地下矿山生产安全事故隐患排查治理管理办法
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青海省应急管理厅关于印发《青海省金属非金属地下矿山采空区事故隐患治理实施办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】青海省应急管理厅•【公布日期】2020.12.04•【字号】青应急〔2020〕220号•【施行日期】2021.01.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文青海省应急管理厅关于印发《青海省金属非金属地下矿山采空区事故隐患治理实施办法(试行)》的通知青应急〔2020〕220号各市州应急管理局:《青海省金属非金属地下矿山采空区事故隐患治理实施办法(试行)》,经省应急管理厅2020年第6次厅务会研究同意,现印发给你们,遵照执行。
请转发至各县(市、区、行委)应急管理部门及辖区各金属非金属地下矿山企业。
青海省应急管理厅2020年12月4日目录第一章总则第二章调查与评估第三章采空区治理第四章实施主体第五章监督管理青海省金属非金属地下矿山采空区事故隐患治理实施办法(试行)第一章总则第一条为加强金属非金属地下矿山安全生产工作,防范和有效遏制因采空区引发的重特大事故发生,保障人民群众生命安全,依据《国务院安委会办公室关于印发金属非金属地下矿山采空区事故隐患治理工作方案的通知》(安委办〔2016〕5号)制定本办法。
第二条本办法适用于青海省境内的金属非金属地下矿山(以下简称地下矿山)采空区治理工作。
放射性地下矿山采空区的治理不适用本办法。
第三条地下矿山采空区治理坚持“分级管控、突出重点、综合治理、标本兼治”原则。
第二章调查与评估第四条地下矿山企业采用安全合理的方法对已结束采矿活动的采空区进行调查和探测,掌握采空区的分布、空间形状和大小,绘制现状三维图,为下一步治理工作提供可靠基础数据。
第五条根据调查和探测结果,编制采空区安全风险评估报告,评估结论应明确、可靠。
采空区风险评估可由矿山企业自行评估,也可委托专业技术机构进行。
经专家咨询论证后的评估报告将作为采空区治理设计、施工安全、监测监控的主要依据。
非煤矿山企业生产安全事故隐患排查治理体系细那么1范围本标准规定了非煤矿山企业开展生产安全事故隐患排查治理体系建设的基本要求、隐患分级与分类、工作程序和内容、隐患排查治理的效果、持续改进、文件管理等。
本标准适用非煤矿山企业隐患排查治理体系建设及实施指南的编制。
2规范性引用文件以下文件对于本文件的应用是必不可少的。
但凡注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。
但凡不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T 33000-2016企业安全生产标准化基本规范3术语和定义以下术语和定义适用于本文件。
3. 1事故隐患企业违反安全生产、职业卫生法律、法规、规章和管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不方案。
6. 5.4重大隐患治理经判定属于重大事故隐患的,企业应当及时组织评估,并编制事故隐患评估报告书。
评估报告书应当包括事故隐患的类别、影响范围和风险程度以及对事故隐患的监控措施、治理方式、治理期限的建议等内容。
企业应根据评估报告书制定重大事故隐患治理方案。
治理方案应当包括:——治理的目标和任务;——采取的方法和措施;——经费和物资的落实;——负责治理的机构和人员;一一治理的时限和要求;——防止整改期间发生事故的安全措施;——应急预案等。
6.6隐患治理验收隐患治理完成后,应根据隐患级别组织相关人员对治理情况进行验收,实现闭环管理。
重大事故隐患治理工作结束后,企业应当组织对治理情况进行复查评估,并建立隐患排查治理台账。
(格式参见附录E)7隐患排查治理的效果通过隐患排查治理体系的建设,企业应至少在以下方面-10 -有所改进:——形成完备的隐患排查治理制度;——各级隐患排查治理责任明晰;——全员参与隐患排查治理;一一评价、分级隐患频率较高的风险,并实施管控;——降低生产安全事故发生可能性。
8持续改进8. 1评审企业应适时和定期对隐患排查治理体系运行情况进行评审,以确保其持续适宜性、充分性和有效性。
非煤矿山企业生产安全事故隐患排查治理体系细则Detailed rule for the system of screening for and elimination of Non-coal mineshidden risks of work safety accidents2017-10-10发布2017-11-10目次前言 (II)引言 (III)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 基本要求 (1)4.1 成立组织机构 (1)4.2 实施全员培训 (1)4.3 实施全员参与 (1)4.4 编写体系文件 (1)5 隐患分级与分类 (1)5.1 隐患分级 (2)5.2 隐患分类 (2)6 工作程序和内容 (2)6.1 工作步骤 (2)6.2 编制排查项目清单 (2)6.3 确定排查项目 (3)6.4 组织实施 (3)6.5 隐患治理 (3)6.6 隐患治理验收 (4)7 文件管理 (4)8 隐患排查的效果 (4)9 持续改进 (5)附录A(资料性附录)生产现场类隐患排查清单 (6)附录B(资料性附录)基础管理类隐患排查清单 (7)附录C(资料性附录)生产现场类隐患排查治理台账 (8)附录D(资料性附录)基础管理类隐患排查治理台账 (9)附录E(资料性附录)重大事故隐患治理台账 (10)引言为进一步落实非煤矿山企业安全生产主体责任,建立生产安全事故隐患排查治理长效机制,预防生产安全事故发生,保障从业人员生命财产安全,根据法律、法规、规章和山东省《生产安全事故隐患排查治理体系通则》等要求,结合山东省非煤矿山企业安全生产实际编制而成。
开展隐患排查治理是非煤矿山企业建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系的重要组成部分,是对风险控制措施的持续有效性进行排查确认的重要方法。
本标准的目的是规范山东省非煤矿山企业生产安全事故隐患排查治理行为,保障从业人员的职业安全与健康,降低非煤矿山企业安全生产风险,实现安全生产和安全发展。
煤矿生产安全事故隐患排查治理制度为了贯彻“安全第一,预防为主”的方针,落实安全生产责任制,及时消除矿山事故隐患,防止事故发生,参照有关国家重点煤矿事故隐患排查制度的基础上,特制定本矿重大事故隐患排查制度。
1、按照“谁办矿、谁受益、谁负责”的原则,煤矿矿长做为法定责任人对事故隐患排查全面负责,各分管副矿长对矿长负责,负责____分管范围内的事故隐患排查,各班组长负责实施本职范围内的事故隐患排查。
2、煤矿事故隐患是指煤矿现场、技术管理、设备设施上存在可导致事故的隐患。
1按事故隐患的严重程度,解决难易程度分为:1〉a类:难度大,煤矿解决不了的。
2〉b类:难度较大,班、组解决不了,须由矿里解决的。
3〉c 类:难度由班组必须解决的隐患。
2、按事故隐患的种类分为。
滑坡、机电、运输、____、火灾、水害和其他。
3、事故隐患排查治理办法:1.a类。
事故隐患的确认上报,煤矿在其日常安全检查的基础上,分类排查,登记造册,凡属于煤矿难解决的隐患,必须上报上级主管部门协助、监督、检查事故隐患的整改。
2.b类。
煤矿可以解决的事故隐患进行整改,必须贯彻“分级负责,责任落实”的原则,分管副职____有关人员进行对出事地点排查,做到项目落实、措施落实、资金落实、责任落实。
坚持不安全不生产的原则,对于存在的事故隐患的作业场所,要制定切实可行的防范措施,无措施的不得生产。
3.c类。
隐患在班组长的监督下,由班组长和所在班组成员共同处理完毕,在处理过程中若发现难度增大时,可上报煤矿安监科重新定级后____处理,不可蛮干或强行处理。
一、滑坡事故排查治理制度1、煤矿矿长每周对所有采场的边坡、排土场的边坡以及台阶进行排查一次,做到事故隐患清楚,并落实相应措施。
2、煤矿安全副矿长、技术员,要经常观察采场工作帮、非工作帮,排土场边坡等安全情况,发现有异常现象及时报请矿长采取切实可行的预防措施。
3、安全员要每天对采场进行全面细致的检查,发现不安全隐患立即处理,当时处理不了的,应将人员以及设备撤到安全地点并及时向领导汇报。
矿山事故隐患排查制度
是指为了预防和减少矿山事故发生,对矿山的隐患进行全面排查和整改的一套制度。
该制度的目的是确保矿山的安全生产,保障矿工的生命安全。
矿山事故隐患排查制度的主要内容包括以下几个方面:
1.制定隐患排查计划:矿山应制定年度隐患排查计划,并根据矿山的特点和实际情况,按照一定的频率对各个区域进行排查。
2.组织排查工作:矿山应组织专业人员对各个作业区域进行隐患排查,包括安全设施、设备状态、作业操作等方面的隐患排查。
3.隐患排查记录:排查人员应对发现的隐患进行记录并进行分类,包括隐患的性质、严重程度、整改期限等信息,并及时报告给矿山管理部门。
4.整改措施:矿山应根据排查结果制定整改措施,明确责任人和整改期限,并对整改过程进行监督和检查。
5.隐患排查的复查:矿山应在整改期限到达后,对已整改的隐患进行复查,确保整改措施的有效执行。
6.隐患排查的宣传教育:矿山应加强员工的安全意识和安全知识培训,提高员工对隐患排查工作的重视和参与度。
7.隐患排查的奖惩措施:矿山应建立奖惩机制,对积极参与隐患排查工作并发现重大隐患的人员进行奖励,对存在安全隐患且未及时整改的责任人进行相应处罚。
总之,矿山事故隐患排查制度是矿山安全管理的重要组成部分,通过实施该制度可以及时发现和整改矿山的潜在安全隐患,有效防止矿山事故的发生。
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以下是为大家收集的地下矿山安全管理对策措施,仅供参考,希望对您有所帮助。
【第1篇】地下矿山安全管理对策措施(1)矿山实行三级安全管理;(2)建立各类矿山安全管理规章制度。
根据矿山各生产工序的特点,应在矿山正式投入生产之前,建立矿山各部门的安全管理规章制度;(3)建立矿山生产设备管理档案。
根据矿山各生产工序的设备种类,制定各类生产设备的维修、保养制度。
矿山各部门均应建立生产设备运行、维修、保养记录,每台设备落实到人;(4)建立各生产岗位的安全教育培训制度。
凡在生产第一线的操作人员,均要进行岗前培训,持证上岗。
定期进行安全生产教育,增强安全意识;(5)健全矿山生产的各种图件和资料,并妥善保管;(6)建立矿山工伤事故报告制度,并建立事故应急的组织机构,制定事故应急救援预案。
(7)请有资质单位作开采设计,并严格按照开采设计施工。
(8)请有资质单位作地质灾害评估报告。
【第2篇】地下矿山安全管理1、矿山实行三级安全管理;2、建立各类矿山安全管理规章制度。
根据矿山各生产工序的特点,应在矿山正式投入生产之前,建立矿山各部门的安全管理规章制度;3、建立矿山生产设备管理档案。
根据矿山各生产工序的设备种类,制定各类生产设备的维修、保养制度。
矿山各部门均应建立生产设备运行、维修、保养记录,每台设备落实到人;4、建立各生产岗位的安全教育培训制度。
凡在生产第一线的操作人员,均要进行岗前培训,持证上岗。
定期进行安全生产教育,增强安全意识;5、健全矿山生产的各种图件和资料,并妥善保管;6、建立矿山工伤事故报告制度,并建立事故应急的组织机构,制定事故应急救援预案。
7、请有资质单位作开采设计,并严格按照开采设计施工。
8、请有资质单位作地质灾害评估报告。
【第3篇】加强金属非金属地下矿山通风安全管理一、高度重视,切实加强组织领导地下矿山通风是保证向井下连续输送必要数量的新鲜空气、稀释并排除有毒有害气体和矿尘,为矿工创造安全舒适工作环境的根本措施。
安全生产事故隐患排查治理方案安全生产事故隐患排查治理方案8篇为了确保工作或事情能有条不紊地开展,往往需要预先进行方案制定工作,方案是在案前得出的方法计划。
那么大家知道方案怎么写才规范吗?以下是店铺为大家整理的安全生产事故隐患排查治理方案,仅供参考,欢迎大家阅读。
安全生产事故隐患排查治理方案1一、工作目标在xx年xx月开展本项目部安全生产隐患排查治理专项行动的基础上,进一步深化本项目部安全生产隐患排查治理工作,进一步强化本项目部安全生产主体责任,进一步完善各项安全生产规章制度,进一步落实各项安全管理措施,建立重大隐患排查治理机制,夯实安全生产基础,提高安全管理水平,创新工作思路,努力构建本项目部安全工作长效管理机制,彻底整改旧有隐患,遏制新隐患产生,有效防范和遏制重特大事故发生,保持本项目部安全工作平稳态势。
二、排查治理的重点内容在继续落实xx年隐患排查治理专项行动方案的基础上,结合本项目部安全生产实际,排查在安全管理责任、各项规章制度及生产施工全过程中存在的安全隐患并进行治理。
具体包括:1、安全生产责任制落实情况。
企业和总经理负责制及分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况,安全生产管理机构的设立、安全管理人员的配备情况。
2、安全生产规章制度建立和落实情况:企业、生产设施设备、从业人员却得有关证照情况;建立健全安全生产管理制度情况。
3、安全基础工作情况:全员安全培训教育情况;岗位安全操作规程执行情况;有关基础台账完备情况。
4、特种作业人员管理情况:对特种作业违法违规教育处理和督促其参加学习、考试情况;对特种作业人员动态监管,防止违章操作等违法行为。
5、机械设备管理制度执行情况:执行机械设备维护检查制度,确保接鞋设备性能符合安全技术标准,防止带病运行。
6、事故处理和责任追究情况:对已发生的事故按照四不放过的原则要求,认真吸取事故教训,对有关责任人的责任追究和落实整改情况。
国家安全监管总局关于印发非煤矿山领域遏制重特大事故工作方案的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)•【公布日期】2016.05.27•【文号】安监总管一〔2016〕60号•【施行日期】2016.05.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局关于印发非煤矿山领域遏制重特大事故工作方案的通知安监总管一〔2016〕60号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,海油安办各分部,有关中央企业:为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚决防范遏制非煤矿山重特大事故发生,根据《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办〔2016〕3号)要求,国家安全监管总局制定了《非煤矿山领域遏制重特大事故工作方案》,现印发给你们,请遵照执行。
国家安全监管总局2016年5月27日非煤矿山领域遏制重特大事故工作方案为推动各地区及非煤矿山企业强化风险管控,坚决防范遏制重特大事故,根据国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》,制定本方案。
一、全面加强安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制建设(一)进一步完善非煤矿山安全风险分级方法,明确非煤矿山重大隐患判定标准,推动构建非煤矿山安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。
(二)确定每一座非煤矿山及矿山内部各生产区域、岗位的安全风险级别,建立非煤矿山企业安全风险和事故隐患数据库,分类制定落实安全风险管控措施。
(三)完善非煤矿山安全风险公告、岗位安全风险确认制度,在非煤矿山企业推行安全操作“明白卡”。
(四)针对非煤矿山可能引发重特大事故的环节,强制推行6项重大风险防控措施:1.单班井下作业人数50人及以上的地下矿山,必须在2016年12月底前将井下人员定位系统、监测监控系统纳入到当地安全监管部门的安全生产综合信息平台。
2.开采深度800米及以上的地下矿山,必须在2016年12月底前安装在线地压监测系统。
河北省安全生产监督管理局关于印发《金属非金属地下矿山安全隐患排查整治工作方案》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省安全生产监督管理局关于印发《金属非金属地下矿山安全隐患排查整治工作方案》的通知各有关设区市安全监管局,定州市、辛集市安全监管局,有关中介机构:为贯彻落实国家安全监管总局金属非金属矿山整顿工作的总体部署和省政府办公厅《关于印发河北省金属非金属矿山整顿工作方案的通知》(办字〔2012〕138号)要求,省局制定了《金属非金属地下矿山安全隐患排查整治工作方案》,现印发给你们,请遵照实施。
露天矿山排查整治工作由各市自行组织实施。
河北省安全生产监督管理局2014年3月18日金属非金属地下矿山安全隐患排查整治工作方案为推进全省金属非金属矿山整顿工作,全面排查整治安全隐患,努力减少一般事故,遏制重特大事故,扭转金属非金属矿山事故多发的局面,提高金属非金属矿山规模化、机械化、标准化、信息化、科学化水平,省局决定组织开展金属非金属矿山安全隐患排查整治活动。
结合《国务院安委会办公室关于印发金属非金属矿山50个重点县(市、区)安全生产攻坚克难工作方案的通知》要求,制定本方案。
一、工作思路采取中介机构查隐患,矿山企业抓整改,安监部门搞督导,严格执法促落实的方式,统筹采取整治、整合、关闭等措施,依法关闭不具备安全生产条件的矿山,全面改善金属非金属矿山安全生产条件。
二、目标任务组织对全省金属非金属地下矿山(包括基建矿山)进行全面排查,找出矿山存在的安全隐患,并提出整治意见和建议,8月底前完成排查工作。
组织开展隐患整治工作,年底前生产矿山达到安全生产管理机构健全、人员配备齐全、“三项制度”完善,安全设施齐全有效,安全隐患治理措施落实到位,依法关闭200座不符合安全生产条件的金属非金属矿山;基建矿山实现施工单位依法承包建设工程,按照设计建设,杜绝以采代建现象。
河北省应急管理厅关于印发《河北省地下开采非煤矿山重大事故隐患排查整治专项行动方案》的通知文章属性•【制定机关】河北省应急管理厅•【公布日期】2020.11.27•【字号】冀应急非煤〔2020〕179号•【施行日期】2020.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文河北省应急管理厅关于印发《河北省地下开采非煤矿山重大事故隐患排查整治专项行动方案》的通知冀应急非煤〔2020〕179号各有关市应急管理局,有关省属和驻冀中央企业:按照《河北省非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案》(冀安委〔2020〕4号)的安排部署,省厅研究制定了《河北省地下开采非煤矿山重大事故隐患排查整治专项行动方案》,现印发你们,请认真抓好落实。
河北省应急管理厅2020年11月27日河北省地下开采非煤矿山重大事故隐患排查整治专项行动方案为加强地下开采非煤矿山安全生产工作,督导检查地下开采非煤矿山严格落实安全生产主体责任,加强安全生产管理,排查整治典型事故隐患,强化生产建设安全过程管控,确保全省地下开采非煤矿山安全生产形势的持续稳定,制定本方案。
一、总体要求按照《河北省非煤矿山安全专项整治三年行动实施方案》(冀安委〔2020〕4号)的安排部署,突出顶板管理、通风管理、提升运输管理、用电管理、动火作业和防治水管理等重点环节,推动中毒窒息、火灾、水灾、坠罐跑车、冒顶坍塌等典型事故隐患排查整治到位、防范措施落实到位,有效防范和坚决遏制地采矿山较大及以上生产安全事故发生,为“十四五”开局营造安全和谐稳定的社会环境。
二、整治范围全省范围内所有地下开采非煤矿山,包括正常生产矿山、正常建设矿山、停产停建矿山等。
三、整治重点内容(一)安全基础管理重点排查整治企业证照或审批手续超期,未按《河北省非煤矿山企业安全生产主体责任清单》(冀应急非煤〔2020〕140号)落实安全生产主体责任,企业主要负责人履行安全生产第一责任人职责不到位,安全生产责任体系、安全生产规章制度、安全操作规程不健全,安全生产管理机构设置不到位、人员配备不到位,安全费用提取使用、安全投入不到位,主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员未持证上岗,从业人员安全培训教育不到位,危险性较大的设施设备检测检验不到位,风险分级管控和隐患排查治理“双重预防性工作机制”建设运行不到位等行为,堵漏洞、强弱项、补短板,夯实安全生产基础。
第一章总则第一条为加强地下矿山安全管理,保障矿山生产安全,预防事故发生,保护人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,结合本矿山实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于本矿山所有地下矿山作业活动,包括采掘、运输、通风、排水、供电、维修等各个环节。
第三条地下矿山安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“以人为本、科技兴矿”的原则,确保矿山安全生产。
第二章组织机构及职责第四条矿山设立安全生产委员会,负责全矿安全生产工作的领导和决策。
第五条安全生产委员会下设安全生产办公室,负责日常安全生产管理工作的组织实施。
第六条各部门、车间、班组应设立安全生产责任制,明确安全生产责任人,落实安全生产责任。
第七条安全生产委员会及办公室的主要职责:(一)贯彻落实国家安全生产法律法规和政策,制定矿山安全生产规章制度。
(二)组织安全生产大检查,排查安全隐患,督促整改。
(三)组织开展安全生产教育培训,提高员工安全意识。
(四)组织应急救援演练,提高应急处置能力。
(五)协调解决安全生产工作中的重大问题。
第三章安全生产责任制第八条矿山主要负责人对本矿山的安全生产工作全面负责。
第九条各部门、车间、班组负责人对本部门、车间的安全生产工作负责。
第十条作业人员对本岗位的安全生产工作负责。
第十一条安全生产责任制应明确责任内容、责任范围、责任期限和奖惩措施。
第四章安全生产教育培训第十二条矿山应建立健全安全生产教育培训制度,对员工进行岗前、岗中、转岗等安全生产教育培训。
第十三条安全生产教育培训内容包括:(一)国家安全生产法律法规和政策。
(二)矿山安全生产规章制度。
(三)安全生产操作规程。
(四)事故案例警示教育。
第五章安全检查与隐患排查第十四条矿山应定期开展安全生产大检查,对安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育培训、设备设施安全、劳动防护用品等方面进行全面检查。
第十五条安全生产检查应实行分级管理,明确检查内容、检查方法和检查频次。
国务院安全生产委员会印发《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》的通知文章属性•【制定机关】国务院安全生产委员会•【公布日期】2024.01.16•【文号】安委〔2024〕1号•【施行日期】2024.01.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国务院安全生产委员会印发《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》的通知安委〔2024〕1号各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团,国务院安委会有关成员单位,有关中央企业:为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,按照国务院常务会议和全国安全生产电视电话会议部署,坚决遏制矿山领域重特大生产安全事故多发势头,经国务院领导同志同意,现将《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》印发给你们,请结合实际认真抓好落实。
国务院安全生产委员会2024年1月16日关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施为坚决防范遏制矿山领域重特大生产安全事故,针对当前矿山安全存在的突出问题,现提出如下措施:一、一体压实各级矿山安全生产责任矿山企业主要负责人(含实际控制人,下同)必须依法到现场严格履行安全生产第一责任人责任,严格执行全员安全生产岗位责任制;对安全管理责任不落实、安全生产投入不足、冒险组织作业等造成事故或者瞒报谎报事故的,依法从严从重处理处罚,按照“谁投资、谁受益、谁负责”严肃追究主要负责人法律责任。
矿山安全监管监察部门必须加强干部队伍自身建设,强化制度约束和源头治理,建立健全执法全过程监督机制,切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平;对应当发现的安全生产基本条件类的重大事故隐患长期失察、只检查不执法、问题隐患描述避重就轻的,启动责任倒查机制,按照“谁检查、谁签名、谁负责”依法严肃追责问责。
各地安全生产委员会必须加强统筹协调,牵头负有矿山安全生产监督管理职责的部门建立健全联合执法和工作协作机制,指导有关部门单位严格履行职责,形成工作合力,严防漏管失控;对履行职责不力、推诿扯皮等造成事故的,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”依法严肃追责问责。
目录1、地下矿山领导带班下井制度2、安全生产隐患排查治理制度3、重大危险源监控和重大隐患整改制度4、安全教育培训制度5、生产安全事故报告制度6、应急管理制度7、安全生产奖惩制度8、安全生产检查制度9、安全目标管理制度10、安全生产例会制度11、生产技术管理制度12、消防安全管理制度13、“三同时”安全管理制度14、通风安全管理制度15、反“三违”安全管理制度16、设施设备管理制度17、爆破器材管理制度18、安全生产档案制度19、劳动管理制度20、安全费用提取与使用制度21、安全技术措施审批制度22、劳动防护用品管理制度23、危险物品使用管理制度24、外包单位安全管理制度25、作业环境安全管理制度26、探放水安全管理制度27、顶板安全管理制度28、动火作业安全管理制度29、班组安全管理制度30、采空区安全管理制度31、入井人员须知和入井人员考勤制度32、防汛渡汛安全管理制度地下矿山领导带班下井制度为落实金属非金属地下矿山企业领导带班下井制度,强化现场安全管理,及时发现和消除事故隐患,根据《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》及省、市有关要求,制定本制度。
1、带班下井领导主要是企业主要负责人,在井下现场带班,并与工人同时下井、同时升井。
2、领导带班下井时,应当履行下列职责:(一)加强对井下重点部位、关键环节的安全检查及检查巡视,全面掌握井下的安全生产情况;(二)及时发现和组织消除事故隐患和险情,及时制止违章违纪行为,严禁违章指挥,严禁超能力组织施工;(三)遇到险情时,立即下达停产撤人命令,组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。
3、领导带班下井实行交接班制度。
带班领导应当认真填写带班下井交接班记录,并向接班的领导详细说明井下安全生产状况、存在的主要问题及其处理情况、需要注意的事项等,并应当及时将下井及升井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理结果等有关情况进行登记,以存档备查。
矿山安全生产综合整治实施方案一、整治目标坚持人民至上、生命至上,更好统筹发展和安全,以时时放心不下的责任感全面排查矿山安全隐患、狠抓安全防范,围绕控大风险、除大隐患、治大灾害、防大事故目标,突出重点、抓住关键,组织矿山企业开展自查自改,深入开展重点矿山安全检查,实施精准帮扶指导,提高监管监察执法能力水平,排查整治一批重大事故隐患、严厉查处一批严重违法违规行为、分类处置一批矿山企业,提高矿山事故防控能力,坚决杜绝较大以上事故,有效控制一般事故,力争实现“零死亡”。
二、整治范围所有正常生产、建设、整改的煤矿、金属非金属矿山、尾矿库。
启动复工复产、有人作业的长期停产停建矿山,必须按照正常生产建设矿山进行综合整治。
对无人作业的长期停产停建矿山,由负责日常安全监管的部门严格落实驻矿盯守或者联系盯守责任。
三、整治时间2023年3月份至12月份。
四、主要任务聚焦隐蔽致灾因素普查治理、重大灾害治理、重大风险管控、重大事故隐患排查整治、重点地区重点企业整治攻坚、“打非治违”等重点工作落实,矿山企业全面彻底开展摸排整治,矿山安全监管监察部门推动重大事故隐患整改销号,地方政府研究解决突出问题、根本性问题、老大难问题。
重点抓好以下3个方面12项任务:(一)全面落实矿山企业安全生产主体责任。
1.集中开展全系统各环节自查自改。
各矿山企业要对照《煤矿安全规程》、《金属非金属矿山安全规程》、《尾矿库安全规程》、《煤矿重大事故隐患判定标准》、《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》等规定,迅速组织开展1次全系统各环节自查自改,聚焦关键岗位责任落实、安全管理薄弱环节整治、重大风险管控、重大灾害治理,坚持“一矿一策”、一个系统一个系统“过筛子”、一个环节一个环节找漏洞、一个问题一个问题抓落实,确保不漏一企、不漏一矿,并形成动态自查自改机制。
2.每月开展重大事故隐患排查治理。
各矿山企业主要负责人要带头学习重大事故隐患判定标准,每月组织开展1次重大事故隐患排查整治,排查工作要做到横到边、纵到底、全方位。
目录1 编制目的 (1)2 适用范围 (1)3 组织机构 (1)3。
1 成立组织机构 (1)3。
2 主要负责人职责 (1)3。
3 安全生产管理机构以及安全生产管理人员职责 (2)4 隐患分级 (2)4.1 隐患分级 (2)4.2 一般事故隐患 (2)4。
3 重大事故隐患 (3)5 组织实施隐患排查 (4)5。
1 排查类型 (4)5。
2 治理建议 (5)6 隐患治理 (5)6。
1 事故隐患治理流程 (6)6.2 一般隐患治理 (6)6.3 重大隐患治理 (7)6。
4 隐患治理验收 (8)6。
5 告知 (8)7 文件管理 (8)8 隐患排查的效果 (9)9 考核与奖惩 (9)10 持续改进 (9)10。
1 评审 (9)10.2 更新 (10)10。
3 沟通 (10)某某矿业有限公司生产安全事故隐患排查治理管理办法1 编制目的为进一步强化某某矿业有限公司安全生产主体责任的落实,加强隐患排查整改与监控管理,建立完善的隐患排查治理长效机制,制定某某矿业有限公司生产安全事故隐患排查治理制度.2 适用范围本办法适用于某某矿业有限公司地下生产系统、地表工业场地及辅助设施。
3 组织机构3。
1 成立组织机构某某矿业有限公司为了建立健全隐患排查治理工作责任体系,成立了以单位主要负责人为组长,单位相关部门人员参加的隐患排查治理领导小组,明确工作职责和任务分工,组织开展隐患排查治理工作。
公司成立了隐患排查治理领导小组,具体组成人员如下:组长:张三副组长:李四成员:王五等3.2 主要负责人职责矿山企业主要负责人是本矿山企业隐患排查治理的第一责任人,对隐患排查治理工作全面负责,具体履行下列职责:1、组织建立隐患排查治理体系,督促、检查隐患排查治理工作,及时消除生产安全事故隐患;2、组织建立健全隐患排查治理制度及隐患排查治理责任体系,并督促落实;3、保证隐患排查治理资金投入的有效实施;4、至少每年组织召开一次隐患排查治理体系评审工作会议,推进隐患排查治理体系持续改进;5、组织制定并实施重大隐患治理方案,并组织对其治理情况进行评估。
2016年矿山隐患排查治理实施方案根据矿山安全生产法律法规的有关规定和我局2016年主要工作事项落实要求,制订本实施方案。
一、总体要求按照2016年安全生产工作“找短板、补短板”的总体要求,继续坚持“全面排查、重点治本、科学管理”的工作原则,督促矿山企业加强安全生产投入,积极采取安全生产技术措施,不断提升规范化、机械化、信息化、科学化水平,有效防范事故的发生。
二、工作目标2016年矿山事故隐患排查治理工作主要工作目标是,督促矿山企业深入开展隐患排查治理,建立和完善隐患排查治理体系,及时消除事故隐患;完成露天矿山采场外安全专项整治;开展地下矿山顶板安全专项整治。
努力减少死亡事故,遏制较大事故,坚决杜绝重大事故,为G20杭州峰会提供安全保障,确保全省矿山安全生产形势持续稳定。
三、隐患排查治理重点以下23类隐患作为2016年排查治理的重点:(一)露天矿山1.台阶式开采不规范。
主要有:台阶高度大于机械最大挖掘高度的1.5倍或超过设计规定;工作平台宽度小于设计规定。
2.小型露天采石场分层开采不规范。
主要有:分层开采的总高度超过60米或分层高度超过20米;凿岩平台宽度不符合安全生产要求;工作边坡角不符合设计要求。
3.最终边坡没有按设计要求留设,高陡危险边坡没有落实安全监测监控措施,危及下部作业人员安全。
4.道路坡度过陡,临崖、临水高落差地段没有防护挡墙,长下坡路段没有紧急避险设施。
5.破碎系统设备设施存在的隐患。
主要有:设备转动部分没有安装防护设施;破碎机卸料口无车挡;“一破龙口”没有安装防护设施;登高作业平台没有设置护栏。
6. 矿山电气设备和装置的金属框架或外壳无保护接地。
(二)地下矿山7.顶板安全隐患。
8.采矿方法、采矿工艺落后,安全保障程度低。
主要有:矿房宽度超过5米,且矿体或围岩不稳固,但人员需进入矿房内作业的空场法采矿;采场内人工装运作业的空场法(无底柱)采矿。
9.大面积采空区(主要指不能长期保持稳定的采空区)没有按照规定处理,危及作业场所、地表居民、地表重要设施安全。
事故隐患排查管理制度一、落实科学发展观,坚持“安全第一,预防为主,综合治理的安全生产方针,建立事故隐患排查治理长效机制。
二、强化企业的安全生产主体责任,加强事故隐患监督管理,做到及时发现,责任落实,有效治理。
三、定期组织安全管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患,按照职责分工实施监控治理。
四、定期召开会议,研究、部署总结隐患排查治理工作,总结经验,查找不足,部署下阶段工作。
五、安全监管部门和有关部门的检查人员履行事故隐患监督检查职责时,积极予以配合,按整改意见治理隐患。
六、明确生产条统,事故隐患排查的部位,设备,设施等具体内容。
七、对自然灾害可能导致事故灾难的隐患,按照有关法律法规,标准和规定的要求,采取可靠的预措施,制定应急预案。
八、为本制度全面贯彻实施,制定下列事故隐患排查治理的相关制度:(一)、责任制度(二)、信息档案和分析报告制度(三)、报告和举报奖励制度(四)、资金安全费用保障制度(五)、重大事故隐患评估湿度九、制定重大事故隐患治理方案。
十、成立日常工作,协调、督促、统筹安排各生产系统的工作,务使其尽职尽责,工作中如有失误,失职,必要时追究有关人员的责任。
事故隐患排查治理领导小组组长副组长组员事故隐患信息档案和分析报告制度一、生产经营单位对排查的事故隐患应当按照事故的等级进行登记,建立信息档案。
二、事故隐患的等级:1、一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
2、重大事故隐患,是指危害和整改较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
三、生产经营单位应每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,并及时按企业所在地人民政府要求的时报及时报送由生产经营单位主要负责人签字的书面统计分析表。
四、对于重大事故隐患,生产经营单位除按所在地人民政府的要求报送书面统计分析表外,应当及时向所在地人民胜负、安全监管部门和有关部门报告。
目录1 编制目的 (1)2 适用范围 (1)3 组织机构 (1)3.1 成立组织机构 (1)3.2 主要负责人职责 (1)3.3 安全生产管理机构以及安全生产管理人员职责 (2)4 隐患分级 (2)4.1 隐患分级 (2)4.2 一般事故隐患 (2)4.3 重大事故隐患 (3)5 组织实施隐患排查 (4)5.1 排查类型 (4)5.2 治理建议 (5)6 隐患治理 (5)6.1 事故隐患治理流程 (6)6.2 一般隐患治理 (6)6.3 重大隐患治理 (7)6.4 隐患治理验收 (8)6.5 告知 (8)7 文件管理 (8)8 隐患排查的效果 (9)9 考核与奖惩 (9)10 持续改进 (9)10.1 评审 (9)10.2 更新 (10)10.3 沟通 (10)某某矿业有限公司生产安全事故隐患排查治理管理办法1 编制目的为进一步强化某某矿业有限公司安全生产主体责任的落实,加强隐患排查整改与监控管理,建立完善的隐患排查治理长效机制,制定某某矿业有限公司生产安全事故隐患排查治理制度。
2 适用范围本办法适用于某某矿业有限公司地下生产系统、地表工业场地及辅助设施。
3 组织机构3.1 成立组织机构某某矿业有限公司为了建立健全隐患排查治理工作责任体系,成立了以单位主要负责人为组长,单位相关部门人员参加的隐患排查治理领导小组,明确工作职责和任务分工,组织开展隐患排查治理工作。
公司成立了隐患排查治理领导小组,具体组成人员如下:组长:张三副组长:李四成员:王五等3.2 主要负责人职责矿山企业主要负责人是本矿山企业隐患排查治理的第一责任人,对隐患排查治理工作全面负责,具体履行下列职责:1、组织建立隐患排查治理体系,督促、检查隐患排查治理工作,及时消除生产安全事故隐患;2、组织建立健全隐患排查治理制度及隐患排查治理责任体系,并督促落实;3、保证隐患排查治理资金投入的有效实施;4、至少每年组织召开一次隐患排查治理体系评审工作会议,推进隐患排查治理体系持续改进;5、组织制定并实施重大隐患治理方案,并组织对其治理情况进行评估。
3.3 安全生产管理机构以及安全生产管理人员职责安全生产管理机构以及安全生产管理人员应履行下列职责:1、组织或参与拟定隐患排查治理制度及各部门、各岗位隐患排查责任制;2、负责下达隐患整改通知单,督促整改,并组织验收实现闭环管理;3、督促并检查各部门隐患排查治理工作的开展情况;4、负责隐患排查治理建档管理,汇总隐患排查治理的数据信息及上报工作;5、负责隐患排查治理体系文件的修订、完善、优化。
4 隐患分级4.1 隐患分级矿山企业组织相关专业技术人员,根据隐患整改、治理和排除的难度及其可能导致事故后果和影响范围,对隐患的等级进行认定。
事故隐患可分为一般事故隐患和重大事故隐患。
4.2 一般事故隐患危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。
4.3 重大事故隐患危害和整改难度较大,无法立即整改排除,需要全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
重大事故隐患应包括以下情形:1、安全出口不符合国家标准、行业标准或设计要求。
2、使用国家明令禁止使用的设备、材料和工艺。
3、相邻矿山的井巷相互贯通。
4、没有及时填绘图,现状图与实际严重不符。
5、露天转地下开采,地表与井下形成贯通,未按照设计要求采取相应措施。
6、地表水系穿过矿区,未按照设计要求采取防治水措施。
7、排水系统与设计要求不符,导致排水能力降低。
8、井口标高在当地历史最高洪水位1米以下,未采取相应防护措施。
9、水文地质类型为中等及复杂的矿井没有设立专门防治水机构、配备探放水作业队伍或配齐专用探放水设备。
10、水文地质类型复杂的矿山关键巷道防水门设置与设计要求不符。
11、有自燃发火危险的矿山,未按照国家标准、行业标准或设计采取防火措施。
12、在突水威胁区域或可疑区域进行采掘作业,未进行探放水。
13、受地表水倒灌威胁的矿井在强降雨天气或其来水上游发生洪水期间,不实施停产撤人。
14、相邻矿山开采错动线重叠,未按照设计要求采取相应措施。
15、开采错动线以内存在居民村庄,或存在重要设备设施时未按照设计要求采取相应措施。
16、擅自开采各种保安矿柱或其形式及参数劣于设计值。
17、未按照设计要求对生产形成的采空区进行处理。
18、具有严重地压条件,未采取预防地压灾害措施。
19、巷道或者采场顶板未按照设计要求采取支护措施。
20、矿井未按照设计要求建立机械通风系统,或风速、风量、风质不符合国家标准或行业标准的要求。
21、未配齐具有矿用产品安全标志的便携式气体检测报警仪和自救器。
22、提升系统的防坠器、阻车器等安全保护装置或信号闭锁措施失效;未定期试验或检测检验。
23、一级负荷没有采用双回路或双电源供电,或单一电源不能满足全部一级负荷需要。
24、地面向井下供电的变压器或井下使用的普通变压器采用中性接地。
5 组织实施隐患排查5.1 排查类型排查类型主要包括日常隐患排查、综合性隐患排查、专业隐患排查、专项隐患检查。
隐患排查应做到全面覆盖、责任到人,定期排查与日常管理相结合,专业排查与综合排查相结合,一般排查与重点排查相结合,建立事故隐患排查工作机制。
日常隐患排查:以岗位员工为基础,全员参与,在日常作业活动过程中对身边操作行为、设备设施、作业环境、作业记录等不安全因素的排查。
综合性隐患排查:重点检查重大风险的控制情况、安全生产责任制的落实情况、安全生产法律法规与其他要求的执行情况、有关专项工作开展情况、其他有关情况,综合性隐患排查包含季节性检查。
专业隐患排查包括:排水设备、提升设备、通风设备、压力容器、电气设备、机械设备、厂房建筑、安全设施设备、危险物品、消防设施、运输车辆以及防火、防爆、防尘、紧急通讯系统及其他重要设备和装置等,应结合企业实际制定专项检查表,明确检查内容。
专项隐患排查包括:专项隐患排查由矿主管部门组织进行,其他有关部门做好配合,检查包括春、冬季的防火检查、夏季的防暑、防洪、防漏电、防雷击、防食物中毒以及冬季的防寒防冻检查、矿机构变动后的检查、事故发生后的检查、法定节假日、国家重大活动期间的检查等,检查和整改情况报矿安全科。
5.2 治理建议按照隐患排查治理要求,各相关层级的部门和单位进行隐患排查,填写《隐患排查记录》。
根据排查出的隐患类别,提出治理建议,一般应包含:1、针对排查出的每项隐患,明确治理责任单位和主要责任人;2、经排查评估后,提出初步整改或处置建议;3、依据隐患治理难易程度或严重程度,确定隐患治理期限。
6 隐患治理隐患治理实行分级治理、分类实施、重点处理、动态处理、综合处理的原则。
主要包括岗位纠正、班组治理、车间治理、部门治理、公司治理等。
隐患治理应做到方法科学、资金到位、治理及时有效、责任到人、按时完成。
事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;对暂时难以停产或者停止使用后极易引发生产安全事故的相关设施、设备,应当加强维护保养和监测监控,防止事故发生。
对于因自然灾害可能引发事故灾难的隐患,应当按照有关法律、法规、规章、标准、规程的要求进行排查治理,采取可靠的预防措施,制定应急预案。
在接到有关自然灾害预报时,应当及时发出预警通知;发生自然灾害可能危及矿山和人员安全的情况时,应当采取停止作业、撤离人员、加强监测等安全措施,并及时向当地人民政府及其有关部门报告。
6.1 事故隐患治理流程事故隐患治理流程包括:通报隐患信息、下发隐患整改通知、实施隐患治理、治理情况反馈、验收等环节。
通报隐患信息。
在每次隐患排查结束后,将隐患名称、存在位置、不符合状况、隐患等级、治理期限及治理措施要求等信息向从业人员进行通报。
下发隐患整改通知。
隐患排查组织部门制发隐患整改通知书,应对隐患整改责任单位、措施建议、完成期限等提出要求。
实施隐患治理。
隐患存在单位在实施隐患治理前应当对隐患存在的原因进行分析,制定可靠的治理措施,并按时限要求实施隐患治理。
治理情况反馈。
隐患治理后,隐患存在单位向隐患整改通知制发部门报告情况。
隐患整改验收。
隐患整改通知制发部门应当对隐患整改效果组织验收。
隐患治理流程应建立记录档案。
6.2 一般隐患治理对于一般事故隐患,根据隐患治理的分级,由企业各级(公司、车间、班组等)负责人或者有关人员负责组织整改,整改情况要安排专人进行确认,隐患排查组织部门要负责复查闭环。
6.2.1立即整改一般隐患中有些隐患如明显的违反操作规程和劳动纪律的行为,这属于人的不安全行为式的一般隐患,排查人员一旦发现,应当要求立即整改,并如实记录,以备对此类行为统计分析,确定是否为习惯性或群体性隐患。
有些设备设施方面的简单的不安全状态如安全装置没有启用、现场混乱等物的不安全状态等一般隐患,也应要求现场立即整改。
6.2.2限期整改一般隐患难以做到立即整改的,则应限期整改。
由排查人员立即上报至班组、车间(部门)或公司,汇总到安全生产管理部门。
根据隐患难度大小,由安全生产管理部门发出《隐患整改通知书》。
内容中需要明确列出如隐患情况的排查发现时间和地点、隐患情况的详细描述、隐患发生原因的分析、隐患整改责任的认定、隐患整改负责人、隐患整改的方法和要求、隐患整改完毕的时间要求等。
限期整改需要全过程监督管理,除对整改结果进行“闭环”确认外,也要在整改工作实施期间进行监督,以发现和解决可能临时出现的问题,保证按期整改完成。
6.3 重大隐患治理经判定或评估属于重大事故隐患的,矿山企业应当及时组织评估,并编制事故隐患评估报告书。
评估报告书应当包括事故隐患的类别、影响范围和风险程度以及对事故隐患的监控措施、治理方式、治理期限的建议等内容。
重大事故隐患由主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。
重大事故隐患治理方案应当包括以下内容:1、治理的目标和任务;2、采取的方法和措施;3、经费和物资的落实;4、负责治理的机构和人员;5、治理的时限和要求;6、安全措施和应急预案。
重大事故隐患治理工作结束后,矿山企业应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的治理情况进行评估或者委托依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构对重大事故隐患的治理情况进行评估。
6.4 隐患治理验收隐患治理完成后,应根据隐患级别组织相关人员对治理情况进行验收,实现闭环管理。
重大隐患治理工作结束后,企业应当组织对治理情况进行复查评估,填写《重大事故隐患登记及整改销号审批表》。
对政府督办的重大隐患,按有关规定执行。
6.5 告知企业应依据隐患危害和整改难度进行隐患等级判定,建立事故隐患信息档案。
并将事故隐患以网络或宣传栏的形式,定期向从业人员通报或公示。