中外合资企业的管理

吉林省中外合资、合作经营企业国有资产管理暂行办法

文章属性

• 【制定机关】

• 【公布日期】1996.01.04

• 【字 号】吉国资企联[1996]16号

• 【施行日期】1996.01.04

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】国有资产监管

正文

关于印发《吉林省中外合资、合作经营企业国有资产

管理暂行办法》的通知

（吉国资企联（１９９６）１６号）

各市（州）、县（市）人民政府，省政府各委办厅局、各直属机构：

为加强我省中外合资、合作经营企业国有资产管理，防止国有资产流失，我们在调查研究并广泛征求意见的基础上，依据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定了《吉林省中外合资、合作经营企业国有资产管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。

吉林省国有资产管理局

吉林省对外经济合作部

吉林省工商行政管理局

吉林省财政厅

中华人民共和国吉林进出口商品检验局

一九九六年一月四日

吉林省中外合资、合作经营企业 国有资产管理暂行办法

第一条 为加强对我省中外合资经营、中外合作经营企业（以下简称中外合营企业）占用国有资产的管理，防止国有资产流失，依据国家有关法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于利用或拟利用国有资产与外商（含港、澳、台商）举办中外合营企业的我省各公司、企业（以下称中国投资者）。

第三条 外经、工商、财政、商检等部门应积极配合各级国有资产管理部门，共同做好中外合营企业国有资产管理工作。

一、新办中外合资企业设立流程

第一步：企业名称预先核准登记（工商局）

第二步：行业前置审批（行业主管部门）

第三步：立项审批（区发改委）

第四步：章程、合同审批（区商务局）

第五步：组织机构代码预先核准（质量技术监督局）

第六步：批准证书（区商务局）

第七步：工商注册登记（工商局）

第八步：组织机构代码证书（质量技术监督局）

第九步：税务登记证书（税务局）

第十步：外汇登记（外管局）

第十一步：银行开户许可证书（银行）

第十二步：验资报告（会计师事务所）

二、中外合资企业注册条件

1、中外合资经营企业，是指外国公司、企业和其它经济组织或个人在中国境内同中国的公司、企业或其它经济组织共同举办的企业。

2、中外合营企业的形式为有限责任公司。

3、一般来说，中国的自然人不能成为中外合资企业的股东；在合营企业的注册资本中，外国合营者的投资比例一般不低于百分之二十五。

4、在中关村科技园区兴办的中外合资（作）高新技术企业，中国公民可以自然人身份出资。

5、合营各方按注册资本比例分享利润和分担风险及亏损。

三、注册中外合资企业所需材料： 1、拟设立的中外合资企业名称1-7个；

2、合资、合作项目建议书，可行性分析报告复印件(包括文字及经济部分、发改委立项批复文件；

3、中方营业执照副本复印件；

4、若投资外方是公司，需开业证明、法定代表人有效证明文件银行及资信证明；若投资外方是自然人，需身份证件复印件及银行资信证明。

5、房屋、场地产权证明及租赁协议复印件。

6、经营范围涉及其他相关政府部门许可的，应提前办理前置审批文件。

7、合同、章程正式文本（全体投资方签字、盖章）

8、董事会组成名单（包括姓名、职务、委派方、任期、国籍、身份证件号码、亲笔签名）、中外方董事人员委派书（由每个投资方分别签字、盖章委派）、全体董事身份证件复印件

9、中方以国有资产出资的需提供相应的评估报告及出资许可证明。

10、审批机关要求的其他文件。

中外合资企业对中国经济的影响及对策

近年来，中国与许多国家建立了众多合资企业，中国国内的企业也开始与外国企业合作。这些合资企业对中国经济产生了深远的影响，同时也面临着许多问题和挑战。本文将从多个角度分析中外合资企业对中国经济的影响，并提出应对措施。

一、合资企业对中国经济的积极影响

1.促进技术进步：外国企业有着先进的技术和管理经验，在与中国企业合作的过程中，可以传授技术和管理方面的经验，提高中国企业的技术水平和管理水平，促进技术进步。

2.创造就业岗位：合资企业的建立和发展，不仅使得外国企业在中国能够获得更大的市场份额，也为中国创造了更多的就业机会。同时，合资企业也为中国提供了一个尝试和探索国际市场的机会。

3.提高产品质量：合资企业的合作和共同经营，使得中外企业在产品设计和生产过程中达成共识，促进生产质量的提高。

二、合资企业对中国经济挑战和问题

1.技术和经验的不对等：很多外国企业都是行业龙头，其技术和管理经验的先进性远超过中国企业。因此，在与外资企业合作时，中国企业可能会面临来自外方的技术和管理的威胁，并可能无法将自己的核心技术和知识产权保护好。

2.牺牲环境和人员安全：为了追求短期的经济利益，一些合资企业在环保和人员安全方面的治理上可能存在疏漏和问题。这些问题可能会对中国社会和自然环境带来长期的负面影响。

3.外资企业对中国市场的依赖：一些外资企业将中国市场视为核心市场，其生产和出口行为可能容易导致中国经济出现“外部依赖”的问题，当外国市场出现危机时，中国的产业链和经济体系预计也会受到影响。 三、应对措施

1.促进技术创新：中国企业在合资过程中应把握学习机会，了解外方企业的技术和管理经验，并在自身经营发展中积极应用。同时，中国政府应加强对技术创新的扶持和鼓励，促进中国企业的自主创新。

2.强化环保治理和人员安全：针对外资企业在环保和人员安全方面存在的问题，中国应加强监管和执法，要求合资企业遵守中国的相关法律法规和标准，严格落实环保治理和人员安全相关制度。

中外合资经营企业与中外合作经营企业有何区别

中外合资经营企业和中外合作经营企业是常见的两种跨国企业形式，它们在经营模式、投资方式、资本结构以及管理控制权等方面存在一些显著的区别。本文将从不同的角度对中外合资经营企业和中外合作经营企业进行比较，并探讨它们的特点和优势。

一、经营模式的差异

中外合资经营企业是指中方与外方在经营活动中共同出资，共同承担风险，共同管理，并共享盈利的企业形式。合资企业的运作一般由法人代表执行，决策权归双方共同或根据出资比例确定。

而中外合作经营企业是指中方与外方通过合作合同方式合作经营，双方在经营活动中享有相应的权益，但不构成独立的法人实体。合作企业的运作由合同约定的管理机构进行，管理体制相对更加灵活。

二、资本结构与所有权的区别

合资企业的资本结构通常是中外两方出资，各自持有一定的股比，形成股权比例的固定结构。双方共同投入资金，享有相应的投资回报，且在决策和经营管理上享有一定的权力。所有权的变动需要经过股东大会的决策。

合作企业则不需要按照固定的股权比例进行投资，双方可以根据合作的需要进行投入，分别享有相应的权益。合作企业中的资金比例不一定决定着权益的分配，而是依据合作协议具体规定。因此，在合作企业中，双方在决策和管理上的参与程度可能会有所不同。

三、经营方式和风险分享的差异

合资企业由于采用股权投资，风险和收益通常按照股权比例进行分配。同时，合资企业一般需符合外方投资的一些要求和管理标准，双方需要共同承担经营风险。

合作企业的经营方式相对更加灵活，双方可以根据合作协议来约定风险和收益的分配比例，更有利于适应双方的需要和实际情况。此外，合作企业的经营风险也较小，因为双方都可以根据合作协议的规定进行权益和收益的分配，也不需要聘请法人代表。

四、技术与资源的引进方式

合资企业通常是为了实现技术、资源和市场的共享。外方投资者常常通过出售技术、引进先进设备和管理模式等方式来转让技术和资源，使合资企业达到共同发展的目标。