河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于贯彻豫政办(2013)26

河南省发展和改革委员会关于印发规范性文件清理结果的通知文章属性•【制定机关】河南省发展和改革委员会•【公布日期】2010.12.30•【字号】•【施行日期】2010.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文河南省发展和改革委员会关于印发规范性文件清理结果的通知各省辖市及扩权县（市）发展改革委、物价局（办），委机关各处室（局、办）、委属各单位：根据《河南省人民政府办公厅关于认真做好规章规范性文件清理工作的通知》（豫政办[2010]60号）和《河南省人民政府法制办公室关于做好规章规范性文件清理结果公布阶段工作的通知》（豫政法[2010]71号）要求，对我委在1980年1月1日至2010年6月30日之间的规章和规范性文件进行了认真清理。

现将我委规范性文件的清理结果印发给你们，请遵照执行。

本文件所称规范性文件，根据《河南省规章规范性文件备案办法》（省政府第110号令），规范性文件是指政府及所属工作部门制定的，规范公民、法人和其他组织的行为，具有普遍约束力的各种决定、规定、命令、办法、细则、通告、公告、通知、意见等文件的总称。

由于规范性文件目前还没有统一的法律定义，本次清理工作将规范性文件界定为日常“行政管理的依据”。

由于机构改革和人员变动，本次规范性文件的清理，只公布保留和修改完善的规范性文件目录。

没有在此目录范围内的，视同自动失效或废止，自本决定发布之日起不再执行。

确需继续执行的，按照法定程序重新制定新的规范性文件。

附件：1.河南省发展改革委保留有效的规范性文件目录2.河南省发展改革委修改完善的规范性文件目录二○一○年十二月三十日附件1：附件2。

河南省发展和改革委员会关于深入推进规范行政处罚裁量权工作的通知文章属性•【制定机关】河南省发展和改革委员会•【公布日期】2012.07.24•【字号】•【施行日期】2012.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文河南省发展和改革委员会关于深入推进规范行政处罚裁量权工作的通知各省辖市、省直管县（市）发展改革委、物价局（办），省价格监督检查局：根据《河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于贯彻豫政办[2012]40和42号文件继续深入推进规范行政处罚裁量权工作的通知》（豫依法行政领办[2012]3号）要求，为深入推进全省发展改革系统行政处罚裁量权工作，进一步优化经济社会发展环境，现就有关事项通知如下：一、在全省发展改革系统开展行政处罚案卷评查工作豫政办[2012]42号文件确定发展改革部门作为全省规范行政处罚裁量权工作的重点推进单位。

按照重点推进的工作要求，今年要在全省发展改革系统开展行政处罚案卷检查和展评工作。

行政处罚裁量权有关工作要严格按照《河南省发展和改革委员会关于印发行政处罚裁量标准和内部制约制度的通知》（豫发改法规〔2009〕1309号）文件的要求进行。

（一）主要内容1、行政处罚是否体现裁量标准并执行适用规则。

2、行政处罚是否落实预先法律审核制度。

3、行政处罚决定与执行结果是否一致。

4、罚款是否及时足额上缴国库。

5、是否下达或变相下达罚款指标。

6、是否根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，依法保管和处理查封、扣押物品。

7、行政处罚决定是否与违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度相当，做到同案同罚。

8、省发改委确定的其他相关内容。

（二）工作要求1、对于查封、扣押的物品要百分之百依法保存和处理，防止损毁、使用、转送等违法行为发生。

2、通过一般程序办理的行政处罚案件，法律审核要达到百分之百。

3、行政处罚告知书、行政处罚听证告知书、行政处罚决定书，体现裁量标准要达到百分之百。

郑州市依法行政工作领导小组办公室关于深入推进规范行政处罚裁量权工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 郑州市依法行政工作领导小组办公室关于深入推进规范行政处罚裁量权工作的通知各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于转发省监察厅河南省2012年“两转两提”和优化经济发展环境工作意见的通知》（豫政办〔2012〕40号）和《河南省人民政府办公厅关于印发2012年度省政府推进依法行政工作安排的通知》（豫政办〔2012〕42号）文件精神，按照《河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于贯彻豫政办〔2012〕40和42号文件继续深入推进规范行政处罚裁量权工作的通知》和《中共郑州市委郑州市人民政府关于2012年优化经济发展环境工作的意见》（郑发〔2012〕10号）的要求，现就进一步优化经济社会发展环境，继续深入推进规范行政处罚裁量权工作有关事项通知如下：一、重点推进部门规范行政处罚裁量权工作按照省政府要求，2012年确定工商、地税、质监、药监、林业、水务、发展改革、物价、人力资源和社会保障等部门为全系统重点推进部门。

（一）主要内容1.行政处罚是否体现裁量标准并执行适用规则。

2.行政处罚是否落实行政处罚案件主办人制度、预先法律审核制度、行政处罚告知制度、行政处罚案例指导制度。

3.行政处罚决定与执行结果是否一致。

4.罚款是否及时足额上缴国库。

5.是否下达或变相下达罚款指标。

6.是否根据《中华人民共和国行政强制法》的规定，依法保管和处理查封、扣押物品。

7.行政处罚决定是否与违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度相当，做到同案同罚。

河南省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2012.06.14•【字号】豫政办[2012]78号•【施行日期】2012.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见（豫政办〔2012〕78号）各省辖市人民政府，省人民政府各部门：为贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府、服务型政府的要求，进一步改进行政执法工作，服务中原经济区建设，根据《河南省建设中原经济区纲要（草案）》和《河南省人民政府贯彻国务院关于加强法治政府建设意见的实施意见》（豫政〔2011〕62号），经省政府同意，现就推进服务型行政执法建设提出以下意见。

一、重要意义推进服务型行政执法建设是践行为人民服务宗旨的重要体现。

行政执法作为各级政府和政府部门大量的、经常性的管理活动，事关人民群众的切身利益。

我们党的宗旨，我国社会主义的国家性质，决定了各级政府和行政执法部门必须依靠人民，执法为民。

国家制定法律、法规和规章的目的，归根到底也是为人民服务的。

各级政府、行政执法部门和行政执法人员，要从践行为人民服务宗旨、促进国家长治久安的高度，充分认识推进服务型行政执法建设的重要性和紧迫性，明确行政执法的目的和宗旨，站位服务经济、服务社会、服务民生，切实改进行政执法方式方法，实现行政执法与服务人民群众的有机统一。

推进服务型行政执法建设是建设服务型政府的重要内容。

建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民群众服务的能力和水平，关键是推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务，重点是保障和改善民生。

推进服务型行政执法建设，将法律、法规、规章中关于行政执法服务经济社会发展、服务人民群众的要求付诸实施，必将有力地促进服务型政府建设。

推进服务型行政执法建设是促进执法关系和谐、建设法治政府的重要途径，也是建设中原经济区的迫切需要。

河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于认真做好2012年度依法行政责任目标考核工作的通知文章属性•【制定机关】河南省全面推进依法行政工作领导小组•【公布日期】•【字号】豫依法行政领办[2012]78号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于认真做好2012年度依法行政责任目标考核工作的通知（豫依法行政领办〔2012〕78号）各省辖市、省直管试点县（市）人民政府，省人民政府各部门，中央部门驻豫机构：为了做好2012年度依法行政责任目标考核工作，根据《河南省人民政府关于印发2012年度责任目标的通知》（豫政〔2012〕61号）、《河南省人民政府办公厅关于印发依法行政责任目标考核方案的通知》（豫政办〔2010〕7号，以下简称《考核通知》）和《河南省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见》（豫政办〔2012〕78号，以下简称《意见》）的规定，现就2012年度依法行政责任目标考核工作的有关事项通知如下：一、考核的具体内容今年的依法行政工作责任目标考核，在省全面推进依法行政工作领导小组领导下，由省全面推进依法行政工作领导小组办公室组织实施。

按照《考核通知》和《意见》的规定，考核的内容包括：（一）重大行政决策和规范性文件的合法性、适当性和备案情况（20分）。

本项包括：1、规范性文件的备案情况。

2、规范性文件的制定程序及合法性审查情况。

3、重大行政决策规则的制定情况。

4、重大行政决策公众参与、专家论证、听证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等方面的情况（重大行政决策内容和范围参考附件1）。

（二）依法实施行政管理情况（30分）。

本项包括：1、行政执法主体、行政执法人员合法率达100%。

2、依法公开行政执法信息。

3、各种具体行政行为合法、公正，按时办结率达100%；依法处理矛盾纠纷和行政执法投诉，按时受理率、办结率达100%。

河南省人民政府办公厅关于贯彻国办发(2013)99号文件精神进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2014.03.14•【字号】豫政办[2014]22号•【施行日期】2014.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文河南省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2013〕99号文件精神进一步加强煤矿安全生产工作的实施意见（豫政办〔2014〕22号）各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）是煤炭行业坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线和煤矿安全治本攻坚的指导性文件，对遏制煤矿重特大事故发生、促进煤矿安全生产形势持续稳定好转具有重要意义。

为认真贯彻国办发〔2013〕99号文件精神，进一步加强全省煤矿安全生产工作，经省政府同意，现结合我省实际制定如下实施意见，请认真贯彻落实。

一、严格煤矿准入条件（一）提高准入标准。

一律停止核准新建生产能力低于60万吨/年的煤矿，一律停止核准新建生产能力低于90万吨/年的煤与瓦斯突出矿井。

不具备相应灾害防治能力的企业不得开采煤与瓦斯突出、高瓦斯、冲击地压、煤层易自燃、水文地质条件复杂等煤炭资源。

存在瓦斯突出、冲击地压、水害威胁、自燃发火等重大安全生产隐患的煤炭企业，经论证在现有技术条件下难以有效防治的，对其煤矿依法依规实施关闭。

到“十二五”时期末，全省关闭开采条件差、资源储量少、安全基础薄弱的小煤矿20处以上，淘汰落后产能300万吨/年以上，对发生重大、特大事故的小煤矿依法予以关闭。

2014年6月底前主动关闭退出小煤矿符合《河南省人民政府办公厅关于转发省发展改革委等部门支持煤炭企业兼并重组政策的通知》（豫政办〔2010〕55号）规定的，享受相关优惠政策。

（二）严格管理人员准入。

从事煤炭生产的企业必须有相关专业和实践经历的管理团队。

河南省人民政府办公厅关于全面落实行政执法责任制的意见佚名
【期刊名称】《河南省人民政府公报》
【年(卷),期】2015(000)011
【摘要】豫政办[2015]42号各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：为贯彻党的十八届三中、四中全会和省委九届九次全会精神，全面推进依法行政，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，推动全省各级行政机关严格规范公正文明执法，经省政府同意，现就全面落实行政执法责任制提出以下意见，请认真贯彻落实。

【总页数】3页(P19-21)
【正文语种】中文
【中图分类】D927
【相关文献】
1.河南省人民政府办公厅关于在县级以上政府部门内部进一步推进行政执法责任制的通知 [J], ;
2.河南省人民政府办公厅关于贯彻执行国办发〔2005〕37号文件认真推行行政执法责任制的通知 [J], ;
3.河南省人民政府办公厅转发省政府法制办公室关于加强行政执法监督预防行政执法人员渎职侵权犯罪意见的通知 [J], ;
4.四川省人民政府办公厅关于全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施意见 [J], 无
5.人力资源和社会保障部关于全面落实行政执法责任制的指导意见 [J],
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河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于印发全省推行行政指导工作的意见的通知文章属性•【制定机关】河南省全面推进依法行政工作领导小组•【公布日期】2014.06.13•【字号】豫依法行政领办[2014]85号•【施行日期】2014.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机关正文河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于印发全省推行行政指导工作的意见的通知（豫依法行政领办〔2014〕85号）各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门，中央部门驻豫执法机构：现将《全省推行行政指导工作的意见》印发给你们，请结合实际，做好各项工作。

2014年6月13日全省推行行政指导工作的意见为深入贯彻《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号），根据《河南省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见》（豫政办〔2012〕78号）和《河南省人民政府办公厅关于做好2014年度全省推进服务型行政执法建设工作的通知》（豫政办〔2014〕39号）要求，现就我省推行行政指导工作提出以下意见：一、充分认识推行行政指导工作的重要意义行政指导是行政机关在其法定职权范围内，通过提示、示范、辅导、引导、规劝、约谈、建议、回访等非强制性方式，引导行政相对人自愿作出或不作出某种行为，以有效实现行政目的的行政行为。

行政指导具有非强制性、示范引导性、柔软灵活性、方法多样性、选择接受性等特征，体现了以人为本的管理理念。

它通过积极行政弥补立法空白、有效调整社会关系，有利于增进行政民主、节约行政成本、提高行政效率、实现利益均衡，有利于保护和增进行政相对人的合法权益，引导行政相对人自觉遵法守法，实现法律效果与社会效果的统一，是服务型政府最具代表性的现代行政管理方式。

推行行政指导是行政机关转变政府职能、建设法治政府、服务型政府的有效手段和突破口；是行政机关工作人员转变行政管理理念、创新行政管理方式、不断提高依法行政能力的必然要求；是用法治思维、法治方式推进行政管理工作，提高行政机关公信力和执行力的现实选择。

河南省全面推进依法行政工作领导小组关于调整河南省全面推进依法行政工作领导小组组成人员的通知文章属性•【制定机关】河南省全面推进依法行政工作领导小组•【公布日期】2014.09.28•【字号】豫依法行政〔2014〕1号•【施行日期】2014.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文河南省全面推进依法行政工作领导小组关于调整河南省全面推进依法行政工作领导小组组成人员的通知豫依法行政〔2014〕1号各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门，中央部门驻豫执法机构：《河南省人民政府办公厅关于调整部分议事协调机构组成人员的通知》（豫政办文〔2014〕7号），已对河南省全面推进依法行政工作领导小组组长、副组长进行调整。

按照省政府关于“议事协调机构的成员单位和其他组成人员由议事协调机构报省政府批准后自行发文”的要求，根据各成员单位人员变动情况，经省政府同意，现将调整后的河南省全面推进依法行政工作领导小组组成人员名单通知如下：组长：谢伏瞻（省委副书记、省长）副组长：李克（省委常委、常务副省长）成员：郭洪昌（省政府秘书长）陈勇（省政府副秘书长）陈红瑜（省政府法制办主任）马新华（省编办主任）孙廷喜（省发展改革委主任）米剑峰（省监察厅厅长）王文海（省司法厅厅长）朱焕然（省财政厅厅长）杨盛道（省人力资源社会保障厅厅长）刘荃（省审计厅厅长）王海云（省政府法制办副主任）根据《河南省人民政府办公厅关于河南省推行行政执法责任制工作领导小组更名并调整组成人员的通知》（豫政办文〔2010〕1号），河南省全面推进依法行政工作领导小组的主要职责是：组织落实国务院、省政府关于全面推进依法行政工作的各项任务，制定全省推进依法行政工作的总体要求、阶段性目标、具体任务和保障措施并监督实施；制定全面推进依法行政工作的具体制度并组织实施；协调解决推进依法行政工作中的重大问题；指导、协调、检查各省辖市政府、省政府各部门推进依法行政工作。

河南省行政执法三项制度知识竞赛题库含答案执法记录仪或者手持执法终端一类配备标准：适用于执法人员、执法任务和音像记录执法环节多的行政执法机关，原则上不少于5名执法人员一台。

A.正确B.错误正确答案：B省级行政执法部门应当结合执法实际，制定、修订并公开本系统适用法律、法规、规章的行政裁量标准。

A.正确B.错误正确答案：A重大执法决定法制审核中，承办机构对法制审核机构审核意见有异议的，应当与法制审核机构协商沟通，经沟通未达成一致意见的，及时提请行政执法机关主要负责人决定。

A.正确B.错误正确答案：B行政执法机关应当在执法行为终结之日起30个工作日内，将文字记录制作成行政执法案卷，并按照档案管理规定归档、保存。

A.正确B.错误正确答案：B行政执法构造应当依照重大执法决定范围,结合本构造行政执法行为的类别、执法层级、所属范畴、涉案金额等身分，制订重大执法决定法制考核目录清单。

A.正确B.错误正确答案：A行政执法机关原则上法制审核人员的配置不少于本单位执法人员总数的3%，且不少于1人。

A.正确B.错误正确答案：B文字记录是以纸质文件或者电子文件形式对行政执法活动进行全过程记录的方式。

采取文字记录方式，应当使用执法规范用语。

A.正确B.错误正确答案：A行政执法音像记录管理制度应当明确执法音像记录的设备配备、使用规范、记录要素、存储应用、监督管理等要求。

A.正确B.错误正确答案：A音像记录进程中，因设备故障、破坏大概电量不足、存储空间不足、天气情况恶劣、现场有关人员阻挠等客观原因而中止记录的，从头开始记录时应当对中止原因进行书面说明。

A.正确B.错误正确答案：B行政执法构造音像记录事项清单应当明白进行音像记录的执法环节、记录方式和应当进行全程音像记录的现场执法活动等。

A.正确B.错误正确答案：A下级行政执法构造应当对下一级行政执法构造重大执法决定法制考核目录清单编制工作加强指导，明白重大执法决定事项的尺度。

A.正确B.错误正确答案：A文字记录与音像记录可以同时使用，也可以分别使用。

河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于贯彻豫政办(2012)78号文件推进服务型行政执法建设的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】豫依法行政领办[2012]76号【发布部门】河南省全面推进依法行政工作领导小组【发布日期】2012.07.18【实施日期】2012.07.18【时效性】现行有效【效力级别】XP10河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于贯彻豫政办〔2012〕78号文件推进服务型行政执法建设的通知（豫依法行政领办〔2012〕76号）各市、县人民政府，省人民政府各行政执法部门：最近，省政府印发了《河南省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见》（豫政办〔2012〕78号，以下简称《意见》），对于全省行政机关推进服务型行政执法建设的重要意义、指导思想、主要内容和工作要求作出了明确规定，是推进法治政府、服务型政府建设的重要文件。

认真贯彻执行这一重要文件，对于促进新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化建设和社会稳定，具有重要意义。

为切实做好《意见》的学习、贯彻和执行工作，现将近期的工作事项通知如下：一、抓好学习、宣传和培训工作（一）认真组织学习。

各市县政府和省政府行政执法部门，要把《意见》作为2012年领导干部和行政机关工作人员学习培训的重要内容，制定学习培训方案，认真组织实施。

要采取集中学习、专题讲座、以会代训、知识竞赛、自学等形式，组织行政机关工作人员认真学习《意见》，确保学习培训落到实处、取得实效。

各级领导干部要带头学习，把学习党中央、国务院的有关要求和学习《意见》结合起来。

要通过学习培训，明确推进服务型行政执法建设的重要意义、指导思想、主要内容和工作要求，增强行政执法为人民服务、为中原经济区建设服务、严格按照法定权限和程序行使权力的意识，提高贯彻执行《意见》的自觉性。

（二）广泛进行宣传。

各市县政府和省政府行政执法部门要通过报刊、电视台、电台、互联网等媒体，宣传推进服务型行政执法建设的重要意义、指导思想和主要内容，让人民群众了解政府加强和改进行政执法工作的决心和效果，增强配合行政执法的主动性。

河南省住房和城乡建设厅关于全面落实行政执法责任制的通知文章属性•【制定机关】河南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2015.08.31•【字号】豫建法〔2015〕18号•【施行日期】2015.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】稽查执法正文河南省住房和城乡建设厅关于全面落实行政执法责任制的通知豫建法〔2015〕18号各省辖市、省直管县(市)住房和城乡建设主管部门,厅机关有关处室,厅属有关单位:为深入贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于全面落实行政执法责任制的意见》(豫政办〔2015〕42号)、《河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于贯彻豫政办〔2015〕42号文件全面落实行政执法责任制的通知》(豫依法行政领办〔2015〕83号)要求,全面推进依法行政,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,推动全省住房城乡建设系统严格规范公正文明执法,现将全面落实行政执法责任制有关事项通知如下:一、充分认识全面落实行政执法责任制的重要意义全面落实行政执法责任制,是贯彻落实党的十八届三中、四中全会以及省委九届九次全会通过的《关于贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治省的实施意见》的重要举措,是建设法治政府的重要内容和具体抓手,各单位要深刻认识全面落实行政执法责任制重要意义,采取有力措施,切实把全面落实行政执法责任制作为推进依法行政的刚性抓手,扎实做好全面落实行政执法责任制各项工作,不断开创全省住房城乡建设系统严格规范公正文明执法新局面。

二、明确责任,抓好工作落实(一)明确行政执法责任。

各单位要按照《河南省人民政府办公厅关于贯彻执行国办发〔2005〕37号文件认真推行行政执法责任制的通知》(豫政办〔2005〕92号)有关要求,结合住房城乡建设系统法律、法规、规章的立、改、废,调整、取消、下放行政审批事项以及机构职能调整情况,参照《河南省住房和城乡建设厅行政职权目录》(已在厅网站公布),认真梳理、及时修订行政执法依据,进一步明确行政执法权力来源、种类、范围和具体执法事项的执法依据。

河南省人民政府办公厅关于贯彻执行国办发[2005]37号文件认真推行行政执法责任制的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2005.11.17•【字号】豫政办[2005]92号•【施行日期】2005.11.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文河南省人民政府办公厅关于贯彻执行国办发[2005]37号文件认真推行行政执法责任制的通知（豫政办〔2005〕92号）各市、县人民政府，省人民政府各部门：2005年7月9日，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发〔2005〕37号，以下简称《若干意见》）。

这是国务院对全国各地和有关部门长期实行行政执法责任制成功经验的总结，是落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号，以下简称《纲要》）、建设法治政府的重大措施。

为贯彻落实《若干意见》，在我省行政机关全面有效地推行行政执法责任制，现就有关问题通知如下。

一、充分认识推行行政执法责任制的重要意义党中央、国务院高度重视行政执法责任制的推行工作。

党的十五大、十六大和十六届三中、四中全会对推行行政执法责任制提出了明确要求，《国务院关于全面推进依法行政的决定》（国发〔1999〕23号）和《纲要》就有关工作作出了具体部署。

《河南省行政机关执法条例》及其《实施办法》明确规定全省各级行政机关要实行行政执法责任制。

多年来，全省各级、各部门认真落实党中央、国务院的要求，按照《河南省行政机关执法条例》及其《实施办法》的规定，积极探索，大胆实践，努力创新，推行行政执法责任制工作取得了长足进展。

但必须看到，我省在推行行政执法责任制工作中还存在一些地方和部门对这项工作不够重视、工作落实不到位、与相关制度不够衔接、程序不够完善、评议考核项目不够合理等问题。

因此，迫切需要按照党中央、国务院的有关要求，结合我省实际，进一步健全完善行政执法责任制。

河南省司法厅关于印发《河南省司法厅关于进一步加强厅机关及直属单位依法行政严格执法工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】河南省司法厅•【公布日期】2004.12.08•【字号】豫司文[2004]274号•【施行日期】2004.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省司法厅关于印发《河南省司法厅关于进一步加强厅机关及直属单位依法行政严格执法工作的意见》的通知（豫司文[2004]274号）省监狱管理局、厅机关各处室局：《河南省司法厅关于进一步加强厅机关及直属单位依法行政严格执法工作的意见》已经2004年12月6日厅长办公会通过，现予印发，请遵照执行。

2004年12月8日河南省司法厅关于进一步加强厅机关及直属单位依法行政严格执法工作的意见为贯彻落实《行政许可法》及相关法律、法规，认真执行《河南省司法厅机关行政许可事项办理程序规则（试行）》（豫司办[2004]30号）和《关于厅机关涉诉文书行政执法文书几个问题的意见》（豫司办[2004]17号），进一步加强厅机关及直属单位行政许可、行政处罚、国家赔偿、行政复议应诉、刑罚执行、行政强制执行等执法工作，努力提高依法行政、依法办事的水平，保障和促进司法行政工作的改革与发展，提出如下意见：一、组织全体干警认真学习有关法律、法规、规章和规范性文件，不断增强依法行政严格执法的意识和能力学好法律、法规、规章和规范性文件，准确理解立法精神，全面把握法条要义，是依法行政和严格执法的前提和基础，也是建设学习型机关的内在要求。

因此，各单位要在近期安排专门时间，组织全体同志深入开展行政法律知识的学习活动。

监狱管理局、劳教局、律师管理处、公证管理处、基层工作处、法制仲裁与司法鉴定处、司法考试处、法律援助中心等执法工作领域较多、任务较重的单位，还要结合业务工作特点，对直接负责执法工作的骨干人员进行重点培训，切实理解和掌握与本职工作相关的各项法律制度。

河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于进一步深入推进规范行政处罚裁量权工作的通知【法规类别】行政处罚与行政复议【发文字号】豫依法行政领办[2014]90号【发布部门】河南省全面推进依法行政工作领导小组【发布日期】2014.09.19【实施日期】2014.09.19【时效性】现行有效【效力级别】XP10河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于进一步深入推进规范行政处罚裁量权工作的通知（豫依法行政领办〔2014〕90号）各省辖市、省直管县（市）人民政府，省人民政府各部门：为贯彻落实《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》（豫政〔2008〕57号，以下简称《意见》）和《河南省人民政府办公厅关于做好2014年度全省推进依法行政工作的通知》（豫政办〔2014〕38号）的有关要求，进一步深入推进规范行政处罚裁量权工作，现就有关事项通知如下：一、进一步认识规范行政处罚裁量权工作的重要意义随着依法治国、建设法治政府进程的不断深入，党中央、国务院及省委省政府对规范行政处罚裁量权工作提出了新的更高的要求。

十八届三中全会强调要“规范执法自由裁量权，加强对行政执法的监督，全面落实行政执法责任制，做到严格规范公正文明执法。

”省委、省政府在贯彻十八届三中全会精神全面深化改革的实施意见中也提出了明确要求。

2008年以来，各地、各部门按照《意见》要求，认真制定并严格执行行政处罚裁量标准，建立完善各项内部监督制约制度，严格规范行政处罚行为，取得了明显成效，我省规范行政处罚裁量权工作走在了全国前列。

但整体上看，仍存在制定裁量标准不全面、完善裁量标准不及时、执行裁量标准不到位等问题，直接导致了处罚行为不规范、执法质量不高，致使由此引发的行政争议不断，影响了社会稳定。

各级政府、各行政执法部门要进一步提高思想认识，深入贯彻十八届三中全会精神，继续将规范行政处罚裁量权作为规范行政处罚行为、全面落实行政执法责任制、强化行政执法监督的重要举措，抓好工作部署，强化工作措施，进一步推动规范行政处罚裁量权工作深入开展。

单选题1。

实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与(A）相结合。

A。

教育B。

批评 C.开导 D.处理2。

行政复议决定作出前，申请人要求撤回行政复议申请的，（A ），可以撤回；撤回行政复议申请的，行政复议终止A.经说明理由B.经复议机关批准C。

无须说明理由D。

经复议机关所在地人民法院批准3。

行政机关实施加处罚款或者滞纳金超过(C）日,经催告当事人仍不履行的，具有行政强制执行权的行政机关可以强制执行。

A。

10 B。

15 C.30 D.604。

关于设定行政许可，下列说法正确的是（C ）.A.国务院批准的较大的市人民政府规章可以设定行政许可B.省级人民政府制定的规章设定行政许可最长期限为2年C。

国务院各部门制定的规章不可以设定行政许可 D.省级人民政府制定的规章不可以设定行政许可5。

被处以罚款行政处罚的当事人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的（B )加处罚款.A。

1％B。

3％C。

5％D。

6％6。

申请人逾期不起诉又不履行行政复议机关作出的变更行政复议决定的，应当（C ）依法强制执行。

A。

由作出具体行政行为的行政机关依法 B.由公安机关依法C。

由行政复议机关或者申请人民法院D。

由申请人所在地的人民政府7.代履行的费用由（B)承担.A。

行政机关B。

当事人 C.受委托的代履行组织 D.代履行人8。

地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章设定行政许可，错误说法是( A）。

A。

可以设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可B。

不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可 C.不得设定限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务的行政许可D。

不得设定限制其他地区的商品进入本地区市场的行政许可9。

行政机关使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的，应当依法予以（A ）。

A。

赔偿B。

抚恤 C.补助 D.返还10.行政复议期间的计算和行政复议文书的送达，依照（A）关于期间、送达的规定执行。

河南省人民政府办公厅关于公布省政府议事协调机构清理结果的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2013.11.28•【字号】豫政办[2013]102号•【施行日期】2013.11.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省人民政府办公厅关于公布省政府议事协调机构清理结果的通知（豫政办〔2013〕102号）各省辖市、省直管试点县（市）人民政府，省人民政府各部门：为进一步贯彻落实中央和我省关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，提高行政效能、转变工作作风、提高公共服务质量，省政府对原有的272个省政府议事协调机构进行了清理。

经省政府第13次常务会议研究，决定保留84个议事协调机构，合并设立14个，撤销188个，现予公布。

今后将严格控制新设机构，除法律、法规和党中央、国务院、省委明确要求设立的，省政府一般不再新设议事协调机构；确需设立的，需报省政府常务会议审议批准。

合并设立的议事协调机构的成员单位及其组成人员，报经省政府同意后由议事协调机构自行发文。

附件：1.保留的议事协调机构名单2.合并设立的议事协调机构名单3.撤销的议事协调机构名单河南省人民政府办公厅2013年11月28日附件1保留的议事协调机构名单1.河南省科技教育领导小组2.河南省禁毒委员会3.河南省防火安全委员会4.省反恐怖工作领导小组5.河南省减灾委员会6.河南省老龄工作委员会7.河南省复员退伍军人安置领导小组8.省征兵工作领导小组9.省军事设施保护委员会10.省国防动员委员会11.省双拥工作领导小组12.河南省人民政府妇女儿童工作委员会13.河南省突发地质灾害应急防治指挥部14.河南省保障性安居工程工作领导小组15.河南省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组16.河南省航空枢纽暨郑州机场二期工程建设领导小组17.河南省第一次全国地理国情普查领导小组18.河南省打击走私综合治理工作领导小组19.河南省军队转业干部安置工作小组20.河南省农民工工作领导小组21.河南省爱国卫生运动委员会22.河南省人民政府残疾人工作委员会23.河南省无线电管理委员会24.河南省淘汰落后产能工作领导小组25.河南省企业技术改造重大项目推进工作领导小组26.河南省通信信息网络基础设施建设领导小组27.河南省人民政府安全生产委员会28.河南省春运指挥部29.河南省人民政府护林防火指挥部30.河南省绿化委员会31.河南省实施全国新增500亿公斤粮食生产能力规划工作领导小组32.河南省防震抗震指挥部33.河南省教育体制改革领导小组34.河南省科技体制改革和创新体系建设领导小组35.河南省全民科学素质工作领导小组36.省服务业工作领导小组37.河南省行政审批制度改革领导小组38.省政府食品安全委员会39.河南省打击和处置非法集资工作领导小组40.河南省全面推进依法行政工作领导小组41.河南省防汛抗旱指挥部42.河南省艾滋病防治工作委员会43.河南省工业结构调整和高新技术产业化领导小组44.河南省司法鉴定工作委员会45.河南省纠正行业不正之风领导小组46.共同推进河南全民技能振兴工程领导小组47.河南省商标战略实施工作领导小组48.河南省环境保护委员会49.河南省劳动竞赛委员会50.河南省农业产业化集群发展工作领导小组51.河南省扶贫开发领导小组52.河南省移民工作领导小组53.河南省农业综合开发领导小组54.河南省民航发展建设委员会55.河南省土地综合整治工作领导小组56.河南省重点项目建设领导小组57.河南省农电管理体制改革工作领导小组58.省政府目标管理领导小组59.河南省对外开放工作领导小组60.河南省企业研发中心建设联席办公会议61.河南省就业工作领导小组62.河南省社会保险监督委员会63.河南省企业军转干部问题联席会议64.河南省药品集中招标采购联席会议65.河南省打击传销工作联席会议66.河南省文物保护管理委员会67.河南省电子口岸建设领导小组68.省食品药品监督检验和郑州市药品进口口岸项目建设领导小组69.河南省出山店水库工程建设领导小组70.河南省农业结构调整领导小组71.河南省农作物重大病虫害防控指挥部72.河南省农田水利基本建设红旗渠精神杯竞赛领导小组73.河南省质量立省战略工作领导小组74.河南省劳动人事争议仲裁委员会75.河南省农民负担监督管理委员会76.河南省职业教育攻坚工作领导小组77.河南省深化医药卫生体制改革领导小组成员78.河南省富士康项目协调领导小组79.河南省食品药品监管体制改革工作领导小组80.河南省南水北调中线工程建设领导小组81.河南省第三次经济普查领导小组82.阜外华中心血管病医院建设工作领导小组83.中美（河南）荷美尔肿瘤研究院建设工作领导小组84.河南省人民政府行政区域界线管理工作领导小组附件2合并设立的议事协调机构名单1.河南省信息化和信息安全工作领导小组（由河南省信息化工作领导小组、河南省网络与信息安全协调小组、河南省三网融合工作协调小组合并设立）组长：谢伏瞻（省长）副组长：李克（省委常委、常务副省长）刘春良（省委常委、省委秘书长）张维宁（副省长）领导小组下设办公室，办公室设在省工业和信息化厅。

【发布单位】河南省【发布文号】豫政办〔2007〕72号【发布日期】2007-07-09【生效日期】2007-07-09【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】河南省河南省人民政府办公厅关于认真贯彻《〈中华人民共和国行政复议法〉实施条例》的通知(豫政办〔2007〕72号)各省辖市人民政府,省人民政府各部门:《〈中华人民共和国行政复议法〉实施条例》(国务院令第499号,以下简称《条例》)将于2007年8月1日起施行。

《条例》的出台,对完善行政复议制度,加强行政复议工作,充分发挥行政复议制度在化解行政争议、构建和谐社会、建设法治政府方面的作用都具有十分重要的意义。

为切实贯彻落实《条例》,加强和改进我省行政复议工作,现就有关问题通知如下:一、充分认识贯彻实施《条例》的重要意义党中央、国务院高度重视行政复议工作,2006年9月下发了《中共中央办公厅国务院办公厅关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见》(中办发〔2006〕27号),对加强和改进行政复议工作提出了明确要求。

2006年12月国务院召开全国行政复议工作座谈会,对进一步做好新形势下的行政复议工作作了全面部署。

2007年5月国务院又制定出台了《条例》,对强化行政复议机关责任、畅通行政复议渠道、健全行政复议审理方式、完善行政复议程序、明确责任追究机制等问题作出了明确规定。

《中华人民共和国行政复议法》施行以来,我省各级、各部门按照党中央、国务院要求,认真履行行政复议职责,不断加强行政复议工作,严格依法审查、公正裁决,在维护人民群众合法权益、促进依法行政、建设法治政府等方面发挥了重要作用。

但也必须看到,我省行政复议工作仍然存在一些地方和部门对行政复议制度的重要作用认识不到位、行政复议办案质量有待提高、行政复议决定的权威性和社会公信力有待进一步加强、行政复议制度的效能未得到充分发挥等问题。

因此,各级、各部门一定要紧密结合中办发〔2006〕27号文件和2006年全国行政复议工作座谈会精神,从构建和谐社会、建设法治政府的高度,充分认识贯彻落实《条例》、加强行政复议工作的重要意义,增强运用行政复议手段解决行政争议、化解社会矛盾、促进社会和谐的能力,采取切实有效措施,进一步做好我省行政复议工作。

河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于贯彻落实豫政办(2012)42号文件推进相对集中行政处罚权工作的意见【法规类别】行政处罚与行政复议【发文字号】豫依法行政领办[2012]73号【发布部门】河南省全面推进依法行政工作领导小组【发布日期】2012.06.21【实施日期】2012.06.21【时效性】现行有效【效力级别】XP10河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于贯彻落实豫政办〔2012〕42号文件推进相对集中行政处罚权工作的意见（豫依法行政领办〔2012〕73号）各市、县人民政府，省人民政府有关部门：为贯彻落实《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》（国发〔2002〕17号，以下简称国务院《决定》）和《河南省人民政府办公厅关于印发2012年度省政府推进依法行政工作安排的通知》（豫政办〔2012〕42号，以下简称省政府《通知》）精神，加强对相对集中行政处罚权工作的监督指导，促进全省相对集中行政处罚权工作取得明显进展，现提出如下意见：一、充分认识推进相对集中行政处罚权工作的重要性相对集中行政处罚权，是《中华人民共和国行政处罚法》确立、《中华人民共和国行政强制法》予以强化的一项重要制度。

开展相对集中行政处罚权工作，对于深化行政管理体制改革，建立权责明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制具有重要意义；对于解决城市管理领域长期存在的多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民等问题，提高执法效能，将发挥重要作用。

自2001年以来，经国务院、省政府批准，我省先后有9个市、县（市）政府在城区开展了相对集中行政处罚权工作，加强了城市管理，维护了城市秩序，促进了城市经济发展与社会稳定。

但是，我省这项工作相对滞后，开展相对集中行政处罚权工作的面比较窄，质量不够高，与国务院和省政府的要求相比，与周边省相比，还有差距。

各市、县（市）政府要从贯彻落实科学发展观、加强法治政府建设的高度，充分认识推进相对集中行政处罚权工作的重要性，采取有效措施，使本地区相对集中行政处罚权工作取得明显进展。