《生产安全事故隐患排查治理暂行规定》行政处罚裁量标准

处罚依据安全生产事故隐患排查治理暂行规定第二十引言安全生产是每个企业都必须重视的问题，安全生产事故隐患排查治理暂行规定是一项重要的法规，目的是为了加强企业安全生产工作的管理和监督，促进企业树立安全生产意识，提高企业安全生产水平。

其中第二十条是关于违反本规定的处罚依据，本文将对其进行详细解读。

正文根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，第二十条规定：违反本规定的，依照《中华人民共和国安全生产法》有关规定，由有关主管部门处以警告、罚款、责令停产整顿或者吊销安全生产许可证、安全生产标志等行政处罚；构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》等有关法律的规定追究刑事责任。

根据本规定，对于违反规定的行为将会采取以下措施：•警告：针对较小的安全生产事故隐患，一般会给予口头或书面的警告。

•罚款：对于较严重的安全生产事故隐患，相关企业将会对违规行为进行罚款处理。

•责令停产整顿：对于严重的安全生产问题，相关企业将会被责令停产整顿，以便整改和提升安全生产水平。

•吊销安全生产许可证：对于企业安全生产许可证不足以体现该企业的安全生产实力或存在较大安全生产事故隐患的企业，将会停止该企业的安全生产许可证，以避免不必要的安全事故。

•吊销安全生产标志：对于企业违反规定的行为较为严重，具有比较恶劣的影响时，吊销安全生产标志的行为将会给予相关企业相应的处罚。

在以上措施中，罚款和责令停产整顿是目前较为常见的处罚方式，对于某些严重的违规行为，吊销安全生产许可证和安全生产标志将会给予相关企业更为严重的后果。

在执行相关的安全生产处罚时，需要注重以下几个方面：程序合法性企业在进行安全生产处罚时，必须遵守执法程序及有关规定，保障企业合法权益。

具体细节起草处罚决定书时必须依据事实、依法、分析透彻、条理清楚、法律适用正确，并针对具体的违反规定行为的情况进行详细描述和分析，给予相应的处罚。

监管部门相关责任监管部门在进行安全生产处罚时，除遵循程序合法性和具体细节外，还需要承担有关的管理和监督职责，对企业在安全生产中的违规行为进行监管，并确保企业遵守规定。

安全生产事故隐患排查治理暂行规定《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》经2007年12月22日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，2007年12月28日国家安全生产监督管理总局令第16号公布。

该《规定》分总则、生产经营单位的职责、监督管理、罚则、附则5章32条，自2008年2月1日起施行。

目录国家安全生产监督管理总局令第16号《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》已经2007年12月22日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2008年2月1日起施行。

[1]局长李毅中二○○七年十二月二十八日暂行规定编辑安全生产事故隐患排查治理暂行规定第一章总则第一条为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据安全生产法等法律、行政法规，制定本规定。

第二条生产经营单位安全生产事故隐患排查治理和安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）实施监管监察，适用本规定。

有关法律、行政法规对安全生产事故隐患排查治理另有规定的，依照其规定。

第三条本规定所称安全生产事故隐患（以下简称事故隐患），是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。

重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第四条生产经营单位应当建立健全事故隐患排查治理制度。

生产经营单位主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。

第五条各级安全监管监察部门按照职责对所辖区域内生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施综合监督管理；各级人民政府有关部门在各自职责范围内对生产经营单位排查治理事故隐患工作依法实施监督管理。

安全生产行政处罚自由裁量标准安全生产行政处罚自由裁量标准第一章总则第一条根据《中华人民共和国安全生产法》第六十七条的规定，为了加强安全生产监管，保障人民群众的生命财产安全，依法对违反安全生产法律法规的单位和个人进行行政处罚，特制定本自由裁量标准。

第二条行政处罚自由裁量标准适用于从事各类经营、生产、工作活动，并涉及安全生产违法行为的单位和个人。

第三条行政处罚自由裁量标准主要根据违法行为的性质、情节、后果、社会影响等因素，确定适用的行政处罚种类和幅度。

第四条行政处罚自由裁量标准适用于各级安全生产监管部门对违法行为进行行政处罚的决定，并对行政处罚决定提供一定的指导。

第二章行政处罚种类第五条根据违法行为的不同性质和情节，行政处罚可以采取以下措施：（一）责令改正：对于违反安全生产法律法规的行为，责令当事人立即改正，消除安全隐患。

（二）罚款：对于违法行为造成的轻微后果的，可以处以罚款。

（三）停产停业整顿：对于违法行为造成的严重后果或者有重大安全隐患的，可以责令停产停业整顿，直至消除安全隐患。

（四）吊销许可证书：对于重大违法行为造成的特别严重后果或者严重危害社会，可以吊销相关许可证书。

（五）其他行政处罚措施：根据实际情况，可以采取其他符合法律法规规定的行政处罚措施。

第三章行政处罚幅度第六条行政处罚幅度的确定，以违法行为的性质、情节、后果等为依据，综合考虑以下因素：（一）对违法行为造成的后果评估，包括人员伤亡、财产损失等。

（二）对违法行为情节的评定，包括过失程度、违法行为主观恶性、时间持续等。

（三）对违法行为的社会影响评估，包括对社会公共利益的影响程度。

（四）行政处罚前后改正情况，包括是否主动改正、整改措施的有效性等。

第七条罚款的幅度根据违法行为的不同情节分为三档：（一）情节轻微的，罚款金额不超过人民币五万元。

（二）情节较重的，罚款金额介于人民币五万元至人民币十万元之间。

（三）情节严重的，罚款金额超过人民币十万元。

安全生产行政处罚自由裁量标准
安全生产行政处罚的自由裁量标准是指根据行政执法机关对违反安全生产法的行为进行量化评估和惩罚的判断标准。

自由裁量标准的制定旨在保证执法的公正性和灵活性，能够根据不同情况进行判断和处罚。

首先，自由裁量标准应该考虑到违法行为的严重程度。

违反安全生产法的行为可能涉及生产设备安全、职工作业安全、环境污染和职业健康等多个方面。

如果违法行为导致了严重的事故或人员伤亡，行政处罚应该更加严厉。

相反，如果违法行为没有造成重大危害，可以适当减轻处罚措施。

其次，自由裁量标准应该考虑到违法主体的过错程度。

如果违法主体有明显的过错或者存在故意犯罪行为，行政处罚应该增加。

相反，如果违法主体没有明显的过错，可以适当减轻处罚或者给予教育处罚。

再次，自由裁量标准应该根据违法行为的影响范围进行评估。

如果违法行为只涉及自己的企业或单位，对外界没有影响，行政处罚可以适当减轻。

相反，如果违法行为对周围社区或者环境造成了巨大危害，行政处罚应该加重。

最后，自由裁量标准应该考虑到违法主体的整改态度和情况。

如果违法主体及时采取了补救措施或者积极主动地配合行政执法机关进行整改，可以适当减轻处罚。

相反，如果违法主体对整改无动于衷或者敷衍塞责，行政处罚应该增加。

综上所述，安全生产行政处罚的自由裁量标准需要综合考虑违法行为的严重程度、违法主体的过错程度、影响范围和整改态度等因素，以便能够量化评估和惩罚违法行为，保证执法的公正性和灵活性。