民爆物品管理存在问题成因
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民爆企业安全管理存在的主要问题及对策措施民爆企业是一种特殊的危险化学品生产企业,其安全管理工作具有一定的特殊性和复杂性。
在长期的生产经营活动中,民爆企业安全管理存在着一些主要问题,如生产设备老化、工艺技术滞后、人员安全意识不强、安全管理制度不完善等。
为了解决这些问题,应采取一系列对策措施,从而提升民爆企业的安全管理水平。
首先,生产设备老化是民爆企业安全管理的一大隐患。
由于爆炸品生产设备长期使用和作业环境恶劣,设备往往容易出现老化、损坏等问题。
解决这一问题的对策措施可以从两方面入手,一是加强设备维护保养工作,定期对设备进行检查维修,确保设备处于良好的运转状态;二是及时更换老化设备,引进先进的生产工艺和设备,提高生产效率,降低安全风险。
其次,工艺技术滞后也是民爆企业安全管理的一大问题。
传统的爆炸品生产工艺存在着较大的安全隐患,容易导致事故的发生。
因此,企业应该加大技术改造的力度,引进先进的生产工艺和设备,提高生产工艺的安全性和稳定性,减少事故发生的可能性。
同时,加强员工技术培训,提升员工的技术水平,确保生产操作的规范和安全。
再次,人员安全意识不强也是民爆企业安全管理存在的一大问题。
爆炸品生产工艺的特殊性决定了企业的生产操作必须严格依照规定进行,并保持高度的警惕性和责任感。
因此,企业应该加强安全教育培训工作,提升员工的安全意识和责任感,使员工养成良好的安全行为习惯。
同时,建立安全奖惩机制,对安全工作表现突出的员工给予奖励,对违反安全规定的员工进行处罚,加强安全管理的约束力和感召力。
此外,安全管理制度不完善也是民爆企业安全管理的一大问题。
企业应该加强安全管理制度建设,制定切实可行的安全管理制度和操作规程,确保生产操作按照规定进行,严格按照标准化程序执行。
同时,完善应急预案,建立健全的安全管理体系,确保在发生事故时能够迅速、有效地开展应急处置工作,最大限度地减少事故造成的损失。
综上所述,民爆企业安全管理存在着一些主要问题,如生产设备老化、工艺技术滞后、人员安全意识不强、安全管理制度不完善等。
司法实践法制博览2019年02月(中)民用爆炸物品安全管理中存在的问题及对策孟庆刚本溪市公安局溪湖分局治安大队,辽宁本溪117000摘要:社会经济的不断发展,各项民用建设活动也日益增多,对于民用爆炸物品的需求也相应增加。
此时就对民用爆炸物品的安全管理提出了更高的要求,务必要做好民用爆炸物品的管理工作,从而防范各类安全事故的发生。
因此文章针对民用爆炸物品安全管理中存在的问题,提出了相应的解决对策。
关键词:民用爆炸物品;安全管理;问题;对策中图分类号:TQ086;TQ560.7文献标识码:A文章编号:2095-4379-(2019)05-0157-01一、民用爆炸物品安全管理中存在的问题(一)非法制造爆炸物品爆炸物品的破坏性极大,因此国家对于生产爆炸物品的企业有着十分严格的规定。
不仅要求生产企业具备相应的资质和生产工艺,还对存储爆炸物品的仓库、设备等有着明确的规定,只有达到标准的企业才能够获得相关部门颁发的生产许可证。
然现实情况中,总有一些不良企业为了谋取暴利,在未获取生产许可证的情况下私自进行爆炸物品的生产,这种做法,既是置自身生命财产安全于不顾,同时也会危及到周边民众的生命安全。
且若这些不合格的爆炸物品在市场上流通,其带来的危害可想而知。
(二)爆炸物品运输中的不利因素当民用爆炸物品生产结束后,通常需要将其运输到指定地点进行使用,这就对运输管理提出了更高的要求,一定要做好各方管控工作,确保运输过程中的安全性。
一般来说,在进行民用爆炸物品运输时,通常需要取得相应的运输许可证,且运输种类、运输总量和运输速度等均有着十分严格的规定。
同时,在实际运输过程中,如果需求临时停车,需要尽可能远离人群,且安排专人进行看护,确保其安全性。
然实际运输中,部分人员为了实现利益最大化,超量超速运输现象屡禁不止,这种做法显然是不可取的。
而且在运输中还可能导致民用爆炸物品丢失,一旦爆炸物品落入到不法分子的手上,带来的危害更是难以预估。
浅析民爆物品管理存在问题的成因和对策民爆物品的管理,是公安机关依法对民用爆炸物品的生产、销售、运输、储存、使用等环节进行安全监督和依法管理的行政行为,是公安机关危险物品管理和维护社会治安稳定工作的重要内容。
近年来,各级公安机关本着依法从严管理民爆物品,确保社会稳定,从而服务经济建设的精神,在党委政府的领导下,依据国家有关法规,安全规范和标准,采取有力的措施,针对解决农村爆炸物品使用单位过多、过滥、安全状况差,从业人员行为缺乏制约和公安机关审批管理与使用单位现场管理相脱节等问题,规范了相应的操作规程和法规,取得了明显的成效。
然而,由于各种因素的影响民爆物品管理工作的实际情况来看,形势很不容乐观,管理方面仍然存在许多的漏洞,从而导致涉爆案件和事故频发,爆炸物品大量流散社会等问题,给社会治安稳定和人民生命财产的安全带来严重的威胁和重大损失,同时也留下了沉痛的教训。
在此,本人就公安机关特别是基层公安机关如何管理好民爆物品,谈点粗浅的看法。
一、民爆物品管理工作存在的问题及形成的原因分析1、安全意识淡薄,对爆炸物品的危害性认识不足爆炸物品用途广泛,不仅军事和国防建设需要,而且开山、采矿、兴修水利、筑路、架桥等工农业生产中也广为应用,是我国经济建设中必不可少的重要物资。
过去由于民用爆炸物品原材料到处都有,而且制作简单,人们在思想上没有引起足够的重视,特别是农村,没有意识到它的危害性和强大的破坏力,喜欢在家存放一定数量的爆炸物品,用于开山造房子,甚至炸鱼的大有人在。
非法制造黑火药的情形更加普遍,人们对这些情形都习以为常。
就是管理部门也没有引起足够的重视。
2、民爆物品从业人员素质低下,给管理带来一定的难度。
爆破工作是项危险性很大的工作,许多人都不愿意从事该项职业,特别是在农村从事该项工作的人大多是年龄较大,文化程度较低的农民,有些甚至是文盲。
据统计,某县98年四大员有165名,其中初中文化以上仅32名,占总数的19.4%,小学及小学以下133名,年龄在50岁以上的有143 人,占总数的87%。
民爆管理整改报告尊敬的领导:我们单位在民爆管理方面一直是比较重视的,但在近期的工作中,发现仍存在一些问题和不足,需要进行整改和进一步加强。
现将本单位在民爆管理方面存在的问题和整改措施报告如下:一、问题分析1.审批管理不规范。
部分民爆品的申请、审批、备案等手续不完善、不规范,甚至存在不按程序办事、不遵守工作规范现象。
2.保管管理防范不足。
部分保管单位对民爆品保管方式不合理,未落实安全防范措施,容易导致出现安全事故。
3.安全培训不够。
部分从事民爆品操作管理的人员缺少必要的安全培训,不了解民爆品的威力、运用等知识,操作不规范,存在安全隐患。
4.安全监控不到位。
部分爆炸物品生产单位未配备足够的监控设备,包括:视频监控、气体检测、火情探测等设备,未能及时获悉、控制危险源。
5.应急预案不健全。
少数单位或个人对突发事件和事故响应不够及时、有效,缺乏科学的处置方法,没有做到应急预案的制定和演练。
二、整改方案1.加强管理领导。
明确民爆管理的重要性,完善管理体系,建立规范的操作流程和制度。
2.严格审批管理。
加强民爆品的申请、审批、备案等手续的监管和执行,做到标本兼治。
3.强化安全保管。
对民爆品的保管要给予足够的重视,建立完善的保管机制,保障产品安全。
4.加强安全培训。
针对从事民爆品操作管理的人员进行培训,提高安全意识,做到安全作业。
5.完善安全监控。
对爆炸物品生产单位进行必要的装备提升和技术支持,规范安全监测监控体系。
6.加强应急预案。
制定安全生产应急预案,明确响应等级和应急处理程序,确保在危险情况下能够及时、有效地处置。
三、推进效果1.明确责任,推动整改。
加强对民爆管理工作的重视,确保整改方案稳步推进。
2.提高民爆品管理水平。
通过加强管理和各项措施的落实,提高民爆品管理水平,降低安全风险。
3.保护环境,保护公众安全。
民爆品管理合规,非法使用民爆品、学习、乱采乱挖等行为明显减少,从根源上保护环境和社会公众安全。
四、结语民爆品的管理是一项严肃而又重要的工作,也是一项漫长而又复杂的工作。
民爆物品使用管理情况总结一、引言民爆物品是一种具有破坏性的物品,对社会安全和公共秩序具有重要影响。
为了保障公共安全和社会稳定,各级政府和有关部门对民爆物品的管理工作非常重视。
然而,在实际工作中,仍存在一些问题和不足。
本文将对民爆物品使用管理情况进行总结,为进一步加强和改进管理工作提供参考。
二、管理政策和法规不完善在民爆物品使用管理方面,管理政策和法规的完善是关键。
目前,相关的管理政策和法规虽然存在,但仍有一些不足之处。
一方面,政策和法规欠缺科学性和针对性,无法全面覆盖各种情况和问题;另一方面,一些管理政策和法规的执行不力,导致管理工作无法得到有效的落实。
三、管理制度和措施不健全民爆物品使用管理制度和措施的健全是保障管理工作有效开展的重要保障。
在目前的管理工作中,存在以下问题。
首先,缺乏全面、系统和科学的管理制度和措施,导致管理工作的执行不够规范;其次,一些相关部门的职责和权限划分不明确,导致工作推进不畅;再次,对于民爆物品使用的监督和检查机制不健全,导致一些违法行为无法及时发现和处理。
四、管理力量和技术水平薄弱在民爆物品使用管理工作中,管理力量和技术水平的薄弱是一个普遍存在的问题。
首先,管理人员的数量不足,人员配置不合理,导致管理工作无法得到有效的落实;其次,管理人员的业务能力和技术水平普遍不高,无法满足实际工作需要;再次,管理人员的培训和学习机会有限,无法及时掌握新的管理理念和技术手段。
五、民众宣传和教育不足民众宣传和教育是民爆物品使用管理工作的重要组成部分。
在实际工作中,宣传和教育工作存在不足之处。
首先,宣传和教育内容严重滞后,无法满足不同人群的需求;其次,宣传和教育形式单一,无法达到良好的宣传效果;再次,宣传和教育的力度不够,无法引起广大民众的重视和关注。
六、建议和改进措施针对上述问题和不足,我们可以采取以下措施和建议来加强和改进民爆物品使用管理工作。
首先,加强对民爆物品使用管理政策和法规的研究和制定,完善现有的管理体系;其次,建立健全全面、系统和科学的管理制度和措施,明确各相关部门的职责和权限;再次,加强对管理人员的培训和学习,提高他们的业务能力和技术水平;此外,加大对民众的宣传和教育力度,提高他们的安全防范意识和自我保护能力。
当前民用爆炸物品管理中存在的问题及原因摘要:近年来,我国经济建设不断发展,民用爆炸物品的使用越来越多,安全事故的发生也越来越频繁。
民用爆炸物品所导致的安全事故给我国人民带来了巨大的伤害,积极解决当前民用爆炸物品管理问题,提高民用爆炸物品管理水平已经成为“当务之急”。
本文分析了我国当前民用爆炸物品管理问题,并就导致我国民用爆炸物品管理问题发生的原因进行了分析,希望能够为提高民用爆炸物品管理水平添砖加瓦。
关键词:民用;爆炸物品;管理问题;原因民用爆炸物品能够有效提高人们的生产效率,对人们的生产、生活意义巨大。
现阶段,民用爆炸物品的使用已经成为人们生产、生活过程中不可或缺的一部分,民用爆炸物品的使用量逐年增加。
如果无法科学的管理民用爆炸物品,那么极可能导致爆炸物品在存储、生产过程中发生爆炸,进而引发可估量的严重后果。
民用爆炸物品管理需要引起社会各界的重视,只有优化民用爆炸物品的管理措施,民用爆炸物品才能够真正的为我国社会的健康发展贡献力量。
1.当前我国民用爆炸物品管理中存在的问题分析民用爆炸物品管理是我国公安机关依法对民用爆炸物品生产、销售、运输、存储、使用等等环节进行的监督、管理行政行为的统称,是维护我国社会治安稳定、保证我国危险物品安全的重要内容。
为确保民用爆炸物品服务于社会经济建设,为保证我国社会稳定发展,近年来我国有关部门依照国家法律,不断的强化了民用爆炸物品的管理力度。
一系列的政策施行虽然在一定程度上提高了我国民用爆炸物品的管理水平,但是就现阶段我国民用爆炸物品管理情况而言,管理过程仍存在问题,具体包括如下三点:1.1非法制造问题难以杜绝爆炸物品破坏性强、不安全系数非常之高,因此只有获得国家相关部门许可的企业才可以生产爆炸物品。
爆炸物品生产许可的获得基于生产企业的生产结构、生产技术以及生产企业的爆炸物品存储管理水平,只有确保上述资质符合国家相关规定的标准,那么企业所生产的爆炸物品的质量才能够得以保证,因爆炸物品存储不当所导致的安全事故发生也才能够得以避免。
民用炸药物品安全管理中存在的问题及对策摘要我国因民用爆炸物品引起的安全事故不断发生,严重的影响到生产安全以及公共安全,给国家和人民带来了巨大的损失,为此国家出台了新的政策,加大对民用爆破物品的监督力度,对其生产过程也加大了监督力度。
我们对民用爆破器材生产爆破物品的过程进行分析,看民用爆破器材生产技术的应用。
关键词民用爆破器材;爆破物品;安全管理爆炸物品的爆炸的过程中会迅速的释放大量的能量,因为爆破物品的成分是化学物品的混合组成,在一定条件下,引发爆炸释放大量的能量,给爆破场所周围的环境带来破坏。
这种爆破物品使用方便,操作简单,但是在管理上存在的不足,引发了很多爆炸事故,进而影响到了社会的稳定和谐,给人们的生活带来严重的影响,下面我们就对民用爆破器材生产爆破物品过程进行分析,对民用爆破物品的安全生产、管理等进行认识。
1民用炸药物品安全管理中存在的问题1.1非法制造爆炸物品的现象无法消除在我国法律中对申请民用爆破物品生产的企业有所规定:1)企业的产业结构和技术要符合国家标准;2)企业的生产厂房以及爆破物品放置仓库的设计、结构、安全措施,以及防爆、防火等设备也要符合国家的标准和相关规定;3)企业的生产技术、生产设备要符合相关的标准和规定,并且有专业的生产技术人员、安全管理人员等;4)该企业要有完整的安全管理制度、岗位责任制度等;5)还要符合相关法律、法规中对这类爆破物品的相关生产、管理、条件和要求。
对没有民用爆破物品生产许可证、以及不符合生产这类爆破物品的企业要严格的制止生产,生产民用爆破物品的企业在进行企业调整以及各种改建,都要符合生产标准,并进行申请。
但是在我国还是出现了非法生产,而且这种非法生产民用爆破物品的现象屡禁不止,无法完全根除。
非法生产民用爆破物品,是在没有一定的安全标准、安全措施的条件下进行生产的,因此具有很大的危险性,不仅对生产者自身有很大的安全威胁,对周围环境、居民以及社会都有一定的危险性。
现代国企研究 2018. 6(下)152摘要:近年来,我国民用爆炸物品安全管理工作存在较大安全隐患,涉爆违法行为时有发生,为社会维稳工作造成了一定的阻碍,严重威胁到了人群群众的生命财产安全。
为了改变这一局面,我国中央政府不断完善法律法规的建设工作,进一步规范了民用爆炸物品安全管理办法。
基于此,笔者在本文中将对我国民用爆炸物品安全管理工作中存在的问题与隐患做出探究,并提出了相应的解决对策。
关键词:民爆物品;安全管理;应对措施民用爆炸物品是指非军用的一种爆炸性物品。
当前,我国对这一类物品的监管力度较低,市场上多有流通一些火药、炸药以及利用火药或炸药制成的雷管和导火索等,此类易燃易爆的危险物品如果利用的好,便能够在工、农、采矿业等多个领域发挥重要作用,然而,一旦被不法分子利用,这些危险品将严重危及到国家及人民的安全。
即便是通过合法途径运用到采矿业当中来,管理环节的疏漏也极易导致意外爆炸事故的发生,因此,加强对民用爆炸物品的安全管理工作,势在必行。
一、民用爆炸物品安全管理中存在的问题(一)对民用爆炸物品的监管不到位当前,我国矿区民用爆炸物品监管机制尚未健全,矿区爆破物品监管工作不到位的现象时有发生。
究其根本,造成这一现象的主要因素大致可分为两大方面,即资金投入及人员管理。
许多偏远矿区由于认识的不到位,管理者常吝啬于对监管工作的资金投入,普遍存在管理缺失现象,对民用爆炸物品监管不严,尚未建立起专门的有效监管机制,同时,很少专设爆破物品管理人员,即便设有管理者,也多为业余工作人员,安全意识与危险防范经验不足,一旦出现问题,难以追责,这便导致有关人员玩忽职守的现象多有发生,公物私拿现象普遍存在,从而埋下了许多安全隐患。
(二)爆炸物品的管理人员缺乏专业的知识民用爆炸物品管理工作多数依托于县、市公安局和派出所等公务机构。
然而,此类公务机构的工作范围较广,普遍存在警力紧缺情况,有限的警力更多的被分配到更为需要的地方,从而造成民用爆炸物品安全管理人员的缺失,同时,由于公安岗位流动的特殊性,要想实现爆炸物品负责人的专人专用是不现实的,而人员流动时,又极易产生岗前培训工作的错位及滞后现象,从而导致相关负责人专业管理知识的缺失,不利于安全管理工作的落实发展。
浅论民爆产品质量管理的问题及其措施1.引言民爆产品是一种具有破坏力的化学炸药,广泛应用于矿山、建筑工地等行业。
然而,由于其特殊性质,民爆产品的质量管理问题一直备受关注。
本文将深入探讨民爆产品质量管理存在的问题,并提出相应的解决措施,旨在引起社会对民爆产品质量管理的重视,确保工程施工的安全和可靠性。
2.存在的问题民爆产品作为一种具有爆炸威力的化学品,在生产、储存、运输和使用过程中存在以下质量管理问题:2.1. 生产环节在民爆产品的生产环节中,存在原材料质量不合格、生产工艺不精湛和生产设备老化等问题,导致生产过程中产生次品率高、质量波动大等现象。
2.2. 储存与运输环节民爆产品在储存和运输过程中容易受到温度、湿度等环境因素影响,存在爆炸危险,尤其是在长途运输中,管理问题更加突出。
2.3. 使用环节在民爆产品使用环节,存在着操作不当、安全防护措施不到位、监管不严等问题,容易导致安全事故发生。
3.解决措施为了解决上述问题,需要制定以下措施:3.1. 加强监管政府部门应加强对民爆产品生产、储存、运输和使用环节的监管,确保相关企业严格执行法规标准,杜绝各类安全隐患。
3.2. 提升生产工艺民爆产品生产企业应提升生产工艺水平,引进先进设备,优化工艺流程,提高产品质量,减少次品率。
3.3. 加强培训对民爆产品从业人员进行安全生产意识和技能培训,提高他们的安全意识和操作技能,提升使用环节的安全水平。
4.个人观点和理解对于民爆产品质量管理问题,我认为应该立足于企业自身,推动全产业链的质量管理体系建设,实行全过程的质量控制和风险预防,提高整个产业的质量管理水平。
5.总结在保障民爆产品质量安全的过程中,需要政府、企业和个人共同努力,强化监管、提升生产工艺、加强培训,从而提高民爆产品质量管理的水平,促进工程施工的安全和可靠性。
通过本文的深入探讨,相信读者已经对民爆产品质量管理问题及其解决措施有了更清晰的认识。
希望这一问题能得到更多人的重视和关注,推动民爆产品质量管理的不断改善和提高。
民爆物品的管理,是公安机关依法对民用爆炸物品的生产、销售、运输、储存、使用等环节进行安全监督和依法管理的行政行为,是公安机关危险物品管理和维护社会治安稳定工作的重要内容。
近年来,各级公安机关本着依法从严管理民爆物品,确保社会稳定,从而服务经济建设的精神,在党委政府的领导下,依据国家有关法规,安全规范和标准,采取有力的措施,针对解决农村爆炸物品使用单位过多、过滥、安全状况差,从业人员行为缺乏制约和公安机关审批管理与使用单位现场管理相脱节等问题,规范了相应的操作规程和法规,取得了明显的成效。
然而,由于各种因素的影响民爆物品管理工作的实际情况来看,形势很不容乐观,管理方面仍然存在许多的漏洞,从而导致涉爆案件和事故频发,爆炸物品大量流散社会等问题,给社会治安稳定和人民生命财产的安全带来严重的威胁和重大损失,同时也留下了沉痛的教训。
在此,本人就公安机关特别是基层公安机关如何管理好民爆物品,谈点粗浅的看法。
一、民爆物品管理工作存在的问题及形成的原因分析。
1、安全意识淡薄,对爆炸物品的危害性认识不足爆炸物品用途广泛,不仅军事和国防建
设需要,而且开山、采矿、兴修水利、筑路、架桥等工农业生产中也广为应用,是我国经济建设中必不可少的重要物资。
过去由于民用爆炸物品原材料到处都有,而且制作简单,人们在思想上没有引起足够的重视,特别是农村,没有意识到它的危害性和强大的破坏力,喜欢在家存放一定数量的爆炸物品,用于开山造房子,甚至炸鱼的大有人在。
非法制造黑火药的情形更加普遍,人们对这些情形都习以为常。
就是管理部门也没有引起足够的重视。
3、管理部门职责不清,责任不明确,公安机关是民爆物品管理工作的主力军,但民爆专
营公司、国土资源局、经贸局、工商、技术监督等部门对民爆物品的管理也有密切的关系。
特别是民爆专营公司、国土资源局、经贸局地矿、在民爆物品的流通、使用等环节有着直接的关系。
由于目前没有一部完整的法律和具体的工作规范,个部门执行各部门自己上级的文件,许多问题各地执行的标准尺度不一样,于是就容易造成部门和部门之间,上级和下级之间的管理职责不清,责任不明确。
如民爆物品使用审批的前置条件问题,虽然在《浙江省民爆物品管理实施细则》里有作了规定,但不具体,也不明确,造成相关部门对法规的理解不一样,加上部门与部门没有很好的沟通,就致使执行的范围、标准不一样,象矿管部门颁发采矿证,有一部分是由各地县市区自己规定的,这样就造成各地执行标准不一样,就直接影响到公安机关办理《爆炸物品使用许证》的前置条件不一样,就温州市来讲,有些地方工程项目、机耕路、公路、水电站建设申请使用爆破器材时不用办理采矿证,而有的地方的矿管部门认为不管是什么用途,只要是使用爆炸器材就要办理采矿证,那么公安机关办理〈爆炸物品使用许可证〉时应该怎样操作呢?又如现在的〈矿山安全条件许可证〉的办理是以采石为条件还是以营利为标准呢?也就是说什么样的爆破作业是矿山的问题,相关的部门没有一个统一的定界,所以,公安机关特别是基层公安机关就很难操作,就要靠部门之间协调来工作了,如果协调不好的话就会导致管理的混乱,就会直接影响到经济建设。
如:在治爆缉枪专项行动期间,市公安局要求没有办理矿山条件合格证的采矿单位一律停止爆破作业,由于某县的所有爆破作业都办理了采矿许可证,所以,为了执行上级公安机关的命令,该县只好停止了所有的爆破作业,一些重点建设项目和农民零星爆破都因没有爆炸物品而停业,直到经县府多次协调才与矿管,经贸部门达成共识,给经济建设造成了不必要的损失。
由于没有统一的工作规范,公安机关内部民爆管理部门的职责也不清,责任难落实,造成管理不规范。
4、现场监管不力,制度不落实
爆破器材的使用是民爆物品管理的主要环节,也是当前管理的最薄弱环节,由于人们的安全意识不强和从业人员
谈谈当前民爆物品管理的对策
1、加强组织领导,协调部门关系。
各级公安机关要根据爆炸物品管理核心要求,针对存
在的问题,根据国务院、省政府有关通知精神及时向当地党委政府报告,提出工作意见,取得政府支持,要在政府统一领导下,联合各有关部门,特别是国土资源局、经贸局等部门有关许可,日常检查,隐患整改查处取缔等工作关系,明确各自的职责和工作配合办法,杜绝扯皮现象。
2、加强对作业人员及管理人员的业务培训,努力提高作业人员的素质和管理队伍的水平。
县级公安机关的治安大队或治安科是民爆物品管理的业务指导部门,对民爆四大员培训及派出所的管理业务负责指导培训和监督作用。
因此,治安部门要及时传达上级公安机关民爆物品管理的有关法律法规,掌握辖区内民爆物品管理动态,研究民爆物品的管理方法,定时组织辖区内民爆四大员及基层派出所管理人员的业务培训,使民爆四大员自觉遵守民爆物品管理的规章制度和操作规范,优化从业人员的结构;使基层派出所管理人员精通管理的业务,提高管理人员的素质。
3、明确职责,落实管理责任制。
民爆物品管理工作与其他管理一样,既要管又要理,管
就是制订健全各种操作规范、制度,理就是要具体抓责任制的落实,把责任层层落实,一级抓一级,县公安局把责任落实到基层派出所和业务科,基层派出所和业务科把责任落实到责任区民警和专管人员,然后,责任区民警和专管人员把责任落实到各涉爆单位和民爆四大员,要形成分级管理责任制,层层签订责任书,明确责、权、利,谁签字谁负责。
基层派出所要把民爆物品管理工作列入责任区民警的考核工作,并把它提到重要的位置上来,要制订详细的目标考核责任制。
业务科要着重抓好责任制的落实,加大对基层派出所现场管理的监督机制。
派出所责任区民警要着重抓好安全员对现场作业的监督作用,要求安全员对每次爆破作业的爆破器材的领取、使用、退库的时间、数量要如实登记,保证每次爆破作业要在岗在位,认真履行安全员的职责,杜绝爆破器材在现场作业时流失,从源头上堵塞漏洞。
同时,在加强内部监督机制的同时,还要加强外部的监督,如,国土资源局、经贸局、民爆专营公司等部门的监督。
4、加强宣传和查处涉爆案件的力度。
公安机关,特别是基层派出所、业务科要积极宣传
民爆物品管理的有关法律法规,对平时查处的典型案例要大力加以宣传,教育人们自觉遵守民爆物品的管理的法律法规。
同时管理部门要加大对违反民爆物品管理案件的查处力度。
特别是严重违反民用爆炸物品的案件。
例如无证爆破、将爆破器材转让、赠送等违规行为要从重处罚。
该行政拘留的就不要作罚款,该关闭的就要关闭,该追究刑事责任的就要追究刑事责任。
要在全社会形成对民爆物品的严管重打的态势。
5、建立爆破服务公司,实行一条龙服务的封闭式管理
民爆物品既要严格管理,又要积极服务,公安机关要在加强严格管理的同时,又要服务与生产,否则,就失去了管理的意义。
因此,公安机关在管理民爆物品的过程中不能一管就死,一放就乱,要管而不死,放而不乱,近几年,上级公安机关一直推行的农村民爆服务队组织,起到了积极有效的作用,给各级公安机关特别是基层公安机关民爆物品管理工作上找到了新路子,它既能最大限度的服务于经济建设,又能达到规范管理的要求。
然而,许多地方特别是山区农村,因为爆炸物品使用量不大,经济效益不高的原因,爆破服务组织因此而倒闭的也很多。
就我县来讲,原来的3支爆破服务队,因没有生意,已关闭了2家,剩下的一家也是名存实亡。
因此,为了实现民爆物品的封闭式管理,又要养活爆破服务组织,唯一的途径就是在全县范围里建立一个爆破服务组织,如:全县爆破服务公司或爆破服务队,以集体或股份制的形式,在政府的统一领导和公安机关的监督下,承担全县的所有零星爆破作业和部分或全部的爆破工程,真正实现一条龙的服务,在爆炸物品的销售、运输、使用、存储等环节实施封闭式管理。
综上所述,要搞好民爆物品管理工作,不能单靠公安一家,各有关部门都要积极参与共同管理,在各个环节堵塞漏洞。
公安机关作为民爆物品管理工作的主力军,要不断地改变管理方法适应新形势,明确职责,落实责任,规范管理,形成分级管理体制,坚决杜绝民爆物品的流失和涉爆案件、事故的发生,既要严格管理又要服务生产
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