《森林经营方案》在林场经营发展中的地位
随着我国可持续发展战略的提出，对森林资源的保护和利用越来越受人们的重视。在以往的社会经济发展过程中，对森林资源的开发利用缺乏总体的统筹与科学的规划，造成了森林资源浪费的现象，同时也造成了对森林资源的过度开采和不合理使用，这种情况违背了可持续发展战略的要求。为提升对森林资源管理的效果，需要制定完善的《森林经营方案》，这对林场经营发展具有十分重要的意义，可以为林场经营活动提供切实可行的参考依据，保障林场经营的发展。
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一、影响《森林经营方案》执行的因素
（一）缺乏对《森林经营方案》的正确认识
传统的林场经营思想与《森林经营方案》存在着较大的差距，传统林场经营往往都会采用以“大木头”为主的经营思想，如果要想转变这种传统思想，使林场科学合理的经营利用森林，并且制定完善的方案与目标，结合《森林经营方案》来组织生产，还需要林场的领导人员以及职工积极转变思想，加强对《森林经营方案》的认识。但在实际的林场经营过程中，很多林场都缺乏对《森林经营方案》的准确认知，并且缺乏编制《森林经营方案》的积极性，通常都是在上级领导的要求下被动执行。
（二）编制的《森林经营方案》脱离实际
在针对林场的调查过程中，林场所编制的《森林经营方案》合格率尚未达到一半，仅占42%左右。由于《森林经营方案》本身的编制便缺乏合理性，必将导致《森林经营方案》的执行效果不理想。导致《森林经营方案》编制脱离实际的原因在于林场对林业生产条件调查不清，再加之对森林资源的清查缺乏准确性等，导致林场所编制的《森林经营方案》与实际不符。除此之外，还有的一些林场尽管自己的规模较小，但是所编制的《森林经营方案》却内容繁多，相当繁琐，因此执行起来十分不便，因此导致很多林场直接不按照所编制的《森林经营方案》来执行。还有的《森林经营方案》的编制并没有本场的人员参与，进而导致编制工作没能有效的结合林场的实际情况，造成《森林经营方案》的编制与实际情况不符，使得方案中的很多内容都无法执行。
（三）《森林经营方案》的编制部门与执行单位脱节
多数的《森林经营方案》都会有林场自己编制，而完全有林业调查设计部门编制《森林经营方案》的林场则占少数，对《森林经营方案》制定较好的林场，其《森林经营方案》基本都是自行编制或者是林场与其他部门联合编制的。之所以会出现这种情况，原因在于其他部门编制完成《森林经营方案》后，缺乏对方案执行方面的指导，同时也缺乏必要的监督与检查，林场在执行的过程中一旦遇
到难以解决的问题，得不到有效的帮助，进而给《森林经营方案》的执行带来了巨大的难度。
（四）林场经营管理形式不完善
目前，“目标管理”与“经济承包”是林场管理的主要形式，这两种管理形式都需要用利润指标来衡量林场的经营效果。但是在可持续发展战略要求下，林场的经营管理应以培育后备资源为主，需要降低采伐量，这必将会影响到经营利润。因此林场传统的管理形式与现代化的管理理念不符，在这种情况下，会使《森林经营方案》中很多合理的内容难以得到有效的执行。
（五）林场技术力量薄弱
林场的技术力量也会影响到《森林经营方案》的执行效果，在一些规模相对较大的林场中，由于其技术力量相对较强，因此对《森林经营方案》的执行效果相对较好，反之，林场的技术力量薄弱，一方面缺乏编制《森林经营方案》的能力，另一方面方案中的很多先进的经营措施缺乏技术力量的支持，导致难以实施，于是便会影响到对《森林经营方案》的执行效果。
二、《森林经营方案》在林场经营发展中的地位分析
（一）加强对《森林经营方案》的重视，发挥其重要作用
林业部门领导人员和职工需要加强对《森林经营方案》的重视，秉持“科技兴林”的理念。《森林经营方案》在林场经营发展中占有至关重要的地位，是各种林业计划的依据，参照《森林经营方案》，有助于合理组织经营，同时还可以为生产成果的评定提供依据和支持。除此之外，《森林经营方案》还是林场制定承包经营方案的重要参考依据，而且在林场制定目标管理的过程中也需要以《森林经营方案》为参考。由此可见，《森林经营方案》在林场经营发展中占据着十分重要的地位，只有林业部门领导和职工加强重视，才能充分发挥其作用，促进林场的经营发展。
（二）结合林场实际编制《森林经营方案》
要想使《森林经营方案》充分发挥作用，在其编制过程中需要结合林场实际情况。在《森林经营方案》的编制过程中，首先要对林场的自然、经济和技术等方面条件做全面的调查分析，掌握林场的实际情况，然后结合林场的实际来确定林场的经营方针与经营目标。所编制的《森林经营方案》应突出林场自身的特点，符合自身的发展需求。要合理规划方案中的经济发展项目，使投入与产出相挂钩。《森林经营方案》内容应做到简洁明了，并且要突出重点，同时，还要做好各方面关系的协调，这样才能保障《森林经营方案》充分发挥作用，促进林场的经营发展。
（三）加强对《森林经营方案》执行情况的监督检查
在方案的实施过程中，上级主管部门应加强对方案执行情况的监督检查，在检查过程中一旦发现问题，要在第一时间解决。并且还要对林场对经营方案的执行情况作出客观的评估，针对执行好的林场要给予表彰，针对那些执行情况不理想的林场，要进行整顿。这样才能对林场的经营活动起到有效的约束作用，促使其严格按照《森林经营方案》来执行经营活动。监督与检查的重点要放在年采伐量以及年度造林更新速度等方面，要求林场的经营活动与《森林经营方案》中的规定相符。
三、结束语
《森林经营方案》在林场经营发展中具有至关重要的地位，制定完善的《森林经营方案》，并且严格按照方案规划开展林场经营管理活动，能够保障林场的健康发展，推动我国林业建设的进步。
参考文献
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林场森林经营方案 一、背景介绍 林场是指经过人们开发和经营的森林区域，通常用于木材、竹材等林产品的种植和采伐。林场的经营方案是指对林场的资源进行有效利用和管理的计划和措施。本文将就林场的经营方案进行详细介绍和分析。 二、目标设定 1.增加林场的生产效益，提高经济效益； 2.保护林场生态环境，维护生态平衡； 3.提升林场的管理水平，加强人员培训和技术支持。 三、资源保护与恢复 1.加强林场内的植被保护，尤其是保护野生动物栖息地； 2.积极推广森林病虫害综合防治技术，减少病虫害对林场的损害； 3.引进外来物种进行试种和实验，促进林场生态多样性的提升； 4.定期进行林地的修复，恢复退化和受损的林场资源。 四、经济效益提升 1.加大对高产优质树种的培育和推广，提高木材产量和质量； 3.引进先进的林业机械设备，提高林场的作业效率； 4.发展森林旅游、科技农业等产业，提高林场的综合效益。 五、改善人居环境和员工福利
1.改善员工宿舍和生活设施，提高员工的居住和工作环境； 2.搭建员工培训机制，提供专业的培训和技术交流平台； 3.加强员工福利待遇，提高工资待遇和社会保障，稳定员工队伍； 4.建立员工激励机制，奖励表现突出的员工，激发工作积极性。 六、科学管理和规范操作 1.建立严格的管理制度和操作规范，规范林场的经营行为； 2.引入信息化管理系统，提高管理的精细化和智能化水平； 3.加强与相关科研机构的合作，进行科技创新和技术支持； 4.定期开展对林场的评估和检查，发现问题及时解决。 七、风险管控措施 1.建立完善的安全生产制度，保障员工人身安全； 2.加强对自然灾害的监测和防范，及时采取应对措施； 3.加强与保险公司的合作，购买相关保险，降低经营风险； 4.提高员工安全意识，加强安全培训，减少事故发生。 结论 以上就是林场森林经营方案的主要内容，通过合理的经营策略和措施，可以实现林场资源的有效保护和利用，提升经济效益和管理水平。林场经 营方案需要根据实际情况进行调整和完善，以适应不同地区和林场的要求。
全省国有林场森林经营方案编制 和实施工作指导意见 为促进国有林场森林可持续经营，充分发挥国有林场示范带动作用，根据《中华人民共和国森林法》、《国有林场管理办法》、《国家林业局关于国有林场森林经营方案编制和实施工作的指导意见》（林场发[2012]184号）和《江西省林业厅关于印发江西省森林资源可持续经营管理试点实施意见的通知》（林资发[2011]248号）文件精神，结合我省实际，现就国有林场森林经营方案编制和实施工作提出如下意见。 一、充分认识国有林场森林经营方案编制和实施的重要意义 国有林场森林经营方案编制和实施工作是《森林法》和《国有林场管理办法》赋予国有林场管理部门和国有林场的一项法定职责和工作任务。国有林场森林经营方案既是国有林场制定年度生产计划、组织经营活动和林业主管部门实施森林资源监督管理的重要依据，也是提高国有林场森林质量、实现森林可持续经营的根本措施。做好国有林场森林经营方案的编制和实施工作，对建立高效、透明、科学、有序的森林资源经营管理体系，实现林业“双增”目标，建设生态文明具有十分重要的意义。各地要高度重视此项工作，加强组织领导，做到责任落实、人员落实、资金落实，切实保障国有林场森林经营方案编制和实施工作顺利开展。 二、国有林场森林经营方案编制的指导思想、基本原则和总体目标 （一）指导思想 以科学发展观为指导，以推进生态文明示范省建设为要求，以森林可持续经营理论为依据，以森林生态系统为经营对象，以满足全面建成小康社会对林业的多方面需求和培育健康高效、长期稳定的生态安全屏障为目标，通过分类经营、科学培育和持续利用森林资源，提高森林资源质量，增强林地生产力和森林生态系统的整体功能，实现国有林场森林资源经
国有林场森林经营方案 一、背景 随着国家生态文明建设和森林资源保护的重视，国有林场的经营与管理已经成为社会关注的热点话题之一。在新时代背景下，国有林场的森林经营面临着新机遇和挑战。如何制定和落实有效的森林经营方案，成为当前亟待解决的问题。 二、目的 本文旨在提出科学、合理的国有林场森林经营方案，以规范林场的经营行为和提升经营效益，保护和增加森林资源。 三、原则 •以保护森林资源为核心 •以科学管理为基础 •以经济效益为出发点 四、具体措施 4.1 林木种苗培育 国有林场要加强林木种苗的培育和管理，确保各类优良树种的生长离子和科学配置。加强质量监管，提高林木抗逆能力和经济价值，降低成本，提高保护效益。
4.2 林地养护 国有林场要加强林地养护工作，保持和恢复森林生态系统的平衡 和稳定。加强基础设施建设，完善护林人员的技能水平和服务能力， 提高林地利用率和经济收益。 4.3 林木采伐 国有林场要理性开展林木采伐，根据林场实际情况和需求，合理 制定采伐计划，确保采伐量控制在可持续范围内。加强林木采伐技术 和质量控制，提高采伐效率和降低采伐成本。 4.4 林业加工业 国有林场要发展林业加工业，提高林业产业链的完备性和竞争力。加强创新和技术升级，完善加工流程和质量控制，提高产品的附加值 和竞争优势。 4.5 森林旅游业 国有林场要发展森林旅游业，挖掘林业资源的旅游价值，推广特 色旅游品牌。加强旅游景区的规划和建设，提高旅游服务水平和自然 生态保护。 五、实施计划 5.1 短期计划 •加强种苗培育和管理工作，推广优良树种，实现种苗自给能力 •完善林地养护系统，加强基础设施建设，提高护林人员技能和服务能力
第一章基本情况 第一节自然概况 1、地理位置 龙山林场位于七台河市东南部，地理坐标为北纬45°35′53″至45°45′24″，东经131°11′58″至131°21′48″之间，东与北兴二十八队农场相连，南与鸡东县、密山市相毗邻，西同铁山林场相接，北部与本市农业区相接，距市区18公里。 2、山脉 本场地处完达山脉那丹哈达岭北部。境内以低山、丘陵地貌为主，地势南高北低，呈一面斜坡。海拔高度在210至740米之间，平均海拔为450米，最高为四方顶，海拔高度为740米，最低为北部农业区海拔高度为210米。 3、水系 我场境内溪流密布，水源丰富，河水由境内乃泉河、小茄子河汇集，流经大茄子河，通过桃山水库进入倭肯河，汇入松花江。境内有石龙山水库一处，库容达2千万立方米。 4、气候 林场地处中纬度地区，属于寒温带大陆性季风气候。春季受季风影响，天晴少雨，风大干燥，冬季气候干冷，夏秋高温多雨，气候多变。年平均降水量540毫米，年平均气温为3.6℃，无霜期110—130天,日照时数为2880小时。
5、土壤 我场的土壤主要为暗棕壤。从分布来看，随海拔地势升高而有所变化，海拔在300米以下的低地、洼地，河岸平坦分布的土壤，顺序为沼泽土——草甸土——草甸暗棕壤——潜育暗棕壤——白浆土；海拔400——700米山地，分布的土壤为暗棕壤、白浆化暗棕壤等。 6、植被 我场属长白山植物亚区系。主要木本植物有：红松、樟子松、落叶松、蒙古栎、紫椴、糠椴、黑桦等二十多种；灌木有榛子、胡枝子、杜鹃等100多种；草本植物有1000多种，其中：中草药有党参、黄芪、百合、龙胆等300多种，山野菜主要有薇菜、猴腿蕨、黄花菜等20余种；藤本类有山葡萄、五味子等10余种；菌类有榆黄蘑、园蘑、榛蘑等10多种。由于山多林密，山产品十分丰富。（见表9） 第二节社会、经济状况 龙山林场始建于1962年，行政区域属茄子河区铁山乡管辖，境内有铁山乡五星村和矿务局副业场农场5个，社会总人口近5000人，交通方便。随着森林木材资源的减少，后备林木资源接续不上，主业生产的收入已满足不了林场正常经济工作的运行，林场经济情况十分危困。 第三节经营面积
国有林场森林经营方案 国有林场是指由国家所有并直接管理的森林资源区域。为了最大限度地发挥国有林场的经济和生态效益，制定一份科学合理的森林经营方案至关重要。本文将以国有林场森林经营方案为标题，探讨如何优化森林资源的利用和保护。 一、资源调查与评估 在制定国有林场森林经营方案之前，首先需要进行详细的资源调查与评估。这包括以下几个方面的内容：
1.森林类型与分布：对国有林场内各种森 林类型进行详细调查，了解其分布情况和面 积占比。 2.生物多样性保护：对国有林场内的珍稀 濒危物种、重要保护物种和植物群落进行评估，制定相应的保护措施。 3.土壤质量评估：通过取样和实验分析， 了解国有林场内土壤的肥力、保水保肥能力，为后续经营活动提供依据。 4.水资源调查：调查国有林场内河流、湖 泊等水源，确保水资源的合理利用。
二、森林保护与培育 国有林场森林经营方案的核心是森林保护与培育。为了实现可持续的森林经营，需要采取以下措施： 1.森林灾害防治：定期巡视和检测，及时发现并控制森林病虫害等灾害，减少损失。 2.森林培育：合理配置育林区，选择适宜的树种进行培育，保证森林的更新和健康发展。
3.防火管理：建立完善的防火监测机制， 加强宣传教育，提高森林防火意识，确保国 有林场的火灾风险最小化。 4.荒山治理：对国有林场内的荒山进行治理，加强植被恢复和土壤保持，提高生态环 境质量。 三、木材采伐与销售 国有林场的经营离不开木材的采伐与销售。在进行木材采伐时，需要遵守以下原则：
1.合理采伐：根据森林资源调查和评估结果，确定合理的采伐强度和采伐方式，避免 过度采伐和破坏森林生态系统。 2.可持续经营：采取复合采伐、间伐、人 工造林等措施，确保木材经营的可持续性。 3.木材质量控制：建立木材质量检验机制，确保所销售的木材符合相关标准和质量要求。 4.合规销售：严格遵守国家木材销售政策，依法进行木材销售，杜绝非法砍伐和销售行为。 四、生态旅游开发
前言 森林经营方案是森林经营单位制定林业生产年度计划与安排、组织森林经营活动的规范性文件，也是林业主管部门实施森林资源管理监督的主要依据。随着林业分类经营，林权制度改革和森林采伐政策等各项改革的深入推进，不同类型森林主导功能日益明确，产权主体日趋落实，为森林经营工作明确了方向，对不同类型、功能的森林科学编制森林经营方案，是加强森林科学经营，实现森林可持续发展的重要手段，是提高林业经营管理水平和森林功能的重要措施。科学编制与实施森林经营方案，是永续经营利用森林资源、提高森林经营能力的需要，也是实施林业可持续发展战略的有效措施和手段。 为推进各地森林的可持续经营工作，全面提高森林经营管理水平，国家和省、市林业局于2007年相继下发了《关于科学编制森林经营方案，全面推进森林可持续经营工作的通知》，提出了科学编制森林经营方案的重要意义、指导思想、基本要求和工作步骤。 为此，***林业局专门成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，有关科室负责人为成员的***森林经营方案编制领导小组，并从有关科室抽调得力工程技术人员组成编写组，会同国有林场技术员,自2007年9月底开始，历时两个半月时间，至11月底，圆满完成了全县4处国有林场的《森林经营方案》。 由于编写者水平有限，经验不足，加之时间紧，任务重，不妥之处，在所难免，敬请领导专家指正，以便日臻完善。
目录 1 基本情况 (1) 1.1自然环境 (1) 1.1.1地理位臵 (1) 1.1.2地貌 (1) 1.1.3水文 (1) 1.1.4气候 (2) 1.1.5土壤 (2) 1.1.6植被 (2) 1.2社会经济条件 (3) 1.2.1经济条件 (3) 1.2.2交通条件 (3) 1.2.3林业产业 (4) 1.2.4林权制度改革 (4) 1.3林场森林经营状况 (5) 1.3.1管理机构 (5) 1.3.2职工状况 (5) 1.3.3森林经营 (6) 1.3.4产值利润 (7) 2 森林资源 (7) 2.1森林资源现状 (7)
第9章森林经营方案 第1节森林经营方案概述 一、森林经营方案的意义及其作用 由于林业生产的长期性和功能的多样性以及对象的复杂性，经营单位要合理组织生产，只能通过长期的规划逐步去实现。因此，需要有一个规划设计性质的方案，即森林经营方案作为依据和法定文件，按照既定的目标组织生产。 森林经营方案是森林经理工作的主要成果。50年代时，在我国曾称为森林施业案，60年代初称为森林经营利用设计方案，70年代称为森林经营方案，一直沿用至今。森林经营方案主要是指林业局、林场和股份制公司等经营管理森林资源的企事业单位的规范设计而言，它是在一定的林业生产条件和对森林资源等进行调查研究的基础上，根据有关林业方针政策，为一个林业局或林场拟定经营方针、经营目标和具体经营措施，森林经营既有长期的打算，也有短期的安排，如森林作业法、林种规划及树种选择、轮伐期、林区基建等的确定都是从长远来考虑的；对短期安排如年伐量、造林等，森林经营方案每10年（一个经理期）编制一次，而后，每10年进行一次森林经理复查，根据需要亦可提前进行森林经理复查，修订森林经营方案。 根据国家林业局制订的《国营林业局、国营林场森林经营方案编制规定》，“森林经营方案是指导国营林业局、国营林场保护、发展、合理利用森林资源、实现科学经营、永续利用、提高森林经营管理水平的总体现划设计文件；是编制中长期计划，组织森林经营，确定采伐限额，安排营林生产和投资的依据；是制定考核各级领导干部任期森林资源消长目标，实行经营承包责任制的依据”。森林经营方案是科技兴林的基础工作，它具有以下几方面的作用。 1、森林经营方案是林业生产单位编制各种林业计划和作业设计的主要依据。 2、通过森林经营方案的合理年伐量计算，核定采伐限额，使森林经营逐步纳入永续利用轨道。 3、编制森林经营方案是依法治林的重要方面，《森林法》规定各级人民政府应当制定林业长期计划，国营林业企业、事业单位和自然保护区，应当根据长远规划编制森林经营方案。 4、由于森林经营方案是分别林种及经营类型进行设计的，生产单位可根据森林的实际情况，因地制宜地进行经营和管理，这为合理组织经营提供了方便。 5、森林经营方案是检查和评定生产成果的标准。 二、规划设计的程序及依据 编制森林经营方案是一种规划设计，有其相应的程序和依据。 （一）规划设计程序 没有勘察设计就不能施工，已成为基本建设必须遵循的程序，在勘察设计工作中要遵循一定的设计程序，从计划开始，到完成设计和审批为止，否则就会造成浪费或出现问题。森林调查、规划设计工作也是如此。首先主管上级下达计划任务书，列入国家计划，然后编制人员根据计划任务书要求，充分准备，收集资料及做好必要的补充调查，经过充分论证分析，提出初步原则方案，在局、场编案领导小组和上级主管部门审议通过后，遵照有关规程编制森林经营方案，正式完成规划设计后，应履行审批手续，最后交付施工单位执行，甚至在执行过程中还要不断总结回访，定期修改规划设计，才能不断指导实践，尽管规划设计工作可能采取不同形式：例如专业队伍承担；由本单位组织；专业队与本单位有关人员相结合等形式。不管哪种形式，都应走群众路线，按照一定的设计程序办事，从计划任务书、原则性设计方案、正式设计方案等都应遵循一定的审批手续，经过有关领导部门和职工群众的反复研究，以便逐步改善和提高设计质量，这是多年来实践的总结，是客观规律的反映，也是各项经济
林业发展中森林经营的重要作用及措施探究 林业作为我国重要的战略性产业，对于森林资源的有效经营和利用至关重要。随着社 会经济的快速发展，森林经营的重要作用也愈发凸显出来。本文将就林业发展中森林经营 的重要作用及相关措施进行探讨。 一、森林经营的重要作用 1. 保护生态环境 森林资源是重要的生态屏障，对于维护生态平衡、保护生物多样性、净化空气和水质 起着至关重要的作用。通过科学有效的经营管理，保护和更新森林资源，可以增加森林覆 盖率，减少土壤侵蚀，改善水土保持能力，降低自然灾害的发生，维护生态平衡，促进生 态环境的持续改善。 2. 促进经济发展 森林资源丰富，可以有效推动林业产业发展，创造就业机会，增加农民收入。通过森 林资源的合理开发利用，可以带动相关产业的发展，如木材加工、林产品加工、林下经济 的发展，促进乡村经济的振兴，促进农村社会的稳定。森林资源也是绿色能源的重要来源，可以通过生物质能的开发利用，满足城乡居民的能源需求。 3. 促进生态旅游 森林具有独特的生态景观和自然风光，通过合理经营和开发，可以推动生态旅游业的 发展，增加地方经济收入，提升地方品牌形象。生态旅游可以促进当地民俗文化传承，带 动相关产业的发展，极大地推动了当地经济和旅游产业的繁荣。 二、森林经营的相关措施 1. 加强森林资源保护 强化森林资源保护意识，加大对违法砍伐、毁林毁草行为的打击力度，建立健全森林 资源保护监督管理机制，加强巡视力度，保障森林资源的健康生长。 2. 推动科学经营 加强科技研发，推动森林资源的科学管理和经营，制定科学的森林经营规划，提升森 林资源的经营效益和生态效益，并提高森林资源的综合利用水平，使之成为经济效益和生 态效益相辅相成的资源。 3. 健全森林资源产权制度
多功能森林经营理念在林业发展中 的应用 多功能森林经营理念是一种促进可持续林业发展的重要思想。该理念注重森林的多方面作用，既要满足木材、能源等经济利益，也要实现生态保护和社会服务功能。在林业发展中的应用，不仅可以增加森林的经济效益和社会效益，还有助于实现可持续发展目标。 一、多功能森林经营的概念 多功能森林经营是指在保证森林生态功能基础上，将森林多种效益有机融合，达到经济效益、社会效益和生态效益三者协调发展的森林经营方式。该经营方式应该从森林资源的管理、利用和保障三方面整体考虑，既要从多角度挖掘森林的价值，也要重视森林的生态保护和社会服务。 二、多功能森林经营在林业中的应用 1、提高森林碳汇贡献 多功能森林经营理念注重森林系统的平衡性和稳定性，从保护森林生态入手，通过增加森林面积和改善森林结构、保护森林生命链等方式，实现多种生态功能，进而提高森林碳汇贡献。例如，注重恢复和保护森林资源，加大绿化投资力度，开展森林固碳、碳交易等活动，促进森林碳汇增长，有助于实现森林碳汇的稳定、削减和交易。
2、增加林业的经济效益 多角度利用森林资源，获得更多的经济效益，是多功能森林经营的一大特点。在林业发展中，可以采用林种优化、经济林培育、林产深加工等方式，实现森林的多效益经营。例如，实行“林果、林草、林畜、林林”等多种经营模式，增强森林的经济利用价值，进而带动地区经济的发展。 3、提高林业的社会效益 多功能森林经营理念重视林业的社会服务功能，强调保护常绿阔叶林、防止土壤侵蚀、防止水土流失等，提高了生态效益的同时，也提高了社会效益。例如，森林生态旅游发展，促进林业旅游产业的发展和地区经济的繁荣；生态林带建设，构建生态屏障，保障人民的生命财产安全和环境质量。 三、多功能森林经营的发展趋势 随着人们的环境意识日益增强，多功能森林经营理念逐渐深入人心。未来的林业发展中，多功能森林经营将会成为一个重要方向。由于森林发挥的多种生态服务功能，人们对森林资源的需求越来越大，多功能森林经营的前景将会越来越广阔，也标志着在环保和经济发展之间寻求平衡的思想逐渐得到落实。 四、多功能森林经营的实现途径 要实现多功能森林经营的理念，需要有一系列途径来支撑和促进。其中社会管理模式、投入政策、技术应用等方面的提升和创新有着重要作用。例如，完善森林管理制度、打破行政
2023年全省国有林场森林经营方案编制范文【引言】 20xx年，全国各地国有森林资源得到有效保护和管理，国有林场森林经营方案的编制更加注重可持续发展和多方共享的理念，为森林资源的充分利用提供了更好的基础。同时，20xx年，全省国有林场森林经营方案编制工作也得到了全面推进，为保护和管理省内国有森林资源提供了有效的指导和策略。本文将以全省国有林场森林经营方案的编制为主题，对其范文进行详细的阐述。 【正文】 一、背景分析 全省国有林场森林经营方案的编制，是根据国家有关法律法规和政策文件要求，结合我省实际情况，以实现保护好国有林场森林资源、发展好森林产业、提高林政管理效能为目标，确立全省国有林场森林经营的发展方向和路径。在未来几年的发展中，全省国有林场将继续加强林地保护，提高森林经营和管理水平，并积极推进生态修复和森林公益事业的发展。 二、目标设定 全省国有林场森林经营的总体目标是，以森林保护为基础，以加强森林经营为手段，以提高森林资源综合利用效益为核心，以提高森林资源的可持续利用水平为重点，实现全省国有林场森林经营管理工作的高质量发展。
三、重点工作 （一）加强林地保护 1. 继续实施退耕还林政策，加大退耕还林面积，提高森林覆盖率和森林生态系统的稳定性。 2. 加强非法占用林地的治理工作，严格落实林地保护制度，加大对非法砍伐、盗采、非法建设等行为的打击力度。 （二）提高森林经营水平 1. 加强林木培育和栽植工作，优化林木种植结构，提高森林可持续产业发展的水平。 2. 推进林业基地化建设，整合资源，提高经济效益和生态效益。 （三）积极推进生态修复和森林公益事业发展 1. 加强湿地保护工作，推进湿地的恢复与修复，促进生态文明的建设。 2. 加强森林公益事业的投入，加大社会资本参与，形成多方共享的合作机制。 四、任务分工 根据全省国有林场的实际情况，制定适合各地发展需求的任务分工，确保全省国有林场森林经营方案能够落地实施。 （一）省级任务分工 1. 建立健全森林经营管理体制机制，提高林场管理效能。
林场森林经营保障措施 1组织保障 森林经营方案的实施领导重视是关键，完善的组织机构是保障。要加强对森林经营方案的组织实施和领导，林场要在现有机构的基础上进一步充实和完善，建立并完善各种部门机构，强化优势项目，突出特色项目，提高机构工作质量、工作水平，增强技术机构活力和发展后劲。并建立健全社区与员工保障制度，保证员工的安全和健康。实行严格责任制，把各项任务分配给专人、专门机构负责，明确责任。建设一支严谨、和谐的队伍。林场主要领导要专门负责森林经营方案的实施，并抽调专业技术人员负责技术工作，林场各职能部门要相互协调配合，只有全场上下齐心协力，为实现林业和林场的可持续发展而努力，才能做到新编制的经营方案真正成为今后林场经营活动的指导性文件。 2政策保障 2.1 明确森林经营方案的目标定位 根据《国家林业局关于开展森林资源可持续经营管理试点的通知》（林资发【2011】248号）精神，某某省林业厅出台了《某某省森林资源可持续经营管理试点实施意见》（**林资发【2012】96号）。该《意见》明确规定：要建立以森林经营方案为核心的森林采伐限额管理制度，逐步构建起有中国特色的森林资源可持续经营管理体系，形成管理公正透明、经营科学有序、管理与经营相协调的森林经营管理
新机制。在采伐指标的落实方面特别规定：“编制了森林经营方案的，按照森林经营方案分配采伐指标，为编制森林经营方案的，按照森林资源所占份额和分类排序原则安排采伐指标”。经营方案经林业主管部门审批认定以后，具有相应的法律地位，是经营者行动的指南，林业主管部门要加强对森林经营方案执行情况的监督检查。 2.2 切实保护自主经营权 林场依法享有充分的自主经营权，在引进人才、技术、资金等各种生产要素和确定企业生产、用工、分配等内部制度方面，享有充分的自主决策权。任何单位和个人都不得在法律、法规、规章规定之外，对国有林场的经营活动加以限制和干涉，不得侵犯民营林场的自主经营权。国营林场不但可以多种形式自主投资经营商品林，有权获得合法经济效益，而且可以依法投资经营公益林，有权获得森林生态效益补偿及其他政策性补助。 2.3 加大项目与资金扶持 按照某某省林业厅相关意见的精神，国有林场在国家林业重点工程项目规划区内，其营造林符合项目标准和要求的，可列入国家林业重点工程实施和管理；工业原料林造林、毛竹低改、油茶造林等营造林项目贷款，可按照《某某省林业贷款中央财政贴息资金管理实施细则》的规定，享受财政贴息；所申报的项目符合省级林业发展资金、森林防火专项资金和森林病虫害防治专项资金项目申报条件的，优先予以安排。所有这些为林场的发展提供了保障。 3管理保障
浅谈森林经营方案在森林资源管理中的重要作用 摘要森林经营方案是森林实现可持续发展的重要措施,通过森林经营方案的编制与实施,可以不断提高科学经营森林的水平,从而更好地实现”严格保护、积极发展、科学经营、持续利用森林资源”的方针与目标,促进我国森林资源管理工作迈出关键的一步。 关键词森林经营方案;重要性;森林资源管理 由于林业产业的特殊性,使其生产具有长期性的特点,森林资源功能多样性,使森林经营单位的经营对象极其复杂,森林经营单位在如此作业条件下,要合理、高效、经济地组织生产,必须通过一个具有规划设计性质的方案,按照方案既定的目标和技术措施组织生产。这种方案就是森林经营方案。森林经营方案在森林资源管理中有着重要的地位,对于林业产业来说,林业的可持续发展必须以森林资源可持续的发展为基础,编制和实施森林经营方案是实现森林资源可持续发展的一个重要措施及途径。 1森林经营方案的概念 森林经营方案是森林经营主体通过编制和实施森林经营方案,科学经营、积极保护和合理利用森林资源,充分发挥森林的生态、经济和社会效益,根据森林资源实际状况和社会、经济、自然条件和森林经营目标,编制的森林培育、保护和利用的中长期规划,以及对生产顺序和经营利用措施的规划设计,使森林资源结构在一个相对较稳定的时期内逐步得以调整和优化。科学地编制与实施森林经营方案,是资源可持续性、生态可持续性、经济可持续性和社会可持续性的必然要求,是永续经营利用森林资源、提高森林经营盈利能力的必然要求,也是实施林业可持续发展战略的有效措施和手段。 2森林经营方案的重要性 森林经营方案是森林经营主体和林业主管部门进行森林资源管理工作的重要依据,森林经营主体依据森林经营方案制定具体生产经营计划、组织生产经营活动、安排林业生产;林业主管部门也依据森林经营方案对森林经营主体单位实施管理、监督及检查其森林经营活动。 森林经营方案是森林经营主体单位编制各种林业计划和作业设计的主要依据。森林经营方案在深入地对过往经营历史和森林资源状况进行分析评价的基础上,作出科学的森林经营组织和规划决策,各项林业计划要切合实际,谋求发展,就必须以森林经营方案的设计指标作为编制林业计划的主要依据。 森林经营方案是确定采伐限额的基础。限额采伐制度是我国为了保护森林资源而长期推行的一种采伐制度,这种制度是严格控制森林资源消耗的有效措施,它对于保证森林资源消长平衡,实现资源永续发展,发挥森林生态、经济和社会效益,
森林经营方案编制存在的问题及对策 作者：宁全辉游兴龙 来源：《农家科技下旬刊》2015年第06期 摘要：森林经营方案的编制是林业发展的关键理论依据。科学有效的经营方案是森林经营的主体。本文针对森林经营方案编制中存在的各种问题进行深入探讨，并且总结出了几点策略，希望能够对今后森林经营方案的编制，提供有效的参考，从而提高方案编制的质量。 关键词：森林经营方案；问题；策略 森林经营方案的编制，需要将林业科学与相关学科结合，充分发挥森林综合功能和效益。因此方案编制的质量和水平，直接影响着林场是否能够合理利用森林资源，实现可持续发展，也关系到方案的实施效果。近年来，林业的经营模式在不断进行改革，森林经营理论的发展与进步，必然会对未来森林经营的发展产生深刻的影响。 一、森林经营方案编制存在的问题 1.单位领导没有给予充分的重视。林业部门没有制定森林经营方案编制相应的标准要求，一些地方领导没有充分意识到森林经营方案编制工作的重视度，在指导森林生产过程中的体现的意义和重要性，从而使其认为完成编制方案工作，只是为了应付上级部门领导，所以对于其内容一般都是自编自导，因此编制的经营方案，常常会出现一些不切实际的内容。上级部门领导也就不能根据森林经营方案中的相关理论，科学合理的指导生产活动，提高经营质量和水平。 2.经营方案编制质量不高。一些地方单位的经营方案编制工作还在延续着原有以木材生产为中心的单一封闭经营模式，没有对经营单位的实际情况，当地的社会经济发展环境，以及市场需求的变化，做出详细的了解和分析。编制的方案内容没有明确的针对性，也没有突出重点，其内容几乎是一成不变的，毫无实施意义。因此也造成了其方案不能灵活的应对市场日新月异的变化，不仅脱离实际，也不能解决经营过程中出现的问题，最终导致经营计划无法顺利展开，经营目标也无法实现。 3.经营方案与生产计划不符。目前，很多林业局都没有认识到，森林经营方案在森林经营中的主导地位。没有根据当地实际生产情况和经济发展特点进行经营方案的编写。上级主管部门在下达林业生产计划时，也没有以森林经营方案的编写内容为依据，使经营单位下达的生产计划与方案编写的内容不符，最终可能造成经营单位无法完成上级部门下达的生产数量，也使方案中规划的目标无法实现。
第一篇：侯神岭国有林场森林经营方案 前言 森林经营方案是森林经营的主体、是森林经营单位为了科学、合理、有序地经营森林、制定林业生产年度计划与安排、组织森林经营活动的规范性文件；充分发挥森林的生态、经济和社会效益，根据森林资源状况和社会、经济、自然条件编制的森林培育、保护和利用的中长期规划。科学编制与实施森林经营方案，是永续经营利用森林资源、提高森林经营能力的需要，也是实施林业可持续发展战略的有效措施和手段。 森林经营方案是根据《森林法》和《森林法实施条例》的有关规定，同时依据林资发〔2006〕227号《森林经营方案编制与实施纲要》（试行）精神、依据林场森林资源状况和社会、经济、自然条件编制此经营方案。 本次森林经营方案编制是在上次（2001－2010年）森林经营方案的基础上，依据山西省2005年二类调查和2007年数字生态规划的森林资源数据，通过补充调查，将森林资源数据更新。以更新后的森林资源数据作为森林经营方案编制的依据。太岳山国有林管理局侯神岭国有林场始建于1962年，其前身为怀步峪森林经营所，场址曾先后在侯神岭、怀步峪，1977年迁于现住址――李元镇马森村，距县城西北12公里处。经营区分布于沁源县中峪、李元、灵空山、沁河、郭道和韩洪6个乡镇，45个行政村。下设李元、中峪和沁河3个营林区，场部设有办公室、财务室、技术室、天保办等4个科室。经2005年重新发证，现国有经营面积6080.7
公顷。 侯神岭国有林场经过几十年的建设发展，由单纯造林育林向采育结合转变，由单纯营林投资型向生态保护型转变，由单纯林向绲交林转变，由粗放经营向集约经营转变。在建设过程中，努力提高林业经营管理水平，积累了丰富的发展经验。同时，注重应用现代林业新技术新成果，该场经营的科技含量不断提高。特别是天然林保护中取得很大效益和贡献。国有林场的经营模式和显著成效，在国营林区中起到了积极的带头示范和辐射作用。 侯神岭国有林场在林业建设中取得了巨大成就。在党的林业政策正确指引下，在一代代林场职工的努力下，为社会提供了宝贵的建设用材。同时，发挥了林业生态、社会和经济的三大效益。但是，大面积的天然林、针叶林和纯林，也给生物多样性、地力维护和生态效益的正常发挥等，带来一些问题，大面积的油松纯林出现大小蠹危害，必须引以重视。 侯神岭国有林场面对目前国家对林业高度重视和加大生态建设力度的有利时机 和大好形势，这将对林场的发展提供了新的机遇和挑战。我们本次对侯神岭国有林场森林经营方案的重新编制，将进一步根据林场的现状和林业发展的大政方针，按照科学、合理、可持续、实用可行的思路，为今后指导和加快该场的进一步发展和崛起做出积极的贡献。 本次经营方案编制工作受到沁源县林业局、太岳山国有林管理局及太岳山国有林管理局规划院、候神岭国有林场的大力支持和协助，在此表示衷心感谢。由于编案人员水平有限，时间仓促，问题和不足之处敬请批评指正，以便进一步完善。
森林经营方案编制与实施纲要 一、总则 为贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》的有关精神，全面推进我国的森林可持续经营工作，规范和引导森林经营主体科学编制和实施森林经营方案，根据《森林法》和《森林法实施条例》的有关规定，制定本纲要。 森林经营方案是森林经营主体为了科学、合理、有序地经营森林，充分发挥森林的生态、经济和社会效益，根据森林资源状况和社会、经济、自然条件，编制的森林培育、保护和利用的中长期规划，以及对生产顺序和经营利用措施的规划设计。 森林经营方案是森林经营主体和林业主管部门经营管理森林的重要依据。编制和实施森林经营方案是一项法定性工作，森林经营主体要依据经营方案制定年度计划，组织经营活动，安排林业生产；林业主管部门要依据经营方案实施管理，监督检查森林经营活动。 森林经营方案规划期为一个森林经理期，一般为10年。以工业原料林为主要经营对象的可以为5年。 森林经营方案编制与实施要以科学发展观为指导，以森林可持续经营理论为依据，以培育健康、稳定、高效的森林生态系统为目标，通过严格保护、积极发展、科学经营、持
续利用森林资源，提高森林资源质量，增强森林生产力和森林生态系统的整体功能，实现林业的可持续发展。 森林经营方案编制与实施要坚持资源、环境和经济社会发展协调，坚持所有者、经营者和管理者责、权、利统一，坚持与分区施策、分类管理政策衔接，坚持保护、发展与利用森林资源并重，坚持生态效益、经济效益和社会效益统筹的原则。 森林经营方案编制与实施要有利于优化森林资源结构，提高林地生产力；有利于维护森林生态系统稳定，提高森林生态系统的整体功能；有利于保护生物多样性，改善野生动植物的栖息环境；有利于提高森林经营者的经济效益，改善林区经济社会状况，促进人与自然和谐发展。 二、编案单位和程序 从事森林经营、管理，范围明确，产权明晰的单位或组织为森林经营方案编制单位。依据其性质和规模分为以下几种编案单位： 一类编案单位：国有林业局、国有林场、国有森林经营公司、国有林采育场、自然保护区、森林公园等国有林经营单位。 二类编案单位：达到一定规模的集体林组织、非公有制经营主体。 三类编案单位：其他集体林组织或非公有制经营主体，