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第六章代议制度段和森前言⏹代议制是西方民主制的核心,议会是民主制发展的客观要求,是西方民主制的载体和标志。
议会的产生、发展对建立资产阶级民主宪政国家产生了深远的影响。
⏹要了解西方的政治制度,就必须了解西方的代议机构_议会。
第一节代议制度的产生和发展⏹一、代议制的萌芽⏹二、传统议会向现代议会的转型⏹三、现代议会的基础和功能一、代议制的萌芽⏹(一)、议会议会制度⏹议会:又称国会,是现代西方国家的代议机构。
西方国家宪法对议会的法律地位的表达不尽相同,但一般都明文规定议会是国家的最高立法机关。
⏹议会制度:是指由法律规定的以议会作为立法机关和权力机关的制度,是西方民主制度的核心和标志,是资产阶级统治的最好政治形式。
一、代议制的萌芽(二)、代议制的萌芽英国是议会制度的首倡国，作为一种具有普遍社会政治经济价值的事物，议会制得到现代世界上大多数国家的认可、采用和借鉴，成为现代行使民主权利的方式之一。
因而有英国的议会制被称为“议会之母”的说法。
英国的议会最早来源于英国的封建等级会议-御前会议,13世纪以前是封建专制制度体制下的一个机构,分为大会议和小会议,兼有司法、立法、行政的功能。
一、代议制的萌芽(二)、代议制的萌芽⏹由于其中贵族力量的增强和贵族与君主的矛盾,到亨利二世(12世纪后期),大会议已经具备了未来议会的一些特征(讨论问题,制定法规,主持司法)。
到13世纪初,由于贵族和王权的斗争与妥协,封建等级会议在职能上完成了向早期议会的转变,转变的标志就是<<大宪章>>的产生。
一、代议制的萌芽⏹(二)、代议制的萌芽自由大宪章⏹失地王约翰（1199 ～1216 年）时，约翰对内无视封建契约，向附庸和城市征收额外捐税，对外则由于教皇支持法王腓力二世而向教皇纳贡称臣，对法战争又一再失利，丢掉了英国在大陆的大部领地，这就使他与市民、骑士和大封建主都处于对立地位，1215 年 6 月15 日，大封建主联合骑士与城市上层以武力迫使约翰签署“自由大宪章”．大宪章共六十三条，具有封建契约性质，主要是保证大封建主在经济、司法和政治上的特权，同时也涉及骑士和市民等级的权利．若国王破坏大宪章，封建主有武装反抗之权．大宪章把王权放在封建契约约束之下，充分反映了西欧封建制度的特点．有人认为它是君主立宪政体的起源.自由大宪章意义重大:190-191页一、代议制的萌芽⏹(二)、代议制的萌芽⏹从13世纪中叶起,大会议的构成发生了重要变化,平民代表先后进入,但它还是贵族和国王争权夺利的场所,“牛津条例”的制订和废止反映了这一点。
代议制名词解释
代议制（Representative democracy）是一种民主政治制度，政治权力由选民通过选举授予代表来行使。
代议制通常与直接民主制度相对应，后者的政治权力直接由选民行使，而代议制则是由选民选举代表来行使政治权力。
代议制的核心是代表制度，这意味着选民通过选举代表来表达他们的意愿和利益。
代表在政治制度中扮演着重要角色，他们不仅代表选民的利益，还需考虑整个国家的利益。
代议制的目的是通过选举代表来实现民主政治的目标，同时保证政治决策的合理性和高效性。
代议制的优点在于，它允许选民通过选举代表表达他们的意愿和利益，并且代表有责任在政治制度中代表选民进行决策。
代议制还可以保证政治决策的高效性和合理性，因为代表通常会有更多的政治经验和知识，能够更好地理解和处理政治问题。
代议制的缺点在于，代表可能会追求个人利益而非选民利益，甚至受到影响。
此外，选举过程也可能存在问题，例如选民可能被误导或被排除在选举之外。
这些问题可能会导致代议制的不完善和政治不稳定。
总之，代议制是一种民主政治制度，其核心是代表制度。
代议制通过选举代表来实现民主政治的目标，同时保证政治决策的合理性和高效性。
然而，代议制也存
在一些缺点，需要不断完善和改进。
西方近代政体(英德君主立宪，美法民主共和)1、资产阶级代议制：（1）代议制概念：议会由选举的议员组成，代表选民行使国家权力，这就是所谓的代议制。
是一种间接民主的形式（注意：古希腊实行的是直接民主制）在代议制下，资产阶级通过议会对国家实行集体统治，以防止专制独裁。
这一制度发源于13世纪的英国，被欧美和世界上多数国家所效法，至今仍有旺盛的生机和活力。
（2）确立①确立途径：革命战争（英美）、王朝战争（德意）、改革（俄日）。
②主要形式：设立议会，制定宪法，实行选举，政党政治，国家权力的制约与平衡。
③理论基础：欧洲启蒙运动提出的一些理论。
如：主权在民、天赋人权、三权分立等。
④确立时间：19世纪70年代。
⑤基本形式：共和制（议会制和总统制）和君主立宪制。
⑥实质：资产阶级民主。
(3) 基本特点（即四国政体相同点）①议会是代议制的核心。
形式上代表民意，行使国家权力。
议会享有立法权、财政权和行政监督权，议员由普选产生。
议员职责重大，必须具备参政议政的知识、能力和经验。
②实行三权分立和权力制衡原则。
有利于防止专制独裁、提高行政效率，保障了资产阶级民主。
③实行政党政治。
由选举中获胜的政党领袖出任总统或总理、首相，并以本党人员为主组成内阁。
④实质：资产阶级民主。
(4) 历史作用：①代议制的出现，从政治体制上否定了封建君主专制政体，保证了资产阶级的民主利益, 具有先进的民主精神；②它有利于资产阶级民主政治制度的形成和资本主义经济的发展，有利于调节社会矛盾，稳定统治秩序；③对亚洲和世界其他地区产生了广泛影响。
（5）代议制的其它表现一个核心：代议制民主两种政体：君主立宪制、共和制（总统共和与议会共和）三项原则：民主化、法律化、制度化（6）主要资本主义国家代议制的特点①英国：以君主立宪为主要特征，国王（君主）“统而不治”，只是最高权力的象征；议会拥有立法权，行使国家最高权力；内阁是中央行政机关，内阁首相成为国家政治生活中的最高决策者和领导者。
专题七近代西方民主政治的确立与发展【专题提示】近代西方民主政治的确立和发展的过程就是西方代议制的形成和发展的过程。
所谓代议制,即公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。
代议制的主要特征是选举和议会立法。
资本主义国家的代议机构是国家的立法机关，独立行使立法权，并与其他两权即行政权和司法权相互制约与平衡；在代议机构的设置上，有的资本主义国家实行两院制，有的实行一院制。
代议制度是为了反对专制王权而出现的。
随着资本主义经济的兴起和繁荣，资产阶级力量的成长壮大，要求打破封建王权的束缚，建立资产阶级民主政治，以维护新兴资产阶级的利益。
自17世纪后期起约两百年的时间里，民主与专制之间的斗争激烈异常，民主制度的确立几经曲折和反复，资产阶级代议制在英、美、法和德等国先后建立起来。
议会制度的确立和完善是适应资本主义社会生产力发展的需要，有利于稳定社会秩序、缓和社会矛盾，从而保证了资本主义经济的繁荣，具有历史进步意义。
代议制的产生发展反映了社会分工日益专门化和国家事务日益复杂化的客观需要。
在现代社会中，无论是哪一个统治阶级，只要实行民主政治，都普遍采取代议制的形式，只是具体方式有所不同。
代议制度只是实现民主的一种形式，代议制却不一定等于民主制，只有当代议制成功地保证了政府的行动确实是按照人民的愿望和需要办事时，我们才有理由称之为代议制民主。
从世界各国的代议制发展历程来分析，我们可以清楚地看到，某些国家在某些历史发展阶段，代议制只是他们粉饰民主的一块幌子而已，他们是打着代议民主的招牌，而行专制独裁之实。
在资本主义国家的发展历程中，由于各自的生产力水平不同、历史文化传统不同，导致了他们所建立起来的代议制政府的模式也不一样。
本专题涉及的英、美、法、德的代议制模式有很大差异，是具有典型意义的四种模式，学习的时候应该从各自的历史背景的分析中找出这些差异的根源，避免那种贴标签的简单化做法。
