XXX开展行政规范性文件自查自纠和证明事项清理工作实施方案
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北京市人民政府办公厅关于开展行政规范性文件清理工作的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2008.07.08•【字号】京政办函[2008]47号•【施行日期】2008.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文北京市人民政府办公厅关于开展行政规范性文件清理工作的通知(京政办函[2008]47号)各区、县人民政府,市有关部门:为及时清理行政规范性文件,推进依法行政工作,经市政府同意,现就开展本市行政规范性文件清理工作有关事项通知如下:一、清理范围2007年12月31日前,各区县政府、市政府各委办局及承担行政职能的部门(以下统称各区县、市有关部门)在行使法定职权时,制定和公布的对公民、法人和其他组织具有普遍约束力的现行有效行政规范性文件,均在清理范围之内。
二、清理标准(一)行政规范性文件的主要内容与法律、法规、规章相抵触或者已经被其后发布的文件所替代的,应当明令废止。
(二)行政规范性文件的适用期已过或者适用对象已经不存在的,应当宣布失效。
(三)行政规范性文件的个别条款与上位法不一致或者可操作性差的,应当予以修改。
(四)对合法且符合实际工作需要的行政规范性文件,应当予以保留。
三、任务分工本次行政规范性文件清理工作按照“谁制定、谁清理”的原则进行。
(一)各区县、市有关部门负责对各自制定的行政规范性文件进行清理,并对清理结果负责。
(二)由各区县、市有关部门起草,以市政府或市政府办公厅名义制发的文件,如需修改、废止或宣布失效,由起草单位提出意见,报市政府法制办统一研究处理。
(三)联合制发的行政规范性文件,以主办机关为清理责任主体。
(四)如遇原发文机构分立、合并或职能划转等情况,由现承担相应职责的机构负责对原制发的行政规范性文件进行清理。
(五)各区县政府所属部门、乡(镇)政府、街道办事处制发的行政规范性文件,由各区县政府参照本通知组织清理。
(六)市级以下垂直管理部门所制发的行政规范性文件,由市级行政主管部门参照本通知组织清理。
规范性文件清理自查报告范文规范性文件清理自查报告辛苦的工作在不经意间已告一段落了,过去一段时间以来存在的工作问题,非常值得总结,非常值得我们做好总结和完成自查报告。
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规范性文件清理自查报告1根据武鸣区人民政府办公室《关于印发南宁市武鸣区开展涉及证明事项的文件清理暨行规范性文件自查自纠工作实施方案的通知》,本局高度重视规范性文件的清理工作,坚持把规范性文件的清理工作作为转变政府职能,统一政令,清除制度性障碍,保证法制统一,推进依法行政的重要举措,狠抓工作落实,对规范性文件进行了认真清理,现将自查自纠情况汇报如下:武鸣区财政局充分认识到此次规范性文件清理工作的重要意义,切实将规范性文件清理工作摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,采取有效措施,确保规范性文件清理工作落到实处。
此次清理工作要求高、时间紧、专业性强、涉及面广。
为保障清理工作的顺利进行,我局按照文件要求,成立规范性文件清理工作机构,由分管领导为组长,相关股室内成员,并确定了一名工作人员专项负责。
规范性文件清理工作采取分级负责,谁主管谁清理,逐级扱审,统一报告情况的原则进行,部门负责人参加的规范性文件清理工作,对承担的清理性的工作进行安排落实,为保证清理工作任务落实,将清理任务落实到具体工作人员身上,做到了及时清理,及时报送。
认真细致扎实推进。
规范性文件清理范围跨度长,涉及面广、清理时间紧,因此,我局采取将涉及文件找出后,与相关部门人员进行信息沟通与配合,在取得对规范性文件清理意见及原因后,按规定时间及时向你办报出清理结果。
加强指导,确保清理质量鉴于公文长期粗放管理,工作人员对规范性文件概念把握不准,公文规范处理程序不清的现状,主要做法主动服务,及时加强信息沟通,指出指导性意见,开展规范化清理进行了认真的核对,确保了这次规范性文件清理的全面、准确和彻底,使整个规范性文件清理工作规范有序的开展。
行政规范性文件自查自纠工作报告范文 (2) 行政规范性文件自查自纠工作报告范文 (2)精选2篇(一)尊敬的领导:根据行政规范性文件自查自纠工作要求,经过近期的自查自纠工作,我向您提交以下报告:一、工作背景近期,我单位决定开展行政规范性文件自查自纠工作,目的是加强文件管理,规范文件制定程序,提升行政效能。
我作为负责该工作的相关负责人,按照工作计划组织了自查自纠工作。
二、工作内容1.制定自查自纠工作方案:结合单位实际情况,我们制定了自查自纠工作的具体方案,明确了工作任务、时间节点、责任人等。
方案已经在全体工作人员中进行了宣传和培训,确保大家对工作内容和要求的充分了解。
2.开展行政规范性文件自查:我们对各类行政规范性文件逐一进行了检查,并针对每个文件的制定程序、材料准备、审核审批、备案等环节开展了详细的自查工作,发现了一些存在问题和不足之处。
3.整改问题和不足:根据自查结果,我们对发现的问题和不足进行了整改,并完善了相关的制度和流程。
特别是对于一些制定程序不规范、备案不及时等问题,我们迅速进行了整改,并加强了对文件的审核审批流程。
4.建立自查自纠档案:为了做好行政规范性文件自查自纠工作的长效机制,我们建立了自查自纠档案,并确保相关材料的保存和备案工作的及时性和规范性,以便于今后的自查自纠工作的持续推进。
三、工作成果在自查自纠工作中,我们共发现了X个问题和不足,并及时进行了整改和完善。
具体主要成果如下:1.整改问题X个,涉及文件制定程序、材料准备、备案等环节,针对问题制定了整改措施并落实到位。
2.完善了X个流程和制度,结合自查自纠工作的经验教训,对文件的审核审批、备案等环节进行了规范和完善,提高了文件制定的质量和效率。
3.建立了X份自查自纠档案,确保了自查自纠工作的记录和保存工作的规范性。
四、存在的问题和建议经过自查自纠工作,我们也发现了一些存在的问题和亟待解决的难题,具体如下:1.制定程序不规范:部分同事在文件制定过程中,存在程序不规范的情况,需要加强对文件制定流程和步骤的培训和辅导。
行政规范性文件自查自纠情况报告报告摘要:本报告旨在汇报行政机关对行政规范性文件自查自纠情况。
自查自纠是指行政机关自行对其制发的行政规范性文件进行自我审查、自我纠错的一种机制。
本报告将总结自查自纠的目标、范围、方法以及自查自纠发现的问题和进行的改进措施。
报告内容:一、自查自纠的目标1. 确保行政规范性文件的合法性、合规性和有效性;2. 提高行政机关的管理水平和工作效能;3.增强行政机关的责任意识和自我约束能力。
二、自查自纠的范围1. 所有制发的行政规范性文件;2. 涉及行政机关职责范围内的规范性文件。
三、自查自纠的方法1. 行政机关内部组织开展自查工作,包括制定自查工作计划和组织实施;2. 针对制发的行政规范性文件开展全面的深入审查;3. 引导行政机关依法自我纠错,并制定整改措施。
四、自查自纠发现的问题和改进措施1. 问题:行政机关制发的某些规范性文件违背了法律法规的规定;改进措施:对违法违规的文件及时废止,重新制定符合规定的文件。
2. 问题:行政机关的一些规范性文件存在内容不明确、操作指南不清晰等问题;改进措施:修订和完善规定,澄清文件内容,提供明确的操作指南。
3. 问题:行政机关的规范性文件影响了市场竞争和公平性;改进措施:修订相关文件,保证市场的公平性和竞争性。
4. 问题:行政机关的规范性文件未充分考虑民意和社会反馈;改进措施:加强与社会各界的沟通和征求意见,充分听取民意和社会反馈。
结论:通过自查自纠机制的建立和落实,行政机关能够及时发现和纠正行政规范性文件存在的问题,并采取相应的改进措施,提高行政机关的工作质量和水平,增强行政机关的自律性和责任意识。
行政机关应始终保持对自查自纠机制的重视,不断完善和强化自查自纠工作,提升行政机关的监督与纠错能力,推动行政管理的规范化和合法化。
规范性文件自查自纠报告尊敬的领导:根据组织的要求,我针对本单位的规范性文件开展了自查自纠工作,并撰写了以下的报告,希望对您的审核和指导。
一、自查自纠的目的和意义规范性文件自查自纠是指组织自行对已发布的规范性文件进行全面、系统的检查和纠正工作,目的在于强化管理、提高工作效率、保证工作的合规性和正当性。
通过自查自纠,可以发现存在的问题和不足之处,及时采取措施予以改进和纠正,确保规范性文件的科学性、严肃性和权威性。
二、自查自纠的内容和方法1. 自查范围:自查的范围涵盖了本单位在过去一年内所发布的规范性文件,包括:政策文件、制度文件、操作规范、管理办法等。
2. 自查内容:(1)文件的合规性检查:对文件的合法性、操作性、适用性等进行评估,核实文件的合规性。
(2)文件的完整性检查:检查文件的组织结构、篇幅、编排格式等,确保文件的完整性和一致性。
(3)文件的实施情况检查:对文件是否得到有效执行、落实情况进行检查,发现问题并采取改进措施。
(4)文件的时效性检查:检查文件的时效性和适用性,对过时的文件进行修订或废止,并制定相关计划。
3. 自查方法:(1)文件审查:逐一审查文件的内容和形式,确保文件符合组织要求。
(2)问卷调查:对相关工作人员进行问卷调查,了解他们对文件的理解和执行情况。
(3)访谈和座谈会:与工作人员进行访谈和座谈,了解他们对文件制定和实施的建议和意见。
(4)对比分析:将文件进行对比分析,找出文件之间的矛盾和不一致之处,并及时进行修订。
三、自查自纠的结果和改进措施1. 自查结果:经过自查,发现了以下问题和不足:(1)部分文件制定过程不规范,缺乏科学性和权威性。
(2)部分文件内容与实际工作不相符,需要进行修订和完善。
(3)部分文件执行情况不到位,需加强督促和培训。
(4)部分文件已过时,需要及时废止或修订。
2. 改进措施:鉴于以上问题和不足,我将采取以下改进措施:(1)加强规范性文件的制定过程,确保科学性和合法性。
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自治区法制办:规范性文件备案审查制度是监督和规范行政行为的重要法律制度,是推进和加强依法行政进程的重要手段,其根本目的是维护社会主义法制统一和政令畅通,是维护和保障人民群众和社会组织合法利益重要制度。
盐池县人民政府按照《宁夏回族自治区规范性文件制定和备案规定》(以下简称《规定》)要求,以加强依法行政为契机,进一步加大规范性文件备案审查的工作力度。
自20xx年以来,我县政府法制办共审查备案规范性文件17件(20xx年10件,20xx年上半年7件),审查其他法律文件25件(20xx年9件,20xx年上半年16件)。
现将我县规范性文件备案审查和清理工作的情况汇报如下:一、20xx年以来规范性文件备案审查工作情况(一)加强组织领导,提高认识。
坚持依法行政,规范行政执法行为是我县各级行政机关领导干部带头依法办事、依法行政管理的前提和基础。
在制度建设上,县政府领导明确要求将规范性文件备案审查工作作为加强政府法制制度建设和监督的一项重要任务,摆在重要工作日程上并落在实处。
一是明确将规范性文件备案审查作为政府法制办的一项重要职责,确定专人负责规范性文件报备工作,为有效实施规范性文件备案审查工作提供了机构、人员等多方面的保障,确保了备案工作的顺利开展。
二是明确了县政府法制办和县政府办公室在备案审查工作中的职责,并就相互之间的衔接配合提出了具体的要求,建立了分工合作、顺序联运的备案审查工作机制。
(二)加强机构建设,充实队伍。
规范性文件的备案审查是一项非常严谨复杂的工作,需要有高度负责和耐心细致的工作作风,需要有较高的法律水平和较强的综合分析能力的干部队伍。
为此,我们在政府法制办公室原有2名工作人员的基础上,又配备1名法律专业的大学生志愿者,建立了专门的备案机构,充实了工作队伍,提高工作人员的专业水平。
规范性文件清理工作方案为进一步做好全市规范性文件清理工作,深入推进“放管服”改革,确保各项改革措施有效落实,根据全省地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作电视电话会议精神和《X省地方性法规、政府规章和规范性文件清理工作方案》(X办发〔X〕32号)、《关于做好国家督察〈法治政府建设实施纲要(X-X年)〉等重要改革举措贯彻落实情况准备工作的通知》(X发〔X〕27号)、《X市人民政府关于印发X市加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案的通知》(X 发〔X〕7号)等有关文件要求,结合我市实际,制定本方案。
一、清理任务及标准(一)清理任务根据国家、省、市有关工作部署,对X年6月30日前制发的现行有效规范性文件进行清理。
本次清理任务具体包括:1.按照X发〔X〕40号文件要求,在历次清理工作的基础上,根据X年以来国家、我省行政审批制度改革和行政权力中介服务事项清理规范、商事制度改革、职业资格改革、投资体制改革等改革决定和为落实上述改革而修改、废止的法律、行政法规对相关规范性文件进行清理。
重点清理与X年12月以来国家、我省发布的改革决定不一致的内容,并提出具体保留、废止意见。
对涉及X年1月至X年12月间有关改革决定,应予废止但尚未废止的也应提出具体废止意见,确保清理全面、到位。
坚决清理规范性文件中变相设立行政审批、违法增设审批条件、增加审批流程的规定。
规范性文件中设定影响公民个人切身利益、制约企业健康发展、有碍市场活力的各类证明的规定要重点进行清理。
2.按照国家、我省其他专项清理要求,对存在不符合生态文明建设和环境保护要求等方面问题的规范性文件进行专项清理。
3.按照X发〔X〕7号文件要求,对不适应“互联网+政务服务”的规范性文件进行清理。
4.对与党中央、国务院要求和上位法(法律、行政法规,下同)规定不一致的规范性文件进行全面清理。
5.对与国务院行政审批制度改革、行政审批中介服务事项清理规范、商事制度改革、职业资格改革、投资体制改革、收费清理改革和价格改革等决定不一致,与根据“放管服”改革决定修改的有关法律以及《国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》(X发〔X〕4号)规定不一致,阻碍“放管服”改革措施落地的行政法规规定,以及存在制约“放管服”改革、阻碍新产业新业态发展的法律规定,可一并研究提出意见和修改方案及理由。
行政规范性文件自查报告目前我国法律法规对于规范性文件的涵义、制发主体、制发程序和权限以及审查机制等,尚无全面、统一的规定。
但部分地区探索实现了规范性文件统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”,初步实现了规范性文件的规范管理。
为了更好地贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》,我局全面开展规范性文件备案审查工作自检自查,现将具体工作报告如下:一、单位基本情况XX县商务局是20xx年6月新成立的单位,20**年6月经县政府批准与供销社和商务局两块牌子并行使职能而来的,为全额财政拨付的事业单位参公管理。
共有干部职工10人,其中参公管理人员8人,工勤人员2人。
二、组织落实情况(一)进一步加强监管职能联系工作实际,进一步加强各股室的职责权限,增强各股室协作功能,使监管职能落到实处。
(二)加强行政监管基础建设为保障顺利开展行政监督工作,我局加大对监管硬件设施的投入。
购置了电脑打印机、照相机,更新了办公设备;为行政监督工作的有效开展奠定了基础。
(三)严格实施评议考核,按规定兑现奖惩我局定期组织自查,对发现的问题认真对待,召开专题会议,及时采取措施加以整改。
三、加强行业监管和行业安全在生猪屠宰管理方面,我们进一步明确了目标责任,建立健全各项工作制度和企业管理制度,规范屠宰加工行为,加强检疫检验,实行购销台账登记和索证索票制度,完善肉品质量可追溯体系,建立了监管长效机制;会同有关部门,坚持做到日常检查与重大节假日和举报违法行为重点检查相结合。
保持县城生猪屠宰进点率100%,县城所有用肉单位使用的肉品100%定点屠宰企业。
四、存在的问题虽然我们做了大量工作,取得了一定成效,但还存在一些问题:一是思想认识不够到位。
相关部门在协作、解决问题方面没有给予足够重视。
二是商务局未确认行政执法主体资格。
五、下步工作打算我局将全面贯彻落实科学发展观,进一步统一思想,提高认识,根据省、州、县的要求,认真研究,加强学习宣传,不断增强法制观念,加强制度建设,严格落实监管职能。
全区关于做好证明事项清理的工作要求(最新)为贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署要求,做好证明事项清理工作,切实做到没有法律法规规定的证明事项一律取消,按照《X省人民政府办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(X府厅X〔X〕88号)、《X市人民政府办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(X府厅字〔X〕380号)要求,经区政府同意,现就做好证明事项清理工作通知如下:一、清理范围(一)设定证明事项的区政府规范性文件(包括以区政府办公室名义制发的规范性文件,下同)。
(二)设定证明事项的各乡(镇)人民政府,区政府各部门制定的规范性文件;在清理工作中,发现相关法律、行政法规、国家部委规章和国家部委规范性文件以及省人大及其常委会制定的地方性法规、省政府规章和省政府及其部门规范性文件、市政府规章、市政府及其部门制定的规范性文件设定的证明事项应当逐项进行梳理,提出取消或保留建议。
二、清理标准(一)设定证明事项的区政府制定的规范性文件及各乡(镇)人民政府、区政府各部门制定的规范性文件设定的证明事项一律取消,可以直接取消的,要作出决定,立即停止执行,同时启动修改或废止规范性文件程序;对应当取消但立即取消存在困难的,应采取必要措施,确保在X年年底前取消。
(二)国家部委规章、国家部委规范性文件、省政府规章、省政府及其部门规范性文件、市政府规章、市政府及其部门规范性文件设定的证明事项,尽可能提出取消建议。
(三)法律、行政法规和地方性法规设定的证明事项,可以通过法定证照、书面告知承诺、政府部门内部核查和部门间核查、网络核验、合同凭证等办理的,能被其他材料涵盖或者替代的,开具单位无法调查核实的,以及不适应形势需要的,要提出取消建议;对实践中确需保留的,提出保留建议。
对于建议取消和保留的证明事项,要逐项列明设定依据,取消或者保留理由、实施基本情况(包括年受理量、索要单位、开具单位)、相关部门意见等。
三、清理步骤我区证明事项清理工作自发文之日起至12月中旬基本完成,分五个阶段开展。
关于做好证明事项清理工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔X〕47号)和《xx省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(xx府办〔xx〕29号)精神,做好证明事项清理工作,进一步减证便民,优化政务服务,结合我市实际,制定本方案。
一、清理范围本市实施的证明事项,包括:法律、行政法规、国家部委规章、国家部委规范性文件设定,市人大及其常委会制定的地方性法规、市政府规章,市政府及其部门、各市(区)政府及其部门规范性文件设定的,在办理政务服务事项时要求行政相对人(居民、企业等)提供的各类证明事项。
省人大及其常委会制定的地方性法规、省政府规章、省政府规范性文件、省政府部门规范性文件设定的证明事项,由省政府部门组织清理,具体按照省政府的相关工作安排实施,不纳入本通知清理范围。
二、清理职责(一)按照“谁制定、谁清理,谁实施、谁清理”的原则开展清理:1.市人大及其常委会制定的地方性法规设定的证明事项,由负责实施的市政府部门进行梳理,提出取消或者保留的建议。
2.市政府规章、市政府规范性文件设定的证明事项,由负责实施的市政府部门进行清理。
3.市政府部门规范性文件设定的证明事项,由规范性文件制定部门负责清理工作。
部门联合制定或涉及多个部门职责的,由牵头部门负责组织清理;制定部门被撤销或职权已调整的,由继续行使职权的部门负责清理。
(二)各市(区)政府及其部门规范性文件自行设定的证明事项,由各市(区)政府负责清理。
三、清理标准市人大及其常委会制定的地方性法规设定的证明事项,可以通过法定证照、书面告知承诺、政府部门内部核查和部门间核查、网络核验、合同凭证等办理的,能被其他材料涵盖或者替代的,开具单位无法调查核实的,以及不适应形势需要的,要提出取消建议;对实践中确需保留的,提出保留建议。
对于建议取消和保留的证明事项,要逐项列明创设依据,取消或保留理由、实施基本情况(包括年受理量、索要单位、开具单位)、相关部门意见等。
牡丹江市人民政府关于开展规范性文件清理工作的通知文章属性•【制定机关】牡丹江市人民政府•【公布日期】2008.05.27•【字号】•【施行日期】2008.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文牡丹江市人民政府关于开展规范性文件清理工作的通知各县(市)、区人民政府,市政府各直属单位:为切实贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,深入开展创建优良经济发展环境工作,确保政令畅通,维护法制统一,促进全市经济社会追赶型跨越式发展,市政府决定开展一次规范性文件清理工作,现就有关事项通知如下:一、清理范围全市各级行政机关(含法律、法规授权具有管理公共事务职能的组织)于2008年5月1日以前出台且现行有效的规范性文件。
二、清理标准(一)规范性文件主要内容与法律、行政法规、地方性法规和规章以及上级政策相抵触的,或者已被新的法律、行政法规、地方性法规、规章以及上级政策代替的,要明令废止;个别条款与法律、行政法规、地方性法规和规章以及上级政策相抵触的,要予以修改。
(二)规范性文件适用期已过且没有明确规定超过适用期限失效的,或者调整对象已消失,实际上已经失效的,要明令废止。
(三)规范性文件主要内容与转变政府职能、优化经济发展环境等新形势的要求不相适应,不利于经济社会发展的,要明令废止。
(四)其他不利于经济社会发展,依法应当废止或者修改的,要明令废止或者予以修改。
三、清理方法规范性文件清理工作,按照"谁制定,谁清理"的原则,由规范性文件的制发机关负责组织清理,并按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,将清理结果向社会公布。
市政府及市政府办公室制发的规范性文件,由市政府法制办负责组织清理;市政府各部门制发的规范性文件,由各部门自行清理;各县(市)、区人民政府及其所属部门以及各乡(镇)人民政府制发的规范性文件,由各县(市)、区人民政府按照本通知的要求组织部署清理工作。
按照《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》(国办发〔X〕X 号)、《国务院法制办公室关于做好法规清理工作的函》(国法函〔X〕X 号)和省政府办公厅《关于印发进一步做好法规、规章、规范性文件清理工作方案的通知》(X 政办〔X〕X 号)、《关于开展涉及完善产权保护制度有关地方性法规、规章清理工作的通知》(X 政办〔X〕X 号)的要求,经市政府同意,现制定进一步做好法规、规章、规范性文件清理的工作方案如下:一、清理范围(一) “放管服”改革涉及的设区市政府出台的现行有效规章,市、县(市)区政府及其所属部门制定的现行有效的规范性文件。
(二)生态文明建设和环境保护涉及的设区市现行有效的地方性法规、政府规章,市、县(市)区政府所属部门制定的现行有效的规范性文件。
(三)完善产权保护制度涉及的设区市现行有效的地方性法规、政府规章。
二、明确清理责任主体按照“谁制定、谁清理,谁实施、谁清理”的原则,明确清理责任主体。
设区市地方性法规、政府规章由本级政府负责清理;市、县(市) 区政府及所属部门的规范性文件,由本级政府、本部门负责清理。
三、清理依据及处理原则(一)清理依据1. “放管服”改革涉及的规章、规范性文件的清理依据是:X 年以来党中央、国务院下发的有关“放管服”改革的文件(附件1 )和为落实上述改革而修改废止的法律、行政法规(附件2)以及省政府、国务院各部门有关“放管服”改革措施。
规章、规范性文件中有变相设立行政审批、违法增设审批条件、增加审批流程等规定的,要坚决予以清理;规章、规范性文件设定影响公民个人切身利益、制约企业健康发展、有碍市场活力的各类证明的规定要重点进行清理。
2.涉及生态文明建设和环境保护要求的法规规章和规范性文件的清理依据是:生态文明建设和环境保护有关的法律、行政法规(附件3 ),要按照《不符合生态文明建设和环境保护要求的地方性法规、规章和规范性文件清理重点》(附件4)进行清理。
规范性文件清理工作实施方案一、背景和目的近年来,我国各级行政机关制定的规范性文件数量逐年增加,对于维护社会秩序、推动经济社会发展发挥了积极作用。
然而,随着时间的推移,部分规范性文件已不适应现实需要,甚至出现相互冲突、滞后等现象,对行政相对人的权益产生了一定影响。
为进一步优化法治环境,提高规范性文件的质量和实效,根据《中华人民共和国立法法》和《规章制定程序条例》等法律法规,我们决定开展规范性文件清理工作。
二、清理范围和原则1.清理范围:本次规范性文件清理范围包括各级政府及其部门、派出机构制定的规范性文件。
2.清理原则:(1)合法性原则:对不符合法律法规的规范性文件进行清理。
(2)适应性原则:对已不适应现实需要的规范性文件进行清理。
(3)协调性原则:对相互冲突的规范性文件进行清理。
(4)实效性原则:对实施效果不佳的规范性文件进行清理。
三、清理步骤和方法1.梳理现有规范性文件:各级政府及其部门、派出机构要对照清理范围,对现有规范性文件进行梳理,形成清理清单。
2.评估规范性文件:对梳理出的规范性文件,要从合法性、适应性、协调性和实效性等方面进行评估。
3.提出清理意见:根据评估结果,对不符合要求的规范性文件提出清理意见。
4.征求意见:对拟清理的规范性文件,要征求相关单位和社会公众的意见。
5.审查和决定:对征求意见后的规范性文件清理意见,由各级政府及其部门、派出机构进行审查,并根据审查结果作出决定。
6.公布和实施:对决定清理的规范性文件,要及时公布并实施。
四、清理工作的组织保障1.加强领导:各级政府及其部门、派出机构要成立规范性文件清理工作领导小组,加强对清理工作的领导。
2.明确责任:各级政府及其部门、派出机构要明确责任分工,确保清理工作落到实处。
3.加强协作:各级政府及其部门、派出机构要加强协作,形成工作合力。
4.严格考核:将规范性文件清理工作纳入政府绩效管理体系,对工作不力的单位进行通报批评。
5.加强宣传:通过多种渠道宣传规范性文件清理工作,提高社会公众的参与度和知晓率。
兰州市民政局关于开展证明事项清理工作的通知文章属性•【制定机关】兰州市民政局•【公布日期】2018.08.29•【字号】兰民发〔2018〕136号•【施行日期】2018.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定正文兰州市民政局关于开展证明事项清理工作的通知各区县民政局,局属各单位、局机关各处室:为进一步减证便民、优化服务,根据《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔2018〕47号)、《甘肃省人民政府办公厅关于开展证明事项清理工作的通知》(甘政办发电〔2018〕102号)和《兰州市人民政府办公厅关于开展证明事项清理工作的通知》(兰政办发〔2018〕210号)精神,现就做好我市民政领域证明事项清理工作通知如下:一、目标任务持续深化“放管服”改革,优化营商环境,加快转变政府职能和工作作风,方便企业和群众办事创业,有效提升政府治理水平。
全面清理烦扰群众和企业的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。
全面实行证明事项清单式管理,大力推行告知承诺制和信息共享。
二、清理范围各区县民政局、局属各单位、局机关各处室凡越权设定、违法设定的证明事项一律取消。
对法律、法规、规章和行政规范性文件中设定的,在本行政区域本行业内实施的各类证明事项,包括各类证明、证照(证件、证卡、执照)认定结果、认证认可结论、鉴定结论、评定等级、培训考试(考核结果)、年检年审结果、资质资格证书、公证文书等一切不利于方便群众和企业办事,有碍于营造良好营商环境的各类循环证明、重复证明、无谓证明事项。
能通过个人现有证照来证明的、能采取申请人书面承诺方式解决的、能被其他材料涵盖或替代的、能通过网络核验的、开具单位无法调查核实的证明事项一律全面取消。
三、清理事项范例经汇总分析,全市民政工作中涉及证明事项的业务有以下63种:社会团体、民办非企业单位、非公募基金会的成立、变更、注销、登记,市县养老机构设立、变更、注销,假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定,建设殡仪服务站、骨灰堂审批,农村村民公益性墓地设立审批,带病回乡退伍军人认定,烈士评定(批准、追认),伤残等级评定(调整)和伤残证办理,伤残抚恤关系接收、转移办理,内地公民收养子女登记,涉港澳台居民及华侨的收养登记,内地居民婚姻登记,部分抚恤补助对象住院费用医疗补助给付,部分烈士(含错杀后被平凡人员)子女认定及生活补助给付,部分农村籍退役士兵认定及老年生活补助给付,烈士褒扬金及一次性抚恤金发放,烈士直系亲属异地祭扫差旅费、食宿费用等给付,因公牺牲军人、病故军人(含军队离退休人员)一次性抚恤金给付,优抚对象丧葬补助费给付,一至四级分散供养残疾退役士兵购(建)房资金给付,军队移交政府安置的军队离休退休干部(士官)丧葬费给付,自主就业退役士兵一次性经济补助给付,因灾倒损房困难救助审核,最低生活保障家庭认定及保障金给付,特困人员救助供养认定及保障金给付,医疗救助对象认定及救助金给付,临时救助对象认定及救助金给付,社会办养老机构一次性建设补贴,经济困难老年人补贴,孤儿认定及基本生活费给付,对城乡生活无着的流浪乞讨人员的救助安置,社会团体、民办非企业单位、基金会印章式样、银行账号备案,社会组织年度检查,慈善组织公开募捐资格审批,慈善组织认定,慈善组织变更捐赠财产用途备案、慈善组织公开募捐方案备案,慈善组织异地公开募捐方案备案,社会组织登记评估,慈善信托备案,养老机构责任保险,编制、变更、撤销门(楼)牌号码、核发门牌证,地名核准(地名预命名、命名、更名、销名),地址证明,对具有地名意义的专业设施名称出具意见,公墓建设审批,异地死亡人员运回原籍审批,内地居民补领婚姻登记,老年人优待证办理登记。
宁波市人民政府办公厅关于开展行政规范性文件清理工作的通知文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2007.06.19•【字号】甬政办发[2007]117号•【施行日期】2007.06.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文宁波市人民政府办公厅关于开展行政规范性文件清理工作的通知(甬政办发〔2007〕117号)各县(市)、区人民政府,市政府各部门,各直属单位:为了更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求,2007年4月至5月,市法制办按照国务院办公厅的要求,组织对现行的政府规章进行了清理。
现根据省政府的有关要求,市政府决定对本市现行的行政规范性文件进行一次全面清理。
现就清理工作有关事项通知如下:一、清理范围市和县(市)、区人民政府及其工作部门、直属机构和依法进行行政管理的派出机构(含镇乡人民政府、街道办事处)制定的行政规范性文件均列入清理范围。
二、清理原则行政规范性文件的清理按照以下原则进行:(一)主要内容与法律、行政法规、地方性法规和政府规章相抵触的,或者已被新的法律、法规和规章所替代的,要明令废止;(二)适用期已过或者调整对象已消失,实际上已经失效的,要宣布失效;(三)个别条款与法律、行政法规、地方性法规和政府规章不一致的,要予以修改。
三、工作要求这次行政规范性文件清理,按照“谁制定、谁清理,谁执行、谁负责”的要求组织实施。
(一)以市人民政府名义发布的行政规范性文件由市政府办公厅和市法制办负责清理,有关的实施部门应当在规定的时间内提出有效、废止、失效或修改的意见并说明理由。
(二)各县(市)、区人民政府发布的行政规范性文件由各县(市)、区人民政府办公室和政府法制工作机构负责清理。
同时,各县(市)、区人民政府要做好所属部门和镇(乡)人民政府、街道办事处发布的行政规范性文件的清理工作。
(三)市政府所属部门、各有关单位和宁波经济技术开发区、大榭开发区、宁波国家高新区、宁波保税区、东钱湖旅游度假区管委会负责对本部门、本单位发布的行政规范性文件进行清理。
规范性文件自查自纠报告为进一步加强规范性文件管理,确保规范性文件的合法性、合理性和有效性,提高依法行政水平,根据相关要求,我单位对本单位制定的规范性文件进行了全面、深入的自查自纠。
现将自查自纠情况报告如下:一、自查自纠工作的基本情况(一)加强组织领导成立了规范性文件自查自纠工作领导小组,由单位主要负责人担任组长,各相关部门负责人为成员。
领导小组负责统筹协调自查自纠工作,制定工作方案,明确责任分工,确保自查自纠工作有序推进。
(二)明确自查范围本次自查自纠的范围包括本单位自成立以来制定的所有规范性文件,涵盖行政管理、业务工作、内部管理等各个方面。
(三)确定自查标准依据国家法律法规、上级政策文件以及本单位的工作实际,确定了规范性文件自查的标准,主要包括文件的合法性、合理性、协调性、可操作性、规范性等方面。
二、规范性文件自查的具体情况(一)合法性方面对规范性文件的制定主体、制定权限、制定程序、文件内容等进行了全面审查。
经自查,未发现存在超越法定权限、违反法律法规规定等问题。
但在个别文件中,存在引用法律法规条款不准确的情况,已及时进行了修正。
(二)合理性方面重点审查了规范性文件是否符合公平、公正原则,是否考虑了相关利益群体的合理诉求,是否符合本单位的工作实际和发展需要。
通过自查,发现部分文件在制定过程中,对一些实际情况考虑不够充分,导致文件在执行过程中存在一定的困难。
对此,我们进行了认真分析和研究,提出了相应的改进措施。
(三)协调性方面(四)可操作性方面评估了规范性文件的具体规定是否明确、具体,是否具有可操作性。
发现部分文件在表述上不够清晰,操作流程不够详细,给实际执行带来了一定的困扰。
针对这些问题,我们进一步细化了相关规定,明确了操作流程。
(五)规范性方面从文件的格式、结构、语言表达等方面进行了审查。
发现部分文件存在格式不规范、语言表述不严谨等问题,已按照规范性要求进行了修改。
三、存在的问题及原因分析(一)存在的问题1、规范性文件的制定质量有待提高。
规范性文件自查自纠报告近几年来,随着我国的法制建设不断推进,规范性文件管理也渐成为各级政府机关必须严格遵守的管理要求。
针对规范性文件执行情况的自查自纠工作,成为加强政府规范性文件管理、提高政府行政效能的有效途径。
本文将就规范性文件自查自纠报告这一主题,从背景意义、自查自纠工作实施、自查自纠报告编写等方面进行阐述。
一、背景意义我国政府机关通过制定和发布规范性文件来指导和规范各项工作,进一步加强政府工作的科学化、法制化、规范化。
然而,由于社会经济发展和政府机关的变革调整等原因,政府规范性文件的制定、执行和监督等方面存在着不少问题和不足。
以中央政府文件和地方政府规范性文件为例,一些规范性文件存在适用范围不清、制定程序不规范、内容不具体、监督机制不完善、执行不到位等问题。
这些问题导致政府机关发布的规范性文件实际效果不佳,影响政府工作的效率和效益。
因此,政府机关推进规范性文件自查自纠工作,旨在发现和解决政府规范性文件执行过程中存在的问题,保障规范性文件的实际效果,提高政府工作的规范化、科学化、法制化程度。
二、自查自纠工作实施(一)自查和自纠的概念政府机关对制定、发布的规范性文件进行自查自纠,首先需要明确“自查”和“自纠”的概念。
自查是指政府机关根据与规范性文件执行相关的标准和要求,对文件执行情况进行评价和检查。
通过自查,政府机关可以了解规范性文件执行情况,及时发现不足和问题。
自纠是指政府机关在自查的基础上,针对发现的问题和不足,主动采取改进措施,修订和完善规范性文件,保障规范性文件执行效果。
(二)自查和自纠工作的实施政府机关实施规范性文件自查自纠工作的过程具体包括以下几个方面:1.确定自查自纠工作的目标和内容政府机关应该明确自查自纠工作的目标,即不断改进政府规范性文件管理水平,确保规范性文件的实际效果和执行效率。
同时,针对不同的规范性文件类型和内容,确定自查自纠的具体内容和要点,考虑到实际情况采取差异化的管理措施。
竭诚为您提供优质文档/双击可除行政性规范性文件清理工作方案篇一:关于规范性文件清理工作的方案附件1**市质量技术监督局关于规范性文件清理工作的方案为了做好规范性文件清理工作,维护法制统一,推进依法行政,根据**省质监局关于印发《**省质量技术监督局关于政府规章和规范性文件清理工作的方案》的通知要求,结合我局实际,特制订**市质监局关于规范性文件清理工作的方案。
一、清理范围规范性文件清理的范围包括:1979年1月1日至20XX 年12月31日发布的现行有效的规范性文件。
需要清理的规范性文件为市质监局发布的规范性文件和县级质监局、具有管理公共事务职能的技术机构发布的规范性文件。
二、清理标准1.《全国人民代表大会常务委员会关于废止部分法律的决定》(20XX年6月27日中华人民共和国主席令第16号)2.《全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》(20XX年8月27日中华人民共和国主席令第18号)3.《**省行政机关规范性文件备案审查办法》(省政府107号令)对列入这次清理范围的规范性文件存在以下情形之一的,应当予以废止、宣布失效或者修改:(一)已经明显不适应经济社会发展和海西建设要求的;(二)与上位法的规定不一致,或者依据的上位法已修改或者废止的;(三)含有加重企业负担、地方保护、行业保护等内容的;(四)与行政处罚法、行政许可法等规范政府共同行为的法律、法规相抵触或不一致的;(五)其他依法需要废止、宣布失效或者修改的。
三、清理步骤1、市质监局发布的规范性文件的清理工作应于20XX年8月底前完成。
各业务处室按照清理工作方案的要求于20XX 年3月底前向市局法规处报送初步清理意见,由市质监局审议公布、汇总上报省质监局后报省政府法制办。
(具体清理步骤详见附表一)2、县级质监局和具有管理公共事务职能的技术机构发布的规范性文件的清理工作应于20XX年8月底前完成。
各单位按照清理工作方案的要求,将本单位初步清理意见于20XX年3月底前报送市局法规处,由市质监局审议公布、汇总上报省质监局后报省政府法制办。
证明事项清理工作方案为贯彻落实《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知)》(国办发〔xx〕47号)和《xx省人民政府办公厅关于印发证明事项清理工作方案的通知》(〔xx〕49号)精神,做好证明事项清理工作,进一步减证便民,优化服务,制定本方案。
一、清理原则和标准按照《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知)》(国办发〔xx〕47号)和《xx省人民政府办公厅关于印发证明事项清理工作方案的通知》(〔xx〕49号)文件要求,原则上没有法律法规规定的证明事项一律取消;地方性法规设定的证明事项,尽可能取消;政府规章和规范性文件设定的证明事项一律取消。
凡证明事项可以通过法定证照、书面告知承诺、政府部门内部核查和部门间核查、网络核验、合同凭证等办理的,能被其他材料涵盖或者替代的,开具单位无法调查核实的,以及不适应形势需要的,一律取消。
二、清理分工和时限按照“谁实施、谁清理”的原则,各级政府及其部门以及法律、法规授权管理公共事务的组织是证明事项清理工作的责任单位。
实施单位职能调整的,由现承担该职能的单位负责清理。
(一)对法律、行政法规、国务院部门规章和规范性文件、省人大制定的地方性法规、省政府规章和规范性文件、省政府部门规范性文件设定的,在我市行政区域内实施的证明事项,由市政府有关部门进行梳理,逐项提出取消或保留的建议,填写《法律、行政法规、地方性法规、规章和规范性文件设定的证明事项清理建议登记表》,于xx年8月5日前报市法制办汇总,市法制办将按照省要求将汇总结果报省法制办审核。
(二)我市地方性法规设定的证明事项,由本级实施部门进行梳理,逐项提出取消或保留的建议,填写《市人大制定的地方性法规设定的证明事项清理建议登记表》,于8月5日报本级政府法制机构汇总审核;政府法制机构将汇总审核结果报本级政府,经本级政府同意后报本级人大常委会。
(三)市政府规章和政府规范性文件设定的证明事项,由本级实施部门进行梳理,提出立即取消或xx年底前取消的处理建议,填写《市政府规章和规范性文件设定的证明事项清理建议登记表》,于8月5日前报本级政府法制机构汇总审核;政府法制将汇总审核结果报本级政府决定,取消证明事项清单待本级政府决定后向社会公布。
Xxx开展行政规范性文件自查自纠和证明事
项清理工作实施方案
根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》(国办发〔2018〕37号)、《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔2018〕47号)、《XXX人民政府办公厅关于印发广西开展行政规范性文件自查自纠和证明事项清理工作实施方案的通知》(XXX号)及《XXX人民政府办公室关于印发XXX开展行政规范性文件自查自纠和证明事项清理工作实施方案的通知》(XXX号)的部署要求,为做好我县行政规范性文件自查自纠和证明事项清理工作,特制定本实施方案。
一、清理自查范围
此次清理自查的范围是XXX县人民政府、乡镇人民政府及XXX人民政府所属部门制定的现行有效行政规范性文件。
二、清理自查职责
清理自查工作坚持全面清理、应改尽改、应废尽废的原则,根据“谁起草、谁实施、谁提出清理意见”确立清理自查责任主体。
(一)XXX县人民政府制定的行政规范性文件,由起草、实施部门提出清理自查意见和建议,送XXX县法制办审核,
报XXX县人民政府决定。
乡镇人民政府制定的行政规范性文件,由乡镇人民政府负责清理自查,并将清理自查结果报送XXX县法制办审核。
(二)XXX县人民政府所属部门制定的行政规范性文件,由制定部门负责清理自查;部门联合制定或涉及多个部门职责的,由牵头部门负责组织清理自查,并征求相关部门意见;制定部门被撤销或职权已调整的,由继续行使该职权的部门负责清理自查。
并将清理自查结果报送XXX县法制办审核。
三、清理自查标准
(一)行政规范性文件具有下列情形之一的,要予以自查自纠,并按程序予以废止或者修改:
1.以议事协调机构、临时机构、部门内设机构名义制发行政规范性文件的;
2.增加法律、法规规定之外的行政权力事项或者减少法定职责的;
3.设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,增加办理行政许可事项条件的;
4.减损公民、法人和其他组织的合法权益或者增加其义务,侵犯公民人身权、财产权、人格权、劳动权、休息权等基本权利的;
5.超越职权规定应由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理的事项的;
6.制定含有排除或者限制公平竞争内容的措施,违法干预或者影响市场主体正常生产经营活动,违法设置市场准入
和退出条件的;
7.其他违反法律法规和国家政策、侵犯群众合法权益的。
(二)证明事项清理标准:
1.没有法律、法规依据,行政规范性文件自行设定的证明事项,一律取消,立即停止执行,同时启动废止或者修改程序。
2.行政规范性文件依据地方性法规、政府规章规定的证明事项,尽可能予以取消,并按程序予以废止或者修改。
四、清理自查步骤
(一)部门清理自查。
1.开展行政规范性文件的自查自纠。
各部门要按照自查自纠标准对由本部门实施的政府行政规范性文件和本部门制定的行政规范性文件进行全面梳理筛查,形成行政规范性文件自查自纠情况报告,填写政府行政规范性文件自查意见表、部门行政规范性文件自查意见表,报送XXX县法制办;乡镇人民政府要按照自查自纠标准对自己制定的行政规范性文件进行自查,形成行政规范性文件自查自纠情况报告,填写政府行政规范性文件自查意见表,报送XXX县法制办〔责任单位:县政府行政规范性文件的起草、实施部门,县级政府部门行政规范性文件的制定部门,乡镇人民政府,XXX年XX月XX日前完成〕。
2.开展证明事项的清理。
各部门要按照证明事项清理标准对由本部门实施的政府行政规范性文件和本部门制定的行政规范性文件证明事
项进行全面梳理筛查,形成行政规范性文件证明事项清理情况报告,填写政府行政规范性文件证明事项清理意见表、部门行政规范性文件证明事项清理意见表,报送XXX县法制办;乡镇人民政府要按照证明事项清理标准对本级政府制定的行政规范性文件进行自查,形成行政规范性文件证明事项清理情况报告,填写政府行政规范性文件证明事项清理意见表,报送XXX县法制办〔责任单位:县政府行政规范性文件的实施部门,县级政府部门行政规范性文件的制定部门,乡镇人民政府,XXX 年XX月XXX日前完成〕。
(二)征求意见。
XXX县法制办对报送的政府行政规范性文件自查和证明事项清理意见汇总梳理后,转有关部门征求意见,并向社会公开征求公众意见〔责任单位:XXX县法制办,XXX年XX月XX日前完成〕。
(三)统一审核。
XXX县法制办汇总审核反馈意见后,将政府行政规范性文件自查结果和证明事项清理结果报XXX县人民政府审定〔责任单位:XXX县法制办,XXXX年XX月XX日前完成〕。
(四)总结上报。
XXX县人民政府对本县清理工作负总责,并在10月 20日前汇总形成本县(包括所辖乡镇及部门)行政规范性文件自查自纠情况报告和证明事项清理情况报告,填写清理自查统计表,加盖印章报送XX法制办。
〔责任单位:XXX县人民政府,XXX县法制办,XXX县人民政府办公室〕。
五、清理自查要求
(一)各乡镇人民政府、各部门要充分认识清理自查工作的重要性,切实加强组织领导,抓紧制定具体工作方案,落实工作责任,认真开展清理自查工作。
坚决落实国务院、XXX区、市关于行政规范性文件自查自纠和证明事项清理工作的部署,对现行行政规范性文件进行全面梳理,做到全覆盖、不遗漏,确保行政规范性文件的有关规定应改尽改、应废尽废。
(二)加强宣传报道,向社会公开清理自查结果。
行政规范性文件自查结果和证明事项清理结果经同级人民政府审定后,同步启动修改、废止程序,各清理自查主体要在本单位门户网站、办公场所向社会公开清理自查结果。
六、其他事宜
各清理自查主体在清理工作中遇到的情况和问题,请及时向XXX县法制办反映。
县法制办地址:XXXXXX。
联系人:XXX,联系电话:XXXXX。