绿色通道政策
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2023年绿色通道实施方案2023年绿色通道是指在2023年,为了加快推进可持续发展和环境保护,设立便捷的流程和政策,为符合可持续发展标准的企业、产品和服务提供优先通道和支持。
以下是2023年绿色通道实施方案的详细内容:一、背景和目标随着全球环境问题的不断加剧,各国都提出了可持续发展和环境保护的重要性。
作为一个负责任的国家,我们希望加强绿色经济发展,促进清洁生产和低碳发展。
因此,设立2023年绿色通道,旨在优先支持符合可持续发展标准的企业、产品和服务,推动经济向绿色、可持续发展的方向转变。
具体目标包括:1. 支持绿色技术和清洁生产,提高环境效益;2. 促进低碳发展和气候变化适应;3. 提高资源利用效率和循环经济水平;4. 加强环境监管和执法力度;5. 提高公众的环境保护意识和参与度。
二、政策和措施1. 绿色准入机制:建立绿色准入机制,鼓励企业主动申请,通过认证后可获得绿色通道待遇。
准入条件包括符合环境保护、资源利用效率和社会责任等方面的标准。
2. 税收优惠:对符合绿色准入条件的企业,给予税收优惠政策,减免企业所得税和环境税等。
同时,对绿色产品和服务的消费也给予适当的税收减免。
3. 资金支持:设立绿色发展基金,向符合条件的企业提供贷款和风险投资支持,推动创新发展和传统产业转型升级。
4. 公共采购:加强公共采购中的绿色要求,优先购买符合环保标准的产品和服务,推动市场向绿色供应链转变。
5. 政府采购:政府在采购过程中优先选择符合绿色准入条件的企业,给予政府采购合同的优先签订和履行权。
6. 绿色标识认证:建立绿色标识认证体系,对符合绿色准入条件的产品和服务进行认证,提高消费者对绿色产品和服务的识别度和信任度。
7. 绿色牌照:对符合绿色准入条件的企业颁发绿色牌照,作为企业社会责任的象征和市场竞争力的体现,鼓励企业积极参与可持续发展。
8. 绿色培训和知识传播:加强绿色技术培训和知识传播,提高企业和公众的环保意识和技术水平,为绿色发展提供人才和技术支持。
交通运输部、国家发展改革委、财政部关于进一步优化鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知文章属性•【制定机关】交通运输部,国家发展和改革委员会,财政部•【公布日期】2019.07.18•【文号】交公路发〔2019〕99号•【施行日期】2019.07.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农副产品购销正文交通运输部国家发展改革委财政部关于进一步优化鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知交公路发〔2019〕99号各省、自治区、直辖市交通运输厅(局、委)、发展改革委、财政厅(局):为贯彻《国务院办公厅关于印发深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知》(国办发〔2019〕23号),确保取消全国高速公路省界收费站顺利实施,实现不停车快捷收费,提高鲜活农产品运输车辆通行效率,减少拥堵,便利群众,现就优化鲜活农产品运输“绿色通道”政策有关事项通知如下:一、严格免收车辆通行费范围整车合法装载运输全国统一的《鲜活农产品品种目录》内的产品的车辆,免收车辆通行费。
本通知规定的“整车合法装载运输”是指车货总重和外廓尺寸均未超过国家规定的最大限值,且所载鲜活农产品应占车辆核定载质量或者车厢容积的80%以上、没有与非鲜活农产品混装等行为。
二、优化鲜活农产品运输车辆通行服务(一)鲜活农产品运输车辆通过安装ETC车载装置,在高速公路出、入口使用ETC专用通道,实现不停车快捷通行。
(二)鲜活农产品运输车辆驶出高速公路出口收费站后,在指定位置申请查验。
经查验符合政策规定的,免收车辆通行费;未申请查验的,按规定收取车辆通行费;经查验属于混装、假冒等不符合政策规定的,按规定处理。
出口收费站外广场暂不具备查验条件的,可继续在收费车道内实施查验。
(三)建立全国统一的鲜活农产品运输“绿色通道”预约服务制度。
鲜活农产品运输车辆通过网络或客服电话系统提前预约通行。
(四)建立鲜活农产品运输信用体系。
对一年内混装不符合规定品种(或物品)超过3次或者经查验属于假冒的鲜活农产品运输车辆,记入“黑名单”,在一年内不得享受任何车辆通行费减免政策,并将有关失信记录纳入全国信用信息共享平台,并对外公开;对信用记录良好的车辆,逐步降低查验频次。
高速绿通免费标准高速绿通免费标准绿色通道高速免费标准如下:1、货物必须新鲜没加工易保存才行,例如冻肉、土豆、加工肉、蛋奶制品等能免费;2、要配合工作员货物进行检查本高速公路绿通车道工作;3、必须携带效期内营运证;4、行驶绿色通道路段收费站,一定要走绿通专用车道才能免费,一般都靠外侧较宽车道,提示牌要注意看;5、要配合工作员货物进行检查本高速公路绿通车道工作;6、想要享受绿色通道免费待遇,必须装载的全部是农产品,不能与其他货物如建材、纺织品混装。
其次国家列明了可以享受绿色通道的农产品的品类,装在的农产品中,符合规定的必须占车辆核定载重或者容积的80%及以上,如果没有提供车辆的核定载重,只要绿色通道农产品占所运输农产品总量的80%以上,也是可以减免通行费的。
【法律依据】:《收费公路管理条例》第十六条车辆通行费的收费标准,应当根据公路的技术等级、投资总额、当地物价指数、偿还贷款或者有偿集资款的期限和收回投资的期限以及交通量等因素计算确定。
对在国家规定的绿色通道上运输鲜活农产品的车辆,可以适当降低车辆通行费的收费标准或者免交车辆通行费。
修建与收费公路经营管理无关的设施、超标准修建的收费公路经营管理设施和服务设施,其费用不得作为确定收费标准的因素。
车辆通行费的收费标准需要调整的,应当依照本条例第十五条规定的程序办理高速绿通怎么预约?可以加快高速通行的效率,同时高速过路费有一定的优惠。
Etc叫做电子不停车收费系统,是通过专用的短程来进行通讯,是使用车上的电子标签和收费站车道上的设备。
然后通过计算机和绑定银行进行结算,是非常方便的一种方式,使用很便捷。
高速绿通都包括什么东西?新鲜蔬菜、水果、鲜活水产品、活的畜禽、新鲜的肉、蛋、奶等。
鲜活农产品运输绿色通道,最初于1995年组织实施,主要内容为:在收费站设立专用通道口,对整车合法运输鲜活农产品车辆给予“不扣车、不卸载、不罚款”和减免通行费的优惠政策。
鲜活农产品运输绿色通道,最初于1995年组织实施,主要内容为:在收费站设立专用通道口,对整车合法运输鲜活农产品车辆给予“不扣车、不卸载、不罚款”和减免通行费的优惠政策。
大学招生中的绿色通道政策是什么每年的高考过后,大学招生工作就成为了社会关注的焦点。
在众多的招生政策中,绿色通道政策是一项旨在帮助特定学生群体顺利入学的重要举措。
那么,大学招生中的绿色通道政策到底是什么呢?绿色通道政策,简单来说,是高校为了确保家庭经济困难的学生能够顺利入学而设立的一种特殊通道。
它的核心目标是不让经济困难成为学生追求高等教育的障碍。
在具体操作上,绿色通道政策通常包括多个方面。
首先,对于那些暂时无法缴纳学费和住宿费的家庭经济困难学生,学校允许他们先办理入学手续。
这意味着学生不必因为费用问题而被挡在大学校门之外,可以先安心入学,开始自己的大学生活。
其次,学校会为通过绿色通道入学的学生提供一系列的资助和帮助。
这可能包括临时困难补助,以解决学生入学初期的生活费用问题;还可能有勤工俭学的机会,让学生通过自己的劳动获得一定的报酬,减轻经济压力。
为什么要设立绿色通道政策呢?这背后有着深刻的社会和教育意义。
从教育公平的角度来看,每个人都应该有平等接受教育的机会,无论其家庭经济状况如何。
然而,现实中,经济困难可能会让一些优秀的学生望而却步。
绿色通道政策的实施,正是为了打破这种不公平,让那些有才华、有志向的贫困学生也能享受到高等教育的资源,为他们的未来发展创造更多可能。
从社会发展的层面来说,培养更多的人才对于国家和社会的进步至关重要。
如果因为经济原因而让一部分潜在的人才失去接受高等教育的机会,这对于社会来说是一种损失。
通过绿色通道政策,让更多的学生能够进入大学,接受良好的教育和培养,将来他们有可能成为各个领域的骨干和创新者,为社会的发展做出更大的贡献。
绿色通道政策的实施,也给学生带来了实实在在的好处。
对于那些家庭经济困难的学生来说,它是一颗“定心丸”。
让他们不必在入学前为筹集学费而焦虑不安,能够以更加轻松和积极的心态迎接大学生活。
同时,这也让他们感受到了社会和学校的关爱,增强了他们克服困难、努力学习的信心和动力。
高速公路绿色通道免费标准高速公路绿色通道是指为了促进环保和节能的目的,对符合一定标准的环保车辆实行免费通行政策的通道。
在当前环保意识不断提升的社会背景下,高速公路绿色通道的建设和管理已经成为了各地交通管理部门的重要工作之一。
为了规范高速公路绿色通道的免费标准,提高通行效率,保障环保车辆的权益,现就高速公路绿色通道免费标准进行如下规定:一、车辆标准。
1. 符合国家相关环保标准的车辆,包括纯电动车、混合动力车、天然气车等,可以申请享受高速公路绿色通道的免费政策。
2. 车辆必须持有有效的环保车辆标识,以便在通行时进行识别和核实。
二、通行手续。
1. 环保车辆所有人需提供车辆行驶证、环保车辆标识等相关证件,向当地交通管理部门申请绿色通道免费通行手续。
2. 交通管理部门审核通过后,将为车辆办理绿色通道免费通行卡,车主可凭此卡在高速公路绿色通道免费通行。
三、通行范围。
1. 高速公路绿色通道免费政策适用范围为全国各地的高速公路,包括城市环线高速、跨省高速等。
2. 车辆在通行时需严格按照通行卡所规定的通行路线和时间进行行驶,不得擅自偏离路线或超时通行。
四、免费标准。
1. 绿色通道免费政策实行期限为每年的4月1日至10月31日,这一时段是环保车辆通行需求较大的时期。
2. 绿色通道免费政策实行期间,符合条件的环保车辆可在规定的时间内免费通行高速公路绿色通道,享受免费政策。
五、监督管理。
1. 各地交通管理部门应加强对高速公路绿色通道的监督管理,保障环保车辆的通行权益。
2. 对于违反通行规定的车辆,交通管理部门有权暂停其绿色通道免费通行资格,并依法进行处罚。
六、宣传推广。
1. 各地交通管理部门应加大对高速公路绿色通道免费政策的宣传力度,让更多的环保车主了解并享受到相关政策的便利。
2. 通过各种渠道向社会公众普及环保车辆的重要性,促进环保意识的进一步提升。
总之,高速公路绿色通道免费标准的制定和实施,旨在鼓励更多的车主购买和使用环保车辆,推动环保交通的发展。
绿色通道免费标准计算在生活中,我们经常会遇到需要办理各种证件、手续的情况,而有时候我们又会遇到一些特殊情况,需要通过绿色通道来免费办理。
那么,如何计算绿色通道的免费标准呢?接下来,我们将详细介绍绿色通道免费标准的计算方法。
首先,我们需要明确绿色通道免费标准的具体内容。
绿色通道是指针对一些特殊群体或特殊情况而设立的一种便民服务措施,通过绿色通道办理相关事务可以享受免费或者减免费用的优惠政策。
其具体标准包括但不限于,免费办理证件、减免相关手续费用等。
在具体计算绿色通道免费标准时,我们需要结合具体情况进行分析。
其次,我们需要了解绿色通道免费标准的适用范围。
绿色通道通常适用于一些特殊群体,比如残疾人、退伍军人、优抚对象等,以及一些特殊情况,比如自然灾害受灾群众、特困家庭等。
在具体计算绿色通道免费标准时,我们需要明确适用范围,确保符合相关条件。
接着,我们需要掌握绿色通道免费标准的申请流程。
一般来说,申请绿色通道免费标准需要提供相关证明材料,比如身份证、残疾证、退伍证等。
在具体计算绿色通道免费标准时,我们需要按照规定的流程逐步办理,确保符合相关规定。
最后,我们需要注意绿色通道免费标准的政策变动。
由于政策的不断调整和变化,绿色通道免费标准可能会有所调整。
因此,在具体计算绿色通道免费标准时,我们需要及时了解最新政策,确保按照最新标准办理相关事务。
综上所述,绿色通道免费标准的计算方法包括明确具体内容、了解适用范围、掌握申请流程和注意政策变动。
只有在全面掌握相关知识的基础上,我们才能准确计算绿色通道的免费标准,确保享受相关优惠政策。
希望以上内容能够帮助大家更好地了解绿色通道免费标准的计算方法,为办理相关事务提供参考。
绿通政策实施方案随着全球经济的快速发展,国际贸易和物流运输的需求不断增加,为了促进贸易便利化和提高通关效率,各国纷纷推出了绿色通道政策。
绿色通道政策是指在海关监管下,为了保障特定货物的快速通关,采取一系列便利化措施,以最大限度地减少货物的通关时间和成本。
我国自2014年开始实施绿色通道政策,旨在优化口岸通关环境,提高通关效率,降低通关成本,促进贸易畅通。
一、绿通政策的背景与意义。
绿色通道政策的实施,对于促进国际贸易和物流运输的发展具有重要意义。
首先,绿色通道政策有利于提高口岸通关效率,加快货物流通速度,降低企业存货成本,提高市场反应速度。
其次,绿色通道政策有利于降低通关成本,减少企业贸易成本,提升企业竞争力。
再次,绿色通道政策有利于优化口岸通关环境,提高海关监管效能,增强国际合作与竞争力。
因此,绿色通道政策的实施对于推动贸易畅通、促进经济发展具有积极的意义。
二、绿通政策的主要内容。
1. 优化通关流程。
海关将加强与相关部门的合作,推动通关流程再造,简化通关手续,提高通关效率。
2. 实施预约通关。
对符合条件的企业,海关将提供预约通关服务,实现货物“零等待”通关。
3. 提高通关监管水平。
海关将加大对通关货物的监管力度,提高通关的安全性和合规性。
4. 推进信息化建设。
海关将加快推进通关信息化建设,实现信息共享,提高通关效率。
5. 加强风险防范。
海关将加强对高风险货物的监管,提高通关的安全性和合规性。
三、绿通政策的实施方案。
1. 加强政策宣传。
通过各种媒体和渠道,加大对绿色通道政策的宣传力度,提高企业和社会的知晓度和认同度。
2. 完善服务机制。
建立健全绿色通道服务机制,提供便捷、高效的通关服务,满足企业的个性化需求。
3. 加强监管能力建设。
加强海关监管能力建设,提高通关监管水平,确保通关的安全性和合规性。
4. 推进信息化建设。
加快推进通关信息化建设,实现信息共享,提高通关效率。
5. 强化风险管理。
加强对高风险货物的监管,提高通关的安全性和合规性。
最新绿色通道免费标准随着社会的发展,环保意识日益增强,绿色通道免费标准也成为了各行各业关注的焦点。
绿色通道免费标准是指在特定条件下,对环保产品或服务提供一定的优惠政策,以鼓励和支持环保产业的发展。
下面我们将详细介绍最新的绿色通道免费标准。
首先,绿色通道免费标准的适用范围。
目前,绿色通道免费标准适用于多个领域,包括环保产品生产、节能减排技术应用、清洁能源开发利用等。
在这些领域,符合绿色通道免费标准的企业和个人可以享受政府给予的税收减免、财政补贴、信贷支持等优惠政策,以降低其生产和经营成本,提高竞争力。
其次,绿色通道免费标准的申请条件。
为了保证绿色通道免费标准的公平和有效,政府对申请者提出了一系列的条件。
首先,申请者必须是合法注册的环保企业或个人,并且其产品或服务必须符合国家相关的环保标准和法规。
其次,申请者需要提交详细的申请材料,包括产品或服务的环保性能报告、生产工艺流程、财务报表等。
最后,申请者需要经过相关部门的审核和评定,符合条件的申请者才能获得绿色通道免费标准的支持。
再次,绿色通道免费标准的政策支持。
针对符合条件的申请者,政府将提供一系列的政策支持。
首先是税收减免,对于生产环保产品或提供环保服务的企业,可以享受相关税收的减免或免除。
其次是财政补贴,政府将设立专项资金,对符合条件的环保项目给予一定比例的财政补贴。
此外,政府还将给予信贷支持,为环保企业提供低息贷款和融资担保等金融服务,降低其融资成本,促进环保产业的发展。
最后,绿色通道免费标准的未来发展。
随着环保意识的不断提高,绿色通道免费标准将得到更多的关注和支持。
政府将进一步完善绿色通道免费标准的政策体系,扩大其适用范围,提高政策的针对性和灵活性,为环保产业的发展提供更加有力的支持。
同时,企业和个人也将不断提升环保意识,加大环保投入,推动绿色通道免费标准的落地和实施。
总之,绿色通道免费标准是促进环保产业发展的重要举措,政府和社会各界将共同努力,推动绿色通道免费标准的落实,为建设美丽中国作出积极贡献。
高速公路绿色通道政策培训一、绿色通道政策概述高速公路绿色通道政策是指国家为保障鲜活农产品、重要农业生产资料、抢险救灾物资等重点物资的运输畅通,减轻道路拥堵压力,对部分符合条件的车辆实行免费通行的高速公路通行费优惠政策。
该政策体现了国家对人民群众生产生活和社会经济发展的高度重视。
二、车辆审核与分类1.车辆审核:根据绿色通道政策规定,符合条件的车辆需满足以下条件:合法装载,不超限超载,车辆安全技术性能达标。
2.车辆分类:根据车辆运输货物的不同,绿色通道车辆可分为农产品运输车、农业生产资料运输车、救灾物资运输车等。
三、免费标准与超限规定1.免费标准:符合条件的车辆在通行高速公路时,可享受免收通行费的优惠政策。
具体免费标准根据车辆类型和所运输货物的不同而有所差异。
2.超限规定:车辆在装载货物时,不得超过车辆核定载质量。
如超过限制,将无法享受绿色通道政策的优惠。
四、申报流程与材料要求1.申报流程:驾驶员在行车前需向高速公路收费站或相关部门申报车辆信息和所运输货物的情况。
申报方式包括线上和线下两种。
2.材料要求:申报时需提供相关证明材料,如农产品运输需提供产地村委会证明、发票或者出货单;救灾物资运输需提供政府部门相关证明材料。
五、现场核查与应急处理1.现场核查:高速公路收费站在核查申报信息后,会对车辆进行现场核查,确保车辆符合绿色通道政策要求。
2.应急处理:如遇到车辆无法正常通行等情况,现场工作人员会进行应急处理,保障车辆顺利通行。
六、政策调整与注意事项1.政策调整:随着国家政策的不断调整和实际情况的变化,高速公路绿色通道政策也会进行相应的调整和完善。
2.注意事项:驾驶员在行驶过程中需注意安全驾驶,遵守交通规则;同时要关注绿色通道政策的最新动态和相关要求,以便及时调整自己的行为。
七、常见问题与解答1.问题一:什么样的车辆可以享受绿色通道政策的优惠?2.答:合法装载且不超限超载的农产品运输车、农业生产资料运输车、救灾物资运输车等可以享受优惠政策。
关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知交公路发〔2009〕784号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)、发展改革委、物价局,天津市市政公路管理局:为贯彻落实《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(中发〔2009〕1号)确定的“长期实行并逐步完善鲜活农产品运销绿色通道政策,推进在全国范围内免收整车合法装载鲜活农产品车辆的通行费”政策,为农村改革发展创造良好的政策环境,经研究,现就鲜活农产品运输“绿色通道”政策有关问题通知如下:一、进一步优化和完善鲜活农产品运输“绿色通道”网络对《全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案》(交公路发〔2005〕20号)中确定的国家“五纵二横”鲜活农产品运输“绿色通道”,各地要坚决落实各项相关政策,免收整车合法装载运输鲜活农产品车辆的车辆通行费。
同时,各省、自治区、直辖市要按照中央一号文件精神,结合本地实际,加快构建区域性“绿色通道”,建立由国家和区域性“绿色通道”共同组成的、覆盖全国的鲜活农产品运输“绿色通道”网络,并在全国范围内对整车合法装载运输鲜活农产品的车辆免收车辆通行费。
二、明确界定“绿色通道”政策中鲜活农产品的范围按照交公路发〔2005〕20号文件的有关规定,享受“绿色通道”政策的鲜活农产品是指新鲜蔬菜、水果,鲜活水产品,活的畜禽,新鲜的肉、蛋、奶。
为统一政策、便于操作,交通运输部、国家发展改革委经商有关部门,对鲜活农产品具体品种进行了进一步界定,制定了《鲜活农产品品种目录》(附后)。
各地应严格按照《鲜活农产品品种目录》,落实“绿色通道”车辆通行费减免政策。
畜禽、水产品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工产品,以及花、草、苗木、粮食等不属于鲜活农产品范围,不适用“绿色通道”运输政策。
三、落实配套措施,强化监管手段(一)整车装载的含义。
整车装载,是指享受“绿色通道”政策的车辆,装载鲜活农产品应占车辆核定载质量或车厢容积的80%以上,且没有与非鲜活农产品混装等行为。
未达到上述装载标准,或与其他货物混装的运输车辆,不享受“绿色通道”政策。
(二)规范操作程序,提高通行效率。
各地交通运输主管部门要加强收费人员特别是新增“绿色通道”收费站人员的培训,进一步提高一线收费人员对“绿色通道”政策的认知和执行能力。
要积极探索研究快速鉴别鲜活农产品运输车辆的方法,充分利用高科技手段,或者综合利用配货单以及农业等有关部门出具的农产品检验检疫证作为鲜活农产品运输车辆的辅助查验手段,尽量缩短鲜活农产品运输车辆查验和通过收费站的时间。
(三)规范路面执法管理,保障鲜活农产品运输车辆的通行安全。
路面执法人员在执法中,对鲜活农产品运输车辆轻微违法的,应以教育为主;对严重违法的,要严格依法处罚,努力为鲜活农产品运输创造安全畅通的道路交通环境。
(四)严厉打击假冒鲜活农产品、超限超载运输鲜活农产品等违法行为。
对假冒、违法超限超载运输鲜活农产品的车辆,以及有其他违法行为、拒绝通过指定车道或拒不接受查验的鲜活农产品运输车辆,可不给予“绿色通道”免收车辆通行费的优惠政策;对有故意堵塞收费道口等扰乱收费秩序行为的车辆,应按照《收费公路管理条例》等有关规定依法予以处罚。
(五)对经营性收费公路企业的影响进行研究。
各地交通运输、价格等部门要对“绿色通道”政策调整对收费公路带来的影响进行认真研究和评估。
对于影响较大的经营性收费公路企业,视情给予补偿。
新批收费公路项目时,要充分考虑鲜活农产品运输车辆的影响,合理确定其交通流量。
四、做好相关服务工作(一)加强养护管理,保证道路畅通。
各地交通运输主管部门和公路管理机构要切实加强公路日常养护管理,及时修复路面病害,做到路况良好、路容整齐、标志明显、绿化美化、安全畅通。
要着力提高公路出行信息服务水平和应急保障能力,保障公路畅通,减少交通延误,提高鲜活农产品运输效率。
(二)规范标志设置,方便驾驶人员识认。
为确保鲜活农产品运输车辆能够方便快捷地通过收费站,各收费站点应尽可能开辟“绿色通道”专用道口,并按照《关于规范鲜活农产品流通“绿色通道”标识设置工作的通知》(交公路发〔2007〕24号)的有关要求,在专用道口上方设置统一的“绿色通道”专用道口指路标志,引导鲜活农产品运输车辆迅速通过专用收费道口;同时,在收费站公示牌旁以及通道沿线的醒目位置,设置政策公示牌,向驾驶人员公布“绿色通道”的有关政策规定及监督电话。
(三)广泛开展宣传,营造良好氛围。
各地要通过电视、电台、网络、报刊、杂志,以及发放宣传资料、设置公告牌等多种方式进行广泛宣传,力争使“绿色通道”政策的基本内容家喻户晓、深入人心;要深入鲜活农产品生产基地、批发市场、货运集散地,加强对货主单位、承运单位和人员进行政策法规方面的宣传和教育,进一步增强从业人员依法装载、合法运营的意识,为“绿色通道”政策的实施营造良好的社会氛围。
以上,自2010年1月1日起实行。
附件:鲜活农产品品种目录中华人民共和国交通运输部(章)中华人民共和国国家发展和改革委员会(章)二〇〇九年十二月二十二日附2:鲜活农产品品种目录?关于印发全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案的通知?交公路发[2005]20号各省、自治区、直辖市交通厅、公安厅、农业厅、商务主管部门、发展改革委、物价局、经委(经贸委)、财政厅、纠风办:为了贯彻落实中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》,根据国务院的要求,交通部、公安部、农业部、国家发展改革委、财政部、国务院纠风办联合制定了《全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案》,现印发给你们,请结合本地实际,认真组织实施。
中华人民共和国交通部(章)中华人民共和国公安部(章)中华人民共和国农业部(章)中华人民共和国商务部(章)中华人民共和国国家发展和改革委员会(章)中华人民共和国财政部(章)国务院纠正行业不正之风办公室(章)二○○五年一月十三日全国高效率鲜活农产品流通“绿色通道”建设实施方案交通部公安部农业部商务部发展改革委财政部国务院纠风办建立顺畅、便捷的鲜活农产品流通网络对促进农产品流通和农民增收具有重要意义。
从1995年起,全国先后建成了山东寿光至北京、海南至北京、海南至上海、山东寿光至哈尔滨等四条蔬菜运输“绿色通道”,穿越全国18个省(市、区),总里程达到1.1万公里。
除此之外,一些省(市)也相继建立了具有区域特点的鲜活农产品公路运输“绿色通道”。
这些“绿色通道”的开通,对提高农产品流通效率、促进农民增收起到了积极作用,为农村经济的发展注入了新的生机和活力。
为了贯彻落实中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》,在全国建立高效率的鲜活农产品流通“绿色通道”,支持鲜活农产品运销,为农民增收创造条件,制定本实施方案。
一、建立全国鲜活农产品流通“绿色通道”的指导思想和原则(一)指导思想以“三个代表”重要思想为指导,树立和落实以人为本和全面、协调、可持续的发展观,统筹城乡发展,积极支持鲜活农产品合法运输,以快捷、顺畅、低成本的流通促进农村经济发展和农民增收。
至2005年底,基本建成全国鲜活农产品流通“五纵二横”的“绿色通道”网络,提高鲜活农产品的运输效率。
(二)工作原则1、合理布局,完善网络。
以现有国道网为基础,对全国鲜活农产品流通“绿色通道”进行合理布局,构建连接全国主要产销区的“绿色通道”网络,实现鲜活农产品全程顺畅流通,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。
2、突出重点,稳步推进。
根据《公路法》、《道路交通安全法》、《收费公路管理条例》等法律法规的有关规定,以提高鲜活农产品跨区域流通效率为重点,完善各项配套政策,精心组织,积极稳妥地推进全国鲜活农产品流通“绿色通道”建设工作,切实改善鲜活农产品流通环境。
二、建立全国鲜活农产品流通“绿色通道”的主要内容(一)构建全国鲜活农产品主要产销区之间“绿色通道”网络以现有国道网为基础,结合主要鲜活农产品的流量和流向,在全国建立布局为“五纵二横”的“绿色通道”网络。
具体走向和控制点如下:“五纵二横”鲜活农产品“绿色通道”网布局表(注:全国鲜活农产品“绿色通道”布局图附后。
)在“绿色通道”线路上逐步设置样式统一的标识标志(样式见下图),方便鲜活农产品运输车辆选择出行。
(注:标识牌为绿底白字,形状为长方形,尺寸参照《道路交通标志和标线》(GB5768-1999)中关于指路标志的规定执行。
)(二)统一界定鲜活农产品的范围“绿色通道”网络内运输的鲜活农产品是指新鲜蔬菜、水果,鲜活水产品,活的畜禽,新鲜的肉、蛋、奶。
不属于鲜活农产品范围,不适用全国“绿色通道”运输政策的产品包括:畜禽、水产品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工产品及花、草、苗木、粮食等。
(三)制定切实措施,确保“绿色通道”通畅1、加强公路养护,确保网络畅通。
对于国家规定的“绿色通道”,各级公路管理机构要切实加强管理,做好公路养护工作,保证路面质量,提高通行效率。
2、规范路面执法行为,保证鲜活农产品的及时运销。
绿色通道上整车运输鲜活农产品的车辆,必须自觉遵守《公路法》、《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《道路运输管理条例》、《收费公路管理条例》等有关法律法规的规定。
各地公安、交通部门在路面执勤执法中,对整车运输鲜活农产品的车辆没有违反道路通行规则的交通违法行为的,不得随意拦车检查;有超限超载等违法行为的,公安、交通部门要严格按相关规定及时予以处理,不得长时间滞留车辆;对有超速行驶等其他严重危及交通安全行为的,公安部门要按照简易程序规定当场处罚,及时放行。
3、继续加大“绿色通道”网络内公路收费站点的清理整顿力度。
各级交通部门要严格按照《收费公路管理条例》和《国务院办公厅关于治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点有关问题的通知(国办发(2002)31号)》的要求,加大对公路收费站的清理整顿工作力度,坚决撤销不符合国家规定的站卡,接受社会监督。
4、为整车并合法装载运输鲜活农产品的车辆提供便利。
在国家规定的“绿色通道”上,各省级人民政府根据《收费公路管理条例》的规定,可对整车并合法装载运输鲜活农产品的车辆予以降低或免收通行费,并将通行费的收费标准向社会公示,不得实行省内外差别政策,具体办法由省级人民政府制定。
有条件的收费站要开辟“绿色通道”专用道口,以确保畅通。
非整车或违法装载的鲜活农产品运输车辆不得通过专用道口,一经发现,要予以严肃查处。
5、加快农村公路网建设,为鲜活农产品运销提供基础性支持。
通过完善农村公路网络,增加农村公路的通达性和通畅性,为鲜活农产品的运销提供基础性条件,实现农产品生产基地和产地批发市场的快速连接,加快鲜活农产品的流通。
6、加强源头管理,确保鲜活农产品运输业户守法经营。