黄山市城市和谐之城管与流动商贩关系的调查

“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究城管与流动摊贩之间的矛盾冲突一直是城市管理中的难题，城管作为城市管理者和维护公共秩序的主体，对流动摊贩的经营行为进行管理和整治是其职责所在。

由于城市发展的不平衡和流动摊贩的生存压力，城管与流动摊贩之间的矛盾冲突愈发凸显。

如何化解这一矛盾，实现城市管理与流动摊贩合理经营的平衡，成为了当前亟需解决的问题。

一、城管与流动摊贩的矛盾冲突症结分析1. 城市管理规划不健全：由于城市管理规划的滞后和不完善，导致了城市中出现了大量的流动摊贩，给城市管理与秩序带来了一定的挑战。

2. 流动摊贩生存压力大：由于城市发展不平衡，部分流动摊贩无法融入正规的就业或者创业群体，只能通过占道经营维持生计，而一些城管部门的严厉处罚又使得他们的生存环境更加困难。

3. 城管执法不规范：一些城管执法存在不规范的现象，甚至有的城管存在滥用职权、暴力执法等问题，导致与流动摊贩之间的矛盾更加尖锐。

4. 缺乏有效管理办法：目前，对于城管与流动摊贩之间的矛盾冲突，相关管理部门缺乏有效的管理办法和操作流程，导致了冲突难以有效化解。

以上这些状况使得城管与流动摊贩之间的矛盾冲突日益严重，对于城市管理和社会秩序产生了一定的影响。

针对城管与流动摊贩之间的矛盾冲突，我们应该制定相应的目标与措施，努力化解这一问题。

主要包括：1. 建立健全的城市管理规划：通过健全的城市管理规划，合理划定流动摊贩的经营范围，减少乱摆摊现象，为城市管理提供更具操作性和依据的规范。

2. 保障流动摊贩的生存权：对于一些在城市发展中无法融入正规就业的流动摊贩，应该采取措施帮助他们融入就业与创业，减少他们的生存压力。

3. 规范城管执法行为：对城管的执法行为进行规范和监督，杜绝滥用职权、暴力执法等不正当行为，维护双方的合法权益。

2. 开展城市管理与流动摊贩的协商磋商：城市管理部门应当与流动摊贩代表进行协商磋商，了解到流动摊贩的困难和需求，共同寻求解决之道。

流动摊贩调研报告流动摊贩调研报告一、背景介绍：近年来，随着城市化的不断推进和人口城镇化的加速，越来越多的人们聚集在城市中生活和工作。

这导致了城市人口的快速增长，同时也引发了就业问题。

由于劳动力的供需失衡，传统的就业渠道无法满足全部就业需求，流动摊贩逐渐成为一种重要的就业形式。

二、调研目的：本次调研旨在了解流动摊贩的整体情况，包括其就业背景、经营模式和存在的问题，以及对其给城市带来的影响，从而为政府制定相关政策提供数据支持。

三、调研方法：1. 问卷调查：我们制定了一套针对流动摊贩的问卷，涵盖了个人信息、经营情况和相关问题。

通过该问卷，我们可以了解到个人的背景和动态信息，以及在经营过程中遇到的问题和需要的支持。

2. 参观访谈：我们选择了几个具有代表性的流动摊贩摊位进行实地参观，与他们交流并了解他们的经营模式、经验和感受。

四、调研结果：1. 流动摊贩的就业背景：调研结果显示，大部分流动摊贩来自农村地区，他们由于城市就业机会有限，选择了流动摊贩作为就业途径。

同时，也有一部分有城市户籍的人选择开设流动摊贩，主要是由于经济压力大和就业困难。

2. 经营模式：流动摊贩的经营模式多种多样，包括摊位、小吃车和移动推车。

他们经营的种类也多样，有食品、服装、饰品等。

经营时间一般在白天，地点常常是人流量较大的商业区或办公区附近。

3. 存在问题：流动摊贩在经营过程中面临很多问题，包括不稳定的经济收入、不确定的经营环境、执法管理不规范等。

他们往往面临着租金高、执照难办、场地打压等问题，这些问题直接影响了他们的经营和生活。

4. 影响与建议：流动摊贩不仅是城市的经济增长点，也是城市建设和社会发展的重要力量。

他们为城市带来了丰富多样的商品和服务，并且对城市的商业活力和文化传承有一定的影响力。

为了更好地支持流动摊贩，政府应当加强政策制定和管理，为他们提供合理的场地和经营条件，加强市场监管，打造公平竞争的环境。

五、结论：流动摊贩作为一种新兴的就业形式，对于城市的经济发展和社会稳定具有重要意义。

“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究近年来，随着我国经济的快速发展，城市化程度不断提高，城市管理与服务的问题也日益凸显。

其中，城管与流动摊贩的矛盾冲突问题尤为突出。

城管作为城市管理的一部分，负责维护城市环境秩序和保障市民基本权益，而流动摊贩则是为了谋生而在城市中出现的一种经济现象。

两者之间的矛盾冲突，是城市管理者面临的重要问题之一。

城管与摊贩的矛盾来源于多方面的原因，主要包括以下几个方面：一是城市规划的不合理，在城市规划过程中，未能充分考虑到人民群众的需要，导致城市形态的单一和缺乏多样性。

一些市民为了方便购物，会将自己的小吃摊设在城市卡口、广场等公共场所，而城市规划中却没有专门预留给他们的区域，这就导致了流动摊贩将占用城市公共空间，严重影响了城市环境和市容市貌。

二是城市竞争的加剧，随着城市化的进程不断推进，城市之间的竞争也愈加激烈，吸引人们的目光之处就多了起来。

而市场，特别是小吃市场是非常具有吸引力的地方之一，因此，流动摊贩也越来越多。

但这也给城市管理带来了巨大的困难，因为大多数流动摊贩并没有经过任何的市场准入机制，这就会造成市场混乱和安全隐患，给城市管理带来不小的负担。

三是城市管理的不严格，当前的城市管理体系还不够完善，各种管理部门的职责和权力划分不够清晰，容易导致职能交叉和管理上的不当。

一些城管执法人员为了个人私利或欠缺执法技能，会采取不正当的手段来取缔流动摊贩，如使用暴力或没收财产，这样不仅导致了法制上的缺失，也引起了摊贩们的不满与反抗。

针对城管与流动摊贩之间的矛盾冲突，并制定出以下解决办法：一是扩大市场规模，同时完善市场准入机制。

政府可以在城市规划中，根据市民需求预留一定的区域作为小吃市场等场所，为了更好地推广流动摊贩经济，政府应该提高市场容量，同时完善市场准入机制，使市场更加规范、安全、有序。

只有将市场合法化，才能更好地规范市场秩序和维护公共利益，减少城管执法的难度。

二是加强城市管理的力度，补齐管理制度的短板。

关于流动商贩管理情况的调研报告摘要：关于流动无照商贩的现场整治执法，历来是城市管理行政执法的难题，牵涉了城市管理执法单位的大量人力物力，耗费了大量精力，却收效甚微。

本文从流动商贩存在的现状及产生原因，治理存在的问题入手，提出了加强城管执法队建设的几点建议。

关键词：流动商贩管理情况产生原因关于流动无照商贩的现场整治执法，历来是城市管理行政执法的难题，牵涉了城市管理执法单位的大量人力物力，耗费了大量精力，却收效甚微。

从衡量一座城市管理水平的高低来看，对流动无照商贩的现场执法水平的高低是其中一项极其重要的指标。

所以，掌握一套行之有效的现场执法方法，对提高工作效率，顺利开展执法工作是十分必要的。

1 存在现状及产生原因产生原因：通过对市场周围的流动商贩和市场内的业主进行调查研究，发现流动商贩由于没有固定的营业摊位，每月可以节省设施费、税费、物业管理费、水电费等800-1200元。

流动商贩的进货渠道和市场内的业户进货渠道几乎相同，有的流动商贩还凭借着自己流动性强、销售量大的特点，购进一些低成本的物品来与市场内业户进行竞争，个别流动商贩还有着8两秤的秘密武器。

与此同时市场内业户平均每日要支付约20元税费。

一个流动商贩就比市场业户每月多节省一千多元费用。

从以上调研分析，投资少、风险小、成本低、收益高，是流动商贩产生的根源所在。

存在现状：从调查分析看，现阶段无照经营的主体人员复杂，其中下岗职工、待业人员、困难人员、劳释人员占了相当比例，他们中绝大多数是社会中低收入的弱势群体，生活比较困难，以从事加工、餐饮、服务、交通运输的居多；地域分布主要集中在城镇、城乡结合部和主干道路两侧，骑三轮车的、推手推车的、挑扁担的、摆地摊的，形式多样。

流动商贩见执法人员来便一哄而散，待执法人员离开后又重新聚集贩卖商品。

对于城管执法人员来说，所管辖的区域大，人数有限，清理规范比较困难。

2 现阶段海港区城管局针对流动商贩采取的主要措施根据街道办事处的管辖区域，设置了两个执法大队，各自下设5个执法中队，建立队长包区片、队员包路段责任制度，确立“突出重点、疏堵结合、以疏为主、分步解决”工作思路，重点做好三方面工作。

流动摊贩管理工作调查报告流动摊贩是许多城市在推进城市管理中的一个难点问题，由于流动摊贩随机性强、流动性强，城管执法人员与流动摊贩之间“猫捉老鼠”的游戏几乎成了城市管理的一个“惯例”。

城管中队从改善民生，促进社会和谐出发，坚持“以疏为主、以堵为辅”的方针，着力于从源头上治理流动摊贩管理难的问题，逐步化解市容环境管理与设摊经营之间的矛盾，让摊贩城市管理和谐共处，实现了改善城市环境和维护群众利益的双赢。

一、深入开展调研，从源头发现问题关键面对流动摊贩这一难点问题，城管队员采取过“围、堵、截”的管理措施，然而效果并不明显，且容易发生执法纠纷，影响城管执法的声誉。

针对这一问题，城管执法人员深入调研，剖析问题产生的根源，认为流动摊贩既有影响城市环境和的一面，但也有方便群众生活的一面，其相对低廉的价格受到部分群众的欢迎。

从消费群体来看：1、夜市公园距离主要消费群体过远，过去不方便;2、很多员工休息时间有限，选择就近解决;3、夜市公园部分商品价格过高，很多人选择便宜又管饱的摊贩售卖商品。

从流动摊贩来看：1、夜市公园商铺售卖价格过高，在人流量不大的情况下很难盈利；2、流动摊贩投入成本低，价格便宜，同时能根据人流量大小改变位置，可以最大的化的保证收入通过调研，城管执法人员认为：“流动摊贩的产生有其自身内在的原因，不能简单的以查处和取缔来解决问题，必须遵循内在规律，因势利导，才能真正解决问题”。

二、优化服务措施，注重流动摊贩管理的社会效果中央文明办已经明确不在把占道经营、马路市场，流动商贩列为文明城市测评考核范围，出台了“五允许一坚持”政策，其中允许设置临时占道摊点摊区、允许流动摊贩贩卖经营，坚持柔性执法和审慎包容监管，释放出了对城市面貌改善的积极信号。

这一决策将推动城市治理的转型升级，为城市发展和市民的生活带来积极变化。

三、多措并举，引导流动摊贩规范经营要从根本上解决流动摊贩问题，疏导为主、治理为辅、疏堵结合的方针是重点，并逐步对摊贩进行合法化引导，完善安全、卫生等管理、标本兼治，齐抓共管，使流动摊既方便市民生活又不影响市容、环境。

城管与摊贩矛盾关系调研报告近年来，随着城市化进程不断加快，大城市中的摊贩数量逐渐增多，与之形成对立的是城管执法部门，一些地方的城管执法不当甚至存在暴力执法问题，这在一定程度上激化了城管与摊贩的矛盾关系。

本文通过对城管与摊贩矛盾关系进行调研，探讨其原因，提出解决方案。

一、矛盾产生的原因1.管理不当一些地方的城管执法存在过于严厉，不尊重摊贩合理的经营需求，执行执法时给予过于严厉的处罚，这种执法方式容易激怒摊贩，执法人员与摊贩之间的矛盾也就自然而然形成。

2.利益冲突城管与摊贩的利益存在着一定的冲突，因为摊贩存在违法占道经营的问题，这可能给城市的整体形象造成一定的影响。

城管存在着维持城市形象、城市管理等一系列目标，两者的目标是不一样的，如果不能明白对方的立场和角度，关系自然会越来越紧张。

3.产业竞争一些地方的城市更新项目、招商引资都会给摊贩的经营环境带来一定的影响，而城管可能会采取拆迁、改造等措施整顿这样的问题，两者之间也就自然会产生矛盾。

二、矛盾解决的途径1.沟通交流在城管处罚摊贩的时候，应该采取更为人情化的执法方式，给予一定的照顾，不要采取一味的强制措施，摊贩也应该尽可能遵守规定。

同时，也要加强沟通，要让双方在执法过程中互相尊重，听取摊贩的意见，理解他们的难处，以互相谅解的方式去处理。

2.创造发展机会城市管理者应该创造更好的发展机会，为摊贩提供更为合法的经营环境，给他们更多的机会展现自己的能力和奉献精神，让摊贩在城市经营当中也有他们的一席之地。

城市管理者还应该以优惠政策来鼓励摊贩，从而创造出更良好的经营环境。

3.加强执法监管加强城管执法监管力度，增强执法的温和性，有效的整顿违法占道经营、摆摊等现象，保护城市的形象和居民的生活环境。

但整顿应该适度，不应单方面强制摊贩不从，要尊重摊贩的合理经营。

城管应该做到符合规定，严格执法，不得以夺权斗争等方式处理摊贩问题。

三、结语通过以上的分析，我们可以看到，城管与摊贩的矛盾关系可以透过沟通交流、创造发展机会和加强执法监管等一系列措施得到解决。

“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究近年来，随着城市化进程的加快，城市中的流动摊贩问题越来越突出。

而这一问题的存在往往会与城管部门形成矛盾冲突。

本文将探讨“城管”与流动摊贩之间的矛盾冲突，并提出一些解决研究。

城管与流动摊贩之间的矛盾主要源于流动摊贩的出现对城市管理秩序的影响。

传统的城市管理方式往往只关注城市的公共秩序和建设，而忽略了民生问题。

流动摊贩的出现，为城市居民提供了更多的便利和选择，但同时也带来了城市管理的难题。

城管部门为了维护城市管理秩序，往往会对流动摊贩进行清理和整顿，导致双方矛盾冲突的产生。

城管在执行管理任务时的执法方式和手段也是导致矛盾冲突的重要原因之一。

在某些情况下，城管人员可能会使用过激的手段和语言对待流动摊贩，甚至使用暴力手段进行驱赶。

这样的行为不仅使矛盾升级，还会引起公众的不满和抵制，造成社会不稳定因素。

针对这些问题，有必要进行解决的研究。

政府应该加强政策的制定和执行，为流动摊贩提供合理的经营空间和管理要求。

政府可以通过设置和保护流动摊贩集中经营区域，提供必要的基础设施和公共服务设施，来满足市民的需求。

政府也应该加强对流动摊贩的管理和监督，制定相应的规范和标准，加强执法力度，确保市场秩序的正常运行。

城管部门应当提高执法水平和素质，切实遵守法律法规，在执行管理任务时始终保持冷静和理性。

城管人员应该注重与流动摊贩的沟通和协商，妥善处理矛盾冲突，维护社会稳定和公平正义。

社会各界应该加强对流动摊贩的扶持和理解。

流动摊贩作为城市中的一部分，他们的存在和发展是城市多元化和活力的体现。

社会各界可以通过引导和支持，帮助流动摊贩规范经营、改善服务，实现与城市管理的良性互动和共生。

解决“城管”与流动摊贩之间的矛盾冲突需要政府、城管部门和社会各界共同努力。

只有通过合理的政策和法规制定、更好的管理和执法方式，以及社会对流动摊贩的支持和理解，才能实现城市管理和流动摊贩的和谐共存。

我们也应该正视流动摊贩问题的复杂性和长期性，逐步推进解决研究的深入，为城市管理和社会发展提供更好的经验和思路。

促进“和谐城管”的利益平衡分析——以流动摊贩管理为例的开题报告一、研究背景及意义城市管理是城市规划建设的重要组成部分，城管部门负责维护城市的公共秩序和市容环境。

但另一方面，城市居民的生活需求也不断增加，特别是在各种经济压力下，流动摊贩等非法经营行为日益增多，给城市管理带来了一定的挑战。

在此背景下，如何实现城市管理和市民需求的利益平衡，成为了城市规划管理的重要议题。

近年来，一些城市管理部门通过“和谐城管”等一系列手段，开始探索城市管理和市民需求的平衡之道。

旨在通过使城市管理更加优化化、更加灵活和高效，以及对市民求助的尽快解决，以实现城市管理和市民需求的“双赢”。

流动摊贩问题在城市管理中一直存在，一些城市如上海、深圳等城市开始尝试通过流动摊贩管理，从管理方式上协调城市管理和市民需求之间的利益关系。

但是，在实际操作中，管理部门面临着许多困难和挑战，在调解城市管理与市民需求的利益矛盾时显得十分必要。

在这个背景下，本篇论文选取流动摊贩管理作为典型案例，将通过实证研究的方式，探讨如何促进城市管理和市民需求的利益平衡，争取“和谐城管”的目标。

二、研究内容和研究目的1. 研究内容：本文以流动摊贩管理为样本，从政府管理层面、流动摊贩经营者层面、市民层面三个维度出发，分析如何协调城市管理与市民需求两者之间的利益关系，达到“和谐城管”的目标。

2. 研究目的：（1）掌握流动摊贩管理的现状以及管理方式，包括上海市和深圳市。

（2）分析现有的流动摊贩管理政策在实践中的难点和挑战。

（3）探讨合适的流动摊贩管理方案，以提升城市管理和市民需求的协调程度，实现“和谐城管”的目标。

三、研究方法和技术路线1. 研究方法：采用实证研究方法，结合文献研究和问卷调查，深入了解流动摊贩管理的政策硬件和软件，分析实际操作过程中出现的问题，探讨相关信息。

2. 技术路线：（1）文献综述分析：对近年来有关流动摊贩管理的报道、学术论文进行研究分析，了解其现状、政策框架等基本情况。

城市综合执法局局长关于县城城区流动摊位管理的调查与思考尊敬的各位领导、各位同事：最近，我和我的工作团队对我们辖区的县城城区流动摊位进行了一次全面的调查。

调查结果表明，在我们县城的城区里，流动摊位数量越来越多，对城市管理及市民生活产生了许多问题，同时也给城市综合执法局的工作带来了很大的压力。

在我们的调查中，我们发现造成这种现象的原因非常复杂。

一方面，由于我们县城正在加速发展，人口增长迅速，消费水平不断提高，许多人的需求难以得到满足，流动摊位及街边小吃摊成了他们的消费选择之一；另一方面，由于许多市民并不注重卫生及食品安全等问题，他们更愿意选择这些摊位街边小吃，这些因素都导致了县城城区流动摊位数量的不断增加。

显然，这种情况既给城市管理带来了压力，也对人民的身体健康产生了潜在的危害。

因此，我们认为在加强街道巡查的同时，加强流动摊位管理也是必要的。

首先，我们应该制定明确的管理规定，对流动摊位的数量、品种、场所等方面有明确的限制；同时，我们也应该建立一个完善的流动摊位管理制度，让所有的流动摊贩必须按照规定办理相关手续、遵守相关制度，并得到相应的管理，监管下的摊位贩需要严格遵守食品安全卫生要求，并筹备好应急救援预案等。

其次，我们应该加强流动摊位的监管。

通过加强街道巡查及摊位检查，及时发现和处理存在的问题。

除此之外，我们还需要建立一个有效的举报渠道和投诉处理系统，让市民随时可以向执法部门反映他们发现的问题。

在日常管理中，我们还应该加强与相关部门的沟通协调，特别是与商业部门加强合作，积极推进商业业态的多元化发展，打造精品商业地标，让市民更加方便、舒适地消费。

同时，我们还应该加强与学校联系，及时发现并去除周围学校附近的流动摊，使校园周边环境更加卫生。

最后，我们应该加强流动摊贩的培训。

在市场营销、食品安全卫生、消防安全等方面进行培训，提高流动摊贩的服务质量和管理素质，减少管理压力。

总之，在县城城区摊贩管理中，我们要坚持安全第一、卫生第一、服务至上的原则，发挥好各方面的作用，形成政府、市场、社会共同合作的有效机制，实现县城城区流动摊位合理规范管理，建设宜居城市。

流动摊贩现状分析调查报告一、引言随着城市化的进程，流动摊贩逐渐成为城市中不可忽视的一部分。

然而，与其带来的便利同时也存在诸多问题。

本报告将通过调查分析流动摊贩现状，并提出一些解决方案。

二、调查方法本次调查采用问卷调查和实地观察相结合的方式进行。

问卷调查主要针对居民群体，实地观察则着重观察流动摊贩的经营情况及与周边环境的关系。

三、调查结果1.流动摊贩数量与种类调查发现，流动摊贩数量在不同区域之间存在差异，一般而言，经济发达的城市区域流动摊贩数量较多，如市中心商业区、居民区。

就摊贩类型而言，以食品类摊贩居多，如小吃摊、水果摊等。

2.流动摊贩经营情况分析根据实地观察，发现流动摊贩经营情况良好。

他们提供了各种经济实惠的商品和服务，为周边居民提供了便利。

与此同时，流动摊贩也面临一些问题，如养殖条件不达标、卫生状况不尽如人意等。

3.城市管理者和居民对流动摊贩的态度调查结果显示，大多数居民乐于接受流动摊贩的存在，他们认为流动摊贩为城市增添了生活气息，也提供了方便的购物选择。

而城市管理者对流动摊贩的态度则有所不同，一些区域对流动摊贩持较为亲近的政策，而一些区域则对摊贩进行限制，以保护市容市貌。

四、问题分析与对策1.卫生状况问题部分流动摊贩的卫生状况不达标，存在卫生问题。

解决此问题的方法是加强监管，提高流动摊贩的卫生意识和卫生标准，可以通过加强培训、组织卫生督察等方式实施。

2.市场秩序问题有些流动摊贩在经营过程中存在违规行为，如占道经营、售假商品等。

对此，可以加大市场巡查力度，加强对流动摊贩的规范管理，制定相关的经营行为规则。

3.知识产权问题调查中发现，一些流动摊贩存在侵犯知识产权的行为，如售卖侵权商品。

针对这一问题，可以通过加强知识产权保护教育，提高流动摊贩的法律意识，并建立相应的制度约束。

4.环境污染问题部分摊贩在经营过程中产生垃圾，影响周边环境的卫生状况。

为解决这一问题，可以建立流动摊贩废物分类制度，加强对其环境保护意识的培养，并提供相应的垃圾处理设施。

流动摊贩排查情况汇报
近期，我们对城市中流动摊贩进行了排查，现将情况进行汇报如下：
一、摊贩数量和分布情况。

经过调查，我们发现城市中流动摊贩数量较多，主要集中在商业街、公园、学校周边等人流密集的地方。

其中，商业街上的摊贩数量最为集中，摊点密集，给市容市貌带来了一定的影响。

二、摊贩经营品种和卫生情况。

在摊贩的经营品种方面，主要以小吃、水果、小商品等为主，其中小吃类摊点占比较大。

在卫生情况方面，我们发现部分摊贩存在卫生问题，如食品加工环境不整洁、垃圾乱堆放等现象，存在一定的食品安全隐患。

三、摊贩管理情况。

在城市管理部门的规范下，部分地区已经对流动摊贩进行了规范管理，如划定了摊点范围、规定了经营品种、要求摊贩遵守卫生规范等。

但也存在部分地区管理不到位，导致摊贩乱摆摊、乱停放等问题。

四、摊贩对城市管理的影响。

流动摊贩的存在对城市管理带来了一定的影响。

一方面，摊贩经营的品种丰富多样，丰富了市民的生活选择；另一方面，摊贩乱摆摊、占道经营等现象也给城市管理带来了一定的压力，影响了城市的整体形象。

五、对策建议。

针对以上情况，我们提出以下对策建议，一是加强对流动摊贩的规范管理，划定摊点范围，规范经营品种，加强卫生监管等；二是提供合法的经营场所，为摊贩
提供合法的经营空间，规范摊贩的经营行为；三是加强宣传教育，提高摊贩的法制意识和卫生意识，引导他们文明经营。

综上所述，流动摊贩排查情况汇报至此结束。

希望相关部门能够重视这一问题，加强管理，共同营造一个整洁、有序的城市环境。

关于马克思课程社会调查学院：材料科学与工程学院班级：金属10-1合作者: 学号：苏东好 3100454107陆平忠 3100454109黄甘 3100454122彭杨威 3100454103城管与小商贩冲突的根源及解决之道近年来,城管执法机构在城市美化方面做出的贡献是有目共睹的,但是城管执法人员与小商贩们之间的冲突也频频发生,是我国建设和谐社会进程中极不和谐的音符。

因而,认清这些冲突产生的根源并积极采取应对措施就显得尤为重要。

城管人员与小商贩之间的暴力冲突时有发生，甚至引发流血事件，引起了社会的广泛关注。

城管与小贩之间的矛盾不断升级，是对有关部门自身管理素质、管理水平的挑战，是对城市管理制度的挑战，也是对我国就业体系的拷问，是对城市和谐程度和法治水平的考验。

（一）小商小贩扮演的角色小商小贩，通俗地说，就是摆地摊的，推小车的，诸如此类。

有食肉者问，为什么不租赁柜台呢？——因为没有钱。

为什么不打工呢？因为没有合适的岗位。

——那么，自食其力的人们，为挑起生活的重担，只好在街头巷尾摆起了小摊。

他们主要由两部分组成。

一部分是农民，临时进城售卖农副产品，自产自销，售完即走。

每年，我国约有1000 万农民进入城市，他们没有稳定的职业，没有社会保险，大都无钱办理手续费，也许卖了所有货物也不够交费，但是他们也要生存。

另外一部分是下岗职工、无业人员，售卖零星小货、特色小吃，以求温饱，以奔小康。

从小商小贩的经营项目看，主要有三类：一是直销或贩卖土特产品，如瓜果鲜蔬等；二是经营早餐、夜霄或风味小吃；三是日用小商品，等等。

这些都极大地方便了城市居民的日常生活，受到许多城市居民的青睐。

客观地说，小商贩的经营活动满足了城市居民的需求。

正因为有了众多小摊小贩的吆喝声，有了流动商贩的送货上门，城市才变得浪漫而多彩，城市才有了更丰厚的值得回味的内涵。

由于拥有市场，所以小商贩们尽管屡遭围追堵截，却依然禁而不止，卷土重来。

有些城市的城管和小贩之间的关系，已经从“游击战”、“拉锯战”走向“军备竞赛”：有些地方（如北京）对全市城管执法队伍进行装备，包括中心指挥车、GPS 全球定位、PDA 终端、防刺背心、头盔、防割手套等；有些地方的小贩们自发组织防卫队打探消息，还精心印刷了“防城管作战图”。

城管执法与流动商贩和谐相处的调研探究城管执法与流动商贩和谐相处的调研探究近年来，城管执法过程中遭遇阻挠、抵触，甚至引发群体性事件的情况，各地时有发生。

面对地摊商贩与城管之间矛盾冲突逐渐升级，作为未来承接各项管理工作的大学生，有义务为了解决这种矛盾冲突贡献自己的智慧。

一、流动商贩调研的基本情况调查组一共走访了1000位小商贩，得到调查问卷1000份，其中有效问卷967份，有效率为96.7%。

调查组还调查了1000份学生和居民的问卷，得到调查问卷1000份，其中有效问卷987份，有效率为98.7%。

根据调研问卷的统计数据，调研组得到图1和表1。

图1 调研样本的日营业额分析（单位：元）表1 左边是调研组根据表1粗略计算流动商贩的净收入；右边是被调研对象对流动商贩卫生情况的态度。

流动商贩粗略的净收入对流动商贩的卫生情况调研组还调查了这些小商贩的来源，他们多数是来本市的下岗或无业人员，没有什么技术，所以很难进入各类企业。

又因为他们没有钱，租不起市场固定摊位，所以他们只能摆地摊经营，回避额外的支出。

流动商贩人员的构成成分以及比例见表2。

流动商贩的存在是否有必要一直是人们争议的一个问题，调研组认为应该由其消费顾客的需求来决定。

表3是消费者造访流动商贩的频率和对流动商贩重要性的数据分析。

代写论文通过对流动商贩的走访，调研组发现流动商贩的生活并不容易，净收入超过2000元的流动商贩不是很多，而且在我们计算出来的这些数据中，还有一些费用因为无法确定所以没有扣除。

调研组初步估算他们一个月的毛收入近4000元左右，净收入在2000—2500元左右。

通过分析调研组还发现，不愿意进入正规市场的重要原因之一就和利润有关，如果他们进入市场，利润会减半甚至更多。

同时，流动商贩的存在给人们的生活带来的麻烦和负担。

但是，流动商贩的存在同样也存在着一些问题。

比如，本文由收集整理流动商贩堵塞了交通，让原本狭窄的道路更加拥挤；小商贩提供的食品不卫生，危害了人们的身体健康等等。

浅析城管执法与流动摊贩间存在的问题及对策建议作者：彭刚来源：《读书文摘（下半月）》2019年第07期目前，我国正处于城市快速发展期和社会转型期，贫富差距日益扩大，使得由利益关系引起的社会矛盾与社会冲突明显增加，各种矛盾呈多发趋势。

面对当前城市管理中流动摊贩的管理存在的问题，时刻考验执法者的智慧与能力，亟待不断探索、完善社会治理体制与体系。

一、城市执法队伍与流动摊贩间存在的主要问题（一）执法者与流动摊贩间对立矛盾突出目前，滞后的城市管理模式以及传统的执法观念，渊源于维持社会秩序、城市形象与保障群众生存权之间的矛盾。

城市执法者履行“职责”与流动商贩为基本“生计”常发生矛盾与冲突，甚至上升到暴力执法与暴力抗法尖锐对峙的程度。

（二）城市管理执法律体系不健全、不完善当前，城市执法面临较多的问题与困惑，至今为止，我国还没出台一部行政层面的城管执法法律。

执法权来源于各地方性法规，部门规章及其它行政规范性文件，不仅法律层次不高，内容各不相同，且有较浓厚的地方色彩，内容不够规范、完善。

存在执法依据不足、主体混乱、权责不清、人员身份复杂、责任监督机制不健全等问题。

（三）城管执法队伍社会公信力、认可度不高部份执法人员素质不高，法律法规不熟悉、服务意识不强，执法不公，文明执法观念淡薄，手段比较粗暴单一，执法有时会出现日常的不作为和选择性执法，使政府管理城市的权威性和公信力下降，影响政府及执法队伍形象。

另外，城管这支队伍多年以来在执法管理城市秩序时，实际已经结怨于群众，一旦有某一个契机，就会发泄这种积怨，形成对抗和以暴制暴，于是就出现群殴、暴打、围观等现象。

（四）群众及社会组织参与城市管理度不高城市管理是个全方位的系统工程，仅仅靠城市执法者参与是不够的，群众及社会组织参与度不高反而存在矛盾加剧的可能，城市流动摊贩摆摊绝大部分均是社会上弱势群体，得到广大市民的同情。

因此，执法人员的“履职”与商贩摆摊的“利益”冲突就在所难免，极易引发群体性矛盾冲突，给社会和谐稳定带来较大压力。

《构建和谐家园- 浅谈流动商贩与城管的关系问题4》构建和谐家园——浅谈流动商贩与城管的关系问题一、选题缘由党的十九大提出必须坚持促进社会和谐，而商贩和城管的矛盾则显示出了社会的不和谐。

我们经常在报纸、视频、电视、微博上看到城管与小贩发生冲突的事情，如临武瓜农事件、1·9广州城管打人、夏俊峰案等等，商贩遭遇城管暴力执法，城管在执法过程中受到暴力伤害，城管与流动商贩间由“猫鼠游戏”上升到“暴力怪圈”，二者的对峙引起政府部门、学界等偏爱而成为城市管理创新的重要内容。

在本文中，我们主要用理论工具客观分析事件，做出能够解决问题的理性推理。

本文旨在运用xx主义哲学的观点作为研究视角，以合法性困境为动因切入点，重在用“矛盾双方在一定条件下可以相互转化”的原理探讨两者的矛盾机理和解决方案。

二、研究思路、方法、及调查地点（一）研究思路首先要形成研究思路。

城管与流动商贩的关系问题是当前热点问题，政府、媒体、学界都对其进行关注、研究。

探索这个已有一定研究成果的问题，首先要理清研究思路，明确要研究的主要内容，安排个部分之间的逻辑顺序，找准研究的切入点。

鉴于研究的总体对象有两部分（城管、小贩），而研究他们之间的关系的实质意义是为了缓和双方的矛盾。

所以，研究思路就应紧紧围绕目前城管和小贩形成的关系原因和解决措施展开。

（二）研究方法方法是完成任务和目标的手段。

科学的研究应该是在正确的方法的指导下进行的。

研究方法的确定取决于研究内容的要求，同时受到研究者的主观能力和客观条件制约。

就本课题研究而言，尽可能广泛查阅文献，收集相关文字材料，这依然是最基本的方法；实地调查，寻找遗物遗迹，走访知情人士是采用的方法；资料整理，信息的分析，逻辑的推导，，综合判断则是形成观点、做出结论不可或缺的研究方法。

资料查阅法（文献法）：主要包括法律、新闻、文献等，上网查阅论文，各种各样的资料，最后研究并汇集资料，得出自己的结论及观点。

实地考察法（观察法）。

文件编号：2020年4月关于流动商贩的社会调查研究方案版本号： A 修改号： 1 页次： 1.0编制：会签：审核：批准: 发布日期：实施日期：流动商贩占道经营的治理现状和对策分析研究一、研究目的和意义城市化是一个国家通往现代化的必由之路,流动商贩作为城市化的伴生之物,占道经营也绝不是个别城市存在的问题,可以说流动商贩占道经营是全世界普遍存在的社会现象。

在治理中上存在的几个问题为迎世博百日测评压力过大、政府职能定位错误、治理者对摊贩的认识有偏差、城管部门执法的法律依据不足、城管执法队伍的整体素质不高和执法手段单一化以及城管行使行政处罚权的行为缺少监督。

本调查通过对商贩占道等一些问题的调查，解决城管与流动商贩之间的矛盾,减少商贩占道问题，为城市环境美化做出贡献。

二、文献综述流动摊贩，是指无固定经营场所、无营业执照、无注册资金，也没有合法摊位证且流动性大的摊位。

因此，流动摊贩被认为是脱离政府行政管制，逃脱税收责任，是食品问题和环境问题的主要问题源，因此其经营活动与城市管理之间存在难以调和的矛盾。

i而随着城市化的不断推进，城市中的流动商贩数量也在迅速扩大着，漫步大街小巷，不时有流动商贩的身影出现在眼前。

由于流动摊贩为无证经营，并且占道经营阻碍交通，成为城市治理中的重点和难点问题。

众所周知，流动摊贩多为农民、下岗工人或者一些非就业弱势群体，他们要么学历偏低，要么身无一技之长，要么毫无资本，面对高额的办证、评估费用，他们于是选择了无证流动经营这条路。

据调查，无证商贩中75％是非常住人口，他们居无定所、流动频繁、成分复杂；25%是无其他经济来源收入的城镇困难家庭和失业人员。

ii为了逃避各种赋税，降低经营成本，谋取最大利润，扩大生存空间，他们多在街头就地设摊，流动经营。

而且，他们的流动适应性较强，不仅能巧妙灵活躲避城管，还能根据市场需求来变换经营内容，以迎合消费者的需要。

流动商贩问题虽然棘手，但是目前在国内已经出现旅客很多有效的管理机制，成功的规范了占道经营问题。

谈谈城管与小商贩的矛盾关系城管队员的工作很辛苦，他们的劳动也是值得尊重的，在很多情况下还面临着暴力抗法的威胁，但从另外一方面来讲，老百姓对他们滥用公共权力，虽为了实现执法目的而不管老百姓死活，同样也很痛恨。

为什么不理解呢？主要就在于他们有话为什么不能好好说？既然已经有权力可以没收人家的无证经营的商品，还可以罚款，为什么不能像其他执法单位那样笑咪咪的执法，还敬一个礼。

从某个方面来讲，城管野蛮执法也是两者矛盾激化的重要原因。

最根本是城管执法的对象相当多的人不过是靠小生意来挣点生活费，一旦他们的商品被没收，他们的摩的、三轮车被扣押、没收，对城管不算什么，对无证商贩来讲，他们可能损失了几个月，甚至一年的收入。

他们置办一个摩的有时需要花几千元，一年没收一次，也许还能承受，如果一年没收两次，可能就会使生活陷入非常困顿的局面，难以为生。

人在极端贫困的情况下，行为就会有所失常，对城管就会痛恨，一旦控制不住，就容易爆发。

无证摊贩虽然未经政府允许，但也是为老百姓提供服务，依靠劳动所得为生，除了未经法律允许以外，也并没有什么大的过错，却受如此重大的处罚，甚至连生计都可能会发生困难，在这种情况下，矛盾爆发是不可避免的。

所以要解决城管和小摊贩的冲突问题，关键还是要改变城市管理的理念，让城市能够在保持整洁的情况下，多给小商贩出路，不仅给他们寻找其他出路，还在合适的地方给他们安置一些摊位，同时也给予适当的管理，要比一棍子全部消灭要好得多。

还有一方面，城管和小商贩一般来讲，刚开始时都会比较忍让，但是，小商贩为了生存而努力，城管为了自己的工作而奋斗。

两者之间实际上有着相互依赖的关系，如果小商贩彻底消失，城管也就失去了工作。

如果城管工作非常努力，完全实现消灭小商贩的目标，那么小商贩等于就是没有了活路。

所以，只要有人必须通过无证的小摊来赚钱，靠此为生，那么要消灭小商贩完全实现无摊贩城市就是不可能的。

这时候，如果城管非常努力的工作，等于是断了小商贩的生路，他们必然奋起反抗，暴力抗法，极端情况下还会伤害城管的生命。

“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究随着城市化进程的加快，城市人口的增加和消费需求的提升，流动摊贩在城市中的存在和发展越来越成为一个重要的问题。

流动摊贩作为城市的一道风景线，满足了市民日常生活中的一些需求，同时也为城市带来了一定的经济效益。

随之而来的是与城市管理者-城市管理和执法部门（通常被称为“城管”）之间的矛盾冲突。

本文将就“城管”与流动摊贩之间的矛盾冲突原因、解决办法以及相关研究进行探讨。

一、矛盾冲突的原因1.城市管理的困境随着城市化进程的推进，城市管理者面临着越来越多的挑战。

城市规划、市容管理、环境卫生等都是城市管理者需要面对的诸多问题。

而流动摊贩在城市中的盲目扩张和无序经营，给城市管理者提出了更多的困难。

城市管理者需要维护城市的市容市貌，同时也要考虑流动摊贩的生计问题，这种矛盾使得城市管理者在处理流动摊贩问题时显得力不从心。

2.流动摊贩的生存压力流动摊贩是一些低收入人群的生计来源，他们通过经营小摊来维持家庭的基本生活。

由于城市管理的限制和市场的竞争，流动摊贩们往往难以找到合适的摊点，生存环境艰难。

这也导致了他们对城市管理者的规定产生了不满和抵触情绪，从而引发了矛盾冲突。

3.城市管理的法律约束城市管理部门在执行职责时需要依据相关法律法规进行。

在与流动摊贩的管理中，城市管理部门需要在保障城市市容市貌的考虑到流动摊贩的生存和发展问题。

这种法律约束也使得城市管理部门在处理流动摊贩问题时显得束手束脚。

二、矛盾冲突的解决办法1.建立合理的管理机制针对“城管”与流动摊贩之间的矛盾冲突，城市管理部门可以建立合理的管理机制。

可以通过与流动摊贩协商，找到合理的摊点分配和经营规范，保障流动摊贩的生存空间。

也要加大对流动摊贩的管理和监督力度，严格执行市容市貌规定，防止流动摊贩的无序经营影响城市形象。

2.提供良好的服务环境城市管理部门在解决矛盾冲突的过程中，应该着重提供良好的服务环境。

可以通过规划和建设集中的摊点，为流动摊贩提供合适的摊位，减少流动摊贩的不确定性。

“城管”与流动摊贩的矛盾冲突及解决研究随着城市化进程的加速，城市中的流动摊贩群体也越来越大，他们提供了许多方便快捷的服务，解决了市民日常生活中的一些需求。

随之而来的城管部门与流动摊贩之间的矛盾也愈发明显，争议不断。

城管在执行任务时常常会出现与流动摊贩的冲突，这不仅加剧了城市管理的难度，也影响了城市的社会秩序和稳定。

本文将对“城管”与流动摊贩之间的矛盾冲突进行深入分析，并探讨解决研究，希望能为相关管理部门提供一些参考意见。

一、“城管”与流动摊贩的矛盾冲突表现1. 态度对立城管与流动摊贩在执行任务时往往会产生态度对立。

城管认为流动摊贩的存在增加了城市管理的难度，占用了城市的道路和公共空间，影响了市容市貌，给城市管理带来了不小的困难。

而流动摊贩则认为自己是为了谋生而已，提供了一些受市民欢迎的服务，应当得到一定的容忍和支持。

双方的态度对立导致了矛盾的激化。

2. 执法不当在与流动摊贩的冲突中，一些城管部门的执法行为也存在不当之处，比如使用暴力驱赶摊贩、乱罚款等行为，这进一步加剧了双方的矛盾。

而流动摊贩也会采取抵制、投诉等方式抵制城管的执法行为，使得冲突更加严重。

3. 不良影响城管与流动摊贩的矛盾冲突不仅仅是一场“尔虞我诈”的“角力”，更重要的是其不良影响已经波及到了城市的社会秩序和稳定。

在冲突中，城市的公共秩序受到了一定程度的破坏，市民的出行和生活受到了一定程度的影响。

这种冲突不仅损害了城市管理的形象，也给市民的日常生活带来了一定的不便。

二、矛盾冲突的原因分析1. 市场需求一方面，流动摊贩的存在与日常市民的需求密切相关。

一些市民认为，流动摊贩提供了一些便捷、实惠的商品和服务，很多时候甚至成了他们日常生活的必需品。

这就导致了一些市民对流动摊贩的支持和包容。

3. 管理漏洞城市管理中的一些漏洞也是造成城管与流动摊贩矛盾冲突的原因之一。

一方面，城市管理中的规划和政策缺乏前瞻性和全面性，对流动摊贩的合理规划和管理不足，导致了摊贩在城市中的无序发展。