2011年安徽省计划生育终调查手册

安徽省人口与计划生育条例（2002年7月28日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第一次修正根据2011年2月24日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第二次修正根据2014年1月22日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第三次修正2016年1月15日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第四次修正）第一章总则第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条居住在本省行政区域内的公民和户籍在本省居住在省外的公民，以及本省行政区域内的法人和其他组织，均应当遵守本条例。

— 1 —第三条实行计划生育是国家的基本国策。

采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。

提倡一对夫妻生育两个子女。

第四条开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。

第五条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

县级以上人民政府人口和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。

工会、共青团、妇联、计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

第六条人口与计划生育工作实行行政首长负责制和目标管理责任制。

第七条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政、文明执法，不得侵犯公民的合法权益。

人口和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。

安徽省人口与计划生育条例（2002年7月28日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据2004年6月26日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第一次修正根据2011年2月24日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第二次修正根据2014年1月22日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第三次修正2016年1月15日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改〈安徽省人口与计划生育条例〉的决定》第四次修正）第一章总则第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条居住在本省行政区域内的公民和户籍在本省居住在省外的公民，以及本省行政区域内的法人和其他组织，均应当遵守本条例。

— 1 —第三条实行计划生育是国家的基本国策。

采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。

提倡一对夫妻生育两个子女。

第四条开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。

第五条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。

县级以上人民政府人口和计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。

县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。

工会、共青团、妇联、计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

第六条人口与计划生育工作实行行政首长负责制和目标管理责任制。

第七条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政、文明执法，不得侵犯公民的合法权益。

人口和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。

安徽省人口和计划生育委员会关于印发《＜安徽省人口与计划生育条例＞执行过程中若干具体问题的解释》的通知文章属性•【制定机关】安徽省人口和计划生育委员会•【公布日期】2012.05.29•【字号】皖人口发[2012]14号•【施行日期】2012.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文安徽省人口和计划生育委员会关于印发《〈安徽省人口与计划生育条例〉执行过程中若干具体问题的解释》的通知（皖人口发〔2012〕14号）各市、县人口计生委：现将《〈安徽省人口与计划生育条例〉执行过程中若干具体问题的解释》印发给你们，请遵照执行。

二○一二年五月二十九日《安徽省人口与计划生育条例》执行过程中若干具体问题的解释一、根据《安徽省人口与计划生育条例》（以下简称条例）的规定，制定本解释。

二、夫妻双方均是外省（市、自治区）户籍，现居住地在我省的，生育政策适用户籍所在地省（市、自治区）的规定，其他人口与计划生育的管理服务可以适用我省条例。

夫妻一方是外省（市、自治区）户籍、另一方是我省户籍，在我省申请再生育的，可以适用我省条例。

三、第二十条第一款第（一）项、第（九）项中的“独生子女”按下列标准确定：（1）夫妻双方只生育一个子女或无子女的夫妻只收养一个子女的；（2）夫妻双方所生育子女只有一个存活，其已死亡子女未曾生育或收养过子女的；（3）由社会福利机构抚养成人且没有兄弟姐妹的；（4）只生育一个子女的夫妻离异后，一方与该子女共同生活，未再婚或再婚后未再生育或收养子女的。

（5）只生育一个子女的夫妻丧偶后，未再婚或再婚后未再生育或收养子女的。

四、夫妻一方为独生子女，另一方为少数民族或归国华侨的，比照第二十条第一款第（一）项执行。

五、第二十条第一款第（三）项中归国华侨身份的认定，由常住户口所在地的县级以上地方人民政府负责侨务工作的机构根据本人申请审核认定。

六、妇女被拐卖、强奸生育的子女，在该妇女与他人生育审批时可以不计入其子女数。

《计划生育全程管理服务工作手册》统计口径一、《手册》中的计划生育全程管理服务对象1.年度内符合政策生育对象（年度内或往年度持证未生育的现孕、待孕对象，符合政策生育未办理生育证对象）；2.年度内不符合政策生育对象（早婚、早育，政策外怀孕等，随访中调查核实确切怀孕后纳入管理服务对象）；3.年度内生育二孩或多孩后未落实长效避孕节育措施对象；4.年度内政策内流入人口现孕、待孕或生育对象。

符合政策生育对象推迟、放弃生育的，不列为管理服务对象。

二、《生育服务对象基本情况一览表》填写1.组别：填写服务对象居住的村民组或村寨名称；2.妻子、丈夫姓名：填写妻子、丈夫姓名要与本人公安户口本、身份证或人口计生家庭人口档案相一致，不一致的要用有效证明说明；3.怀孕孩次：填写年度现孕、待孕妇女本次怀孕属于第一孩、第二孩或第三孩（包括政策内、外）；4.怀孕时间：填写年度现孕、待孕妇女本次怀孕的末次月经时间；5.出生时间：填写本年度孩子出生的年、月、日（孩子出生时间要与《出生医学证明》、公安户口、村级出生报告单、人口计生家庭档案等有关登记相一致）；6.分娩地点：填写医院或家中；7.终止妊娠时间、地点：是指人流、引产、死胎、死产的时间地点。

填写怀孕（包括政策内、外）14周以上妇女实行终止妊娠的年、月、日；地点填写施行终止妊娠的医院、计生服务站或个体诊所名称，地点不详的填写地点不详，在家的填写在家；8.终止妊娠原因：是指非正常分娩、终止妊娠的原因。

对怀孕14周以上妇女实行终止妊娠的原因，若不符合政策生育怀孕后施行终止妊娠的，填写政策外怀孕；是医学需要施行终止妊娠的，填写诊断的医院名称及病种；是意外原因的，填写造成意外终止妊娠的原因（如摔到、重体力劳动或其他）；原因不明的填写原因不明。

对所有怀孕14周以上妇女出现人流、引产、死胎、死产等终止妊娠的，村级必须在12小时内报告乡（镇）计生办。

乡（镇）计生办要立即进行追踪调查，建立《婴儿死亡（孕情消失）核查档案》，并报县级人口计生局性别比办公室备查。

安徽省人口与计划生育条例安徽省人口与计划生育条例是根据国家有关法律法规，结合安徽省实际情况制定的一项地方性法规。

它的主要目的是通过规范人口与计划生育工作，促进人口均衡发展，保障人民群众的基本权益，并推动经济社会持续健康发展。

人口与计划生育是一个国家的基本国情和长远利益问题，影响着国家的经济发展、社会稳定和人民福祉。

安徽省作为中国人口大省之一，人口问题尤为突出。

因此，制定一项适合安徽省实际情况的人口与计划生育条例，对于解决人口问题具有重要的意义。

人口与计划生育条例的第一章是总则，其中明确了人口与计划生育工作的目标和原则。

该条例提出，安徽省要坚持控制人口总量和人口结构优化的基本国策，坚持男女平等、计划生育自愿、综合控制和合理调控的基本原则。

条例的第二章主要是人口监测与信息发布。

这一章节规定了人口统计信息的收集、发布和使用，以及人口监测和调查的程序和方法。

通过科学、及时、准确地掌握人口信息，可以为各级政府决策提供科学参考，为人口与计划生育工作提供指导。

条例的第四章主要涉及计划生育用品的配备和管理。

该章节规定了各级政府和计划生育部门要加强对计划生育用品的质量监督和管理，保障人民群众的使用权益。

条例的第五章规定了宣传教育和人口与计划生育宣传活动的开展。

该章节强调了加强人口与计划生育知识的宣传教育，提高人民群众的计划生育意识和科学素养。

条例的第六章主要是法律责任的规定。

这一章节明确了违反人口与计划生育条例应承担的法律责任，包括处罚条款和违法行为的处理程序。

通过制定安徽省人口与计划生育条例，可以更好地推动人口与计划生育工作的深入开展，提高人民群众的生育自主权和计划生育的意识，促进人口均衡发展，推动经济社会的持续健康发展。

同时，也为建设人民满意的服务型政府提供了法律依据和指南。

总之，安徽省人口与计划生育条例是促进人口均衡发展、保障人民群众基本权益的重要法规。

通过条例的制定和实施，可以规范人口与计划生育工作，维护社会稳定，促进经济社会的健康发展。

安徽省计划生育条例【发布单位】81201【发布文号】【发布日期】1995-04-24【生效日期】1995-04-24【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网安徽省计划生育条例（1988年10月31日安徽省第七届人民代表大会常务委员会第6次会议通过1992年8月30日安徽省第七届人民代表大会常务委员会第32次会议修订根据1995年4月24日安徽省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《关于修改＜安徽省计划生育条例＞的决定修正）第一章总则第一条第一条为了推行计划生育，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》和国家有关计划生育的规定，结合我省实际，制定本条例。

第二条第二条实施计划生育是我国的一项基本国策，是每个公民应尽的义务。

我省境内的所有国家机关、群众团体、企业事业单位、其他组织和公民均应遵守本条例。

第三条第三条计划生育的基本要求是：控制人口数量，提高人口素质；提倡晚婚、晚育、少生、优生；推行和鼓励一对夫妻只生育一个孩子，禁止计划外生育。

第四条第四条计划生育工作坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主，并采取必要的经济、行政和法律的措施。

第五条第五条各级人民政府负责制定本地区的人口计划，并纳入经济和社会发展规划，保证其实现。

国家机关、群众团体、企业事业单位和其他组织都有做好计划生育工作的责任。

第六条第六条依法执行计划生育公务的人员受法律保护。

第二章生育调节第七条第七条推行一对夫妻只生一个孩子。

有下列情况之一，要求再生育一个孩子的，可以有计划地安排：（一）第一个孩子为非遗传性残疾，不能成为正常劳动力的；（二）夫妻双方均为独生子女的；（三）夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，并继续从事井下工作，只生育一个女孩的；（四）婚后不孕，女方年满三十五周岁依法收养一个孩子后，又怀孕的；（五）无生育能力的夫妻，没有收养孩子，男女双方的兄弟姐妹按现行生育政策无超生的，允许其只生一个孩子的兄弟姐妹之一再生一个孩子由其收养；（六）残废军人和因公致残人员残废等级在二等乙级以上的；（七）夫妻双方均为少数民族的；（八）夫妻双方均为归国华侨的；（九）再婚夫妻一方未生育过，另一方只生育一个孩子的；（十）再婚夫妻一方未生育过，另一方是有一个或两个孩子的丧偶者；（十一）农村男到有女无儿家结婚落户的（仅适应于姐妹中一个）；（十二）农村夫妻一方是独生子女的；（十三）大山区的乡女方为农业户口，其他地区夫妻双方均为农业户口，只生育一个女孩的。

安徽省人口与计划生育条例2011年版本The Theme: Anhui Province Population and Family Planning Regulations (2011 Version)Anhui Province, located in eastern China, has witnessed significant changes in its population dynamics in recent years. To address the challenges posed by rapidurbanization and demographic shifts, the Anhui Provincial Government implemented the Anhui Province Population and Family Planning Regulations in 2011. This legislation aimed to regulate population growth and promote sustainable development in the region.安徽省位于中国东部，近年来人口结构发生了重大变化。

为了应对快速城市化和人口结构转变所带来的挑战，安徽省政府在2011年实施了《安徽省人口与计划生育条例》。

这项立法旨在调控人口增长，促进地区的可持续发展。

One of the key objectives of the regulations was to promote a balanced population structure by controlling birth rates and regulating fertility behavior. It stipulated thatmarried couples should voluntarily practice family planning, but did not impose strict birth control measures. Instead,it encouraged families to have two children, especially those living in rural areas where fertility rates were higher.该条例的一个主要目标是通过控制出生率和调节生育行为，促进人口结构的均衡。

完整版)纪检监察工作手册标款，违反了党纪国法。

初核情况经初步核实，线索材料基本属实，涉嫌违纪问题严重，需要进一步调查。

初核结论同意立案调查。

初核人：XXX 填表时间：2013年3月5日XXX初步核实呈批表线索来源：群众举报信被反映人：XX单位、职务：反映内容：XX村计生专干XXX在2012年12月份为村民XXX办理二胎指标时，收取了3200元指标款，违反了党纪国法。

初核情况：经过初步核实，线索材料基本属实，涉嫌违纪问题严重，需要进一步调查。

初核结论：同意立案调查。

初核人：XXX 填表时间：2013年3月5日3三.初核报告XXX初步核实报告案件基本情况反映问题：XX村计生专干XXX在2012年12月份为村民XXX办理二胎指标时，收取了3200元指标款，未，违反了党纪国法。

初核情况：线索材料基本属实，涉嫌违纪问题严重。

初核结果：同意立案调查。

调查对象：XX村计生专干XXX。

调查过程：XXX调查结果：XXX初核建议：建议对XX村计生专干XXX进行立案调查。

初核人：XXX 填表时间：2013年3月8日XXX初步核实报告案件基本情况：反映问题：XX村计生专干XXX在2012年12月份为村民XXX办理二胎指标时，收取了3200元指标款，未，违反了党纪国法。

初核情况：线索材料基本属实，涉嫌违纪问题严重。

初核结果：同意立案调查。

调查对象：XX村计生专干XXX。

调查过程：XXX调查结果：XXX初核建议：建议对XX村计生专干XXX进行立案调查。

初核人：XXX 填表时间：2013年3月8日4四.立案呈批报告XXX立案呈批报告立案依据：《中国纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》等有关规定。

案件基本情况：反映问题：XX村计生专干XXX在2012年12月份为村民XXX办理二胎指标时，收取了3200元指标款，未，违反了党纪国法。

初核情况：线索材料基本属实，涉嫌违纪问题严重。

立案依据：经初核，认为该案涉嫌违反党纪国法，符合立案条件，依据《中国纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》等有关规定，决定对该案进行立案调查。