——《史记·平津侯主父列传》
汉武帝颁布“推恩令”,削弱了王侯权力,基 本解决了王国问题,有效的加强了中央集权。
刺史制度
汉武帝后期,分全国为十三州。州设刺史,刺史 官级低于郡守,但其代表中央,巡行郡国,监察 地方的诸侯王和郡守县令,形成一套监察制度。
东汉时期,刺史逐步增添地方行政权和军权,到 东汉末年,刺史改称为州牧,州逐渐演变成地方行 政区,郡县两级制转变成为州郡县三级制。
第一单元 古代中国的政治制度
一.中央集权的发展
1 汉朝
汉初实行郡国并存制,遗留了王国问题。
汉兴之初,海内新定,同姓寡少,惩戒亡秦孤立 之败,于是剖裂疆土,立二等之爵。功臣侯者百 有余邑,尊王子弟,大启九国。
——《汉书》
“天下之势,方病大肿。一胫之大几如腰,一指 之大几如股,平居不可屈信(伸),一二指搐, 身虑亡聊。失今不治,必为锢疾,后虽有扁鹊, 不能为已。”
汉景帝削藩
汉景帝采用了晁错 的“削藩” 措施, 直接导致发生了 “七国之乱”。在 平定叛乱后虽然景 帝采取了一些削弱 诸侯王势力的措施, 但地方分权的问题 没有得到彻底的解 决。
“主父偃说上曰:‘古者诸侯不过百里,强弱之 形易制。今诸侯或连城数十,地方千里,缓则骄 奢易为淫乱,急则阻其强而合从以逆京师。今以 法割削之,则逆节萌起,前日晁错是也。今诸侯 子弟或十数,而适嗣代立,余虽骨肉,无尺寸之 地封,则仁孝之道不宣。愿陛下令诸侯推恩分子 弟,以地侯之。彼人人喜得所愿,上以德施,实 分其国,不削而稍弱矣。’于是上从其计”。
中国古代三大地方行政制度
比较点
分封制
郡县制
行省制
盛行 时代
盛行于西周,是奴 隶社会的行政机构
几乎盛行于整个 封建时代
确立并盛行于元朝