落实项目责任强化过程监管确保双零目标施工局2014年安全环保工作总结及2015年工作计划2014年，我局面临施工现场爆破作业、高排架施工、高边坡及洞室群开挖、高台车施工及拆除、临江临水作业等高风险项目多，安全管理工作以“落实项目管理主体责任,强化施工过程安全监管”为思路，强化重点项目的专项整治，将导流洞混凝土衬砌及台车拆除、地厂洞室群开挖、缆机平台开挖、堰肩施工、爆破施工作为安全管理工作的重中之重，克服了新开工项目多、新进场人员多、高危作业多、安全管理人员不足，以及点多、面广，管理过程复杂，协调难度大等不利的局面，顺利完成了导流洞过流验收并具备过流条件、尾水门机安装、主厂房岩锚梁开挖及混凝土浇筑、缆机平台交付安装、左岸高线混凝土路面浇筑等关键节点。
圆满地完成了各项生产任务，保持安全生产平稳态势，实现了安全生产“双零”目标。
一、2014年安全环保工作总结(一)安全环保指标完成情况1、安全指标（1）无伤亡事故；（2）无交通事故；（3）无机电设备事故；（4）人员上岗前安全培训率100％；法规教育和岗位操作规程学习考试合格率100%；（5）安全生产费用提取和使用率100%；（6）各类安全防护设施、安全保护装置到位率100%；（7）作业人员劳保用品发放、使用率100%；（8）隐患整改率100%；（9）无任何事故举报或投诉。
2、环保与节能减排指标（1）未发生环境污染与破坏事件；（2）生活垃圾、施工弃渣、固体废弃物处理符合有关法律法规要求；（3）废油回收率100%，利用率85%，满足业主要求；（4）生产、生活废水排放到指定二级沉淀池沉淀达标排放；（5）环保培训率100%。
（二）安全环保工作成绩和亮点1、施工局围绕“以标准促安全、以标准推文明”管理理念，于2014年9月份完成泄洪洞2#施工支洞开挖、泄洪洞工作闸门室交通洞及左岸导流洞进口施工区3个安全文明施工样板面创建部位，并得到筹备组18万元奖励。
2、针对7月中旬导流洞洞身涌水，施工局结合实际制定了导流洞洞身渗水应急处置措施，设置登记岗对进入导流洞洞身人员、车辆进行登记，督促安全预警及应急撤离措施落实，确保汛期洞施工安全。
3、为加强施工现场爆破安全管理，杜绝违规起爆的现象，施工局推行起爆器统一管理制度，确保了年度爆破安全管理整体受控。
4、完善四大体系建设施工局重点强化安全生产四大体系建设（安全生产责任体系、安全生产实施体系、安全生产技术保障体系、安全生产监督体系），明确每个体系的安全职责，落实项管部安全管理主体责任，加强施工局对项管部安全管理人员管控，发挥两级安全部门的作用，实施部门人员划片、分区，增加约束力，强化监管职责。
5、完善安全环保考核机制为进一步落实安全系统人员管理职责，激发安全管理的积极性和创造性，在现有考核机制的基础上，新增“星级安全员”考核细则、月度安全“流动红旗”考核办法等文件，完善奖惩考核约束机制，通过考核规行为，提升系统部管理和执行力。
6、持续开展安全管理风险主题月根据施工特点，结合季节变化和管理难点、重点，每月明确安全管理主题，每周确定安全管控重点，做到安全管理有目标、有重点、有措施、有总结，促进安全管理逐步提升。
7、隐患督办分级管理建立重大隐患挂牌督办制度，并实行分级管理。
施工局级安全隐患由安全环保部负责督办，项目级安全隐患在现场值班室设置隐患督办牌，明确隐患部位、类别、措施、责任人、时间，实行隐患闭合销号制度，落实安全管理责任，强化执行力度。
8、洞室支护预警制度洞室开挖按照围岩类别的不同，建立支护预警制度。
如3类围岩支护滞后30m时，告知生产部门必须加快支护，否则停签炮单。
同时对设计地质明确的随机支护和洞洞交叉口支护进行重点监控，未按要求落实的同样执行预警制度。
（三）安全环保工作开展情况1、安全环保体系建设及运行情况1）施工局设大坝工程项目经理部、地下工程项目管理部及砼施工处，各单位设安全环保部履行项目安全管理职责。
目前在册专职安全管理人员39名；集团7个专业公司有专职安全管理人员11名,协作队伍兼职安全员73名，安全监督管理网络已覆盖到每一个施工部位。
2）制度建设根据施工局机构调整及人员变化，及时对施工局安全生产管理委员会、环境保护管理委员会进行调整，对《施工局安全生产管理办法》进行重新修订。
同时根据施工项目变化，新增《竖(斜)井施工安全管理规定》、《交通安全控制措施》、《安全环保信息管理制度》等12份制度，下发专项管理通知27份。
2、检查考核及责任制情况施工局安全环保部于4月、9月份组织对各项管部、二级单位开展安全环保管理体系考核，并针对存在的问题，以通报的形式印发至各单位要求限期整改，对考核结果较好的单位予以通报表扬。
3、公司安全质量环保文件落实情况1）施工局定期在安全环保系统会上组织各单位对公司文件进行学习、宣贯，对《安全生产专项检查》指出的问题及时组织整改。
根据公司关于开展安全生产隐患自查自纠的通知，制定下发活动通知确定时间、容、要求，拉网式进行排查、落实整改，并按要求报送各类文件、报表。
2）根据公司关于印发《2014年“安全生产月”活动方案》的通知，施工局及时制订详细的活动方案并报送公司，部层层召开动员会，通过活动的开展，进一步提高了施工局各级管理人员对“安全生产”的认识。
3）根据公司《关于印发“打非治违”专项活动方案的通知》，结合施工局实际情况制定活动方案；督促各单位做好安全隐患自查自纠活动，形成并报送自查自纠活动总结，将此项工作纳入常态化管理。
4）根据公司《关于开展2014年“百日安全生产无事故倒计时”活动的通知》文件要求，结合施工局实际情况制定详实活动方案，落实“大干四季度”劳动竞赛要求，确保安全生产“零事故”目标。
4、安全环保活动情况1）截止目前，2014年度施工局广泛开展了形式多样的安全培训793次，10354人次。
通过集中授课、观看专项培训幻灯片、现场安全交底等形式增强了作业人员的安全意识，提高了作业人员的安全技能。
2）施工局高效开展2014年安全生产月活动，广泛宣传营造氛围，在生活区、施工现场悬挂标语条幅32条，安全展板43块；全面开展安全事故案例警示，播放警示教育片13次；6月10日开展了防汛、地震应急演练，6月18日开展了中暑应急演练和排架坍塌应急演练，参演人员1217人，通过演练提高了广大员工的应急意识和应急处置能力。
3）施工局结合公司文件要求，积极开展节能环保宣传月活动，并成立了以施工局局长为组长的节能减排工作领导小组，并制定了节能减排工作措施及工作思路。
同时，实行节能减排问责制，做到职责明确，责任到人，考核措施到位，进一步完善节能减排目标考核体系，做到检查有标准、考核有依据，紧紧围绕节能减排指标，切实抓好节能减排目标的落实。
5、安全工程创建工作开展情况2014年度施工局全面启动安全工程创建工作，通过大力推动标准化创建，来促进安全工程创建，制订了导流洞及缆机平台以上边坡治理工程创建计划、明确创建目标、细化创建措施、落实创建责任、加强过程管控。
6、安全环保风险识别、控制情况细化安全管理措施，结合季节特点与施工生产形象进度，每月对危险源辨识、更新，明确月的安全管理主题，每周确定安全管控重点，强化隐患排查治理与违章处罚。
并推行安全管理风险主题月活动，每月明确一个主题进行重点管控和专项整治，确保安全管理有重点、有目标、有计划、有落实。
7、防汛及应急管理工作开展情况1）防洪度汛：结合2014年防汛方案及应急预案，施工局成立了防汛领导小组和防汛办公室，并开展领导干部夜班及防汛值班活动，确保汛期安全管理整体受控。
2）应急管理：施工局结合《施工局应急管理制度》制定并印发施工局突发事件综合应急预案，同时结合施工现场实际情况，制定各类专项应急预案18份。
根据施工局机构调整及人员变动，及时对应急预案进行修订，并督促各项目完善施工现场应急处置方案14份。
分别于1月12日进行了洞室坍塌紧急撤离演习、2月11日和3月5日进行了边坡塌方紧急撤离演习，6月10日开展了防汛、地震应急演练，6月18日开展了中暑应急演练和排架坍塌应急演练，7月25日开展了导流洞涌水应急撤离演练，11月9日开展了消防应急演练，通过演习提升了相关人员应急处置能力，强化了应急意识，验证了总体应急机构设置、应急平台建立和应急体系建设均满足施工现场发生事故时的应急救援需求。
8、安全环保投入落实情况2014年1至10月底,在安全措施、隐患排查治理、安全教育培训及安全活动、劳动保护及职业健康、日常安全管理、其它与安全生产相关等方面共投入费用1235.73余万元，占产值的2%。
9、安全生产达标创建工作情况以水利部、能源局标准化创建标准及公司要求为核心，结合施工局实际情况，逐条逐项开展施工局标准化创建“对标自查”活动，并组织召开施工局标准化创建阶段性总结大会，针对存在的问题明确责任部门和责任人，并督促各单位结合各自实际情况细化计划创建部位节点日期、目标。
10、协作队伍管理情况建立新入场人员体检制度，统一由医院进行入场前体检，确保作业人员入场体检率达到100%；细化协作队伍安全信用档案，每月对各单位现场安全管理情况、隐患整改情况、奖惩情况、资料报送等方面进行安全评价，每季度进行汇总，形成年度评价报告，作为协作队伍后续施工任务分包的重要评价参考。
11、火工材料管理情况火工材料统一由各个负责，明挖爆破由各个直接负责；洞室开挖由各个负责配送、现场监管和起爆；所有涉爆人员必须经过培训持有爆破辅工证；严格执行程序文件，落实爆破“四证一表”；制作爆破作业指导书，从领、用、退、炮后检查等明确要求，各环节执行签字确认制度。
12、隐患排查治理工作开展情况2014年度截止目前，施工局组织开展综合、专项安全检查57次，查处隐患913条、违章1157起，整改率100%；同时施工局建立重大隐患挂牌督办制度，并实行分级管理，截止目前累计隐患督办71项，其中施工局26项，项管部45项，整改率100%。
13、打非治违活动开展情况根据公司《关于印发“打非治违”专项活动方案的通知》，结合施工局实际情况制定活动方案，施工局成立2014年“打非治违”专项整治活动领导小组，突出对高边坡、基坑及竖井开挖、洞室施工、爆破作业、大型施工起重机械、脚手架施工、大模板施工、金结安装、施工用电、交通运输、消防、火工材料监管、协作队伍管理、危险化学品管理等集中开展安全生产“打非治违”专项行动，在行动中特别对左右岸坝肩爆破开挖与支护、地下厂房洞室及竖井开挖爆破作业、高位自然边坡脚手架施工、现场施工用电、生活营地消防安全等进行重点整治。
14、百日无事故倒计时活动情况根据公司《关于开展2014年“百日安全生产无事故倒计时”活动的通知》文件要求，结合施工局实际情况制定详实活动方案，为确保活动实效，成立施工局“百日安全生产无事故倒计时”活动领导小组。
