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城市轨道交通应急物资储备计划一、引言城市轨道交通系统作为现代城市的重要组成部分，承载着大量的乘客出行需求。
然而，由于各种突发事件的发生，如自然灾害、交通事故等，轨道交通线路可能会受到一定程度的影响，给乘客和相关机构带来不便。
因此，建立一套完善的城市轨道交通应急物资储备计划，以应对紧急情况，并保障运营的持续稳定，具有重要的现实意义和必要性。
二、应急物资储备范围与数量为了应对不同类型和规模的突发事件，城市轨道交通应急物资储备计划应包括以下方面：1.基本物资储备- 急救药品与医疗器械：应根据乘客数量和列车运行里程，合理储备常见疾病的急救药品及相应的医疗器械。
- 食品与饮用水：储备一定数量的长效食品和饮用水，以应对列车滞留等紧急情况。
- 通讯设备：储备足够数量的对讲机、手机、话务员相关设备，以维护与乘客和外界的有效沟通。
- 照明设备：储备手电筒、应急灯具等照明设备，确保乘客和工作人员的安全需求。
2.灾害应对物资储备- 火灾应急设备：储备一定数量的灭火器、防烟面具、防火器材等，以保障列车及相关设施的安全。
- 救援器具：根据需要储备千斤顶、剪刀、扳手等救援器具，方便应对列车事故中的抢救与紧急处置。
- 防护用具：如防护面具、护目镜等，以应对油烟、毒气泄漏等突发情况。
3.人员保障物资储备- 防护装备：根据应急情况及相关法律法规要求，储备足够的防护服、手套、口罩等防护装备，以保障工作人员的安全。
- 应急人员培训：储备一定数量的急救培训教材、消防安全培训教材等，以提高工作人员的应急处理能力。
4.其他辅助物资- 信号灯具：储备柔性信号灯、发光标识等，确保乘客和工作人员能够准确获得信息。
- 应急箱/柜：提前准备好应急箱/柜，将各类应急物资井然有序地储备起来。
三、物资储备计划的执行与管理1.计划的制定- 制定工作组：成立一支由专业人员组成的工作组，负责制定应急物资储备计划，包括相关规范和标准。
- 调研和评估：对已有的物资储备情况进行详细调研和评估，并结合实际情况制定切实可行的计划。
城市轨道交通应急能力建设基本要求
城市轨道交通应急能力建设的基本要求如下：
1. 防灾能力：轨道交通系统应具备抗震、防火、防洪、防雷等能力，以降低灾害发生的风险，确保乘客的安全。
2. 应急救援能力：轨道交通系统应具备应急救援设施和装备，包括应急出口、灭火器、紧急通信设备等，以确保在紧急情况下的快速救援和疏散。
3. 安全监管能力：轨道交通系统应具备安全监控和报警系统，能够及时发现和处理安全隐患，保障乘客的人身安全。
4. 沟通协调能力：轨道交通系统应与其他应急部门建立紧密的沟通协调机制，能够在灾害发生时进行快速响应和协同行动，最大限度地减少灾害的影响。
5. 应急预案和演练：轨道交通系统应制定完善的应急预案，并定期进行演练，以提高应急处理的效率和能力。
6. 人员培训和意识提高：轨道交通系统应对相关人员进行必要的培训，提高他们的应急处理能力和意识，确保他们能够正确应对紧急情况。
7. 信息传播能力：轨道交通系统应具备快速、准确地传递应急信息的能力，以便乘客得到及时的安全提示和指引。
8. 设备设施维护能力：轨道交通系统应加强对设备设施的维护和保养，确保其正常运行和应急使用的可靠性。
9. 经验总结与知识更新：轨道交通系统应总结应急救援经验，不断更新和提升相关的技术和知识，以适应各种突发事件的处理要求。
目㊀㊀次1㊀范围 (1)2㊀规范性引用文件 (1)3㊀术语和定义 (1)4㊀一般规定 (2)5㊀应急处置机构 (3)6㊀监测预警 (3)7㊀应急预案 (4)8㊀应急救援队伍 (4)9㊀应急设施与应急物资 (6)10㊀应急演练 (8)11㊀先期处置 (9)12㊀社会宣传教育 (9)13㊀分析评估 (10)附录A(资料性)㊀城市轨道交通应急预案演练实施方案基本要素 (11)附录B(资料性)㊀城市轨道交通应急预案演练评估方法示例 (12)附录C(规范性)㊀运营单位综合应急预案和专项应急预案演练评估报告框架 (13)Ⅰ城市轨道交通运营应急能力建设基本要求1㊀范围本文件规定了城市轨道交通运营应急能力建设的基本要求,包括一般规定㊁应急处置机构㊁监测预警㊁应急预案㊁应急救援队伍㊁应急设施与应急物资㊁应急演练㊁先期处置㊁社会宣传教育和分析评估等方面㊂本文件适用于地铁㊁轻轨运营单位的应急能力建设㊂其他城市轨道交通制式参照使用㊂2㊀规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款㊂其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件㊂不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件㊂GB/T38315㊀社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则GB/T38565㊀应急物资分类及编码GB50157㊀地铁设计规范GB51298㊀地铁设计防火标准JT/T1002.1㊀城市轨道交通行车值班员技能和素质要求㊀第1部分:地铁㊁轻轨和单轨JT/T1003.1㊀城市轨道交通列车驾驶员技能和素质要求㊀第1部分:地铁㊁轻轨和单轨JT/T1004.1㊀城市轨道交通行车调度员技能和素质要求㊀第1部分:地铁㊁轻轨和单轨JT/T1051㊀城市轨道交通运营突发事件应急预案编制规范3㊀术语和定义下列术语和定义适用于本文件㊂3.1运营突发事件㊀operation emergency城市轨道交通运营过程中因列车冲突㊁脱轨,设施设备故障㊁损毁,以及大客流等情况,造成人员伤亡㊁行车中断㊁财产损失的突发事件㊂[来源:JT/T1051 2016,3.1,有修改]3.2应急能力㊀emergency response capability在突发事件应急处置过程中能够降低事件影响㊁减少生命财产损失的条件和综合水平㊂3.3应急预案㊀response plan为有效控制可能发生的突发事件,最大程度减少突发事件造成的损害而预先制定的工作方案㊂[来源:GB/T29639 2020,3.1,有修改]3.4应急演练㊀emergency exercise1针对可能发生的突发事件情景,依据应急预案而开展的应急训练㊂[来源:GB/T29639 2020,3.3,有修改]3.5应急救援队伍㊀emergency rescue team经过应急救援相关专业训练,负责突发事件的应急救援和处置工作的队伍㊂3.6网络化运营㊀networking operation建立在多线路组成的城市轨道交通线网的基础上,旨在高效满足出行者需要的安全㊁可持续的运输组织方法与经营行为的总称㊂多线路组成的线网具备以下特征:a)㊀线路数4条及以上,线路关联形成网格状,基本连通㊁覆盖城市中心城区;b)㊀基本实现中心城区1km半径内能找到城市轨道交通车站,站点布局可达性强;c)㊀换乘站3座及以上,不同线路间可实现无障碍换乘㊂[来源:JT/T1185 2018,3.17]3.7应急物资㊀emergency supplies为应对影响城市轨道交通运营安全的各类突发事件处置所需要的物资保障㊂3.8实战演练㊀actual combat exercise按照演练目标确定的标准,在现实工作场景或模拟工作设备搭建的工作场景下,通过实际操作的方式开展的应急训练㊂4㊀一般规定4.1㊀城市轨道交通运营单位(以下简称 运营单位 )应建立健全运营应急管理体系,开展突发事件监测预警,通过应急演练检验应急预案㊁应急救援队伍㊁应急设施与应急物资配备的有效性和科学性并总结评估㊁不断改进,积累突发事件应急处置经验,加强社会宣传教育,不断提高应急处置能力㊂4.2㊀运营单位应建立健全应急管理机构,明确管理职责和日常运行机制㊂4.3㊀运营单位应建立健全以下应急管理制度:a)㊀应急预案管理制度,内容包括预案体系㊁预案编制㊁预案使用和培训㊁预案归口管理等;b)㊀应急演练管理制度,内容包括演练分类㊁演练科目㊁演练计划㊁演练实施和演练评估等;c)㊀应急物资管理制度,内容包括应急物资的配备㊁使用㊁测试检修㊁租用等;d)㊀应急人员管理制度,内容包括应急救援队伍配置㊁职责㊁日常业务训练㊁值班㊁演练等;e)㊀应急值班管理制度,内容包括值班人员㊁值班工作要求等;f)㊀应急经费管理制度,内容包括经费提取㊁预算㊁使用项目及要求等;g)㊀应急信息管理制度,内容包括信息分类及报告㊁发布管理流程等㊂4.4㊀运营单位与城市交通运输㊁公安㊁消防㊁卫生㊁气象㊁应急等部门应建立信息沟通和协调联动机制,保持应急信息畅通㊂4.5㊀城市轨道交通车站与所在地的街道㊁公安等宜建立应急联动机制,制定应急联动方案㊂4.6㊀运营单位应与城市公交企业㊁医疗机构㊁与管辖线路存在换乘站的铁路㊁机场㊁客运场站的运营单位㊁本市城市轨道交通其他运营单位建立信息沟通和协调联动机制,宜与专业抢修和应急救援单位㊁工程施工单位㊁供电公司㊁燃气公司㊁通信公司等建立协调处置机制㊂4.7㊀运营单位年度预算中应包含应急教育㊁培训㊁演练,应急设施检测㊁维护㊁更新,应急物资采购等有关应急资金预算㊂24.8㊀城市轨道交通达到网络化运营条件时,运营单位应设置具备线网协调能力的机构,负责城市轨道交通运营突发事件应急处置中网络化资源调配㊂运营单位宜具有线网综合应急指挥系统,并实现对应急预案㊁应急物资㊁应急救援队伍㊁专家库等的统筹管理㊂4.9㊀达到网络化运营条件时,运营单位应具备 站点 区域 基地 三级应急点结构,并符合以下要求:a)㊀站点级是以车站为应急响应点,能够简单处理一般运营突发事件㊂b)㊀区域级即区域应急中心,能够以较为专业的能力实现对较大运营突发事件的处置㊂区域应急中心的处置能力应至少覆盖5km半径范围内线网,实现救援人员20min内到达事故现场的响应速度,各区域应急中心的处置能力应能覆盖整个线网㊂c)㊀基地级一般以车辆段或停车场为基础,具备对特别重大㊁重大运营突发事件的处置能力㊂应急基地应具备救援人员30min内到达事故现场的响应速度㊂5㊀应急处置机构5.1㊀突发事件发生后,运营单位应成立应急处置机构,根据突发事件响应级别不同,应急处置机构可针对应急决策㊁应急指挥㊁安全技术㊁后勤保障㊁新闻宣传㊁行车指挥㊁客运服务和应急抢险等建立工作小组㊂5.2㊀应急处置机构应开展以下工作:a)㊀负责应急工作的总体部署和最高决策,成员构成可根据突发事件级别确定;b)㊀负责传递信息,对下传达应急领导小组的决策,对上汇报突发事件现场情况;c)㊀负责事发现场的总体控制和指挥;d)㊀负责为运营突发事件的应急处置提供技术支撑;e)㊀负责运营突发事件应急处置的后勤保障工作,包括应急物资㊁工器具㊁应急人员生活物资等;f)㊀负责突发事件应急处置的对外宣传相关工作;g)㊀负责应急情况下的行车组织调整;h)㊀负责应急情况下的客运组织㊁客流疏导㊁客伤处理等工作;i)㊀负责突发事件的专业抢险处置,包括土建㊁供电㊁车辆㊁通信㊁信号㊁机电等专业㊂5.3㊀应急处置机构成立后,运营单位可根据需要成立专家组,为突发事件处置工作提供技术支持㊂6㊀监测预警6.1㊀运营单位应制定轨道交通运营风险监测机制,建立健全轨道交通运营安全监测体系及监测系统,监测轨道交通运营状况和设备设施运行状态㊂6.2㊀运营单位风险监测的内容应包括列车运行监测㊁供电系统运行监测㊁站车环境监测㊁线路状态监测㊁建筑设施监测㊁火灾风险监测㊁客流监测㊁保护区监测等㊂6.3㊀运营单位应及时应对气象㊁卫生等部门和单位发布的自然灾害㊁公共卫生事件等风险,条件允许时,宜对城市轨道交通沿线暴雨㊁大风㊁大雾等进行自主监测㊂6.4㊀运营单位应建立突发事件分级预警机制,根据风险情况及时预警㊂6.5㊀运营单位宜采用新技术㊁新产品㊁新装备,提高风险监测和预警的精确度㊂具备线网综合应急指挥系统的,风险监测和预警信息宜同步上传至线网综合应急指挥系统㊂37㊀应急预案7.1㊀预案体系7.1.1㊀运营单位应根据自身运营生产实际,根据风险评估和隐患排查的情况完善应急预案体系㊂预案体系包含综合应急预案㊁专项应急预案和现场处置方案三级㊂7.1.2㊀针对行车调度员㊁电力调度员㊁环控调度员㊁列车驾驶员㊁行车值班员和车站服务人员等关键岗位,运营单位宜制定应急处置卡㊂7.2㊀预案编制及发布7.2.1㊀运营单位应急预案的编制程序和内容应符合JT/T1051的要求,其中与灭火和应急疏散相关的内容还应满足GB/T38315的要求㊂7.2.2㊀运营单位新制定的综合应急预案和专项应急预案,在发布前应组织其他单位的专家进行评审㊂评审人员应包括有关安全生产及应急管理方面的专家㊂7.2.3㊀运营单位每3年应对本单位的应急预案体系开展全面评估,评估内容应包括预案体系的完整性㊁预案内容的针对性㊁实用性和可操作性等,宜委托第三方专业机构开展评估㊂运营单位应在评估意见出具后的3个月内对应急预案体系及内容进行修订㊂7.2.4㊀有下列情形的,运营单位应在3个月内对应急预案进行修订:a)㊀实际运行中发生问题需要改进的,以及应急预案演练评估报告要求修订的;b)㊀有关法律法规㊁标准㊁上位预案中的有关规定发生变化的;c)㊀因组织架构调整导致隶属关系㊁业务关系㊁负责人等发生变化的;d)㊀设施设备㊁生产工艺和技术要求发生变化的;e)㊀周围环境发生变化,形成新的重大风险源的;f)㊀应急组织指挥体系或者职责已经调整的;g)㊀应修订的其他情况㊂7.2.5㊀综合应急预案㊁专项应急预案中应急指挥机构及职责㊁应急处置程序和主要处置措施㊁应急响应分级等内容发生重大变化的,预案修订后应组织其他单位的专家进行评审㊂7.3㊀预案管理7.3.1㊀在综合应急预案和专项应急预案发布后的3个月内,运营单位应对预案相关岗位员工进行培训,相关岗位的新进员工上岗前应接受预案培训㊂7.3.2㊀运营单位宜对应急预案进行数字化管理,实现预案中应急资源的可视化展示㊁应急处置评估等功能,宜支持移动端使用㊂8㊀应急救援队伍8.1㊀队伍管理8.1.1㊀运营单位应建立应急处置的专(兼)职应急救援队伍(以下简称 应急救援队伍 )㊂应急救援队员应掌握城市轨道交通运营相关专业知识和技能㊁熟悉现场情况并具备良好的身体和心理素质㊂8.1.2㊀运营单位线网应急指挥中心应实行24小时值班㊂8.1.3㊀运营单位线网应急指挥中心岗位人数应配备充足,预备人数不宜低于实际轮岗需要总人数的15%㊂48.1.4㊀运营单位可结合单位情况适时组建车辆等专业专职应急救援队伍,负责相关突发事件的应急处置㊂专职应急救援队伍应实行24小时执勤战备制度㊂8.1.5㊀应急救援队伍应定期开展应急演练㊂8.2㊀培训与考核8.2.1㊀应急救援队员在上岗前应开展专业的岗位培训,考核合格后从事岗位工作㊂8.2.2㊀运营单位应对在岗的应急救援队员开展持续培训㊂专职应急救援队员每人每周参加业务技能训练不少于24学时,兼职应急救援队员每人每月参加安全应急相关培训不少于2学时㊂8.2.3㊀应急救援队伍岗前培训和在岗期间的持续培训应涵盖以下内容:a)㊀应急有关的法律法规;b)㊀本单位应急相关制度;c)㊀应急预案;d)㊀应急救援操作中的安全防护措施;e)㊀应急物资使用方法;f)㊀异常情况的鉴别和紧急处置方法;g)㊀自救㊁互救知识;h)㊀应急通信联络方法及应急路线;i)㊀应急突发事件案例㊂8.2.4㊀行车值班员㊁列车驾驶员和行车调度员分别应具备JT/T1002.1㊁JT/T1003.1和JT/T1004.1规定的应急处置相关的理论知识和岗位技能㊂8.2.5㊀运营单位发生运营险性事件的,应通过多种形式对相关岗位员工开展安全警示教育㊂8.2.6㊀运营单位应采用应急演练㊁技术比武等方式对员工的应急能力进行强化训练,频率不应低于每季度1次㊂运营单位应采用抽测考试㊁第三方评估等形式对员工的应急能力进行考核,频率不应低于每年1次㊂8.2.7㊀运营单位应制定应急能力培训年度计划,规定公司级和班组级应急能力培训的内容㊁对象㊁时间㊁考核等,并按照计划开展应急能力培训㊂当发生以下情况时,运营单位应及时组织培训:a)㊀政府新发布或修订应急相关的法律法规的;b)㊀本单位新发布或修订应急相关制度㊁应急预案的;c)㊀本单位或其他单位有发生运营险性事件的㊂8.2.8㊀运营单位宜创新培训方式方法,采用多媒体教学㊁应急演练专业仿真系统等新技术提高培训效率和效果㊂8.2.9㊀运营单位宜建设实训基地,提供应急救援队伍理论知识培训和实操训练的专用场地和条件㊂8.3㊀应急专家8.3.1㊀运营单位应建立应急专家库,专家应覆盖行车㊁客运㊁车辆㊁供电㊁通信㊁信号㊁机电设备(含自动售检票系统㊁站台门㊁电梯与自动扶梯㊁通风空调与供暖㊁给水与排水㊁综合监控系统㊁环境与设备监控系统等)㊁土建(含轨道㊁路基㊁车站建筑㊁高架结构㊁地下结构等)㊁消防等专业,并及时更新㊂8.3.2㊀应急专家应协助运营单位开展以下工作:a)㊀参与应急管理重大问题的专题研究㊁技术咨询,提供建议;b)㊀参与应急预案的制(修)订工作;c)㊀发生突发事件时,根据需要进驻,为应急处置提供技术方案和决策建议;d)㊀参与突发事件的技术分析㊂59㊀应急设施与应急物资9.1㊀应急设施9.1.1㊀城市轨道交通线路应急设施应满足GB50157㊁GB51298的要求㊂9.1.2㊀城市轨道交通车站安全出口应畅通,无杂物堆积㊂安全出口处设置的隔离门应能够从车站内部无障碍打开,不准许上锁㊂9.1.3㊀地铁车站出入口及敞口低风井等口部的防淹措施应满足当地防洪排涝要求,并定期开展维护检修工作㊂每年汛期开始前应针对防淹措施开展专项隐患排查㊂9.2㊀应急物资9.2.1㊀城市轨道交通车站应配备手套㊁安全帽等个人防护物资和应急通信㊁应急照明灯等基本应急物资㊂9.2.2㊀有汛期的城市轨道交通地下车站和地面应配备防汛应急物资,种类和数量至少应满足表1的规定㊂遇地势低洼㊁泵站末梢㊁周边雨水排放不畅的车站,应按照不低于1.2的调整系数增加物资配置数量㊂表1㊀防汛应急物资配备要求种类单位数量注意事项挡水板套 ㊀车站出入口㊁消防专用通道出入口㊁直通地面的无障碍电梯出入口和区间风井通地面的出入口应配备挡水板,挡水板高度不宜低于80cm防汛沙袋袋 ㊀配备数量应满足车站各防汛点的垒砌高度不低于20cm抽水设备台 ㊀车站固定抽水设备应状态良好;每条线路应至少配备1台移动抽水设备,流量不应低于160m3/h防滑垫块 ㊀配备数量不应少于车站出入口和无障碍电梯出入口数量之和荧光衣件 ㊀配备数量不应少于车站当班工作人员数危险警示牌套2㊀换乘站危险警示牌的配置数量应乘线路条数救生衣件 ㊀配备数量不应少于车站当班工作人员数安全绳根6㊀每根长度不应小于15m,换乘站安全绳的配置数量应乘线路条数防水手电筒个 ㊀配备数量不应少于车站当班工作人员数9.2.3㊀可能遭遇严寒天气的城市轨道交通车站应配备防寒应急物资,种类和数量至少应满足表2的规定㊂表2㊀防寒应急物资配备要求种㊀㊀类单位数㊀㊀量地下站地面站㊁高架站注意事项融雪剂桶23容量25kg/桶防滑地毯卷15拉丝防滑垫卷22满足车站出入口㊁电扶梯处防滑需求扫雪铲把88平头铁锹69.2.4㊀可能发生强风的城市,城市轨道交通高架车站和运行列车应配备防强风应急物资,种类和数量至少应满足表3的规定㊂表3㊀防强风应急物资配备要求种㊀㊀类单位数㊀㊀量车站列车注意事项异物处理杆根21架空接触网供电线路需要,耐压等级应不低于12kV绝缘手套双21电绝缘鞋(靴)双21接触轨供电线路需要9.2.5㊀城市轨道交通车站和列车应配备消防灭火应急物资,种类和数量至少应满足表4的规定㊂表4㊀消防灭火应急物资配备要求种㊀㊀类单㊀㊀位数㊀㊀量车站列车灭火器个/站或个/辆102灭火毯个1消防水枪支1消防水带盘3热防护服套29.2.6㊀运营单位应配备列车起复救援应急物资,种类至少包括专用工程抢险车(含车辆起复设备)㊁接触网抢险设备(架空接触网供电线路需要)㊁发电机(组)等,数量应满足列车起复救援需要㊂9.2.7㊀城市轨道交通车站和列车应配备行车应急物资,种类和数量至少应满足表5的规定㊂表5㊀行车应急物资配备要求种㊀㊀类单位数㊀㊀量有道岔车站无道岔车站列车注意事项国际通用信号旗套22 侧式站台应增配1套;换乘站应增配2套警示灯盏862含信号灯㊁红闪灯绝缘手套双4电绝缘鞋(靴)双4 接触轨供电线路需要9.2.8㊀城市轨道交通车站应配备客伤和公共卫生应急物资,种类和数量至少应满足表6的规定㊂表6㊀客伤和公共卫生应急物资配备要求种㊀㊀类单㊀㊀位数㊀㊀量注意事项急救箱个1㊀至少包括碘伏消毒液㊁医用棉签㊁创可贴㊁绷带㊁医用胶带㊁医用剪刀㊁医用纱布㊁风油精㊁跌打损伤药物㊁体温计㊁医用手套㊁医用口罩等7表6㊀客伤和公共卫生应急物资配备要求(续)种㊀㊀类单㊀㊀位数㊀㊀量注意事项红外测温装备套2担架等患者运送装备和用品副19.2.9㊀运营单位应按照车辆㊁通信㊁信号㊁供电㊁机电㊁土建等专业抢修需要配备应急工器具㊂9.3㊀管理与维护9.3.1㊀运营单位配备的应急物资分类与编码应满足GB/T38565的要求㊂9.3.2㊀运营单位在站点㊁区域应急中心和应急基地应配备应急物资清单,应急物资的配备和状态应与清单保持一致㊂9.3.3㊀运营单位应建立大型应急物资管理台账,包括物资调用和使用记录㊁检查维护更新记录等㊂9.3.4㊀季节性应急物资(如防汛应急物资㊁防寒应急物资等)应在特定季节保障任务来临前2个月进行一次全面检查,特定季节期间检查频率不应低于每周一次;其他应急物资的检查频率不应低于每月一次㊂9.3.5㊀应急物资应存放在便于取用的固定场所并摆放整齐㊂9.3.6㊀运营单位宜建立基于地理信息的应急物资管理平台,对应急物资进行电子化㊁动态化和可视化管理,平台宜支持移动端使用㊂10㊀应急演练10.1㊀演练计划与内容10.1.1㊀运营单位应制定年度应急演练计划,年度应急演练计划中实战演练比例不应低于70%㊂10.1.2㊀运营单位综合应急预案可依托专项应急预案开展演练,每6个月应至少组织一次实战演练;运营单位所辖线路与其他运营单位所辖线路存在换乘的,每年应针对换乘站至少组织一次运营单位间的联合应急演练㊂10.1.3㊀运营单位专项应急预案应至少每3年全部演练一次,其中,每年都应开展的演练内容应包括:a)㊀列车脱轨㊁撞击㊁冲突㊁挤岔;b)㊀土建结构病害[至少包括地下构(建)筑物坍塌]㊁轨道线路故障(至少包括线路下沉㊁隆起㊁断轨㊁胀轨等);c)㊀异物侵限㊁车站及线路淹水倒灌;d)㊀车辆故障(至少包括影响正常运行㊁需现场处置或需救援驶离的故障)㊁供电中断(至少包括大面积停电㊁弓网故障等)㊁通信中断㊁信号系统故障(至少包括电话闭塞等降级运行);e)㊀突发大客流㊁客伤;f)㊀列车㊁车站公共区㊁区间及主要设备房等区域火灾;g)㊀网络安全事件;h)㊀机电设备故障(至少包括火灾自动报警系统㊁通风系统㊁AFC系统故障)㊂10.1.4㊀运营单位每个班组每年应将全部现场处置方案至少演练一次,宜与日常工作结合,对现场处置方案开展常态化演练㊂10.1.5㊀在保证安全的前提下,运营单位可在客流低峰时期开展现场处置方案演练,宜采用事前不通知演练时间㊁地点和内容的突击式演练方式㊂810.2㊀演练实施10.2.1㊀运营单位在组织综合应急预案演练和专项应急预案演练时应制定演练实施方案,包括演练目的㊁演练岗位㊁演练流程㊁安全注意事项和防护措施等内容㊂演练实施方案基本要素见附录A㊂10.2.2㊀运营单位应提前预想演练实施过程中关键部位和环节可能出现的突发情况,制定演练安全注意事项和针对性的防护措施㊂10.2.3㊀演练实施前,运营单位应对演练人员㊁物资㊁环境和安全管理等进行检查,确认符合安全要求㊂10.2.4㊀演练过程中,运营单位应及时掌握演练进程及安全情况,发现可能导致意外发生的危险情形应立即采取防护措施,必要时终止演练㊂10.2.5㊀演练结束后,运营单位应及时恢复设备设施状态及现场运行秩序㊂10.3㊀演练评估与反馈改进10.3.1㊀运营单位开展综合应急预案演练㊁专项应急预案演练应成立评估组,根据需要评估的演练岗位确定评估组成员的分工,对重点演练岗位应进行跟岗评估㊂评估组成员应具备相应专业技能和不少于2年的工作经验㊂10.3.2㊀运营单位宜邀请外单位专家或委托第三方机构成立评估组,开展演练评估工作㊂10.3.3㊀演练开始前,评估组成员应提前熟悉相关应急预案㊁演练实施方案和管理制度,制定评估方案,编写评估手册㊁评估表等文件㊂10.3.4㊀演练评估表的设计应以演练目的为依据,内容应至少包括评估内容㊁评估结果㊁相关记录等㊂其中,评估结果根据评价等级方法可分为以下三种:a)㊀选择项法,即采用 是㊁否 确定评估结果(见附录B的B.1);b)㊀定性分析法,即采用 优㊁良㊁中㊁差 确定评估结果(见附录B的B.2);c)㊀定量评分法,即采用十分制或五分制等确定评估结果(见附录B的B.3)㊂10.3.5㊀综合应急预案演练㊁专项应急预案演练评估组应形成演练评估报告,演练评估报告应包含附录C规定的内容㊂10.3.6㊀现场处置方案演练可通过现场总结和点评的方式开展评估㊂10.3.7㊀运营单位应根据演练评估报告或现场总结提出的问题和建议,有针对性地制定整改计划,按照计划进行整改㊂11㊀先期处置11.1㊀车站站务员㊁列车驾驶员㊁巡检人员等现场工作人员在发生突发事件后应立即作出响应,迅速进行先期处置,防止扩大事态及影响㊂11.2㊀先期处置应包括抢险抢修㊁行车组织和客运组织,应符合以下规定:a)㊀抢险抢修:根据现场设施设备故障情况组织专业抢险抢修队伍开展现场抢修作业;b)㊀行车组织:根据突发事件现场情况及客运组织配合要求,采取扣车㊁跳停㊁运行交路变更㊁列车运行模式调整等方式降低突发事件影响;c)㊀客运组织:做好工作人员自身安全防护和伤亡人员先期急救协助工作,及时做好乘客疏散㊁引导㊁限流等客运组织工作㊂12㊀社会宣传教育12.1㊀运营单位应张贴㊁印发轨道交通安全出行指引㊁突发事件应急指南等材料㊂9。
