人民政府办公厅
【正文语种】中文
【中图分类】F32
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青海省人民政府办公厅关于加快现代渔业发展的实施意见【法规类别】渔业管理【发文字号】青政办[2014]70号【发布部门】青海省政府【发布日期】2014.05.04【实施日期】2014.05.04【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件青海省人民政府办公厅关于加快现代渔业发展的实施意见（青政办[2014]70号）各市、自治州人民政府，省政府各委、办、厅、局：为进一步加强渔业资源保护，科学合理利用水域资源优势，推进渔业持续健康快速发展，保障安全优质水产品的有效供给，增加农牧民收入，经省政府研究，现就加快我省现代渔业发展提出如下意见。

一、发展思路和发展目标（一）发展思路以科学发展观为指导，以促进农牧民增收为目标，坚持生态保护优先，转变发展方式，创新经营机制，加强渔业资源保护，加快建设现代渔业产业体系，着力打造沿黄流域高原冷水鱼产业带，改进现代渔业物质装备条件，提升渔业规模化、标准化、产业化水平，努力形成生态良好、养殖高效、产品优质、装备先进、农牧民增收的现代渔业发展新格局。

（二）发展目标到2020年，力争使青海湖裸鲤资源量恢复到16万吨，冷水网箱养殖面积达到1000亩，全省水产品总产量达到5万吨。

水生生物资源养护和修复能力明显增强，渔业生态环境明显改善；综合生产能力明显增强，基础设施得到有效改善；渔业组织化程度明显提高，农牧民收入不断增加；科技化水平明显提高，质量安全水平不断提升。

努力把我省建设成渔业资源生态保护区、全国最大的现代冷水鱼养殖示范区。

二、进一步加强渔业资源保护（三）加大青海湖封湖育鱼力度。

全面贯彻省政府《关于继续对青海湖实行封湖育鱼的通告》，坚持属地管理原则，认真落实政府统一领导，农牧、公安、工商等部门分工负责、协调配合的工作机制，建立责任追究和通报制度。

加强渔政执法能力建设，大力开展联合执法和专项整治行动，严厉打击偷捕、贩运、加工和销售青海湖裸鲤的违法行为。

积极创建政府。

青海省人民政府办公厅关于进一步加快现代物流业发展的指导意见文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2013.03.29•【字号】青政办[2013]56号•【施行日期】2013.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文青海省人民政府办公厅关于进一步加快现代物流业发展的指导意见（青政办[2013]56号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：为促进我省现代物流业加快发展，建立社会化、专业化现代物流服务体系，推动产业结构调整和升级，更好地服务和支撑经济发展，提高经济发展的质量和效益，经省政府同意，现就进一步加快全省现代物流业发展提出如下指导意见。

一、指导思想和总体目标（一）指导思想。

认真贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，坚持“政府规划、市场引导、项目带动、政策激励、管理规范”的原则，突出重点和特色，优化功能布局、促进产业升级、增强企业活力、改善发展环境，加快传统物流业向现代物流业转型，逐步形成“布局相对集中、空间规模适度、服务功能配套”的发展格局，努力构建高效生态节能的现代化物流服务体系。

（二）总体目标。

“十二五”期间，全省物流业社会总额年均增长15％，增加值年均增长15％，投资年均增长30％以上，物流总费用增幅控制在15％以内；培育20家Ａ级物流企业，扶持30家制造业与物流业联动发展示范企业，形成5家年主营业收入超过10亿元的企业。

二、基本布局和主要任务（一）基本布局。

按照“物流区域---物流园区---物流节点---物流中心”的布局模式，围绕东部、柴达木、环湖、三江源四大物流区域，坚持“功能提升，优化重组，适度超前，统一规划，有序开发”的原则，规划建设西宁、海东、海西三大物流园区和专业物流中心，完善公铁航物流设施。

1．西宁物流园区：依托良好的交通条件、物流基础设施及已经形成的物流市场，建设集交易、运输、仓储、配送、转运中心及配套服务功能于一体，辐射全省、连接内地及周边省区的青藏高原地区最大的现代化综合物流基地，使之成为全国综合性物流枢纽城市。

青海省人民政府办公厅关于加强农牧民培训工作的意见【法规类别】牧业管理【发文字号】青政办[2008]7号【发布部门】青海省政府【发布日期】2008.01.21【实施日期】2008.01.21【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件青海省人民政府办公厅关于加强农牧民培训工作的意见（青政办[2008]7号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：为了提高广大农村牧区劳动者的素质，培养农牧区实用人才队伍，加快农牧区劳动力转移，促进现代农牧业发展和新农村建设，经省政府同意，现就进一步加强我省农牧民培训工作提出如下意见：一、肯定成绩，认清形势，充分认识新形势下加强农牧民培训的重要性、紧迫性近年来，我省针对农牧业和农村牧区经济社会发展的新形势，积极探索农牧民科技培训的新办法、新方式，结合“阳光工程”、新型农民科技培训、星火科技培训等工程的实施，通过“科技之冬”、“科技活动周”、“科技宣传月”、“三下乡”等活动，加大农牧民科技培训力度，取得了积极的实效，2004年以来，培训农村劳动力22．5万人，有力地推动了劳务经济的发展。

劳动力转移输出人数由2004年的80多万人次增加到2007年的98万人次。

大力开展农牧业新技术与实用技术为重点的科技培训工作，每年培训乡村干部2000多人，农牧民60多万人次。

同时，劳动、扶贫部门组织实施农村劳动力技能就业计划、贫困地区劳动力转移培训“雨露计划”，共青团、妇联组织积极参与农牧民培训工作，提高了农牧民科学种养水平和转移就业能力，为促进农牧区经济持续健康发展、增加农牧民收入提供了有力保障。

但面对发展现代农牧业，建设新农村的新形势新要求，我省农牧民培训工作仍存在一些困难和问题，主要是农牧民培训基地设施、设备落后，难以适应培训需要；农牧民科技文化素质较低，培训任务艰巨；培训手段单一，培训质量有待提高；没有形成稳定的投入机制，农牧民培训投入不足；缺乏统筹规划，培训资源未能有效整合等。