惠州市金山湖片区控制性详细规划

镇江金山湖西片区控制性详细规划（文本）第一章总则第一条：为贯彻《镇江市城市总体规划（2002-2020）》意图，顺利实施《镇江金山湖西片区控制性详细规划》，落实规划分图图则规定的控制要求，提出规划管理及相关的控制标准，特制定本控制性详细规划文本。

第二条：文本适用于本次规划的金山湖西片区（详见规划图)，面积约 7.1 平方公里范围内各地块和各类用地的土地使用，各类建筑物、构筑物的新建及改、扩建的城市建设管理工作。

第三条：文本与镇江金山湖西片区控制性详细规划分图图则同时使用，两者不可分割。

第四条：文本涉及的控制指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范，结合金山湖西片的实际情况并考虑到今后的发展制定的，末涉及的指标应符合国家、江苏省和镇江市有关法规、标准的规定。

第五条：本规划经镇江市人民政府批准后执行，解释权属镇江市规划局。

第二章土地使用控制第六条：控制框架：金山湖西片区土地利用控制采用分区、街坊、地块三级控制：分区：为确保金山湖西片区的总体功能目标实现而设置的控制功能分区。

整个金山湖西片区分为A、B、C、D分区，各分区对主体功能规模、建设总量、城市或地区公共设施配套、城市或地区公共功能形成与城市景观提出具体的控制要求；街坊：在分区层次下，以城市道路为基础的下一级控制区。

街坊设置以提高规划控制的合理弹性，对街坊内的功能、建筑总量、公共设施、交通组织与景观提出具体的控制要求；地块：为控制性详细规划的基本单元，是城市规划建设、土地批租的依据。

地块通过土地使用性质、土地使用强度指标与规划控制措施，对规划区内建设项目进行控制，以形成合理的城市公共系统与环境；控制方式：地块控制为基础，街坊控制为弹性，分区控制为规划技术保障。

1、地块为本控制性详细规划的基本控制单元，地块中的规划建设项目不得违反地块规划控制要求；2、土地出让以街坊为单位时，规划建设方应按各地块的规划控制要求进行规划建设。

若规划建设方在满足街坊控制要求的前提下，提出新的街坊详细规划方案，并且能够表明方案对城市功能与环境品质更为有益，通过专家论证与城市规划管理部门批准，可按规划方案实施；3、规划实施项目突破街坊控制要求时，城市相关主管部门必须在满足分区控制要求的前提下，对分区进行控制性详细规划调整，通过专家论证与城市规划管理部门批准后，各街坊与地块可按新的规划控制要求控制；4、规划实施项目突破分区控制要求时，需要重新进行金山湖西片区控制性详细规划。

目录1.规划背景 (2)2.规划位置及范围 (2)3.上层次及相关规划要求 (2)3.1. 惠州市城市总体规划 (2)3.2. 惠州市惠阳中心城区分区规划（2007-2020） (2)3.3. 惠阳区三和经济技术开发试验区总体规划（修编） (2)4.土地利用现状 (3)4.1. 用地出让现状 (3)4.2. 土地利用现状 (3)5.规划原则 (3)6.现状概况与问题分析 (3)6.1. 现状概况 (3)6.2. 发展条件分析 (4)6.3. 现状存在问题 (4)6.4. 规划对策 (4)7.规划目标 (4)7.1. 功能定位 (4)7.2. 发展方向 (4)7.3. 发展目标 (5)7.4. 建设用地规模 (5)7.5. 人口规模预测 (5)8.用地布局 (5)8.1. 规划结构 (5)8.2. 用地布局.......................................................................................................................... 5 9.地块划分与细分 (7)9.1. 用地分类与构成 (7)9.2. 地块划分与编码 (7)10.地块控制 (7)10.1. 土地使用强度 (7)10.2. 综合控制规划 (8)11.规划实施的措施与建议 (8)附表1：惠州市惠阳经济开发区东部片区地块规划控制指标表 (19)惠州市惠阳区规划建筑设计院1.规划背景1、为了整合资源，统筹发展，2003年6月，惠州市进行了行政区划的重大调整，惠阳撤市改区，惠州都市区进入了一个全新的发展阶段，城市由沿江发展向沿海发展。

随着惠州市城市化进程的加快以及城市格局从沿江向沿海城市的拓展，使“惠阳－大亚湾”地区的投资区位价值得到迅速提升，毗邻惠澳大道沿线地区的惠阳经济开发区东部片区迎来了难得的发展契机。

为了规划与控制好这片土地，发挥其自然生态资源优势，使土地使用价值最大化；同时，为配合惠阳区经济发展和规范项目建设程序特编制本次规划。

惠州市人民政府关于惠州市九惠制药厂项目用地征地的预公告文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2006.06.07•【字号】惠府[2006]50号•【施行日期】2006.06.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文惠州市人民政府关于惠州市九惠制药厂项目用地征地的预公告（惠府〔2006〕50号）根据惠州市、惠城区土地利用总体规划要求，为实施城镇规划建设，经研究，决定对河南岸办事处下马庄村委会金山湖村位于九惠制药厂南面的41.2亩集体土地实行依法征收，并按程序上报审批。

经批准后，用作惠州市九惠制药厂扩建项目建设用地。

现就有关事项公告如下：一、征地范围、权属、面积上述地块位于惠州市九惠制药厂南面的鱼塘及周边未建成地段（具体以征地红线图为准），属金山湖村集体土地，面积41.2亩。

二、补偿标准（一）土地补偿、青苗补偿、安置补助标准按《惠城区土地征收补偿标准（暂行）》三类区非公益性项目用地补偿标准取高限执行。

具体见下表：（二）宅基地按邻近耕地即菜地补偿标准给予补偿，每亩43500元。

（三）宅基地上永久性房屋拆迁补偿标准：1. 符合条件安排宅基地建设房屋的，按《惠城区土地征收补偿标准（暂行）》给予补偿。

2. 实行货币补偿的，参照城市房屋拆迁补偿标准（具体由市国土资源局、市公用事业局根据项目具体情况分别制定）给予补偿。

无法达成一致的，按评估价进行补偿。

（四）零星青苗、临时房屋等地上附着物，按《惠城区土地征收补偿标准（暂行）》（青苗及附着物补偿标准部分）执行。

三、上述土地范围内的土地权属单位及青苗等地上附着物权利人，应在本公告发布之日起至6月20日止到河南岸国土资源所（联系电话：2500328）办理土地征收补偿登记手续，逾期不办理征地补偿登记的，其补偿以国土资源主管部门调查结果为准。

四、本公告发布之日起抢建、抢种的地上附着物不予补偿。

特此公告。

惠州市人民政府二OO六年六月七日。

金山湖中心建筑设计原则及要点分析叶佳祥【期刊名称】《《建材与装饰》》【年(卷),期】2019(000)024【总页数】2页(P113-114)【关键词】景观布置; 区域规划; 建筑设计【作者】叶佳祥【作者单位】广东呈斯意特建筑设计有限公司广东惠州 516001【正文语种】中文【中图分类】X321中国目前的城市规划建设已经进入到了白热化阶段，城市人口的比例进一步增加，在这种情况下，商业基础设施需要更加完善，让商业建筑朝着多元化方向发展，正因如此，商业项目工程的建设力度越来越大。

但是商业建筑工程其自身需要适合多种领域的运用，并且具有地域特点，这导致在工程规划和施工中会遇到许多阻碍。

1 规划设计原则1.1 功能多样性原则商业建筑需要完成对多种功能的实现，这是促进商业中心区域消费力和消费需求增长的基石[1]。

各种商业基础设施的组合以及商业新形式都能够体现出其丰富的功能。

凭借对各种功能的相互协调，统筹规划，能够缓解原先商业结构不合理的问题，带给消费者更多选择的空间。

同时对各类商业设施进行重组整合，来完成商业设施框架的合理构建，防止某种商店出现集中化导致不正当竞争。

1.2 交通便捷性原则城市交通是商业中心区保持活力和生机、促进商业发展的必要前提，然而很长一段时间内，这两者总是发生矛盾和相互促进并存的情况。

一般来说，在城市的中心地段是人流量较大的区域，正因如此，该地段的交通条件才相较其他区域更加完备，这也是促使商业中心区建设的根本原因，然而当这种围绕商业中心产生的车流和人流量不断增长，势必会导致交通拥堵，阻碍其他车辆通行，这是设计师在进行商业区域规划时需要注意的问题。

还有，商业中心区在行人的空间上供给不足，所以需要拓宽空间。

但是步行区又有很多车流，因此在规划步行区中心地带的商业设施时，需要结合实际交通，规划好步行道和机动车道的布置。

从国外的商业设施建设经验中不难看出，一定限度增加商业区的车流可以增加商店的客流。

惠州市惠城区南部新城控制性详细规划.⽬录⽂本第⼀章总则 (2)第⼆章发展⽬标与功能定位 (3)第三章地块划分及编码 (3)第四章建设⽤地性质控制 (4)第五章建设⽤地使⽤强度控制 (5)第六章道路交通规划 (5)第七章公共服务设施和市政公⽤设施⽤地规划 (7)第⼋章城市设计 (10)图则第⼀章总则第⼀条本规划适⽤范围（以下简称本⽚区）为：惠城外环路以南，莞惠⾼速公路以北，惠⼤⾼速公路以西，惠⼤铁路以东的城市建设⽤地，总⽤地⾯积24.17平⽅公⾥。

第⼆条制订本规划的主要规划依据是：《惠州市城市总体规划（2006－2020年）》（报批稿）。

第三条本规划法定⽂件由⽂本和图则构成。

⽂本是指规定规划强制性内容的具有法定效⼒的规划条⽂，图则是指反映⽂本内容的规划图纸及相关表格。

⽂本与图则具备同等的法律效⼒，两者应同时使⽤。

第四条本⽚区的⼟地使⽤及⼀切开发建设活动必须遵守本规划的有关规定，还应符合国家、⼴东省及惠州市的有关法律、政策、规范相关条款的规定。

第五条本规划所确定的道路交通设施和市政设施的⽤地范围，可能在详细设计时略有修改，但须报城市规划⾏政主管部门审定。

第六条本规划由惠州市城市规划⾏政主管部门负责解释，如需调整，必须符合《⼴东省城市控制性详细规划管理条例》的相关规定。

第七条本规划⾃惠州市⼈民政府批准之⽇起实施。

即⽇起，该地区原有的控制性详细规划⾃动废⽌。

第⼆章发展⽬标与功能定位第⼋条本⽚区发展⽬标为：依托⾼起点、⾼标准的惠州市体育⽂化中⼼、惠州教育园区以及惠州数码园，将本⽚区发展成为集商业/商务中⼼、体育/⽂化中⼼、⾼等教育园区、城市住区和⾼新技术产业园区为⼀体的，服务于惠州市的综合新城。

第九条本⽚区主要有五⼤发展功能，分别是：体育/⽂化、商务/商业、城市住区、⾼等教育、⾼新技术产业。

第三章地块划分及编码第⼗条主要根据道路界线进⾏本⽚区的街坊及地块划分，编号的顺序依次为从西⾄东、由北⾄南。

地块编码采⽤两级编码⽅法，由编制区代码（街坊代码）—地块代码组成。

惠州市惠城区南部新城规划道路交通规划本片区对外联系的主要通道为惠大高速公路、莞惠高速公路、惠南大道、主1号路、主3号路（三环路南延段），各建设地块出入口及内部支路详见图则。

本片区内道路采用网状道路结构，区内道路分为六个等级：（1）高速公路：惠大高速、莞惠高速，红线宽度控制60－80米；（2）快速路：惠南大道、四环路，红线宽度60米；（3）城市主干路：主1号路、主3号路（三环路南延段）、主2号路、主4号路、6号路，红线宽36－60米，双向6～8车道；（4）城市次干路：红线宽32—42米，双向4～6车道；（5）Ι级支路：联系各街坊及组团间的支路，红线宽18—32米；（6）Π级支路：各街坊及组团内部道路，红线宽18米。

南部新城的规划填补了惠城区和惠阳区两个市区主要城区过渡地带城市规划空白的现状，南部新城的规划区域，既是惠城区、惠阳区两大主城区城市中心的延伸，也是相对较为独立的一个崭新城市区域。

南部新城具有良好的区位条件，是连接各城区的重要交汇点《惠州市惠城区南部新城控制性详细规划》指出，南部新城具有良好的区位条件：广东省区域空间的资源结构性变化，使得惠州市成为区域发展的重点地区之一。

在中海壳牌南海石化项目建成投产、大亚湾经济技术开发区发展迅猛的条件下，惠州市域经济发展重点正向南调整，这也使得南部新城成为惠城区及惠阳区（包括大亚湾经济技术开发区），东西向连接陈江仲恺地区惠东的重要节点。

在惠州城市总体规划平面图中，南部新城正好处在惠州的中心位置。

南部新城规划是市政府历年来首次对惠城区和惠阳区的中间地带进行详细规划。

惠城区和惠阳区两大主城区存在很多优势互补的方面，两个主城区的发展呈现出“向心力”。

南部新城规划的出台，将有利于整个惠州城市资源的整合和升级。

此外，南部新城将成为惠州城市发展南北走廊的重要衔接点，是惠州城市“南进北拓”的重要跳板。

根据惠州城市总体规划，惠州主要由四大城市次区域组成，即分为惠城、惠阳-大亚湾、陈江-仲恺和北部山区四个主要组成部分。

第一章总则一、规划范围规划范围为《惠州市城市总体规划（2006-2020）》确定的惠城组团（市中心区、惠城外围组团），包括桥东、桥西、龙丰、江南、江北、河南岸、小金口、水口街道办，汝湖（不含原仍图镇部分）、马安、三栋镇，规划面积约558.4平方公里。

二、规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008）；（2）《城市规划编制办法》（建规[2005]146号）；（3）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）；（4）《城市居住区规划设计规范》（GB50180－93）；（5）《城市社区体育设施建设用地指标》(2005)（6）《城市社区体育设施技术要求》（JG/T191-2006）（7）《广东省城乡规划条例》（2013）；（8）《广东省社区体育公园建设试点实施方案》（粤建规（2013）115号）；（9）《广东省社区体育公园规划建设指引》（征求意见稿）；（10）《惠州市城市总体规划（2006-2020）》；（11）《惠州市城市规划标准与准则》（2007）；（12）《惠州市体育事业“十二五”发展规划》；（13）《惠州市社区体育公园建设工作实施方案》；（14）《惠州市（惠城区）城市园林绿地系统规划（2004-2020）》；（15）《惠州市区绿道网专项规划（2010-2012）》；（16）《金山河水清岸绿工程规划》；（17）《青年河水清岸绿工程规划》；（18）惠城区内已批准的总体规划、控制性详规划及公园的修建性详细规划等。

三、规划原则（一）因地制宜，有序推进。

社区体育运动场所建设要结合当地经济社会发展水平、自然环境条件和地方文化特色，注重分类指导，合理安排规模，鼓励有条件的地区适当提高标准，但要量力而行，并按计划有序推进。

（二）科学规划、合理布局。

社区体育运动场所建设必须从当地市民需求出发，并根据不同体育项目的功能特点，统筹规划、合理布局。

（三）整合资源，有效利用。

社区体育运动场所建设要充分利用已有的建设用地资源，尽可能接近社区人员流动密集场所，并与绿道“公共目的地”建设相结合，发挥更大的综合效益。

城市道路低影响开发设计根据《惠州市海绵城市专项规划》（草案），金山湖片区是我市海绵城市重点建设区，也是我市申报海绵城市建设试点的示范区。

本项目位于金山湖片区数码园北区，围绕海绵城市这一理念，本次需要对环湖二路、纵六路、纵七路和金湖路建设道路进行低影响开发设计。

1、工程场地现状及项目设计条件分析拟建道路现状主要为果树林、苗林、鱼塘、荒地等，部分路段为居住用地，其中环湖二路南段北侧紧靠金山湖，现状莲塘布河道分别穿越环湖二路南段、纵六路、纵七路和金湖路。

根据设计道路断面形式，道路分为机动车道，人行道，绿化带或树池，根据《惠州市海绵城市规划建设技术导则》，市区道路雨水控制与利用形式应以调蓄排放为主，结合道路绿化带和道路红线外绿地优先设计下凹式绿地、生物滞留带、雨水湿地等设施。

2、项目低影响开发控制规划目标及指标要求海绵城市建设规划控制目标应包括年径流总量控制目标、年径流污染控制目标、排水防涝标准和雨水资源利用率等。

1）年径流总量控制目标：年径流总量控制目标，应综合考虑区域海绵城市相关规划和现状、开发强度与建设阶段等因素确定，取值范围应为60%~75%。

2）年径流污染控制目标：年径流污染控制率应结合区域内建设情况、用地性质、水环境质量要求、径流污染特征等合理确定。

城市建成区年径流污染控制率规划目标应不低于60%。

3）排水防涝标准：根据《室外排水设计规范》（GB50014-2006，2016 年版），中心城区内涝防治重现期为30年，其他地区为20 年；居民住宅和工商业建筑物的底层不进水；保证道路中单向至少一条车道的积水深度不超过15cm。

4）雨水资源利用目标：建设项目的雨水收集回用规模应根据项目的雨水用途、用量、收集范围、水质状况等进行优化设计，确定最优的雨水收集回用规模，并按国家和地方相关规范标准规划设计。

3、海绵体方案设计（1）城市道路低影响开发设施类型选用海绵型道路的低影响开发设施主要包括渗透设施、储存设施、调节设施、传输设施、截污净化设施等五大类设施。

惠州市惠城区南部新城规划道路交通规划本片区对外联系的主要通道为惠大高速公路、莞惠高速公路、惠南大道、主1号路、主3号路（三环路南延段），各建设地块出入口及内部支路详见图则。

本片区内道路采用网状道路结构，区内道路分为六个等级：（1）高速公路：惠大高速、莞惠高速，红线宽度控制60－80米；（2）快速路：惠南大道、四环路，红线宽度60米；（3）城市主干路：主1号路、主3号路（三环路南延段）、主2号路、主4号路、6号路，红线宽36－60米，双向6～8车道；（4）城市次干路：红线宽32—42米，双向4～6车道；（5）Ι级支路：联系各街坊及组团间的支路，红线宽18—32米；（6）Π级支路：各街坊及组团内部道路，红线宽18米。

南部新城的规划填补了惠城区和惠阳区两个市区主要城区过渡地带城市规划空白的现状，南部新城的规划区域，既是惠城区、惠阳区两大主城区城市中心的延伸，也是相对较为独立的一个崭新城市区域。

南部新城具有良好的区位条件，是连接各城区的重要交汇点《惠州市惠城区南部新城控制性详细规划》指出，南部新城具有良好的区位条件：广东省区域空间的资源结构性变化，使得惠州市成为区域发展的重点地区之一。

在中海壳牌南海石化项目建成投产、大亚湾经济技术开发区发展迅猛的条件下，惠州市域经济发展重点正向南调整，这也使得南部新城成为惠城区及惠阳区（包括大亚湾经济技术开发区），东西向连接陈江仲恺地区惠东的重要节点。

在惠州城市总体规划平面图中，南部新城正好处在惠州的中心位置。

南部新城规划是市政府历年来首次对惠城区和惠阳区的中间地带进行详细规划。

惠城区和惠阳区两大主城区存在很多优势互补的方面，两个主城区的发展呈现出“向心力”。

南部新城规划的出台，将有利于整个惠州城市资源的整合和升级。

此外，南部新城将成为惠州城市发展南北走廊的重要衔接点，是惠州城市“南进北拓”的重要跳板。

根据惠州城市总体规划，惠州主要由四大城市次区域组成，即分为惠城、惠阳-大亚湾、陈江-仲恺和北部山区四个主要组成部分。