科技信息2008年第28期SCIENCE&TECHNOLOGYINFORMATION
工程量清单(BillofQuantities,简称BQ单)报价工作是国际上普遍采用的工程招投标方式,已有上百年历史,规章制度完善工程量清单(BillofQuantities,简称BQ单)报价工作是国际上普遍采用的工程招投标方式,已有上百年历史,规章制度完善成熟。随着我国加入世界贸易组织(WTO),建设工程招投标与国际惯例接轨和FIDIC合同条款在我国应用的逐步推广,招投标中推行工程量清单,实行定额量价分离,以及市场价格和施工企业内部定额确定投标价格,已是大势所趋。然而我国运用该方法还很少,目前正处在积极探索阶段。下面结合目前的建筑市场状况,从工程量清单计价的概念,方法特点,投标报价工作应注意的问题和方法等方面简要探讨。一、工程量清单计价的概念工程量清单计价就是实物法计价。《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2003)4.0.3规定:“工程量清单应采用综合单价计价。”简而言之,工程量清单计价应是按国家统一工程量计算规则计算出招标文件中将实施招标的工和建设项目实物工程量和技术性措施各分项工程的工程量,乘以施工企业本身的分项工程实际成本单价,即人工费+材料费+机械费+管理费+利润+税金(人工费,材料费,机械费为市场单价,管理费,利润为企业结合自身实力决定),汇总形成工程造价。工程量清单是由有编制能力的招标单位直接提出或委托工程造价咨询单位提出,随招标文件一起发到投标单位。二、工程量清单计价的优点2.1简单明了,由招标人编制工程量清单,避免了各投标人统计工程量的重复劳动以及由此带来的差异。2.2责任明确,体现了“量价分离原则”。招标人负责编制标书并计算工程量,划分项目,编制施工技术要求等;投标人根据招标人给出的工程量清单和需要采取的技术经济措施进行报价,有利于实现风险的合理负担,明确招标双方的责任。2.3采用工程量清单计价模式,招标人不需要编制标底,淡化了标底的作用,从程序上规范了招标投标工作和建筑市场秩序。2.4变以往以定额为基础的静态计价模式为将各种因素考虑在内的全费用单价的动态计价模式,有利于促使投标人为了降低工程成本,增强竞争力而不断提高其管理水平和施工技术水平。2.5采用工程量清单计价,在管理方式上,实行“控制量,指导价,竞争费”的模式,即统一工程量计算规则,政府间接调控,市场形成价格。首先,政府只将实体消耗量作为法定标准规定下来,而非实体的消耗量及单价则由施工企业自主确定;其次,价格由市场决定,政府公布的预算价格仅供参考,作为政府宏观调控工程造价的依据;最后,改进和简化了现行的费用计取办法,使企业经过自主报价,合理反映市场的供求关系及企业的管理水平和竞争策略。三、工程量清单计价的方法及其特点为了推行工程量清单计价,规范招标人和投标人的计价行为,工程量清单计价按《全国统一工程量清单计价办法》执行。现阶段我国常用的工程量清单计价方法有两种:一种方法是国际上普遍采用的全费用综合单价法,即分部分项工程的单价包含了完成该分部分项工程所需的人工费,材料费,机械费,其他直接费,间接费,有关文件规定的调价,利润,税金,以及采用固定价格的风险等全部费用。另一种方法是我国目前常用的工料单价法,即先用工程量清单上给定的分部分项的工程量套用预算定额或概算定额确定直接费,然后按规定的费用定额确定其他直接费,现场经费,间接费,计划利润和税金,还要加上材料调价系数和适当的不可预见费,汇总后即得该工程的总造价。四、加强投标报价工作,讲求投标技巧4.1投标的前期工作(1)取得工程招标信息。及早取得工程招标信息是参加投标工作的第一步,随着信息技术的发展,全国各地都设有招投标交易中心,随时发布工程招标信息。()报名参加投标和资格审查。建筑企业得到招标公告或招标邀请之后,应根据本企业的情况和项目特点决定是否参加投标,做出这个决定的信息来源主要是招标文件,但也要考虑社会各方面的环境。若本企业愿意成为投标人,应明确向业主或招标人表明参加投标的意愿,以便得到资格审查的机会。(3)组织专门投标机构仔细研究招标文件。为了在投票竞争中胜出,投标人应设置专职投标工作机构,时刻掌握市场动态和有关信息,积累有关资料,以便在取得招标文件后就能在此基础上立即组织人员,组成强有力的招标工作班子,制定投标策略。4.2标书编制在工程量清单模式下的招投标中,一般采用的是合理低价中标,投标人应在仔细勘察现场和调查竞争对手,编制施工组织设计,进行信息咨询等工作的基础上进行报价。(1)勘察现场及答疑。工程量清单模式下招标文件中的工程量是工程图纸上的实体工程量,未考虑投标人施工方案中增加的工程量,有时对周边环境对工程的影响程度也考虑不周。所以,在编制标书前进行现场勘察是十分必要的,以免出现不必要的风险。(2)市场调查与调查竞争对手。按建设工程工程量清单计价规范规定,工程量清单项目实行人材机消耗量自定,价格自选的原则,充分引进竞争机制。造价管理人员应随时与各材料管理部门沟通,掌握最新的材料价格信息。也可以采用拆分清单的办法,即让各专业供货商或分包商对各种材料和分包项目进行报价。这样才能保持主动,准确快速地完成报价。4.3编制施工组织设计工程项目的施工组织设计是招标文件要求投标人必须提供的文件,是招标评标时考虑的主要因素之一。施工组织设计涉及的内容主要有工期保证,质量措施,现场布置,施工方法和工艺等,这些都与工程成本及报价有十分密切的关系。选择一种好的施工工艺,也应是说编制一份好的施工组织设计,既适合工程特点又能降低成本缩短工期,充分利用现有资源与施工方案有很大的关系,这不仅仅是建立企业定额的问题,更重要的是投标企业应通过合理的组织与管理,改进工艺等方法来提高生产效率,也只有以高于社会平均水平的企业定额确定的价格才具有竞争力,对中标和提高项目利润都是重要的。优化施工组织设计,合理确定机械设备进场时间,做到机械设备充分利用。4.4信息咨询和清单项目组价合理地确定报价,是施工企业在投标活动中取胜中标的关键,而合理报价的实质的清单项目综合单价的确定。综合单价完全取决于企业内部定额的准确编制,推行工和量清单计价,施工企业当务之急应是建立企业定额。企业定额是施工企业根据市场形势的要求,自行编制的,反映企业综合生产能力的计价定额,应从广义上来理解企业定额,它的形式可以多种多样,不必完全拘泥于类似预算定额的形式,工程造价资料的分析整理也是企业定额的一种表现形式。工程造价资料是指已建成的有代表性的,有价值的单价资料,按不同类别,不同范围也包括新技术等方面的基础资料,其目的主要是为类似工程的投标报价时使用的。4.5投标策略与技巧的运用在投标书报出前,应当对报价及施工方案等进行多方面分析,目的是探讨这个报价和方案的合理性、竞争性、利益和风险,综合考虑,做出报价策略。在投标报价策略中,必须考虑不平衡报价法。不平衡保价应是在工程总价不动的前提不,根据投标人对招标文件和现场勘查情况的认识以及中标后项目的动作计划,在不影响中标的前提下,对工程内部的一些项目的报价作适当调整。如对计划分包项目,工程量可能减少的项目,计日工,单价可适当降低。而对工程量可能增加或固定项目,工程细目未发生项,图纸工程量错误,工序靠前的细目等,其单价可适当调高。总之,采用工程量清单计价方式招标投标的工(下转第页)简述工程量清单计价投标报价工作张为贵徐建凤(莒南县房地产管理局山东莒南276600)○建筑与工程○
