公共服务创新案例研究与思考

２０１３年４月　第７期总第２８１期　内蒙古科技与经济　Ｉｎｎｅｒ　Ｍｏｎｇｏｌｉａ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ＆Ｅｃｏｎｏｍｙ　Ａｐｒｉｌ　２０１３　

Ｎｏ．７　Ｔｏｔａｌ　Ｎｏ．２８１　

公共图书馆服务创新研究综述　

吕淑丽　

（广西图书馆，广西南宁５３００２２）　

摘　要：网络服务环境下，图书馆服务应以读者需求为出发点和落脚点，与时俱进地开拓创新，在现　

有服务的基础上持续改进与优化，为读者提供满意服务。理念创新是服务创新的前提，管理创新是服务　

创新的保障，内容创新是重点和关键。　

关键词：理念创新；管理创新；服务创新；图书馆　

中图分类号：Ｇ２５８．２　文献标识码：Ａ　文章编号：１００７－－－６９２１（２０１３）０７＿＿０１５０＿＿０２　

服务是图书馆的立馆之本，创新是图书馆发展　

的动力源泉。公共图书馆只有不断进行服务创新，　

满足读者多样及个性化信息需求，才能创造出勃勃　

生机的新局面。公共图书馆服务理念创新、服务内　

容创新、服务管理创新等成为学者及业内同仁普遍　

关注的焦点，研究成果涌现。意识创新是服务创新　

的前提，管理创新是服务创新的保障。　

１服务理念创新　

服务理念的创新是服务实践创新的先导，理念　

水平决定着服务的方向和质量。杨琦认为公共图书　

馆应树立以人为本和知识服务的理念。“以人为　

本”包括２个层面：以读者为本，从单纯的读者服务　

转向协调、合作、共享式服务；以馆员为本，充分发挥　

馆员在服务创新中的主体作用。“知识服务”是指　

图书馆服务应根据读者的问题和环境，融入读者解　

决问题的全过程中，有效支持知识应用和知识创　

新…。王新梅认为理念创新是公共图书馆服务创新　

的前提。①要改变旧的服务观念，树立向读者全面　

开放的观念，满足读者需求；②要变被动服务为主动　

服务，尤其是对一些弱势群体积极开展上门服务，为　他们送去需要的知识和信息　Ｊ。冯晓红提出创新服　

务理念：①树立竞争意识，增强职业危机感，要努力　

营造服务特色；②重视提高服务效益，将投入产出原　

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公共图书馆服务创新的探索与思考

作者：吴芹

来源：《新教育时代·教师版》2018年第48期

摘要：公共图书馆作为我国文化事业的一部分，它的创新服务能力很大程度上反应了其对社会的服务价值和服务水平。所以，在我国文化事业快速发展的今天，我们要加强公共图书馆服务创新力度，整合内外资源，更好的发挥公共图书馆的社会价值。本文将就此展开论述，分析公共图书馆服务创新的原则和目的，提供更多的创新思路。

关键词：公共图书馆 服务创新 探索 思考

引言

公共图书馆始终要将服务放在第一位，以公益、宽容、平等的文化精髓，为人们的精神文化生活提供重要的场所。然而，随着社会环境的不断变化，读者的需求越来越多样化、个性化，公共图书馆服务需要及时认识到，传统的服务模式，在人民生活和文化水平日益提高的现代社会环境中，已经难以发挥公共图书馆的价值。我们迫切需要通过创新和发展，创造新的服务内容和服务方法，并引入新的技术手段，重组管理模型，给读者带来更好服务的同时，有效提升公共图书馆的社会价值。服务创新是现代公共图书馆科学发展的核心理念，也是一个国家进步的灵魂。[1]

一、公共图书馆服务创新原则

1.明确目标原则

如何充分利用图书馆的信息资源为更多的读者提供更好的服务，是图书馆服务创新的根本目标，要使图书馆能够成为城市居民文化娱乐中心、信息中心、知识中心、创新培训中心、交流中心和他们的“第二客厅”。不但要使居民正视图书馆服务的地位，还要充分认识到图书馆服务在提高居民生活质量方面的作用。服务创新一定要以这个目标为努力方向。[2]

2.坚持开放原则

开放是一个组织充满活力和不断恢复活力的条件之一。在服务创新建设中，公共图书馆必须坚持开放的原则，采用新的方法和手段组织实施服务，向各方面吸收管理、运营、制度及其他领域的先进知识和方法，维护图书馆服务不断创新发展的同时，要保留其具有的鲜明的时代特征。[3]

四川行政学院学报２００９年第５期　

成都试验区公共文化服务创新　

及其发展方向的政策思考　

以青羊区公共文化服务创新为典型案例的实证研究　

刘文杰　

（成都行政学院，四川成都６１００８１）　

内容提要成都市青羊区街道和社区公共文化服务存在三个主要困难：缺乏经费、缺乏场地、缺少科学规划。应当引　

进国外社区管理的先进经验，积极引导民营资本参与街道和社区的文化建设，积极鼓励街道和社区的文化志愿者、义务工　作者参与公共文化服务活动。　

关键词成都试验区　统筹城乡　公共文化　

【中图分类号】Ｃ９１２　【文献标识码】Ａ　【文章编号】１００８—６３２３（２００９｝０５—００９８—０４　

成都市试验区坚持“四位一体”科学发展战略，在所辖　

一些区（市）县积极开展公共文化服务创新活动，展示出了　

鲜活的生命力，并取得了重要的创新成果，为成都试验区　

的公共文化建设提供了制定相关政策的思路。青羊区的　

文化创新颇为典型，２００３年以来大胆实践，不断探索，取得　

了若干创新经验，青羊区由此于２００７年底被中央精神文　

明办授予我国首个“城乡统筹公共文化建设试验区”称号。　

青羊区统筹城乡过程中的文化创新活动，也受到中央、省、　

市主管部门以及新闻媒体的热烈关注。近一年多来，笔者　

深入青羊区基层调研，走访了主要涉农社区、街道，与区里　的文化信使，街道、社区的干部，文化总辅导员，社区居民　

中的文化积极活动分子进行座谈交流，发放调研问卷，在　

此基础上，从创新路径和制度化建设方面，系统总结了青　

羊区统筹城乡过程中创新公共文化服务体系的主要做法，　

初步提出了创新和完善公共文化建设的政策启示。　

一、街道和社区公共文化服务存在的障碍及其分析　

近年来，青羊区统筹城乡发展过程中的公共文化服务　

体系创新取得了令人瞩目的进展，但也存在一些亟待解决　的难题。　

（一）缺乏文化专项经费，是制约公共文化服务建设的　首要问题　

基层社区普遍缺乏文化经费，这是统筹城乡发发展过　

程中公共文化服务体系建设面临最大的难题（见下表）。　

国际邮轮公共卫生事件应急处置的案例与思考

张紫雯

（北京城市学院城镇化研究院，北京　１０００８３）

摘　要：由于其特殊的人员构成、舱室环境和管理体系，邮轮公共卫生事件应急处置成为应急管理建设中不可忽略的部分。本文介绍了２０２０年新型冠状病毒肺炎疫情防控重点阶段，歌诗达·赛琳娜号邮轮突发公共卫生事件处置的基本情况，并根据其处置后效，总结了国际邮轮公共卫生事件应急处置事前、事中及公共环境营造的有效经验。关键词：应急管理；公共卫生事件；邮轮；天津中图分类号：Ｄ６３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７３－４５１３（２０２０）－０２－０１８－０３

收稿日期：２０２０年０３月０１日作者简介：张紫雯（１９８９－），女，天津人，助理研究员，博士，研究方向：城乡发展、城市管理。 引言

随着世界经济的快速发展，国际旅游和国

际交流日趋频繁，我国邮轮产业已成为服务贸

易的重要组成部分，在上海、天津、广州、厦

门等沿海城市建设了１３个邮轮港，２０１８年我国

邮轮港共接待邮轮９７６艘次，邮轮出入境旅客

达４８８６９万人次［１］，较２００８年增长９０３％。

国际邮轮行业蓬勃发展的同时，邮轮公共事件处

置，特别是公共卫生事件处置的研究和实践受到

了行业、管理部门和公众的密切关注。［２－３］由于

邮轮人员聚集度高、流动性强，舱室相对密闭、

中央空调内循环，一旦出现感染病例，极易发生

病毒扩散和交叉感染，而旅客和船员心理恐惧、

邮轮物资不到位等导致发生的次生灾害也给邮轮

安全和邮轮港安全提出了巨大挑战。

２０２０年１月下旬，我国展开了新冠病毒肺

炎防疫战，天津市启动了重大突发公共卫生事

件一级响应，成为自“非典”以来公共卫生领

域应急管理的又一次“大考”。［４］作为常住人口

超过１０００万人的超大城市，在“一级响应”下

突发事件的应急妥善处置工作，成为疫情防控

和城市安全的重要屏障。此次新冠病毒肺炎疫情爆发后，国际邮轮突发事件处置也成为“一

级响应”中的重要预案之一。１月２５日，天津