国际卫生条例

《国际卫生条例(2005)》世界卫生组织全球公共卫生的战略性进展世界卫生大会2005年5月23日通过的国际卫生条例("《国际卫生条例(2005)》")标志着通过会议、讲习班、分区和区域协商会以及政府间不限成员名额工作小组2004年11月及2005年2月和5月两次会议十年技术修订工作的结束。

《国际卫生条例(2005)》引进的重大修改《国际卫生条例(2005)》将比现行条例(《国际卫生条例(1969)》)具有显著更广泛的适用范围，后者只限于霍乱、鼠疫和黄热病病例的通报和应对。

根据《国际卫生条例(2005)》，缔约国必须通报有可能构成国际关注的突发公共卫生事件的所有事件1。

国家还必须报告在本国领土外发生有可能引起疾病国际传播的公共卫生风险的证据。

现在将通过《国际卫生条例》国家归口单位向世卫组织转交通报和报告。

而世卫组织则必须确定《国际卫生条例》联络点以便利缔约国与世卫组织之间的对话。

在收到突发事件委员会的建议时，如果世卫组织总干事确定国际关注的公共卫生突发事件正在某个国家发生，总干事可提出临时建议，以防止或减少疾病的国际传播和避免对国际交通的不必要干扰。

此外，《国际卫生条例(2005)》修订和进一步完善了现行条例中关于入境口岸的常规公共卫生措施和涉及国际交通的条款。

国家和世卫组织必须发展、保持和加强适宜的公共卫生和行政能力以遵守新的条例。

立即遵守《国际卫生条例(2005)》某些条款的决议2006年5月26日，世卫组织会员国通过了WHA59.2号决议。

该决议吁请会员国立即在自愿基础上遵守《国际卫生条例(2005)》被认为与禽流感和潜在人类大流行性流感造成的危险有关的条款。

《国际卫生条例(2005)》涉及监测、报告、信息共享、生物物质的运输和对旅行者实行的公共卫生措施等条款被确定为对于确保国际社会对目前状况和可能的大流行的强有力和协调应对至关重要。

决议还明确敦促世卫组织会员国在8月之前确定一个《国际卫生条例》国家归口单位。

国际卫生条例（2005）第一编定义、目的和围、原则及负责当局第一条定义一、为《国际卫生条例》（以下简称“卫生条例”或“条例”）之目的：“受染”是指受到感染或污染或携带感染源或污染源以至于构成公共卫生风险的人员、行、货物、集装箱、交通工具、物品、邮包或尸体（骸骨）。

“受染地区”是指世界卫生组织依据本条例建议采取卫生措施的某个特定地理区域。

“航空器”是指进行国际航行的航空器。

“机场”是指国际航班到达或离开的任何机场。

交通工具的“到达”是指：(一) 远洋航轮到达或停泊港口的规定区域；(二) 航空器到达机场；(三) 国际航行中的陆航行船舶到达入境口岸；(四) 火车或公路车辆到达入境口岸。

“行”是指旅行者的个人物品。

“货物”是指交通工具或集装箱中运载的物品。

“主管当局”是指根据本条例负责执行和采取卫生措施的当局。

“集装箱”是指一种运输设备：(一)具有永久特性，足够坚固，适于反复使用；(二)为便于以一种或多种运输方式运送货物而专门设计，中途无需重新装货；(三)安装了易于搬运的装置，特别便于集装箱从一种运输方式转移至另一种运输方式；以及(四)专门设计以便于装卸。

“集装箱装卸区”是指为装卸用于国际运输的集装箱而专门开辟的地点或设施。

“污染”是指在人体或动物身体表面、在消费产品中（上）或在其他无生命物体（包括交通工具）上存在可以构成公共卫生风险的传染性病原体或有毒物质。

“交通工具”是指用于国际航行的航空器、船舶、火车、公路车辆或其他运输工具。

“交通工具运营者”是指负责管理交通工具的自然人或法人，或其代理。

“乘务人员”是指交通工具上不是乘客的人员。

“除污”是指采取卫生措施消除在人体或动物身体表面、在消费产品中（上）或在其他无生命物体（包括交通工具）上存在可以构成公共卫生风险的传染性病原体或有毒物质的程序。

“离境”是指人员、行、货物、交通工具或物品离开某一领土的行动。

“灭鼠”是指在入境口岸采取卫生措施控制或杀灭行、货物、集装箱、交通工具、设施、物品和邮包中存在的传播人类疾病的啮齿类媒介的程序。

《国际卫生条例》(2005)参考答案1现行的《国际卫生条例》要求缔约国建立公共卫生核心能力，对社区、中层和国家及提出要求，以下不属于以上三个层级监测与应对的核心能力要求范畴的是（）A监测B识别C预防D报告E协调F响应G确定考生答案：C2根据《国际卫生条例》附件2决策文件，缔约国发现可能构成国际关注的突发公共卫生事件后，评估后（）小时内以最快方式通报WHO，并在（）小时内对WHO提出的核实要求做出初步答复或确认。

（）A、24，48B、12，24C、24，12D、24，24E、12，24考生答案：D3现行的《国际卫生条例》是（）年生效实施的？A、2007年B、2005年C、1969年D、1995年考生答案：A4《国际卫生条例》对WHO秘书处和（）个缔约国具有约束力？A、198B、196C、194D、195考生答案：B5根据可能构成突发公共卫生事件的风险评估决策工具，以下哪种情况不属于无需经过评估，单个病例亟需通报？（）A天花B鼠疫C野毒株脊灰D新型流感E严重急性呼吸道综合征考生答案：B6国家归口单位是各缔约国指定的、WHO国际卫生条例联络点随时可与之沟通的国家中心，以下哪些情况属于国家归口单位与WHO进行沟通情况（）A收到WHO通报或反馈的有关国际关注的突发公共卫生事件的信息后，及时向有关部门和单位通报B国际关注的突发公共卫生事件的确定C其他报告的核实，与信息沟通D通报可能构成国际关注的突发公共卫生事件的所有事件以及所采取的任何卫生措施E在意外或不寻常公共卫生事件期间的信息共享与磋商考生答案：A,B,C,D,E7实施《国际卫生条例》的主要目的是（）A避免对国际交通和贸易不必要的干扰B要求缔约国开展突发公共卫生事件核心能力建设C预防、抵御和控制疾病的国际传播D呼吁全球各国共同应对突发公共卫生事件考生答案：A,B,C,D8、2016年以来，《国际卫生条例》实施了新的监测与评估框架，主要包括以下哪些内容（）A模拟演练B事后评估C年度自我评估D联合外部评估考生答案：A,B,C,D9自《国际卫生条例》实施后，以下属于WHO宣布的国际关注的突发公共卫生事件的有（）A、2014年南亚和非洲的野病毒引起的脊灰疫情B、2013年H7N9型禽流感C、2019年刚果金Ebola疫情D、2022年猴痘疫情E、2014年西非Ebola疫情考生答案：A,C,D,E10符合《国际卫生条例》联合外部评估特征的有（）A联合外部评估每个指标评分1-5分，用红色、橘色、黄色、浅绿色、绿色予以区分B根据WHO的评估表每年自行组织开展C由国家自愿参加、国际国内专家共同参与、多部门参加的评估过程D联合外部评估能力得分可以预测大流行应对情况的好坏E包含预防、发现、应对、入境口岸和相关危害四个方面考生答案：A,C,E11根据《国际卫生条例》第4条第1款的规定，我国指定中华人民共和国卫生部为国家归口单位。

〔新修订《国际卫生条例》论坛〕新修订的《国际卫生条例》与《中华人民共和国国境检疫法》的异同闫清丽　潘德观　周剑华　广州机场出入境检验检疫局(广州　510623) 摘要　〔目的〕　将新修订的《国际卫生条例》与现行的《中华人民共和国国境卫生检疫法》进行比较,以使我国的卫生检疫工作在法律法规的制定与修改上与国际公约接轨。

〔方法〕　对2部法律从目的、内容和管理模式上进行比较研究。

〔结果〕　新修订的《国际卫生条例》的目的已将疾病控制从传染病向严重危害公众的疾病(含生物、化学、放射源引起的疾病)转变,而《中华人民共和国国境卫生检疫法》仅限于对传染病的控制。

从内容上看,2部法律文件在“留验”、“检验查验”、“特殊物品”、“感染控制”、“尸体骸骨管理”、“军队”等方面存在着一定的差异。

〔结论〕　应尽快组织人员对2部法律文件进行深入的研究,以制定出与新修订的《国际卫生条例》相适应法律、法规和规范性文件,以适应实施新修订的《国际卫生条例》的需要。

关键词　卫生;检疫;国际卫生条例〔中图分类号〕R185.1　〔文献标识码〕B 新修订的《国际卫生条例》(草案)(以下简称“新条例”)将提交世界卫生大会讨论通过,并计划于2006年1月的第1天实施。

与原《国际卫生条例》相比,新条例无论在格式、内容和程序上都作了重大的修改,将原来单纯预防“检疫传染病”在国际间的扩散,扩大到应对国际公共卫生的危害。

其所控制“疾病”的含义包括由生物、化学或核放射源引起的、对人类构成严重危害的疾患。

并对引起这些疾病的危险因素进行国际预警,以便于制定相应的预防和控制措施。

其涵盖面之广,无疑是对卫生检疫工作的促进。

新条例与我国现行的《中华人民共和国国境卫生检疫法》(以下简称“检疫法”)相比较,无论在目的、内容和管理模式上都有重大的差异。

新条例实施后,将使我国卫生检疫工作面临重大的压力和严峻的挑战。

下面就我国卫生检疫工作应如何与新条例的实施接轨,提出几个问题与同道商榷。

WHO/HSE/IHR/2009.2国际卫生条例(2005)在国家立法中的实施简介2009年1月国际卫生条例的协调国际卫生条例(2005)在国家立法中的实施简介2009年1月国际卫生条例的协调卫生安全与环境瑞士日内瓦世界卫生组织www.who.int/ihr世卫组织感谢美洲区域/泛美卫生组织在本文件的拟定过程中给予的合作© 世界卫生组织，2009年版权所有。

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目录导言 (1)何谓《国际卫生条例（2005）》 (2)1.《国际卫生条例（2005）》的实施可能对那些政府职能和领域带来影响? (4)2.国家立法、规章和其他文书为何与《国际卫生条例（2005）》的实施有关? (5)3.《国际卫生条例（2005）》在国家立法、规章和其他文书中的实施程序如何? (5)4.在每个缔约国的法律和管理背景下如何实施《国际卫生条例（2005）》? (7)5.为了落实《国际卫生条例（2005）》，如何对国家立法、规章和其他文书进行评价? (8)更多信息和指导 (10)______________________________________________________________ 框文和图表目录框一按主要内容编制的《国际卫生条例（2005）》缔约国条款 (3)框二受到《国际卫生条例（2005）》实施影响的领域 (4)框三从国际和国内角度实施《国际卫生条例（2005）》的部分政府职能 (4)框四为实施《国际卫生条例（2005）》而选定的优先主题领域 (9)图表《国际卫生条例（2005）》在国家立法中的实施程序概述 (6)导言《国际卫生条例（2005）》（“IHR（2005）”或者“条例”）是有助于保护所有国家免受疾病国际传播之害的国际法律文书。

《国际卫生条例（2005）》2007年6月15日生效2005年5月23日，第58届世界卫生大会讨论通过了新修订的《国际卫生条例》，定名为《国际卫生条例（2005）》（以下简称新条例）。

该条例于2007年6月15日正式生效实施。

国务院已于2006年10月8日发出通知决定新条例适用于我国。

新条例的实施将使我国卫生检疫工作面临严峻的挑战，同时也带来了新的发展契机。

在新条例正式实施之际，在这里介绍一些新条例的基本知识，使社会各界知晓、理解和遵守新条例的有关要求，使大家对新条例实施后即将调整的口岸卫生检疫措施给予理解、配合与支持。

l《国际卫生条例》的历史发展1948年4月，世界卫生组织（WHO）在日内瓦成立，该组织是由主权国家参加的国际组织。

WHO于1951年制定了《国际卫生公共条例》，后经5次修改和补充。

1969年7月25日，在日内瓦召开的第22届世界卫生大会再次作了较大修改，并定名为《国际卫生条例》。

1973年和1981年又先后两次进行了修改，主要是防止鼠疫、霍乱和黄热病三种检疫传染病的国际间传播。

1979年6月1日，我国承认《国际卫生条例》，自1979年6月1日开始对该条例承担义务。

l《国际卫生条例（2005）》修订和生效的时间世界卫生组织从1995年开始对原《国际卫生条例》（简称旧条例）进行修改，经过多次讨论与磋商，2005年5月23日，第58届世界卫生大会审议通过了对旧条例的修订，定名为《国际卫生条例（2005）》。

该条例于2007年6月15日正式生效。

l新条例在我国的适用，国家质检总局及检验检疫机构执行新条例的职责我国国务院已于2006年10月8日决定新条例适用于包括香港、澳门、台湾在内的中国全境。

根据新条例的规定，国务院指定国家质检总局及各地检验检疫机构为执行该条例的口岸主管当局。

l《国际卫生条例》修订的原因随着贸易全球化，人员流动急剧增加和生活模式的变化，新的传染病不断出现、旧传染病死灰复燃，旧条例已不能适应全球公共卫生的需要和防控疫病的跨境传播，1995年第48届世界卫生大会通过了对旧条例的修订决议。

传染病相关法律法规规章一、引言传染病是指由病原体引起的可以通过直接或者间接传播给他人的疾病。

为了有效预防和控制传染病的传播，各国都制定了一系列相关的法律法规规章。

本文将详细介绍传染病相关的法律法规规章，包括国际层面和国内层面的法律法规。

二、国际层面的法律法规1. 世界卫生组织（WHO）国际卫生条例世界卫生组织国际卫生条例是世界卫生组织制定的具有法律约束力的国际法规，旨在协调各国在传染病预防和控制方面的行动。

该条例规定了传染病的报告和通报制度、传染病爆发时的应急措施等内容。

2. 国际卫生条约各国之间还签署了一系列国际卫生条约，旨在加强国际间的合作，共同应对传染病威胁。

其中包括《国际卫生条例公约》、《国际卫生条约》等。

三、国内层面的法律法规1. 传染病防治法传染病防治法是我国对传染病防治工作进行管理的基本法律。

该法规定了传染病的监测、报告和通报制度、传染病预防和控制的措施、传染病暴发时的应急措施等内容。

2. 传染病疫苗管理法传染病疫苗管理法是我国对传染病疫苗生产、流通和使用进行管理的法律。

该法规定了传染病疫苗的生产质量控制、流通监管、使用管理等内容，保障了传染病疫苗的安全性和有效性。

3. 突发公共卫生事件应急条例突发公共卫生事件应急条例是我国对突发公共卫生事件的应急管理进行规范的法规。

该条例规定了突发公共卫生事件的等级划分、应急响应措施、卫生应急机构的职责等内容，保障了在突发公共卫生事件中的传染病防控工作。

四、相关规章制度除了上述法律法规外，我国还制定了一系列相关的规章制度，进一步细化了传染病防控工作的具体要求。

例如，卫生健康部颁布的《传染病报告与信息管理办法》规定了传染病的报告和信息管理制度；国家卫生健康委员会颁布的《传染病疫苗管理办法》规定了传染病疫苗的生产、流通和使用管理要求。

五、总结传染病相关的法律法规规章是保障传染病防治工作有效开展的重要依据。

国际层面的法律法规旨在加强国际合作，共同应对传染病威胁；国内层面的法律法规则规范了传染病防治工作的各个环节。

我对《国际卫生条例》及我国现状的看法29 翁雨晴《国际卫生条例》是大多数国家通过的具有法律约束力的条例，以控制来自可从一个国家向另一个国家迅速传播的疾病的威胁。

此类疾病包括严重急性呼吸道综合征（SARS）等新出现的感染或新型人流感病毒。

威胁还来自可跨越国界影响人群的其它突发公共卫生事件，例如化学溢流、泄漏和倾倒或核熔化。

最新的《国际卫生条例》（2005）是《国际卫生条例》（1969）的修订版，后者只处理四种疾病：霍乱、鼠疫、黄热病和天花（已被扑灭）。

它们注重于在边界进行控制以及比较消极的通报和控制措施。

2005年修订版已导致一项史无前例的国际公共卫生协定，不仅在国家边界，而且从源头控制突发卫生事件。

该修订于2005年5月经世界卫生大会通过，并已于2007年6月15日生效。

它包括可构成国际关注的突发公共卫生事件的所有疾病和卫生事件。

以世卫组织在全球疾病监测、警报和反应方面的独特经验为基础，《国际卫生条例》（2005）提供了必要的法律框架。

该框架确定在确保国际卫生安全方面的权利、义务和程序，同时又避免对国际交通和贸易造成不必要的干扰。

修订的条例还要求所有会员国加强其疾病监测和应对的现有能力。

世卫组织正在与会员国和伙伴密切合作，向国家提供技术指导，特别是为了发展熟练的人力资源和优质基础设施。

四、《条例(2005)》的主要内容介绍《国际卫生条例》共分十编六十六条，即：前言、定义、目的和范围、原则及负责当局；信息和公共卫生应对；建议；入境口岸；公共卫生措施；卫生文件；收费；一般条款；MR专家名册、突发事件委员会和审查委员会；最终条款。

《国际卫生条例》还包括9个附件：监测和应对、出入境口岸的核心能力要求；评估和通报可能构成国际关注的突发公共卫生事件的决策文件；船舶免予卫生控制措施证书／船舶卫生控制措施证书示范格式；对交通工具和交通工具运营者的技术要求；针对媒介传播疾病的具体措施；疫苗接种、预防措施和相关证书；对于特殊疾病的疫苗接种或预防措施要求；航海健康申报单示范格式；航空器总申报单的卫生部分。

国际卫生条例文章属性•【缔约国】世界卫生组织•【条约领域】医疗卫生•【公布日期】1969.07.25•【条约类别】其他•【签订地点】正文国际卫生条例（1969年7月25日世界卫生大会通过本条例于1971年1月1日生效本条例曾经1973年和1981年第二十六届和三十四届世界卫生大会修改。

为便利工作，本集录载了世界卫生组织1983年出版的国际卫生条例第三次诠释版的文本。

1979年5月11日中华人民共和国卫生部长致函世界卫生组织总干事，通知中国政府自1979年6月1日起承认本条例。

）目录前言终止天花预防接种国际卫生条例（１９６９年）第一部分定义第二部分疫情通报第三部分卫生机构第四部分卫生措施及其程序第一章一般规定第二章离境时的卫生措施第三章应用于港口、机场到达或离去之间的卫生措施第四章到达时的卫生措施第五章关于国际运输货物、物品、行李和邮件的措施第五部分本条例所辖各疫病之特殊规定第一章鼠疫第二章霍乱第三章黄热病第六部分卫生文件第七部分收费第八部分各种规定第九部分最后规定附录１除鼠证书、免予除鼠证书附录２国际黄热病预防接种或复种证书附录３航海健康申报书附录４飞机总申报单卫生部分前言第二十二届世界卫生大会于１９６９年７月２５日通过的国际卫生条例①是对原国际公共卫生条例的修改与充实后的版本。

①见世界卫生组织正式记录１９６９年第１７６号２２页（第二十二届世界卫生大会４６号决议）和第一次诠释版重印文本３７页。

国际卫生条例的目的是以最大的限度防止疾病在国际间传播，保障完全，同时又尽可能小地干扰世界交通运输。

为了鉴别和控制传染病，日益强调流行病学监测，新的条例旨在加强流行病学原则在国际间的应用，以期发现、减少或扑灭传染源，改善港口、机场及其周围的卫生；防止媒介扩散；并且就总体上来说，鼓励国家一级的流行病学活动，以便减少外来传染传入的危险。

１９７３年第二十六届世界卫生大会②修改了本条例，特别修改了关于霍乱的条款。

１９８１年第三十四届世界卫生大会③鉴于全球消灭了天花，再次修改本条例，删除了有关天花的条款。

第六十五届世界卫生大会WHA65.23议程项目13.72012年5月26日实施《国际卫生条例（2005）》第六十五届世界卫生大会，审议了关于实施《国际卫生条例（2005）》的报告1；忆及关于修订《国际卫生条例》的WHA58.3号决议，其中强调《国际卫生条例》作为防范疾病国际传播的全球性关键文书继续具有重要意义，并敦促会员国，除其它外，建设、加强和保持《国际卫生条例（2005）》所要求的能力，并为此目的筹集必要的资源；忆及《国际卫生条例（2005）》第五条第一款和第十三条第一款规定各缔约国应该根据本条例附件1的具体规定，在不迟于本条例在该缔约国生效后五年内，尽快发展、加强和保持其发现、评估、通报和报告事件的能力，以及快速和有效应对公共卫生风险和国际关注的突发公共卫生事件的能力，同时忆及除少数缔约国的日期延迟2之外，其它缔约国到2012年6月时均应具备这些核心公共卫生能力；还忆及关于实施《国际卫生条例（2005）》的WHA61.2号决议，其中敦促会员国根据《国际卫生条例（2005）》第五条和第十三条采取步骤，确保制定、加强和保持《条例》附件1规定的国家核心能力要求；1文件A65/17和A65/17 Add.1。

2对就《国际卫生条例（2005）》提出保留意见的缔约国（美国和印度）而言，该时限稍有延迟(条例对美国生效的日期是2007年7月18日，对印度生效的日期是2007年8月8日)。

对在条例于2007年6月15日生效之后成为缔约国的黑山（条例对其生效日期为2008年2月5日）以及列支敦士登（于2012年3月28日成为缔约国）而言，该时限也有所延迟。

关于《国际卫生条例（2005）》缔约国名单见http://www.who.int/ihr/legal_issues/states_parties/en/（检索日期：2012年5月21日）。

WHA65.232认识到在实施《国际卫生条例（2005）》，尤其是关于入境口岸的规定方面，包括在对《国际卫生条例》运作的理解上，仍存在困难，因此有必要加强与附件1第二条有关的能力；认识到具备对《国际卫生条例（2005）》附件1第一条和第二条所述的核心能力进行持续监测的工具和程序的重要性；进一步忆及关于实施《国际卫生条例（2005）》的WHA64.1号决议，其中敦促会员国支持实施审查委员会关于与2009年甲型H1N1流感大流行有关的《国际卫生条例(2005)》实施情况的最终报告1中所载各项建议，该委员会在其第一项建议中指出有必要加速落实条例要求的核心能力；认识到需要加强缔约国和国际组织在有效实施《国际卫生条例（2005）》方面的作用和能力，这需要与卫生部门中和非卫生部门中的利益攸关方以及区域和跨区域缔约国网络进行有益合作；认识到按照《国际卫生条例（2005）》的规定，缔约国可根据正当需要和实施计划向世卫组织报告并获得两年的延长期以履行其义务，尤其是认识到世卫组织许多会员国决定申请延长期，1.确认其对充分实施《国际卫生条例（2005）》重新作出承诺；2.敦促缔约国2：(1)根据其国家实施计划，确保能够确认在发展、加强和保持《国际卫生条例（2005）》，包括第五和第十三条以及附件1所要求的核心公共卫生能力方面仍存在的包含机构、人力和财政资源在内的差距；(2)采取必要步骤制定和开展适当的国家实施计划以确保按要求加强、发展和维持《国际卫生条例（2005）》规定的核心公共卫生能力；(3)遵守《国际卫生条例（2005）》在第五和第十三条以及附件1中为开展和完成与落实核心能力要求有关的活动和沟通工作所规定的时限，并遵守相关的延期程序；1文件A64/10。

国际卫生条例
1. 起源和发展
国际卫生条例（International Health Regulations, IHR）是由世界卫生组织（WHO）制定的国际法规，旨在加强全球卫生安全和应对跨国传染病的威胁。

最初的卫生条例可以追溯到19世纪，旨在防控霍乱、鼠疫和黄热病等传染病的国际传播。

2. 目的和原则
国际卫生条例的目的在于促进全球卫生安全，以协调各国在非常情况下采取措施，防止传染病扩散至国际范围，并避免不必要的贸易或旅行限制。

其原则包括卫生和公共卫生应以人类健康为中心，尊重人们的基本权利和自由，避免社会经济困难及口头或体力上的限制。

3. 与传染病防控的关系
国际卫生条例是一项重要的法规，对于预防和应对传染病爆发起着关键作用。

其规定了成员国的报告义务、应对措施、国际协调等内容，为国际社会提供了一个统一的框架，以加强对传染病的监测、报告和控制。

4. 实施和挑战
虽然国际卫生条例在加强全球卫生安全方面发挥了积极作用，但在实施过程中也面临着一些挑战。

例如，部分国家可能由于各种原因未能及时履行报告义务，或是在应对传染病疫情时存在协调不足、资源匮乏等问题。

5. 未来展望
随着全球化进程的不断加快和传染病威胁的不断演变，国际卫生条例的作用将变得更加重要和必要。

各国应加强合作，共同应对传染病威胁，完善国际卫生条例的实施机制，以确保全球卫生安全。

结语
国际卫生条例作为一项重要的法规，对促进全球卫生安全发挥着至关重要的作用。

在全球范围内加强卫生监测和协作，共同抵御传染病的威胁，是各国应当共同努力的目标和使命。

希望国际卫生条例能够在未来发挥更大的作用，为全人类健康作出积极贡献。

国际卫生法第一节国际卫生法概述一、国际卫生法的概念国际卫生法（INTERNATIONAL HEALTH LAW）主要是国家之间有关医药卫生的法律，是在国际交往中形成的，旨在调整国家（包括类似国家的政治实体以及由国家组成的国际组织）之间在保护人体健康活动中所产生的各种法律关系的有拘束力的原则、规章、规则和制度的总称。

人类赖以生存的地球是一个整体生态系统。

它的各个部分是相互联系、相互影响和相互制约的。

全球卫生状况和生态环境状况关系到各国人民的根本利益，人体健康不只是取决于个人的卫生行为，也不是孤立的个体事件，而是一项越来越具有广泛联系和影响的全球活动和社会性事业。

人类物质生产力的巨大提高，一方面极大地改善了人类的生活条件，使人类卫生事业处于一个十分重要的地位；另一方面又给人类健康带来种种不利影响，使全球各个国家和地区共同面临越来越多的卫生问题。

健康问题已成为全人类的共同问题。

不同国家的人民迫切的感到需要国际合作，来解决人类面临的种种卫生问题，这就导致了国际卫生法的出现。

近代关于保护人体健康的国际协定可以追溯到19世纪中叶，其动因则是早年工业国家为了国际贸易以及减轻战争带来的疾苦而达成的国际检疫协议。

1851年，在巴黎举行的有11个国家参加的第一次国际卫生会议上，产生了第一个地区性的《国际卫生公约》。

1905年，美洲24个国家签订了泛美卫生法规。

第二次世界大战后，国际卫生法发展的步伐加快。

特别是1948年世界卫生组织（WORLD HEALTH ORGANIZATION WHO）成立后，为了实现其“使全世界人民获得可能的最高水平的健康”的宗旨，把提出国际卫生公约、规则和协定以及制定食品、药品、生物制品的国际标准和诊断方法等国际规则作为自己的任务之一，并编辑出版了《国际卫生立法汇编》（International Digest Of Health Legislation），积极推动国家之间卫生立法的交流合作。

世界卫生日卫生条例
世界卫生日卫生条例是由世界卫生组织制定和发布的一系列法规和规范，旨在促进全
球卫生水平的提高和维护人类健康。

这些条例包括但不限于以下内容：
1. 传染病控制：包括预防、检测、报告和应对传染病的措施，确保疫情及时控制和防
止传播。

2. 公共卫生监测和报告：要求各国建立完善的公共卫生监测系统，及时收集和报告有
关疾病、健康风险和其他相关数据。

3. 预防接种和免疫活动：推动各国开展广泛的预防接种活动，保障人群免疫，并提供
必要的疫苗。

4. 食品安全和营养：确保食品安全和卫生，防止食物中毒和缺乏营养等问题，保护人
民健康。

5. 水、卫生和环境卫生：推动各国改善饮水、卫生设施和环境卫生条件，提高人们的
生活质量和健康水平。

6. 医疗卫生服务：促进各国提供质量高、可及性强、平等公正的医疗卫生服务，提供
全面的医疗保健。

7. 疾病预防和控制计划：通过制定和执行相关预防和控制计划，防止疾病的发生和传播。

世界卫生日卫生条例的实施对于全球卫生事业的发展和人类健康的保障具有重要意义，各国应积极遵守和履行相关规定和要求。

修订《国际卫生条例》第五十八届世界卫生大会，审议了《国际卫生条例》修订草案[1]；考虑到世界卫生组织《组织法》第二(十一)、二十一(一)和二十二条；忆及关于修订和更新《国际卫生条例》的WHA48.7号决议、关于全球健康保障：对流行病的预警和反应的WHA54.14号决议、关于全球对影响健康的生物和化学物质或核放射材料的自然发生、意外泄漏或故意使用的公共卫生反应的WHA55.16号决议、关于修订《国际卫生条例》的WHA56.28号决议以及关于严重急性呼吸道综合征（SARS）的WHA56.29号决议中提及需要修订和更新《国际卫生条例》，以便对确保全球公共卫生的需求作出反应；欢迎联合国大会关于加强全球公共卫生能力建设的第58/3号决议，其中强调了《国际卫生条例》的重要意义并敦促将该条例的修订工作列为高度优先事项；确认世界卫生组织根据其职权在全球疾病暴发预警和公共卫生事件应对中的作用继续具有重要意义；强调《国际卫生条例》作为防范疾病国际传播的全球性关键文书继续具有重要意义；赞扬政府间工作小组成功地结束了修订《国际卫生条例》的工作，1.通过本决议所附修订的《国际卫生条例》，以后称为《国际卫生条例（2005年）》；2.要求会员国和总干事根据第二条规定的目的和范围以及第三条体现的原则充分实施《国际卫生条例（2005年）》；3.决定，就《国际卫生条例（2005年）》第五十四条第1款而言，缔约国和总干事应该向第六十一届世界卫生大会提交第一份报告，卫生大会应该在此时考虑以后提交此类报告以及根据第五十四条第2款第一次审查本条例实施情况的时间安排；4.进一步决定，就《国际卫生条例（2005年）》第十四条第1款而言，世界卫生组织期望酌情与之合作和协调其活动的其他有关政府间组织或国际机构包括：联合国、国际劳工组织、粮食及农业组织、国际原子能机构、国际民用航空组织、国际海事组织、红十字国际委员会、红十字会与红新月会国际联合会、国际航空运输协会、国际航运联合会以及国际兽疫局；5.敦促会员国：(1)建设、加强和维持《国际卫生条例（2005年）》所要求的能力，并为此目的筹集必要的资源；(2)根据《国际卫生条例（2005年）》有关条款，互相并与世界卫生组织积极合作，以便确保这些条款的有效实施；(3)在建设、加强和维持《国际卫生条例（2005年）》所要求的公共卫生能力方面，向发展中国家和经济转型国家提供支持（如这些国家有此要求）；(4)在《国际卫生条例（2005年）》生效之前，采取一切有关措施促进其目的和最终实施，包括发展必要的公共卫生能力以及法律和行政规定，尤其是启动开始使用附件2所含决策文件的过程；6.要求总干事：(1)根据第六十五条第１款，及时通报经《国际卫生条例（2005年）》获得通过一事；(2)向其他有关政府间组织或国际机构通报《国际卫生条例（2005年）》获得通过一事，并酌情与它们合作修订其规范和标准以及与它们协调世界卫生组织在《国际卫生条例（2005年）》之下的活动，以便确保实施适当的措施保护公共卫生和加强对疾病国际传播的全球公共卫生反应；(3)对航空器总申报单的卫生部分[2]建议的修改转告国际民用航空组织，并在国际民用航空组织完成其对航空器总申报单的修订之后，通知卫生大会并以国际民用航空组织修订的航空器总申报单的卫生部分取代《国际卫生条例（2005年）》附件9；(4)尤其通过在发现、评估和应对突发公共卫生事件方面向国家提供支持的战略性卫生活动，建设和加强世界卫生组织的能力以便充分和有效地履行《国际卫生条例（2005年）》所交付的职责；(5)酌情与《国际卫生条例（2005年）》各缔约国合作，包括提供或促进技术合作和后勤支持；(6)尽可能与缔约国合作筹集财政资源以便支持发展中国家建设、加强和维持《国际卫生条例（2005年）》所要求的能力；(7)与会员国协商，根据《国际卫生条例（2005年）》第二十九条为在陆路口岸实施卫生措施拟定准则；(8)根据本条例第五十条成立《国际卫生条例（2005年）》审查委员会；(9)立刻采取步骤制定实施和评价《国际卫生条例（2005年）》所含决策文件的指导方针，包括阐述审查其实施情况的程序，审查结果将根据本条例第五十四条第3款提交卫生大会供其考虑；(10) 采取步骤根据《国际卫生条例（2005年）》第四十七条确立《国际卫生条例》专家名册，并邀请提出成员组成的建议。

国际卫生条例（2005）—搜狗百科《国际卫生公约》的产生14世纪，欧亚两洲发生鼠疫大流行，南亚死亡1300余万人，欧洲死亡2500余万人，由此，在1374年，在意大利的威尼斯建立了世界第一个检疫站，颁布了第一部检疫规章，即海员管理规定，该规定很大程度上限制了疾病的传播。

19世纪以来，西方商品迅速发展，国际交通往来迅猛增加。

同时，鼠疫、霍乱、天花、黄热病等烈性传染病广泛流行。

既往的检疫规章已经不能适应现有的情况，许多国家为防御瘟疫的传播蔓延，相继采取检疫措施，制定检疫法规，并从地区性的协调，逐渐发展到国际间的合作。

第一次国际卫生会议从而于1851年在巴黎召开，制定了世界第一个地区性《国际卫生公约》。

随着社会及疾病的发展，《国际卫生公约》也逐渐发展。

1866年土耳其君士坦丁堡会议和和1874年维也纳会议，针对当时霍乱历经四次世界性大流行，重点提出防止霍乱国际间传播的措施；同时将鼠疫、黄热病并列为国际检疫传染病，建立了国际流行病委员会；1892年意大利，国际卫生会议，制定了船只通过苏伊士运河检疫办法；1893年德里斯顿(德国)国际卫生会议，专门研究了防止东方(印度等国)鼠疫传人欧洲的检疫措施；1897年维也纳会议强制要求各国电报报告鼠疫首发病例；1903巴黎第11次国际卫生会议，修订国际卫生检疫城市184条，船舶除鼠；1912巴黎第12次国际卫生会议中形成的《国际卫生公约》文本，将霍乱、鼠疫、黄热病定为国际检疫传染病；1924年布鲁塞尔24国会议，设立海港性病防治机构；1926年巴黎第13次国际卫生会议，37个国家参加，正式通过《国际卫生公约》，共172条，增加天花、斑疹伤寒为国际检疫传染病，中国也出席了该会议，签订了该公约；1933年荷兰海牙22国会议制定国际航空卫生公约，提出卫生机场航空卫生文件，加强机场的卫生管理。

《国际卫生条例》的形成随后，《国际卫生公约》继续发展，逐渐形成《国际卫生条例》。

1944年修订的《国际卫生公约》，提出货物、行李检查和移民与边境检疫等事项；1946年在纽约签订了世界卫生大会组织宪章，共21条，制定检疫规章，成立检疫专家委员会；1948年第1届世界卫生大会起草了《国际公共卫生条例》；1951年第4届世界卫生大会通过了《国际公共卫生条例》。