工程项目成本管理问题及解决方案分析

公路工程中的项目成本管理现状及问题分析　郭智　（陕西省渭南公路管理局　摘要：公路施工项目管理中的重要组成部分是项目成本管理，当前我国　公路施工项目成本管理的发展存在一些问题，本文就对这些问题进行探讨和　简要的分析，提出相应的解决方案。　关键词：公路施工项目成本管理解决方案　１公路施工项目成本管理在我国现状　公路施工项目成本管理包含项目在施工过程中产生的所有费　用，但目前大部分施工单位在施工项目的成本管理中仅仅强调其直　接费用，如人工、材料、机械等，虽然这些占了公路施工项目成本绝大　部分比例，甚至到了９０％。但其余的间接费用也不可小视。严格把握　施工过程中的成本对整个施工项目成本管理至关重要，但是要在实　际操作过程中很好的掌握效果却不是很理想。我国进行公路建设的　企业大部分隶属交通部门，这就会产生企业缺乏自我约束的意识，在　～定程度上造成了企业成本管理理念薄弱。这样的成本管理理念与　现代企业的成本管理战略差距非常大。长期的计划经济管理体制严　重影响了现如今市场竞争体制的发展，这就意味着施工企业面临全　新的挑战，从粗放型的经营管理模式不能很好的适应当前复杂多变　的环境，会容易造成施工项目的成本失控导致不能达到预期的计划。　所以必须向集约型的经营管理模式过渡，使管理更具灵活性，从而达　到节约成本，全局掌握施工情况。　在我国到现在为止，还仍旧有很多施工单位仅仅局限于对施工　过程的成本计划和统计，由于对成本管理的统计不够完善，不能起到　很有效的项目管理效果。很多资料记录以及统计工作就不够完整、全　面，不能对所有成本分析和控制做到及时有效全面的掌握，对于施工　项目中的成本管理核算也仅仅被动的记账算账。对影响成本高低的　决定因素不加深入的探讨，只是从表面上找原因。众所周知公路建筑　工程的工期非常长，这就更加要关注这些决定因素。而且如今很多施　工项目队成本控制没有涉及到技术领域，他们的成本控制就是简单　的对采购、工期、质量成本等几个方面下功夫，事实上对施工技术的　成本控制是整个公路施工成本管理一个非常重要的环节。在管理方　面也缺乏准备性，很多施工单位都倾向于事后管理，这样以来，成本　管理的预防性就很难发挥其作用了。　２公路施工项目成本管理所存在的问题　公路施工企业从最初的计划经济体制向市场经济体制转变，这　个过程中，企业的施工管理以及施工技术等很多方面都得到了一定　水平的提高，但是其经济效益却没有得到相应的改善。造成这样局面　的原因是多方面的，下面就几个主要问题进行探讨。　２．１不科学的公路项目成本管理内容　首先，不能科学合理的控制用工人数，目前在公路施工过程中对　工人的费用控制是比较严格的，但是在人数上却没有合理的控制，尤　其是不正规的散工。没有经过认真的核对，使得用工数量夸大，徒增　不少人工费。　其次，对原材料的控制效果也不理想。原材料的控制首当其；中便　是对材料供应商的选择，而往往我们的施工企业不会去认真勘察市　场上的材料供应商，没有比较供应商之间的性价比，导致原材料价格　比一般要高出不少，还有就是对原材料用量的控制和库存控制。施工　过程中不严格按照图纸以及与预期的材料用量，造成材料的浪费，同　时公路施工企业在采购上也没有科学合理的规划，仅仅凭经验去采　购，导致了原材料的存储费用居高不下。　最后对施工所要用到的机械费用控制也不到位，最直接的体现　便是在机械的使用效率上，通常施工企业可以控制机械使用的数量，　但我们经常会看到有不少的机械设备闲置，或者数量不足的情况发　生，这会严重造成机械成本的增加，如果对机械的保养工作不重视，　也会无故增加设备的修理费用。　２＿２施工企业缺乏成本意识　我国的公路施工企业长期以来都是注重完成国家下达的工程任　１３９　务，不去考虑效益，所以企业上下都没有形成强烈的成本意识，毫无　竞争性可言。这些问题待市场经济体制健全后就会日趋突出，因为这　是企业间相互竞争的根本，企业的生存和发展都必须按照市场发展　规律，如何想办法降低施工成本就成最基本的问题。由于长期接受计　划经济体制的思想，很多企业不论是高层还是底层，都会觉得成本的　管理仅仅是财务部门的事情，和他们都没有任何关系，甚至简单的把　成本控制等同于统计。根本设有对施工项目成本做开工前的系统预　算。　２．３成本管理方法不灵活　传统的财务预算、成本计划、成本统计是现在很多公路施工企业　最常用的成本管理方法，殊不知在变化莫测的市场经济体制中，要想　对项目成本有很好的控制仅仅靠这几种方法是远远不够的。而且很　多公路施工企业对这些管理方法的操作标准也是一成不变的，很少　会根据市场环境作出对应的成本预算方法的变化，事实上他们原先　采用的管理方法和操作标准是随着市场变化而落后甚至淘汰的，所　以公路施工企业在成本管理方法上一定要根据市场变化情况不断的　调整、创新。　３应对成本管理问题的对策　３．１管理成本理念要系统化　在市场经济环境下，公路施工企业必须树立系统化的成本管理　理念，施工成本管理是有～整套体系去运行，他是一个整体，企业必　须从整体上去把握成本管理的水平，全方位的分析研究。　第一，随着市场经济体制的发展，公路施工企业必须将项目成本　管理的重心转向外部，要科学的理解相关技术发展的形式和趋势，掌　握整个市场的运作情况和供求情况，同时要改变之前重生产管理轻　经营决策管理的观念，这样才能避免由于企业决策失误而给企业带　来无法弥补的损失，并且还能为企业获得最大经济效益做出贡献。　第二，公路施工企业要在投标开始时候就对施工项目成本做全　程的监督管理，这个过程包含了中标后的前期；隹备、施工过程、竣工　验收、保修和养护等阶段。有这样全局观的企业才能使其项目和企业　保持一如既往的强大竞争力。同时对所有涉及到的内容都要用科学　合理的手段加以管理控制，这样才能在市场中有强劲的竞争力。　３．２建立科学的成本管理保障体系　施工管理结构可以分为劳务作业层、中级管理层、管理决策层　三个层次。劳务作业层是项目施工劳务的朱莉，他包括了项目施工　队伍的现场管理人员和操作人员，是施工的现场实施者，他们要对　自己的任务负责。要想保证管理工作能够科学合理的按照计划Ｌｆｌ标　前进，改结构层是否有严密的组织管理体系很大程度上决定了工程　顺利进行情况。中级管理层，这部分主要有各方面的技术人才组成，　包括了施工、生产管理和技术方面以及财会人员和其他管理人员，　这些技术人员需要从各自的工作角度对劳务作业层的工人进行合　理控制。管理决策层是施工项目管理的核心，他需要从总体上把握　施工运作及成本管理，他们需要对施工是所用到的生产要素做最最　科学的调配。　施工项目成本管理的最终目的同时也是最基本的目的便是角过　各种成本管理的手段，合理降低施工成本并且提高公路施工企业的　经济和社会效益，当然这是在确保工程质量的前提下。成本管理作为　贯穿整个项目管理运作过程中一个不可缺少的重要环节，必须从中　标签约后就开始做统筹的施工及现场准备只要工程竣工验收，在整　个过程中的每一个环节都不能没有成本管理工作，所以说加强工程　项目的成本管理是每一个公路施工企业保证项目经济社会效益的保　证。　参考文献：　…杨洪丽，东培裴．浅谈施工项目成本管理存在的问题与对策［ＪＪ科技创　新导报，２００９（１７）．

313 施工企业的工程项目成本控制问题研究及对策 华明玉 田野 营口港务集团维修公司 摘 要：随着我国市场机制的不断完善，经济水平也在不断提高，以建设工程招投标为主要特征的建筑市场也已经形成。市政施工企业要想在建筑行业中站稳脚跟，适应当前的竞争形势，提升自身在市场中的竞争能力，就必须要注意在市政工程中成本问题的控制。 关键词：市政工程；施工企业；工程项目；成本控制随着我国市场经济体制的逐步成立，各企业都开始认识到成本控制对企业的重要性了，认识到成本控制在企业生存与发展过程中起着非常重要的作用。建筑施工企业在进行项目施工的时候要注重成本控制，成本控制对施工企业的生存及发展都有积极作用，所以说在施工阶段搞好成本控制对于企业发展有很大帮助。1 市政工程施工项目进行成本管理的内涵及其成本控制原则企业的项目成本管理是企业在进行项目施工时的一个过程，主要以企业的耗资情况为主要对象，是企业从项目开始到完结这个过程中的收入与支出情况的一个统计及管理，施工企业有组织、有系统的对工程成本进行预测、计划等，企业实施成本控制与管理主要就是降低项目过程中的成本，是一项比较综合性的管理工作。企业项目成本管理主要包括项目施工中的责任成本，并且为此制定一套完善的计划，进行成本指标与成本控制然后展开成本核算及成本考核，以及成本监督等过程。企业在进行项目成本管理的控制时主要从以下几个方面来进行：1.1 要注重施工中的开源与节流问题，并将其完美结合节流就是指在进行项目工程时在使用人力、物力、财力等方面的节省，这也是项目施工中进行成本控制的最基本原则。节流也不是对项目成本进行消极的限制及监督，而是一种积极的措施，积极的着眼于工程施工前的监督与成本控制等，检查在施工过程中是否有一些偏差现象的出现，并且来优化施工中的一些方案等，以科学的管理手段来进行项目管理，以此来达到节流的目的。在进行节流的同时还要注重开源，经过事实证明，企业要想增加效益，就要搞好变更索赔工作，不断的对管理工作进行深化，增加施工中的收入等。1.2 对项目工程实施全面控制对项目工程的全面控制主要是针对员工及施工过程的一个控制。（1）员工控制：在进行施工项目的控制时还要对参加此项目的员工进行控制，使参加此项目的员工都要树立控制成本的意识，集体的力量是强大的，只有大家都有了控制成本的意识这样在控制成本的过程才会更顺利，要积极的去调动员工的积极性。项目部要定期的、及时的对各部门业务主管的业绩等进行检查与核查，并且要有一定的奖励措施，做到奖罚分明。（2）项目全过程的成本控制：成本控制工作是一个长期的过程，其伴随在每一个施工过程中，在施工准备阶段的时候要制定一套完善的施工方案，严格按照设计要求与施工规范来进行施工，充分的去利用已有资源，尽量的去减少施工中成本支出，并且保证工程质量，要避免返工现象的出现，减少返工和移交过程中的保修费用等。工程完工并且验收之后，要及时的进行合同价款的办理结算等，使工程成本处于控制之中。2 市政工程施工项目在进行成本控制时存在的问题及解决措施2.1 进行成本控制时所存在的问题（1）缺乏对成本控制的有效认识，长久以来，在我国项目工程建设当中一直存在这样一些问题，就是工程在施工作业时往往只重视项目建筑的合同工期以及工程质量还有安全目标等内容，而对其自身的经济效益目标以及成本控制等缺乏有效认识。此外还有一些企业在施工作业过程中，往往只注重企业一时经济效益的高低，而对自身成本的管理水平认识不够，导致企业在施工建设时只是简单的知道企业盈亏多少，却不知道自己究竟盈利在什么地方。（2）项目成本中其自身成本控制不到位，应该说，在当前的成本控制过程中，工程成本是一种全员以及全过程的有效控制。而目标成本则主要通过施工作业过程中的生产组织以及相应的实施过程拉具体实现。成本控制其自身的主体大都是通过相应的施工组织者以及具有一定直接性质的作业人员来完成的，并不是我们常理解的财务会计人员。而在这种实际的工作过程中，人们大都将成本控制简单的理解成为企业财务部门的一家之事，错误的将成本控制等同于现在的财务报告。应该说，基于这种相对简单的成本核算体制之下，所形成的相关成本控制信息具有相当大的局限性，其本身缺乏相应的过程控制信息以及事前预测，导致其自身的时效性出现严重滞后。2.2 做好成本控制时所应采取的对策与措施（1）树立一个全新、科学的成本控制理念，从现阶段的工程信息跟踪以及企业投中标这两个方面开始，通过合理化得组织和安排施工生产一直到工程全部完工还有最终项目部得全部解体结束，应该说这其中每个环节都会对成本的变化产生一些直接影响。现代企业施工作业过程中其自杀呢的成本控制贯穿到成本变化的每个环节当中，而且也实现了从以往较为传统的管理模式向以后成本控制过程中的事前决策以及事中控制还有事后分析等方面的有效转变。因此这就要求（下转第316页）

铁路项目施工成本管理存在的问题及相关措施建议

铁路项目作为重大基础设施建设项目，对国家经济和社会发展具有重要意义。在铁路项目的施工过程中，施工成本管理存在着一些问题，严重影响了项目的顺利进行。本文将分析铁路项目施工成本管理存在的问题，并针对这些问题提出相应的解决措施，以期提高铁路项目的施工效率和降低成本。

问题一：成本测算不准确

在铁路项目的施工中，成本测算不准确是一个普遍存在的问题。施工单位在项目前期对成本的测算不够细致，使得后期施工过程中经常出现成本超支的情况。造成这种问题的原因主要有两点：一是对工程量的估算不准确；二是对材料、人工等成本的计算不准确。

针对这一问题，可以采取以下措施加以解决。加强前期工程量的调查和测算，充分了解工程的实际情况，确定准确的工程量，避免出现测算不准确的情况。对材料、人工等成本进行细致的分析和计算，确保成本测算的准确性。在施工过程中加强成本的监控和管理，及时发现成本偏差，并采取相应的措施加以调整。

问题二：项目进度延误导致成本增加

铁路项目的施工周期通常比较长，难免会出现进度延误的情况。一旦项目进度延误，不仅会导致项目的整体进度滞后，还会导致施工成本的增加。因为延期会使得劳动力、机械设备等成本持续增加，同时也会延长项目的建设周期，进而增加项目的总成本。

为了解决项目进度延误导致成本增加的问题，可以采取以下措施。建立完善的项目管理机制，加强对项目进度的监控和管理，及时发现和解决项目进度延误的问题。提前进行施工计划的编制工作，合理安排施工任务和资源配置，确保项目的进度能够按时完成。加强与相关部门和单位的沟通和协调，避免因为外部因素导致项目进度延误。

问题三：材料管理不善导致浪费

在铁路项目的施工过程中，材料的管理不善会导致材料的浪费，从而增加项目的成本。材料的浪费可能来自于材料采购时的规划不合理、施工中的损耗和浪费等方面。尤其是一些高价值、易腐蚀的材料，一旦浪费将会给项目带来较大的成本压力。

EPC项目施工过程中成本管控的常见问题及对策

摘要：EPC项目施工过程中强化成本管控，需要制定合适的方案，打破传统思维模式限制，提高施工成本管控的质量。有鉴于此，文中以EPC项目为对象，分析施工成本管控过程中存在的问题，结合实际情况给出相应改进措施，提高EPC项目建设效益。

关键词：EPC项目；成本管控；对策

EPC是集设计、采购、建设施工、试运行为一体的综合建设工程总承包系统。为提升EPC项目成本管控水平，运用BIM技术建模，对设计、采购、施工三个阶段进行深度融合及成本控制分析。在设计阶段，运用BIM技术进行方案比选优化，可从根源上降低成本；在工程施工阶段，对工程造价进行实时、动态的监控，可以及时控制施工进度及调整成本偏差。

1 EPC项目成本管控常见问题

1.1 EPC项目分包合同条款模糊

EPC总承包项目在施工过程中涉及很多的分包合同，合同双方通过签订合同来确保各自的利益，但很多分包界限在描述和表达上较为模糊，比如：分包合同中关于“管线引支界区外一米”，但界区一米处连接管件未明确由哪方提供；再如，条款中只写了预埋件，却未明确是地脚螺栓还是穿线管。

此外，EPC项目分包合同条款对分包界限约定模糊还可能导致在施工交叉作业时，一家的在进度、质量方面的施工不当导致另一家未有效履行合同，从而产生连锁的索赔问题等。这些问题都会对EPC项目施工过程的成本管控产生不利影响。

1.2 EPC项目施工过程中设计变更频繁 在EPC项目施工过程中经常会遇到一些涉及工程设计变更的问题，而设计变更必然会带来工程成本造价方面的影响。如果EPC项目施工过程中缺乏专业设计人员驻场参与，设计问题不能及时解决，会影响整个工程的造价及质量。比如，两个厂房间衔接的钢结构外墙施工，施工人员依图施工，因设计图纸出现错误及设计不完善，导致两个柱子间外墙留有空隙，后期又进行设计变更补救，增加了成本、拖延了工期。

究其原因，设计人员未对现场工程实际情况进行考察，且缺乏足够的科学依据支撑设计，在设计过程中更多的是通过主观经验，使得项目设计较为粗糙，精准度远远达不到项目需要，造成后期频繁设计变更补救，以及工程不断地面临设计变更，增加了工程建设过程中投入成本。此外，勘察工作不完善导致的被动设计变更也会影响EPC项目成本控制，例如：现场土质与勘察报告中的不符，验槽深度不够，邀请五方会审不通过，需要进行设计变更，导致费时费工且增加成本。