项目成本管理规定
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基本建设项目建设成本管理规定一、总则1.1 为规范基本建设项目的建设成本管理,保障资金使用效益,特制定本管理规定。
1.2 本管理规定适用于各级各类基本建设项目的建设成本管理,包括但不限于公路建设、水利工程、园林绿化等项目。
二、建设成本编制2.1 建设单位应根据项目需求合理编制建设成本,包括人工费、材料费、设备费、管理费等内容,并按照相关规定进行审核。
2.2 建设成本编制应符合国家相关政策法规和技术标准,确保合理合法。
三、成本核算3.1 建设单位应严格执行建设成本核算程序,按照实际发生的费用进行核算,不得虚报或隐瞒成本。
3.2 成本核算应建立健全的档案记录制度,确保数据真实可靠,便于监管和审计。
四、成本控制4.1 建设单位应设立专门的成本管理部门或责任人,负责项目建设成本的控制和监督。
4.2 在项目实施过程中,建设单位应根据实际情况及时调整成本预算,确保项目按时按质完成。
五、成本评估5.1 完工后的基本建设项目应进行成本评估,比对实际成本和预算成本,分析差异原因,为今后项目管理提供参考。
5.2 成本评估结果应及时反馈给相关部门和领导,以促进项目建设成本管理的改进和完善。
六、附则6.1 建设单位应加强对建设成本管理人员的培训和监督,提高他们的成本管理水平和意识。
6.2 对于违反本管理规定的行为,将依法追究责任,确保建设成本的合理使用和管理。
结语本建设成本管理规定从细节入手,全面规范了基本建设项目的成本管理流程,旨在保障项目的顺利进行,提高资源利用效率,促进经济可持续发展。
建设单位和相关管理人员应认真执行,确保管理规定的落实,并不断完善和优化成本管理制度,为基本建设项目的顺利推进提供有力保障。
项目成本管理制度文库(7篇)第1篇中建四局项目成本管理实施细则第2篇中建四局项目成本管理方法第3篇工程项目成本节余提成管理方法第4篇工程项目成本核算管理方法第5篇某房地产开发项目成本档案管理作业指引第6篇某项目成本管理作业指导书第7篇万科地产项目成本管理工作流程指引(成本部)【第1篇】中建四局项目成本管理实施细则中建四局项目成本管理实施细则第一章总则第一条为规范全局项目成本管理,提高企业经济效益,依据国家有关财务会计制度及局项目成本管理方法,特制定本细则。
其次条工程项目成本是指建筑施工企业以工程项目作为成本核算的对象,在项目法施工过程中项目全额承包所发生的在项目成本核算范围内的全部生产费用的总和。
项目成本管理是对工程项目成本进行的全过程管理,包括成本猜测与方案,成本核算,成本掌握,成本分析,成本考核等,是项目管理的重要组成部分,是提高企业经济效益的重要途径。
本方法所称'公司'均指'公司或分公司'。
其次章成本猜测与方案第三条项目投标前应依据投标项目的详细状况,结合企业自身管理水平及资源配置状况,对投标工程估计投入项目成本费用和企业成本费用进行科学分析的猜测,在确定合理利润水平的基础上参加投标报价。
严禁各单位以低于成本价进行投标报价。
第四条各单位应建立健全各项生产要素价格数据库,加强定额管理,为项目成本和企业成本测算供应依据。
第五条项目中标后,公司应进行项目成本策划,确定成本核算对象,明确项目自行完成及对外分包的工程内容、范围,制定总的成本掌握措施、方法,并对方案分包的工程内容组织招标。
第六条公司应依据确定的项目承包范围进行项目承包基数的测算,确定项目上交比例,如属'三边'工程,应依据类似工程承包状况暂定上交比例,待资料齐全时重新测算调整并与项目经理部签定《项目全额承包责任书》,详细详见《中建三局工程承包内部管理方法》第七条项目开工前,项目经理部应对比承包基数,结合项目自身状况,估计各项费用的实际投入,编制总的成本方案,确定总的成本降低目标,制定切实可行的成本掌握措施。
基本建设项目建设成本管理规定(财建〔2022〕504号)-写写...基本建设项目建设成本管理规定(财建〔2022〕504号)一、总则1.1 本规定是为规范基本建设项目建设成本管理,防范财务风险,保证基本建设项目建设成本合理、公正、透明的管理规定。
1.2 本规定合用于国家、省、市及县(市、区)机关和其他行政机构以建设基本建设项目使用财政资金的单位。
1.3 基本建设项目建设成本管理应当坚持节约、专业、高效、廉洁的原则,树立正确的经济观念和财务观念,充分发挥投资效益。
二、基本建设项目建设成本管理2.1 基本建设项目造价估算2.1.1 基本建设项目立项时,应当根据所需资金编制投资预算和项目建设规划,经过综合测算确定基本建设项目的基本建设投资。
2.1.2 建设单位应当有关规定进行投资预算审核,明确基本建设项目投资的来源,合理安排建设周期。
2.1.3 建设单位应当按照国家和地方有关规定和标准,结合本地区的实际情况,制定建设项目的造价预算和风险费用,并经编制单位审核和审批后执行。
2.2 基本建设项目成本管理2.2.1 建设单位应当建立健全基本建设项目的成本管理制度,落实成本管理责任,规范成本管理行为,提高成本管理水平。
2.2.2 建设单位应当按照标准程序申报相关工程款项,严格按照规定的流程和程序完成申报工作。
2.2.3 建设单位应当加强财务监督,保证工程款项管理规范,防范工程款项财务风险。
2.3 基本建设项目建设成本审核2.3.1 建设单位应当按照规定对基本建设项目建设成本进行审核,并报请有关部门审核。
2.3.2 建设项目预算编制单位和审核部门应当加强建设项目的成本审核和监督管理工作,促进成本管理的规范和有效。
2.4 基本建设项目建设成本公示2.4.1 建设单位应当在项目竣工后,按照有关规定将基本建设项目建设成本计算表及审核意见向社会公示。
2.4.2 建设单位应当按照国家有关规定做好基本建设项目建设成本档案管理工作,确保成本管理工作的透明和追溯。
基本建设项目建设成本管理规定(财建〔2016〕504号)【基本建设项目建设成本管理规定(财建〔2016〕504号)】第一章总则第一条为规范基本建设项目建设成本的管理,提高资金使用效益,根据有关法律、法规,制定本规定。
第二章项目建设成本划分与计算第二条基本建设项目建设成本包括工程投资与其他费用两部分。
第三条工程投资包括工程造价、规费和税金、工程设计费等。
第四条其他费用包括项目前期费用、建设期利息、工程整改费用等。
第三章建设成本管理职责第五条建设单位应当负责项目建设成本的管理工作。
第六条设计单位应当按照规定进行工程设计,确保工程设计费用的合理支出。
第七条施工单位应当按照规定进行施工,确保工程造价的合理使用。
第四章成本计划编制与审核第八条建设单位应当按照国家有关规定编制项目建设成本计划,并提报相关部门审核。
第九条相关部门应当对建设单位提报的项目建设成本计划进行审核,确保计划合理、合法。
第五章成本控制管理第十条建设单位应当对项目建设成本进行控制管理,确保按照计划使用资金。
第十一条相关部门应当对建设单位的成本控制管理进行监督检查,发现问题及时纠正。
第六章成本核算与审计第十二条建设单位应当按照规定进行项目建设成本的核算与审计工作。
第十三条相关部门应当对建设单位提供的成本核算与审计报告进行审核,确保结果真实、准确。
第七章法律责任第十四条对违反本规定的行为,依法追究责任,给予相应的处罚。
第十五条其他与建设项目建设成本相关的法律法规亦适用于本规定。
第八章附则第十六条本规定自发布之日起施行。
第十七条本规定解释权归财政部所有。
【所涉及附件】附件1:基本建设项目建设成本计划模板附件2:建设单位成本管理报告模板附件3:建设单位成本核算与审计报告模板【所涉及的法律名词及注释】1. 基本建设项目:指经过规划和设计的工程项目,包括房屋建筑、公路、桥梁、水利水电、铁路、城市轨道交通等。
2. 工程投资:指用于基本建设项目的资金投入,包括工程造价、规费和税金、工程设计费等。
基本建设项目建设成本管理规定一、引言管理成本是企业业务管理的一个重要环节,对于建设工程而言也是必不可少的。
本文档旨在建立一套基本建设项目建设成本管理规定,对于企业的建设工程管理和成本管理有着指导意义。
二、适用范围本规定适用于企业内部进行建设工程的成本管理,包括但不限于各类公共基础设施、房屋建设、交通建设、水利工程、电力工程等。
三、成本管理职责1. 项目负责人项目负责人应当对建设项目的成本管理负责。
具体职责如下:•制订项目预算;•审批采购计划;•控制项目费用;•提交费用报告。
2. 财务部门财务部门应当对项目的预算和费用进行监督。
具体职责如下:•对项目预算进行审批;•跟踪费用使用情况;•统计并分析费用占比,并提出建议;•提交建议报告。
3. 采购部门采购部门应当负责对项目所需的材料、设备和服务进行采购,保证采购质量,并确保采购流程符合公司规定。
具体职责如下:•制定采购计划;•确定采购方式;•选择合适的供应商;•对采购过程进行监督。
四、成本管理原则1. 控制成本的时间性对于工程项目而言,时间就是成本。
因此,我们应当在项目计划中尽早考虑成本,并在项目执行过程中进行及时调整和管控,以避免项目延期或超预算。
2. 保障材料和设备的质量在进行采购之前,我们应当确保所采购的设备和材料符合要求,并对其进行检验,以保障最终工程的质量。
3. 有效利用资源对于建设项目的资源使用,我们应当在节约的前提下最大化的利用资源,整合资源,提高效率,并提高发展的可持续性。
五、成本管理方法1. 制定预算在项目开始前,应该制定项目预算,预算应包括工程材料、设备采购以及工程人员费用等,预算应该在时间和数量上尽可能的准确,以避免出现预算偏差而产生其他问题。
2. 控制采购成本在进行材料和设备采购时,我们应当指定采购的供应商,并进行严格的比较,通过合理竞争来使成本更加合理。
3. 有效统筹成本在项目过程中,我们应当及时沟通和协调,协作,例如根据项目的经验教训,我们应当及时调整,使其成本更加有效。
《基本建设项目建设成本管理规定》(财建[2022]504号) 《基本建设项目建设成本管理规定》(财建[2022]504号)第一章总则第一条目的和依据第二条合用范围第二章建设项目建设成本管理基本制度第三条基本要求第四条成本核算和控制第五条成本监督和检查第三章建设项目预算管理第六条预算编制第七条预算执行第八条预算调整第四章建设项目审计管理第九条审计基本原则第十条审计范围第十一条审计程序第五章附则第十二条规定的制定和修改第十三条本规定的施行简要注释:1. 建设项目建设成本管理基本制度涉及成本核算和控制、成本监督和检查两方面内容。
2. 建设项目预算管理包括预算编制、预算执行、预算调整三方面内容。
3. 建设项目审计管理包括审计基本原则、审计范围、审计程序三方面内容。
法律名词及注释:1. 成本核算:指在规定的会计期间内,按照财务会计制度,对各个环节所发生的经济业务进行核算的过程。
2. 成本控制:指制定有计划地对建设项目的成本进行控制和管理,确保在预算内完成建设任务。
3. 预算编制:建设单位在业务依据及技术、经济分析的基础上编制预算,以爲建设项目管理的计划和核算的基础。
4. 预算执行:指对建设项目的预算进行严格实行、正确执行和监督管理的过程。
5. 预算调整:指根据建设项目实际的需要和成本的实际变化,对预算进行修改和调整的过程。
6. 审计基本原则:审计工作必须遵循的一些基本原则,包括独立性、客观性、全面性、可比性和文证笔证原则等。
7. 审计范围:指建设项目审计覆盖的范围和内容,包括建设项目的投资、筹资、资金运作、工作进度、质量安全及管理等方面。
8. 审计程序:指审计工作按照一定的规章制度和程序进行监督的过程。
基本建设项目建设成本管理规定
1. 项目建设成本管理的目的是为了确保基本建设项目在预算范围内高效进行,并最大程度地降低成本。
所有相关部门和人员都应严格遵守本规定,不得擅自超支或挪用资金。
2. 在项目启动阶段,项目经理应根据项目计划和预算制定详细的成本控制方案,并进行初步的成本估算。
在项目执行过程中,项目经理应根据实际情况进行调整,并及时向管理层报告。
3. 在选取供应商和承包商时,应严格按照采购程序进行,确保选取合适的供应商和承包商,避免因价格、质量等方面的问题导致成本增加。
4. 对于项目中的变更和额外费用,须经相关部门和管理层审批后方可实施。
项目经理应及时向管理层汇报变更原因和影响,以便及时调整预算。
5. 对于项目中的材料和设备采购,应尽量选择性价比高的产品,提高采购效率,降低成本。
同时,应遵守相关法律法规,确保采购程序合规。
6. 在项目验收阶段,应对项目的成本进行核算,确保各项费用合理、清晰明细。
对于出现的超支或低效问题,需及时总结分析,并制定改进措施。
7. 所有与项目建设成本相关的文件和记录应妥善保存,便于审计和监督。
任何涉及成本管理的信息不得私自泄露,以确保信
息安全。
8. 对于违反本规定的行为,将依据公司制度进行处理,包括但不限于处罚、追责等措施。
同时,相关责任人应及时整改,避免类似问题再次发生。
项目本钱和费用管理制度第一章总则第一条为了规范企业项目本钱和费用管理,提高资源利用效率,减少不必需的开支,特订立本制度。
第二条本制度适用范围:适用于企业内全部的项目管理活动,包含各类项目的筹办、执行和结算等阶段。
第三条制度目的:建立和完善项目本钱掌控和费用管理机制,确保项目的本钱掌控和费用发生的科学性、合法性和规范性。
第四条负责人职责:本制度由企业管理负责人负责编写、订立和解释,部门负责人负责执行和监督,全体员工应严格遵守。
第二章项目本钱管理第五条项目本钱估算:在项目立项阶段,项目经理应依据项目规模、工期和资源要求等因素,订立认真的项目本钱估算,包含料子费、人工费、设备费、外包费等,确保项目本钱估算的准确性和合理性。
第六条本钱核算:项目部门应依据项目执行情况,及时进行本钱核算,包含实际发生的费用、料子和人工消耗等情况,确保项目本钱核算的真实可信。
第七条本钱掌控:项目经理应结合项目实际情况,订立合理的本钱掌控措施,包含设立本钱预算、掌控本钱波动、优化资源配置等,确保项目本钱掌控的有效性和效率。
第八条本钱审批:项目本钱超出预算的情况下,必需经过相关部门负责人的审批,并依照规定的流程进行审批记录和备案。
第三章项目费用管理第九条费用开支标准:企业应订立统一的费用开支标准,包含差旅费、办公费、会议费等,确保费用开支合理、公正、透亮。
第十条费用预算:部门负责人应依据实际业务需要,订立认真的费用预算计划,预估各项费用支出,并提交相关负责人审批。
第十一条费用报销:费用支出需要进行报销的,员工应依照企业规定的程序和要求进行报销,凭有效凭证和相关料子进行报销申请。
第十二条费用审批:费用支出超出预算的情况下,必需经过相关部门负责人的审批,并依照规定的流程进行审批记录和备案。
第十三条费用监控:企业应建立费用监掌控度,定期对各项费用进行监控,及时发现和解决费用异常问题,确保费用支出的合理性和效益性。
第四章附则第十四条违规处理:对于违反本制度规定的行为,将视情况予以相应的纪律处分,包含扣减绩效奖金、降低职务岗位等处理措施。
基本建设项目建设成本管理规定(财建〔2016〕504号)基本建设项目建设成本管理规定第一章总则第一条为加强基本建设项目建设成本的管理,规范建设项目的投资活动,提高建设项目的投资效益,制定本规定。
第二条本规定适用于财务部门、建设单位、施工单位以及与基本建设项目建设成本管理有关的其他主体。
第三条基本建设项目建设成本管理应遵循经济性、合理性和透明度的原则,并按照国家有关法律法规的规定进行。
第四条建设单位应当按照国家有关规定,制定基本建设项目建设成本管理制度,并进行合理的预算编制和核算,确保项目建设成本的控制和管理。
第五条施工单位应当按照建设单位的要求,合理组织施工过程,并按照国家有关规定进行成本核算和报账,确保项目建设成本的科学控制和合理分摊。
第二章基本建设项目建设成本预算第六条基本建设项目建设成本预算应包括以下内容:(一)项目建设规模和技术指标;(二)工程量清单和计量单位;(三)工程造价指标和价格因素;(四)建设工程费用构成及费率;(五)其他与建设成本预算有关的要素。
第七条基本建设项目建设成本预算编制应符合以下原则:(一)统一规范,采用标准化的预算模板;(二)合理科学,考虑项目实际情况和市场价格变动因素;(三)可比性,能够与同类项目进行比较和评估;(四)可控性,项目建设成本可控制和管理;(五)透明度,建设项目建设成本预算公开透明。
第八条建设单位应当组织专业的技术人员编制基本建设项目建设成本预算,预算编制应当经过审查和审批程序。
第九条施工单位应当根据建设单位的预算指标进行成本核算和报账,确保项目建设成本的合理控制。
第三章基本建设项目建设成本核算第十条基本建设项目建设成本核算应包括以下内容:(一)工程量的计量和计价;(二)材料和设备的采购成本;(三)人工费用及相关福利费用;(四)施工设备的使用费用;(五)管理费用和其他间接费用;(六)税费及其他相关经济责任。
第十一条建设单位应组织专业的技术人员进行基本建设项目建设成本核算,核算方法应符合国家有关规定,并报经审查和审批程序。
项目成本核算规定一、成本核算管理体系项目成本核算体系:项目经理、项目部管理人员、各专业工种负责人为成本控制主要负责人。
项目成本管理是对工程项目成本运行动态的全过程管理,包括成本预测与计划、成本实施、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核、工程款回收管理以及成本管理数据库的建设(整理成本资料与编制成本报告)等,是项目管理的重要组成部分,是提高项目工程经济效益的重要途径。
1、根据公司对项目成本的预测和目标要求, 项目部要制定项目工程的目标成本,在项目开工前与各节点施工前编制费用、人工、材料、机械使用成本计划,作为成本控制、分析和考核的依据;2、根据成本计划、相应的消耗定额、施工措施和管理制度,控制各项成本费用,防止浪费和损失,促使项目部严格执行成本计划、节约费用、降低成本消耗;3、核算人员要及时、准确地进行成本核算,反映项目成本计划的执行情况,为分公司对项目施工过程控制提供信息依据,并按规定为项目管理提供必要的成本数据信息;4、针对各项目工程成本的形成进行监督并纠正发生的偏差,使工程成本控制在计划范围内,以实现降低成本的目的;5、项目成本控制小组要及时分析和考核各项消耗定额、成本计划的执行过程和结果,促使项目部计划执行层改进项目管理,挖掘降低费用的潜力,提高管理效率。
二、工程成本管理需要由成本经营部、工程项目部、物资部与财务部密切配合,对各项目部的工程进行成本控制与管理,分别承担相应责任,及时处理所负责的工作。
1、成本经营部职责与权限:1)制定各项生产要素内部结算价格和分包、采购等招标制度,建立内部模拟市场;2)规范、检查和指导项目成本管理各项工作;3)编制标后(施工前)施工预算,及时测定、调整工程项目目标成本,报项目负责人审核,报公司主管领导审批;4)核定项目人工、材料、机械及其他费用的使用计划和范围;5)掌握项目材料、人工、机械等成本核算结果;7)随时掌握物资市场投标报价情况,根据不同投标报价体系、为制定项目责任制提供的合理参考数据;8)收集项目成本测算资料,建立成本测算数据库。
基本建设项目建设成本管理规定(财建〔2016〕504号)基本建设项目建设成本管理规定(财建〔2016〕504号)第一章总则第一条为规范基本建设项目的建设成本管理,合理控制建设成本,保障基本建设项目建设质量和安全,制定本规定。
第二条适用范围:本规定适用于各级政府基本建设项目的建设成本管理。
第三条基本建设项目建设成本管理应遵循“国家规划、全过程控制、严格执行、防范风险、科学决策”的原则。
第四条建设成本包括项目投资、施工和营运运维等方面的费用。
第五条建设成本管理应该建立健全制度,实行规范管理,遵循国家的法律法规和行业标准。
第六条本规定所涉及的基本建设项目建设成本管理相关术语和定义,应遵循《国家财政部基建工程建设成本管理细则》等行业规范。
第二章基本建设项目建设成本管理各环节流程第七条项目立项(一)项目立项应依照国家的法律法规和行业标准办理。
(二)项目立项应进行前期研究和分析,按照城市规划要求进行规划,制定完整的施工方案。
(三)项目立项应明确责任人,完善项目管理和控制机制,保障建设成本的实效性。
第八条招标采购(一)招标采购应按照国家法律法规和行业标准进行。
(二)招标采购应严格按照政府采购制度进行。
(三)招标采购应确保公开、公平、公正,严禁有任何以任何形式行贿的行为。
第九条施工管理(一)施工管理应严格按照施工图纸和施工规范进行,确保建设质量和安全。
(二)施工管理应按照规范合理使用施工材料,避免浪费和损耗。
(三)施工管理应做好安全生产管理和文明施工管理等工作。
第十条质量检验(一)质量检验应严格按照国家标准和行业标准进行。
(二)质量检验应采用先进的技术手段,确保在保证质量的前提下减少项目建设成本。
(三)质量检验应负责验收和检测施工材料、施工过程和工程质量,确保合格。
第十一条监理验收(一)监理验收应依照国家标准和行业标准进行。
(二)监理验收应负责监督工程施工和工程规范,确保工程质量和安全。
(三)监理验收应在项目建设成本的前提下负责监督项目进度和工程量计算,确保工程量计算的准确性。
财政部《基本建设项目建设成本规定》财政部《基本建设项目建设成本规定》解读近年来,我国经济发展迅速,基础设施建设也在加快推进,为了加强对基本建设项目成本的管理和规范,财政部近日发布了《基本建设项目建设成本规定》。
这一规定的出台对于保障项目资金使用的透明度和效益发挥重要的引导作用,下面我们来详细解读一下。
《基本建设项目建设成本规定》分为八个章节,内容涵盖了项目前期准备、成本核算、成本审计、成本管理等方面。
其中,项目前期准备部分主要规定了项目建设成本的确定和核算原则。
按照规定,项目建设成本应保持合理性、科学性和透明性,不得以任何形式变相增加项目建设成本。
这一点既是对于资金的合理运用,也是建设项目顺利推进的基础。
成本核算部分是该规定的重点,指出了项目建设成本的确定、核算和核算依据的具体要求。
其中,明确提出了“优质高效、合理合法、节能环保”的核算要求,还规定了项目工程量计量、材料使用、劳务费用的核算办法等,确保项目建设成本的精确计算和透明化操作。
值得一提的是,该规定还强调了成本审计的重要性。
成本审计是对项目建设成本的审核和监督,旨在保证成本核算工作的科学性和准确性。
规定了项目建设单位应当委托专业机构进行成本审计,并将审计结果向相关部门进行报告,确保项目建设成本的合规性和透明度。
成本管理部分规定了成本管理的一般原则和具体措施,包括成本预算编制、成本控制和成本管理制度的建立等。
这些规定旨在加强对建设项目成本的管理,防止成本超支和浪费。
综上所述,财政部《基本建设项目建设成本规定》的发布对于推进基本建设项目的管理和规范具有重要意义。
它为项目建设成本的确定、核算、审计和管理提供了具体的要求和操作指南,将有力地推动基本建设项目资金的合理运用和成本控制。
同时,该规定的实施还将有助于提高基本建设项目的效率和质量,推动经济的可持续发展。
最后,希望各相关单位能够严格按照规定要求,切实加强对基本建设项目成本的管理和监督,确保项目资金的使用效益,推动我国基础设施建设的高质量发展。
基本建设项目建设成本管理规定(财建〔2016〕504号)基本建设项目建设成本管理规定(财建〔2016〕504号)第一章总则第一条为了规范基本建设项目的建设成本管理,提高财务监督效果,加强资金使用的合理性和效益性,根据《财政部关于印发〈基本建设项目建设成本管理办法〉的通知》(财办〔2016〕296号)的要求,制定本规定。
第二条本规定适用于国家重点基本建设项目的建设成本管理工作。
第三条建设单位应当按照国家规定的成本管理要求,组织编制基本建设项目的预算,明确项目的投资目标、规模和质量要求,提高项目管理的科学性和规范性。
第四条建设单位应当建立健全成本核算制度,规范成本核算的程序和方法。
第五条建设单位应当加强对建设成本的监督和审计,确保建设资金使用的合法性、合规性和效益性。
第六条建设单位应当加强成本信息的公开与披露,接受社会各界的监督。
第二章成本编制和控制第七条建设单位应当按照国家规定的成本核算标准和方法,编制基本建设项目的预算。
第八条建设单位在编制基本建设项目预算时,应当考虑项目的投资效益和社会经济效益,合理确定项目的投资规模和质量要求。
第九条建设单位应当根据项目的不同阶段和工程变更情况,及时调整项目预算,保证项目的投资规模和质量要求的实现。
第十条建设单位应当加强对建设工程的施工进度和质量的管理,确保建设工程按照预算投资和质量要求进行施工。
第十一条建设单位应当及时采取措施,确保工程进度和质量目标的实现。
第十二条建设单位应当建立成本控制制度,严格控制建设成本。
第十三条建设单位应当建立健全成本监督机制,加强对施工单位的成本管理和监督。
第十四条建设单位应当建立成本风险管理制度,防范和应对可能的施工风险。
第十五条建设单位应当及时对施工单位进行工程变更管理,保证成本的合理控制。
第十六条建设单位应当加强与财政部门的沟通和协调,及时报告建设项目的成本情况。
第三章成本信息公开和监督第十七条建设单位应当按照国家法律法规和有关规定,及时公开建设项目的成本信息。
基本建设项目建设成本管理规定2023一、总则为规范基本建设项目的建设成本管理,确保资金使用的合理性和效益,提高项目的建设质量,根据《基本建设项目管理条例》等相关法律法规,制定本管理规定。
二、项目建设成本管理的原则1.合理性原则:项目建设成本应合理合法,确保建设项目的质量、效益和安全。
2.透明性原则:项目建设成本管理应公开透明,让各方能够了解资金的使用情况。
3.管理规范原则:项目建设成本管理应符合规范,确保各项管理制度的有效实施。
4.风险防控原则:项目建设成本管理应加强风险防控,降低项目建设过程中的风险。
三、项目建设成本管理的主要内容项目建设成本管理包括以下主要内容:1. 成本预算管理1.1 项目建设成本预算的编制应按照相关规定进行,包括建设投资、工程造价、设备费用、劳务费用等各项费用的预测和估算。
1.2 项目建设成本预算的编制应确保合理性和科学性,定期进行审查和调整。
1.3 项目建设成本预算的编制应公开透明,接受社会监督。
2. 成本控制管理2.1 项目建设成本控制应建立科学的成本管理制度,包括成本核算、成本监控和成本分析等环节。
2.2 项目建设过程中的成本控制应及时、准确地进行,确保项目建设成本处于可控范围内。
2.3 成本控制应加强风险防控,定期进行成本风险评估,采取措施降低风险。
3. 成本决策管理3.1 项目建设成本决策应充分考虑经济、社会和环境效益等因素,以及项目建设的长期可持续发展。
3.2 项目建设成本决策应符合法律法规和政策要求,确保项目建设成本的合理性和合法性。
4. 成本监督管理4.1 项目建设成本监督应建立健全的监督机制,加强对项目建设成本的监督和检查。
4.2 项目建设成本监督应依法进行,及时发现和解决项目建设成本管理中的问题。
4.3 项目建设成本监督应加强公众参与,接受社会的监督。
四、项目建设成本管理的实施机构和职责1.项目建设成本管理实施机构是建设部门,负责组织实施项目建设成本管理工作。
财建504号基本建设项目建设成本管理规定第一章总则为加强财建504号基本建设项目的建设成本管理,提高资金使用效益和财务管理水平,制定本规定。
第二章项目建设成本管理的基本原则1.合理性原则:在项目建设中,必须根据工程实际情况,进行成本估算,并根据项目的实际需求进行调整,以确保成本的合理性。
2.严格性原则:严格按照国家有关成本管理的法律法规和政策要求,做好项目建设成本的审核与监督,确保项目建设成本的真实性和合法性。
3.透明性原则:项目建设成本管理应该保持公开透明,确保相关信息及时公示,接受社会监督。
4.经济性原则:在项目建设中,应该通过不断优化工艺流程和技术手段,降低成本,提高效益,并确保项目建设成本的合理投入。
第三章成本管理的主要内容1.成本预算管理1.1 项目建设成本预算的编制1.2 成本预算的审批1.3 成本预算的控制与调整2.成本核算管理2.1 工程量清单的编制2.2 成本账目的建立与管理2.3 成本核算的监督与审计3.成本分析管理3.1 成本分析的目的与方法3.2 成本分析的内容与指标3.3 成本分析的应用与评估第四章成本管理的责任1.项目管理部门项目管理部门负责项目建设成本的规划与管理,包括成本预算、核算和分析等工作。
同时,项目管理部门还需与财务部门密切配合,确保项目建设成本的有效控制。
2.财务部门财务部门负责项目建设成本的核算、分析和审计工作。
同时,财务部门需对项目管理部门的成本预算进行审核,并在项目建设过程中提供必要的财务咨询与支持。
3.相关部门相关部门应该积极配合项目管理部门和财务部门的工作,提供必要的数据与信息,确保项目建设成本管理的顺利实施。
第五章违规处理对于违反本规定的行为,将按照国家有关法律法规进行处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章附则本规定的解释权归财建504号基本建设项目管理部门所有。
本规定自发布之日起施行,并为期三年,期满后,根据实际情况进行修订。
结语本规定的制定旨在完善财建504号基本建设项目的建设成本管理,确保项目在成本控制、核算和分析方面得到科学、合理的管理与运作。
基本建设项目建设成本管理规定(财建〔2016〕504号)[]基本建设项目建设成本管理规定[引言]根据《基本建设项目建设成本管理规定(财建〔2016〕504号)》的规定,为了确保基本建设项目的建设成本控制和监督管理,特制定本规定。
本规定适用于全国范围内的基本建设项目建设成本管理工作。
[章节一:总则]1.1 目的本规定的目的是为了规范基本建设项目建设成本的管理,提高资金利用效益,保证工程质量,加强成本控制和监督管理。
1.2 适用范围本规定适用于各类基本建设项目的建设成本管理,包括但不限于房屋建筑、市政工程、交通运输、水利工程等。
1.3 定义1.3.1 建设成本:指基本建设项目的投资所需的费用,包括设计费、施工费、设备费、材料费、劳动费等。
1.3.2 成本控制:指对基本建设项目的投资进行计划、监督和管理,确保在预算范围内按时完成项目。
1.3.3 监督管理:指对基本建设项目建设成本进行跟踪、检查和评估,确保项目的合理性、有效性和经济性。
[章节二:建设成本管理流程]2.1 建设成本编制根据项目的规模、性质和需要,编制项目建设成本预算,包括各项费用的详细计算和调整。
2.2 成本控制2.2.1 设立成本控制组织项目管理部门应设立成本控制组织,负责项目建设成本的控制和监督管理工作。
2.2.2 编制成本控制计划根据项目的特点和要求,制定项目的成本控制计划,包括预算分配、进度安排、质量控制等内容。
2.2.3 成本控制的执行项目建设过程中,按照成本控制计划的要求,对各项费用进行核实和监督,及时调整和控制成本支出。
2.2.4 成本控制报告定期编制成本控制报告,包括项目进度、费用支出、成本控制情况等内容,向上级主管部门报送。
[章节三:成本管理的法律法规依据]3.1 建设法律3.1.1 建设工程法《建设工程法》是指对基本建设项目的建设活动进行法律规范和监督管理的法律文件。
3.1.2 建设工程招标投标法《建设工程招标投标法》是指对基本建设项目的招标投标活动进行法律规范和监督管理的法律文件。
基本建设项目建设成本管理规定(财建〔2016〕504号)基本建设项目建设成本管理规定(财建〔2016〕504号)第一章总则第一条为规范基本建设项目建设成本管理,提高投资运营效益,根据财政部、国家发展和改革委员会等相关部门的要求,制定本规定。
第二章项目立项第二条建设单位在项目立项前,应进行充分的前期工作,包括市场调研、技术论证、可行性研究等,确保项目的可行性和投资效益。
第三章项目审批第三条建设单位应按照国家有关规定,进行项目审批工作。
项目审批应包括申报、备案、审查等环节,并确保审批文件的完备性和合规性。
第四章项目预算第四条建设单位应根据项目的具体情况,制定项目预算。
项目预算应详细列明项目的各项费用,包括工程造价、设备采购费、人员费用等。
第五章费用核算第五条建设单位应建立健全的费用核算体系,确保项目费用的准确记录和核算。
费用核算应按照会计准则和国家相关规定进行。
第六章费用控制第六条建设单位应对项目费用进行严格控制,采取合理措施控制项目成本。
控制措施应包括合理选材、机构优化、合理化设计等。
第七章费用支付第七条建设单位应按照合同约定和相关规定,及时支付各方的费用。
费用支付应按照质量验收和工程进度进行,确保支付的及时准确。
第八章费用监督第八条建设单位应加强项目费用的监督和检查工作。
费用监督应包括质量监督、工程进度监督等,确保项目的质量和进度。
第九章执行期间费用的调整第九条在项目实施过程中,建设单位可以根据实际情况,对项目费用进行调整。
费用调整应经过合法程序,严格审核和审批。
第十章监督检查和追责第十条监督部门应加强对项目费用管理的监督和检查工作。
对于违规行为和责任事故,要追究相关责任人的法律责任。
第十一章附件所涉及附件如下:1. 《基本建设项目建设成本管理表格》2. 《基本建设项目预算编制指南》3. 《基本建设项目费用核算细则》4. 《基本建设项目费用支付流程图》第十二章法律名词及注释所涉及的法律名词及注释如下:1. 建设单位:指具备法定资质和承接能力的单位。
项目成本管理规定 Document number:BGCG-0857-BTDO-0089-20221. 目的为提高海尔地产集团成本管理水平,增强成本控制力度,降低成本费用,提高市场竞争力,根据国家有关法规政策,结合集团成本管理的要求,特制定本制度。
2. 范围适用于海尔地产集团及下属各公司。
3. 术语和定义项目成本:因投资开发项目而发生的土地、配套、建安工程、销售、工程管理、财务等所有与项目开发有关的费用,称为项目成本。
成本管理的基本原则:合理制定目标,明确管理责任,强化过程控制,规范操作程序,降低开发成本,提升产品价值。
成本监控的任务:建立开发项目成本目标,明确成本管理责任,考核成本管理的绩效,不断完善成本管理制度和管控措施,形成有效的成本监控系统。
4. 职责成本管理中心4.1.1 制定、优化、修正集团成本管理制度,督促、指导各下属公司建立完善本单位成本管理制度;并跟踪、检查执行情况,对成本实行制度监控。
4.1.2进行市场调研,对建筑市场走势作出分析、判断,及时提供、反馈给集团管理层作决策参考;保持对国家有关法规政策和集团成本管理环境的了解,处理有关政策性问题。
4.1.3 对拟建项目进行实地考察、立项听证,按立项审批程序审查投资估算,合理配置资源,组织调研,做好项目前期策划中的成本控制。
4.1.4适时分解各项目成本的实际构成,编制、审核成本目标,跟踪、落实各项目成本计划及其执行情况,汇编集团成本报表;分析、总结项目成本控制情况,协助、督促各下属公司做好项目操作过程中的成本控制工作。
4.1.5对目标成本的执行情况以及成本管理相关责任部门(包括下属公司)的成本管理工作进行检查、考核。
组织对开发项目的设计概算进行会审并向决策委员会提交审核报告。
4.1.6建立成本信息数据库,及时收集各项目成本动态资料,为集团管理层提供充分、有效的决策依据。
4.1.7组织集团成本管理的信息交流和培训,通过培训、交流、研修会等方式,增进全员的成本管理意识,推广集团内外成本管理经验,寻求降低成本的有效途径,促进集团成本管理水平的提高。
4.1.8根据管理的需要,组织审核小组对项目成本进行阶段审核和结算审核,对项目成本发生的合理性、成本管理的规范性提出审核意见,并结合项目收益情况,考核项目的成本降低率,配合投资管理部分析投入产出率、投资回报率等指标。
4.1.9组织对造价咨询顾问单位的工作质量检查及评定。
区域公司认真执行集团成本管理制度,结合实际制定本企业成本管理制度,并自觉接受总部监督及检查。
4.2.2 根据集团批准的项目立项报告和可研报告,确定项目开发成本管理计划并提交审批。
规划设计阶段,应按市场定位和投资估算准确把握设计方案,配合组织编制设计概算使规划设计既符合规范,又体现成本控制的意识和要求。
客观、认真地进行项目成本费用测算,编制项目成本费用计划,确定项目及每个单项工程的目标成本,分解成本费用控制指标,落实降低成本的技术组织措施。
遵循基本建设程序,实施项目运作,对项目成本实行项目总经理负责制和全员全过程控制,对可控成本、变动成本和成本异常偏差实行有效监控。
保证将成本控制在目标成本范围内。
正确处理成本、市场、工程质量、开发周期、资源、效益之间的关系,防止和杜绝重大工程质量事故,努力缩短开发周期,严格控制项目的质量成本和期间费用,加速投资回报,提高投资回报率。
组织项目开发成本费用核算,及时、全面、准确、动态地反映项目成本、费用情况,按规定编报成本会计报表等有关资料。
坚持成本报告制度,保证成本信息交流的及时、有效。
熟悉、掌握国家和当地有关法规政策及市场需求、预算定额水平等成本控制因素,用足用活各种政策、资源,提高成本控制的预见性,努力寻求降低成本费用的途径。
5. 工作要求项目成本监控5.1.1成本监控系统5.1.1.1根据集团的管理体制,建立总部以管理监控为中心、各下属公司以操作实施为中心的项目成本监控系统。
实行董事会领导下、区域公司总经理负责、集团各职能部门配合实施的运行机制。
5.1.1.2成本管理系统包括责任成本管理体系、目标成本管理体系和以各种作业指引为支持点的动态成本管理体系。
5.1.1.3集团各部门和下属公司根据各自职责,对项目成本实行全过程监控。
5.1.1.4各区域公司设置成本管理部、工程管理部、财务管理部等成本管理职能部门或岗位,保证成本控制工作的顺利进行。
5.1.2成本监控的要求5.1.2.1制度建设1)根据管理的需要,各下属企业应制订和完善包括(但不限于)以下几方面内容的成本管理制度,并报集团总部备案:成本管理责任制度及监控程序;成本目标实施细则(包括指标、定额的考核管理办法);招投标管理制度;合同管理制度;工程(质量、进度、监理、现场、工程盘点、竣工验收移交)管理制度;预决算(包括概算、设计变更、现场签证、结算、款项拨付)管理制度;费用管理制度;材料设备管理制度;销售费用管理制度。
2)集团总部应不断总结各下属公司成本控制经验,在此基础上,逐步健全、完善集团项目成本管理制度。
5.1.2.2计划管理各下属公司应根据项目的综合开发计划,及时编制成本专项计划,并跟踪、检查、考核计划的执行情况。
成本专项计划包括:以被批准的成本目标为依据,结合设计概算和施工图预算,综合考虑各种因素,分解细化各分项的成本子目标,做到目标明确、可行。
以目标成本及项目开发进度为依据,编制项目资金计划(含年度、季度、月度资金计划)5.1.2.3分析检查1)各下属公司在成本控制过程中,应定期、按开发阶段对项目成本的结构、差异及其原因、控制措施及其效果进行分析,及时总结经验教训,做好下一步成本控制工作。
分析的重点是:成本目标和计划执行情况;实际成本与目标成本、计划成本对比并分析其差异及其原因;分析期内控制措施、效果、存在问题及改进意见、对策;评价、结论与提示。
2)总部根据管理需要,按项目进度就成本控制情况进行分析检查。
5.1.2.4信息交流1)各下属公司应提交集团总部的成本资料主要包括:成本管理月报(按规定的格式,包括成本动态情况及其分析资料等);随时提供当地的主要建筑材料的价格信息;当地定额、政策性收费项目、内容、标准、依据及政策的适用期限、收费部门。
2)按例外管理原则,对下列成本异常偏差及其处置办法,应即时报集团总部:当地有关法规政策的重大调整;成本偏差率占单位工程成本总额10%以上、占其本身分项目标成本30%以上的项目、事件(包括停工、严重窝工、重大设计变更、计划外增减项目、现场签证、工程质量事故等因素影响造成的成本增、减项目、事件);项目开发条件更改(包括合作条件更改、补缴地价等)。
3)下属公司应建立成本信息库,互相交流成本控制的经验。
项目开发各阶段的成本控制可行性研究阶段的成本控制a.新项目立项时必须有《项目立项评审报告》和详细的《可行性研究报告》,并经集团听证会讨论通过。
《可行性研究报告》的具体内容详见《项目投资管理制度》。
b.《可行性研究报告》应根据集团投资管理制度规定的时限提前上报,成本管理中心就其投资估算进行审核。
c.立项审查的重点是:立项资料是否齐全、规范;市场定位成本匹配是否明确、恰当;投资成本估算是否经济、合理;投资回报是否符合集团利润目标要求;投资风险能否有效控制。
d.若项目立项后,合作条件或招标、拍卖条件等关键因素发生变化,并将对我方开发成本构成重大不利影响时,应重新向集团总部提交立项申请补充报告,并详细说明变化原因,提出应对措施方案。
e. 招标或拍卖项目的竞价不得突破集团批准的最高限价;合作建房项目要充分考虑地价款的支付方式及相应的资金成本。
f. 招标、拍卖合同或合作开发合同应经集团审计法务部审核后正式签署。
规划设计阶段的成本控制本阶段的工作重点:根据集团批准的投资可研报告,分析下达限额设计的成本目标值,对各设计阶段进行价值工程分析,建立成本控制目标,以起到事前指导作用,具体包括:1.规划设计单位的选择应遵循以下原则:应采取招标方式,从创新、业绩、服务、经济等方面综合考虑,择优确定。
2.委托设计合同应包括:限额设计目标,要求各设计工种开展价值工程分析。
施工图设计合同应具备有关钢筋、混凝土等建材用量要求的条款,并载明:设计单位的概算原则上不得突破我方编制的目标成本相对应的分项造价目标值。
3.总体规划设计方案(必须包括建造成本控制总体目标),应首先上报集团“规划设计方案听证会”审查,审查的内容除功能标准外,还应从价值工程角度分析比较并提出优化设计,使有限资金获得最大效益。
获通过后方可进入下一设计阶段(如单体设计、扩初设计、施工图设计)。
4.每一阶段都必须要求设计单位出具《设计概(预)算》,并在与上一阶段的概(预)算进行认真分析、比较的基础上,编制我方的《建造成本概(预)算》,确定各成本单项的控制目标,并以此控制下一阶段的设计。
5.设计、工程、预算人员组成联合小组,运用价值工程原理,对各阶段设计的技术性、安全性、周密性、经济性(包括建成后的物业管理成本)等进行会审,提出明确的书面审查意见,并督促设计单位进行调整,避免或减少设计不合理甚至失误所造成的投资损失及浪费。
招标采购阶段的成本控制本阶段工作重点:配合监控招标采购工作,包括发包形式、标段划分、合同形式和合同条款,确定计价模式,具体包括施工及服务的招标,材料设备的采购及管理:工程和服务采购1、全面招标和整体招标的原则:凡是符合招标条件的工程项目都要招标,禁止将项目分解或化整为零,规避招标2、招标方式:除政府规定要公开招标的项目以外,均应采用邀请招标的形式,但无论采取何种方式,都至少要有3家以上投标单位参加竞标。
3、除垄断性质的工程项目外,其他工程的施工或作业单位,必须以招标方式择优选定,不得指定。
若情况特殊,必须指定的,应由招标领导小组书面批准方可实施。
4、施工总承包的选择,必须采取招标方式进行。
集团集中采购的项目应成立由采购、工程、成本等专业人员组成招标工作小组,根据集团批准的项目目标成本,就招标范围、招标内容、招标条件、计价模式和结算原则等进行详细、具体的策划,形成招标方案,送招标领导小组审批,批准后由招标工作小组根据相关招标管理制度实施。
5、在下属公司权限范围内的零星工程应当在三个以上的施工单位中,综合考察其技术力量、报价等进行选择。
6、垄断性质的工程项目(如水、电、气等)应尽力进行公关协调,最大程度降低造价。
7、所有合同谈判包括直接采购的合同的谈判,除采购人员外至少还应包括设计、工程、成本等方面的专业人员参加,合同标的应低于(或等于)分解后的项目目标成本控制值,合同条款包括付款条件、计价原则等应最大限度的体现集团战略要求。
8、应建立健全包括施工企业、顾问单位在内的合格供应商档案,跟踪评估其资信、技术力量、创新能力、服务质量等。