1 二、新经济政策的实施及其意义
如果说，战时共产主义政策的实践是列宁建设社会主义的大踏步前进的话，那么，新经济政策的实践是列宁建设社会主义的迂回前进。而实际上，前者超越了现实，后者才是尊重现实的结果。列宁是尊重现实、尊重实践对理论检验，并注重从实践中得出新理论的马克思主义者。他指出:“现在一切都在于实践，现在己经到了这样一个历史关头，理论在变为实践，理论由实践赋予活力，由实践来修正，由实践来检验。”①针对1921年春的严峻形势，以列宁为首的布尔什维克党果断地采取了战略转变。1921年3月俄共(布)十大决定结束战时共产主义政策，实行新经济政策。
新经济政策的主要内容是:废除余粮收集制，改行粮食税;实行商品交换，恢复商品流通;将雇工在20人以下的小企业退还原主;对国内外资本家实行租借制和租让制;在国营企业恢复计件工资和资金制;充分利用外国资本和技术来加快经济的恢复和发展。
新经济政策的实质以及实施的影响究竟是什么?列宁留下了许多不同的定义和提法。这是因为，从客观方面看，新经济政策本身是一个不断展开和完善的历史过程，它的实质内容由粮食税这个单一政策发展到多方面、一整套的政策;从主观方面看，列宁的认识也是一个逐步深化和上升的历史过程，从初级本质逐渐深化到深层本质。
第一，从阶级关系的角度来看，新经济政策的实质在于寻求社会主义经济与小农经济的结合点，它为社会主义建设中的工农联盟奠定了新的经济基础。苏维埃俄国存在两个主要阶级，即工人阶级和农民阶级。前者掌握着国家政权，后者则占据人口的绝大多数，这是苏维埃政权的基础。用粮食税代替余粮收集制，实质上是调整工人与农民两大阶级的关系。战时共产主义政策没有解决国家如何同农民建立正常的经济关系的问题。战争一结束，农民不能忍受这种近乎剥夺的经济关系。在一个小农占多数的国家里，工人阶级不能同农民建立正常的经济关系是十分危险的。1921年底，列宁指出:“新经济政策的实质是无产阶级同农民的联盟”，“同农民经济结合起来，满足其最迫切的经济需要，建立牢固的经济联盟，首先提高生产力，恢复大工业”②新经济政策的基本点，有决定意义的，压倒一切的任务，就是使我们开始建设的新经济同千百万农民赖以为生的农民经济结合起来。如何实现这种结合呢?农民物质利益的实现是同市场和自由贸易有着密切的联系的。列宁认为:“实质上可以用两个东西来满足小农。第一，需要有一定的流转自由，需要给小私有主一定的自由。第二，需要弄到商品和产品。③当时的主要措施，除用粮食税代替余粮制外，还有组织商品交换、改革工业体制、给企业一定的自主权、在农村实行合作制等。贸易自由无疑会刺激小农特别是富农的发展，这是不是为资本主义关系的发展敞开了大门呢?列宁说:这没有什么可怕，应当怕的不是小资产阶级和小资本的增长。“应当怕的是极严重的粮荒、生活贫困、产品缺乏的情况持续太久，这种情况己经使无产阶级变得完全软弱无力，„„只要产品数量增加，小资产阶级不管怎样发展都不会有什么大的危害，因为这种情况可以使大工业发展起来，所以，我们应当鼓励小农业。我们必须尽
新经济政策与改革开放的联系
新经济政策与改革开放的联系
一、新经济政策的背景和概念
新经济政策是指在社会经济运行中，针对新时代的经济形势和发展趋势，采取的新的经济政策和措施。随着科技的不断进步和全球化的深入发展，新经济政策逐渐成为各国政府关注的焦点。在新经济政策中，创新、智能、可持续发展等概念被越来越多地提及，并且在政策制定和执行中得到了充分的体现。新经济政策的提出和实施，旨在推动经济结构的调整和升级，推动科技创新和产业变革，促进经济持续健康发展。
二、改革开放对新经济政策的推动
中国的改革开放政策开启了新时代的经济发展之门，为新经济政策的提出和实施提供了重要的历史契机。改革开放以前，中国的经济长期停滞不前，面临着严重的体制弊端和发展困境，这使得中国急需通过改革开放来改变这种状况。改革开放为新经济政策的提出和实施创造了良好的外部环境和条件，推动了中国经济的高速增长和现代化建设，为新经济政策的制定和实施奠定了坚实的基础。
三、新经济政策与改革开放的内在联系
在新时代背景下，新经济政策与改革开放有着紧密的内在联系。改革开放为新经济政策的实施提供了丰富的市场资源和发展机遇。新经济政策是改革开放的必然延伸和深化，是改革开放的重要内容和目标之一。新经济政策的提出和实施反过来也促成了改革开放的深入发展。
四、个人观点和理解
在我看来，新经济政策和改革开放是相辅相成、相互促进的关系。新经济政策的实施需要改革开放的支持，而改革开放也需要新经济政策的引领和推动。通过新经济政策与改革开放的深度融合，中国经济可以加速转型升级，持续推动高质量发展，实现经济的长期繁荣和社会的可持续进步。
总结回顾
在本文中，我以新经济政策与改革开放的联系为主题，从新经济政策的背景和概念、改革开放对新经济政策的推动、新经济政策与改革开放的内在联系和个人观点和理解四个方面展开了全面的分析和阐述。通过深入探讨和论述，我对新经济政策与改革开放的联系有了更加全面、深刻和灵活的理解，也进一步明确了新时代中国经济发展的方向和目标。
新经济政策的实质一工农联盟
谷婷婷
（中国人民大学，北京１００８７２） 专题研究２０１４年第１０期
【摘要】旧俄国是一个介于发达的欧洲和落后的东方之间的国家，经济和文化比较落后，农民占人口的绝大多数，资本主义没有得
到充分的发展。在这样的一个国家里，谁争取到农民，谁就胜利；谁失去农民的的支持，必然要失败。列宁领导的布尔什维克在新经济
政策中，根据俄国的具体国情。创造性的发展了马克思主义关于工农关系的理论，取得了一系列的伟大胜利。本篇文章就梳理一下列
宁在新经济政策中关于农民的理论。
【关键词】新经济政策：列宁：农民 【中图分类号】Ｆ０９１．９２ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】１００７—４２４４（２０１４）１０－０４３－２
一、实施新经济政策。对农民态度发生转变的背景
俄国是一个农民国家，作为小商品的生产者和农民占人口
的绝大多数。工人阶级和农民结成巩固的联盟，是俄国无产阶级
取得政权和巩固胜利果实的根本问题。俄国无产阶级就是在
１９１７年十月革命时，争取到了大多数非无产阶级的群众，主要是
农民，才取得胜利。但是还没来得及进行社会主义的和平建设。
１９１８年春末发生了外国帝国主义者的武装干涉和国内战争。在 特殊的情况下，苏俄实行了“战时共产主义”政策，它的主要标志
是余粮收集制。它试图通过行政命令的方式，把全国的生产和分
配集中掌握在国家手中，通过强制性的手段限制以至消灭被看
作社会主义大敌的小生产，消灭汪洋大海似的小农经济。战时共 产主义政策一开始就受到农民不同形式的不满、抵制和抗拒。
在１９２１年初开始转向和平建设时。国民经济已遭到严重破
坏。粮食和燃料严重匮乏，人民生活艰难困苦，农民对余粮收集
制极为不满。农村的许多地方，尤其是坦波夫省、伏尔加河流域、
乌克兰和西伯利亚地区，不断发生农民骚动的事件。最后爆发了
喀琅施塔得水兵的暴动。面对严重的政治危机和经济危机，布尔
什维克领导人意识到迫切改革余粮收集制的必要性。早在１９２０
‘茬 ・经济探讨／２００９・４
小农经济与苏联新经济政策时期的政策选择
刘长江
（中共江苏省委党校，江苏南京 ２１０００４）
摘要：苏共在决定采取新经济政策前，曾经对选择什么样的农村发展政策进行过研究。最
终苏共选择了以发展小农经济为主要内容的农村经济政策。为了保证小农经济的发展走向社会
主义，苏共采取了一系列措施。这些措施在起到恢复苏联农业经济的作用后，对农业进一步发展
的阻碍作用日益明显。这导致了苏联农业不能为工业发展提供最大量的商品粮。在广泛征求了
各方面专家的意见后，斯大林认为，只有采取能够提供最大量商品粮的农业生产方式才能最终解
决苏联的粮食问题。新经济政策因此而结束。
关键词：农村经济政策；小农经济；商品率
中图分类号：Ｆ０９５．１２文献标识码：Ａ文章编号：１Ｏ０４—１６Ｏ５一（２００９）０４－－０Ｏ５３－－０７
对于苏联新经济政策终结的原因，在我国已有
许多研究，但这些研究都没有对新经济政策时期苏
联农村经济政策的选择对于新经济政策的结束所
起的作用进行分析。研究新经济政策结束的原因
而不分析具体的经济政策及其对农村经济与社会
的影响和作用，不分析当时苏联农村经济政策对经 济造成的困难，显然缺乏充分的说服力。本文将对
新经济政策时期苏联共产党围绕如何对待小农经
济进行农村经济政策的选择导致了后来的经济困
难进行分析，从实际经济政策选择的角度来探讨新
经济政策结束的原因。
一、小农愿望：农村经济政策选择的前提
１９２１年３月，苏共第１Ｏ次代表大会通过了关
于取消余粮征集制，实行粮食税的决议。已有的研
究都认为，实行新经济政策，是因为内战造成了农
村经济的破产，农民已经不能继续忍受余粮征集
制。但实际情况却要复杂得多。苏共实行新经济
政策，意味着放弃战时共产主义。战时共产主义在
农村的表现并不仅仅是余粮征集制，也包括着忽视
农村条件和农民愿望，在农村推行激进的社会政
策。实行新经济政策，标志着苏共“承认农村的特
