科技创新技术平台的构建与发展研究

８０　２０１１年第４期　ＴＩＡＮＪＩＮ　ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮｏＬｏＧＹ　科学观察　

张磊　张青　（天津市科学技术信息研究所天津３０００７４）　

天津市科技创新平台　

建设现状及发展对策研究　

【摘要】阐述了科技创新平台的内涵，通过具体数据对天津市科技创新平台的建设现状和存在的问　

题进行了详细研究，在此基础上提出了未来科技创新平台建设的主要任务和保障措施。　

【关奠词】研发和实验平台　产业化平台　公共服务平台　

１科技创新平台的内涵　

科技创新平台是具有提供科研基础条件、设计重大创新课　

题、承担科技攻关任务、实施科技成果推广、服务广大企业、锻　

炼培养创新人才等功能的重要创新载体。ｌ１＿　科技创新平台主要由研发和实验平台、产业化平台和公共　

服务平台三大子平台组成，其中研发和实验平台包括了重点实　

验室、中试基地、工程（技术）研究中心等，产业化平台包括了企　

业孵化器、科技园区、产业基地等，公共服务平台包括了生产力　

促进中心、行业检测服务机构、技术转移交易机构等。　

２天津市科技创新平台建设现状　

２．１研发和实验平台　

２．１．１重点实验室天津市从１９８８年启动重点实验室建设，　

到２０ｌ０年已建有国家重点实验室６个，国家部级重点实验室　

３８个，天津市重点实验室６９个。　①国家重点实验室。从组建时间分析，１９８８～１９９５年是国　

家重点实验室建设的密集期，共有５个重点实验室在这一阶段　

建立，此后一直到２０１０年才组建了第６个；从依托单位分析，　高等院校是国家重点实验室的重要依托单位，６个重点实验室　的依托单位中有４个为大学，１个为科研机构，１个为企业；从　

所属领域分析，２个属于生物医药领域，２个属于化工领域，２　

个属于装备制造领域。　

②国家部级重点实验室。从组建时间分析，以２００７年组建　的国家部级重点实验室个数最多，达到了８个，其次是２００９年　

共组建了６个，２００４和２００８年组建的个数为５个；从依托单　

位分析，有２９个重点实验室是依托高等院校建立的，依托科研　

１０一　中国科技论坛　（２０１３年１Ｏ月）第１０期　

低碳科技创新管理与服务　

平台构建研究　

祁琼　，陆小成　

（１．湖南工业职业技术学院经济管理系，湖南　长沙４１０２０８；２．北京市社会科学院管理研究所，北京１００１０１）　

摘要：加强低碳科技创新管理是中国推进生态文明建设与低碳经济发展的必然要求。低碳科技创新管　理是加快低碳科技创新所进行的目标定位、过程管理、平台搭建的综合性服务过程，具有资源整合性、　

公共服务性、知识共享Ｉ｝生等特征。构建低碳科技创新管理系统模型要再造创新流程、完善服务类型、搭　

建服务平台、优化管理主体，为低碳科技创新与转化应用提供系统化的创新服务。构建低碳科技创新管　

理与服务平台应从政府部门、企业、科研院所、中介组织、社会群众等层面采取有效对策措施。　关键词：低碳经济；低碳科技创新；创新管理；服务平台　

中图分类号：Ｇ３１１　文献标识码：Ａ　

Ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｏｎ　ｔｈｅ　Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉ０ｎ　０ｆ　ｔｈｅ　Ｓｅｒｖｉｃｅ　Ｐｌａｔｆｏｒｍ　

ｏｆ　Ｌｏｗ　Ｃａｒｂｏｎ　Ｓ＆Ｔ　Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　

Ｑｉ　Ｑｉｏｎｇ　，Ｌｕ　Ｘｉａｏｃｈｅｎｇ　（１．Ｅｃｏｎｏｍｉｃ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ，Ｈｕｎａｎ　Ｉｎｄｕｓｔ￣Ｐｏｌｙｔｅｃｈｎｉｃ　Ｃｏｌｌｅｇｅ，Ｃｈａｎｇｓｈａ　４１０２０８，Ｃｈｉｎａ；　２．Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ，Ｂｅｉｊｉｎｇ　Ａｃａｄｅｍｙ　ｏｆ　Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ　１００１０１，Ｃｈｉｎａ）　

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｉｎｇ　ｌｏｗ—ｃａｒｂｏｎ　Ｓ＆Ｔ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｉｓ　ｉｎｅｖｉｔａｂｌｅ　ｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔ　ｆｏｒ　Ｃｈｉｎａ　ｔｏ　ｐｒｏｍｏｔｅ　ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｅｃｏ—　ｌｏｇｉｃａｌ　ｃｉｖｉｌｉｚａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｔｈｅ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ　ｏｆ　ｌｏｗ—ｃａｒｂｏｎ　ｅｃｏｎｏｍｙ．Ｌｏｗ—ｃａｒｂｏｎ　Ｓ＆Ｔ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｉｓ　ａ　ｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ　ｓｅｒｖｉｃｅ　ｐｒｏｃｅｓｓ　ｏｆ　ｇｏａｌ　ｏｒｉｅｎｔａｔｉｏｎ，ｐｒｏｃｅｓｓ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ａｎｄ　ｐｌａｔｆｏｒｍ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｌｏｗ　ｃａｒｂｏｎ　Ｓ＆Ｔ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ．Ｉｔ　ｈａｓ　ｔｈｅ　ｆｅａｔｕｒｅｓ　ｏｆ　ａ　ｐｌａｔｆｏｒｍ，ａｓ　ｔｈｅ　ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｐｕｂｌｉｃ　ｓｅｒｖｉｃｅ，ｋｎｏｗｌｅｄｇｅ　ｓｈａｒｉｎｇ，ａｎｄ　ｅｔｃ．Ｔｈｅ　ｌｏｗ—ｃａｒｂｏｎ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｓｙｓｔｅｍ　ｎｅｅｄｓ　ｔｏ　ｒｅ—　ｂｕｉｌｄ　ｔｈｅ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ｐｒｏｃｅｓｓ，ｐｅｒｆｅｃｔ　ｔｈｅ　ｓｅｒｖｉｃｅ　ｔｙｐｅ，ｃｏｎｓｔｒｕｃｔ　ｔｈｅ　ｓｅｒｖｉｃｅ　ｐｌａｔｆｏｒｍ，ａｎｄ　ｏｐｔｉｍｉｚｅ　ｔｈｅ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ｓｕｂｊｅｃｔ．Ｔｈｉｓ　ｉｓ　ｔｏ　ｐｒｏｖｉｄｅ　ａ　ｓｙｓｔｅｍａｔｉｃ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ｓｅｒｖｉｃｅ　ｆｏｒ　ｌｏｗ—ｃａｒｂｏｎ　Ｓ＆Ｔ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ａｎｄ　ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ．Ｔｈｅ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｌｏｗ　ｃａｒｂｏｎ　Ｓ＆Ｔ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ａｎｄ　ｓｅｒｖｉｃｅ　ｐｌａｔｆｏｒｍ　ｓｈｏｕｌｄ　ｔａｋｅ　ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ　ｍｅａｓｕｒｅｓ　ｆｒｏｍ　ｔｈｅ　ｌｅｖｅｌ　ｏｆ　ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ　ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔｓ，ｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅｓ，ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｉｎｓｔｉ－　ｔｕｔｅｓ，ｉｎｔｅｒｍｅｄｉａｒｙ　ｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓ，ａｎｄ　ｓｏｃｉａｌ　ｍａｓｓｅｓ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：Ｌｏｗ　ｃａｒｂｏｎ　ｅｃｏｎｏｍｙ；Ｌｏｗ　ｃａｒｂｏｎ　ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ；Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ；Ｓｅｒｖｉｃｅ　ｐｌａｔｆｏｒｍ　

1 关于我区科技创新平台建设情况的报告

科技组

科技是第一生产力，创新是第一驱动力。近年来，我区围绕打造“质量新鄞州”总体目标，加快实施创新驱动发展战略，将科技创新平台建设作为科技工作的重要抓手，有效发挥科技创新平台整合创新资源，培育创新主体、提升服务能力等方面的功能，力促经济转型升级、产业集聚发展。今年我区率先被列入省首批创新型试点城区，科技综合实力稳居全省前两位。上半年，全区高新技术行业以高于规上工业4.1个百分点的速度增长，产值达到301.85亿元，占规上工业的比重达到31.6%，科技对经济支撑引领作用明显。累计拥有高新技术企业231家，国家、省市级创新型企业36家，市级科技型企业65家，市级创新型初创企业121家，创新企业群体集群效应不断显现。在专利申请量、授权量连续三年全省第一的基础上，优化区域专利结构，1-6月实现发明专利申请和授权量分别达到1082件和306件，同比增长74.2%和36%，专利质量明显提升。

根据“政府搭建平台、平台服务企业、企业自主创新”总体思路，探索具有鄞州特色的科技创新平台建设路子。注重实体平台建设，打造了从产业承载平台、重大科创平台、公共服务平台到企业创新平台“一条龙”科技创新平台体系， 2 成为区域创新体系构架的重要支撑。

（一）提升产业承载平台，打造南部科技之城。发挥鄞州工业园区、望春工业园区、鄞州经济开发区和南车产业基地、创业创新基地“三园区两基地”在转型升级中的核心阵地作用，积极引进培育具有产业特色、创新技术和高层次人才的优质项目，加快新兴产业集聚和产业链整合。其中，重点规划建设区创业创新基地，积极引进并有效整合潘火、下应、首南、南高教园区和南部商务区等占地面积约28平方公里的产业、科技和人才资源，真正将其打造成为科技之城的核心载体，高端创新要素主要集聚平台，创新引领和辐射推动全区提质提速发展。在广泛开展调研，区政府专题召开座谈会，参考市信息研究院和20多个区级有关部门意见的基础上，《宁波市鄞州区创业创新基地产业规划》经过多次整合修改已经形成评审稿，下步即将提交专家评审，力争9月底前正式定稿。

政界Ｉ　决策与参考　地方观察　

构建创新机制发展科技平台提升创新能力　

在全省科技大会吹响建设“创新型广　东”的号角以后，全省各地都掀起了建设　“创新”的热潮。但是，如何针对“创新”　施以适合本地实际的政策，怎样依照本地　特点采取恰当的措施，全省各地对此是仁　者见仁、智者见智。在这个热潮中，湛江结　合本地实践，集中力量，从构建创新和建　设科技平台两方面人手，着力改善湛江科　技发展的创新条件和支撑，取得了一系列　重大的成绩。　

一、构建科技进步机制，夯　实科技创新基础　

实施科技兴湛战略，就是要用科技改　善湛江的产业结构，提升湛江的产业创新　水平，促进湛江经济和社会的和谐发展，　而这需要有良好的制度和机制保障。尽管　在发展科技上湛江囿于财力有一定的困　难，但是，湛江着力建设促进科技创新的　制度环境的努力仍然给我们以很大的启　不０　１、构建科技人才机制，为技术创新提　供智力支持　湛江建立了一系列专家组织，凝聚各　方英才，充分发挥专家作用。一是成立面　向全国挑选了３８名高职称、高学历、高　水平、有突出贡献的专家组成“科技兴　湛”高级顾问团，为科技兴湛牵线搭桥、　出谋献策；二是成立湛江市科技专家咨询　委员会，对市委、市政府重大决策和重　项目进行调查研究和咨询论证：三是成　博士联谊会，组织博士们通过多种形式为　科技兴湛贡献聪明才智，四是成立民营科　技企业家协会，组织企业家交流企业发展　经验，参观学习，参加各类展览会。五是成　立科技评估专家库，组织专家开展项目、　成果评审等。　３０　一乐科技２００６　９总第］５９期　记创新型湛江的发展　

除了成立各种专家组织凝聚人才之　外，湛江市委、市政府还出台《湛江市人　才工程实施计划》、《湛江市引进国内外　人才的若干规定》等优惠政策，每年评审　湛江市科技进步奖，两年评选有突出贡献　专家，三年评选功勋奖、创业奖和技术能　手奖，加大奖励力度，形成人才激励机制。　同时，设立引进高层次人才带科技项目来　湛创业资助资金，支持和吸引科技人才来　湛投资创业。　在科技人才机制的鼓舞下，湛江科技　人才队伍的建设得到了较快的发展。“十　五”以来，湛江全市人才总量不断增长，　特别是专业技术人才增长幅度较大，从　２０００年的８　５６万人增加到２００５年的　１６．５万人，年均增长２２％；而由专家、高　级专业技术人才、高级技师等组成的精英　人才队伍人数达到６５００多人，科技部门　建立的“科技兴湛”高级顾问团、科技专　家咨询委员会、博士联谊会和科技评估专　家库等多个专家组织也凝聚了１３００多　名科技精英。　２、构建科技投入机制，为技术创新提　供资金保障　湛江构建了以政府投入为引导，企业　投入为主体，银行贷款为支撑，社会其它　投入为补充的多渠道、多层次、多元化科　技投资机制。一是政府科技投入。市直财　政从２０００年到２００５年的六年间共计投　入科技三项经费１　５亿元，政府除了直接　增加科技投入外，还通过减免税费增加投　＼。二是促进企业成为科技投入的主体。　定一般企业从年销售额中提取１—３％，　高新技术企业提取５％用于科技开发：允　许企业将科技开发资金列入成本。三是银　行增加科技投入。四是多渠道吸纳资金发　展科技投入。“十五”以来，我市向国家、　省申报各类科技计划，获得科技经费支持　达６０００多万元。　口老杜