环境规划与管理作业答案

1、三次认识高潮：（10）○120世纪60年代末至70年代初，由于“八大公害”和《增长的极限》唤起了世人的环境意识，引发了人类对环境问题的第一次认识高潮。

○220世纪80年代末到90年代初，由于全球性环境问题日趋严重和《我们共同的未来》，引发了人类对环境问题的第二次认识高潮。

○321世纪初，人类在可持续发展道路上的障碍日渐明显以及《联合国千年宣言》，引发了人类对环境问题的第三次认识高潮。

三个路标：○11972年6月5一16日在瑞典斯德哥尔摩联合国人类环境会议的召开，在全球环境保护发展史上树立起第一个路标。

○21992年6月3一14日，联合国环境与发展会议（UNCED）在巴西里约热召开，提出的可持续发展理念，在全球环境保护发展史上树立起第二个路标。

○32002年8月26日至9月4日，联合国可持续发展世界首脑会议在南非约翰内斯堡举行，，以“人类、地球及繁荣”为主题，对未来20年全球可持续发展制定《执行计划》，在全球环境保护发展史上树立起第三个路标。

2、八项环境管理法律制度：（20,30）○1“三同时”制度，系指所有新建、改建、扩建项目，其防治污染设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行。

○2排污收费制度，系指对排放污染物的工矿企业事业单位征收排污费，用于污染的治理。

○3环境影响评价制度，指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。

○4环境保护目标责任制，环境保护目标责任制规定了各级政府行政首长应当地的环境质量负责，企业的领导人对本单位污染防治负责，并确定他们在任期内环境保护的任务目标，列为政绩进行考核。

○5城市环境综合整治定量考核制度，是对城市实行综合整治的成效、城市环境质量，制定量化指标进行考核，每年评定城市各项环境建设与环境管理的总体水平。

○6排放污染物许可证制度，对环境有不良影响的各种规划、开发、建设项目、排污设施或经营活动，其建设者或经营者，需要事先提出申请，经主管部门审查批准，颁发许可证后才能从事该项活动。

《环境规划与管理》张承中主编课后练习题答案.第一章1. 什么是环境管理，如何理解其内涵？2. 什么是环境规划，如何理解其内涵？3. 简述环境规划与环境管理的关系。

4. 简述联合国人类环境会议的主要成果及其历史功绩。

5. 简述联合国环境与发展会议的主要成果及其历史功绩。

6. 简述联合国环境与发展首脑会议的召开背景及其主要成果。

7. 阅读全球《21世纪议程》和《中国21世纪议程》，并归纳其基本思想和主要内容。

8. 简述环境规划与管理的基本任务。

9. 简述环境规划与管理的对象与手段。

10. 说明环境规划与管理的主要内容，并归纳本书的基本框架。

第二章1. 简述我国环境与发展十大对策，并说明各项对策包含的主要内容。

2. 试分析环境政策和环境管理制度的相关关系。

3. 请在三类相关政策（产业政策、技术政策、环境经济政策）中选择一类，通过查阅资料，收集汇总该类政策执行过程中，国家有关部门已颁布的各项规定（列出汇总表）。

4. 说明我国环境保护法规体系的构成。

5. 2000年4月29日第九届全国人大常委会第15次会议审查通过的《大气污染防治法》是该法的第二次修订，请比较该法二次修订的主要内容，并分析我国大气污染防治的发展动向。

6. 试比较1996年版《水污染防治法》与1984年版《水污染防治法》内容的变化，并分析我国水污染防治的发展动向。

7. 试分析《环境影响评价法》规定开展规划的环境影响评价的原因和目的。

8. 简述八项环境管理制度的含义和相关规定。

9. 举例说明“土地利用规划制度”实施过程对污染严重城市所采取的补救措施。

10. 说明我国环境标准的分类方法，并按污染控制因子分类例表归纳常用环境标准目录。

第三章1. 管理的含义是什么？有哪些有代表性的定义？2. 什么是管理的二重性特点？试采用管理二重性性质剖析我国环境管理中存在的主要问题。

3. 管理思想的发展可分为几个阶段？各阶段划分的依据是什么？4. 法约尔一般管理主要包括哪些内容？他的提出的管理职能包括哪几方面？其后哈罗协?孔茨和西里尔?奥唐奈对管理职能的分类又作了什么说明？5. 简述现代管理不派中各种学派的管理思想的特点。

1．管理学的基本问题有哪些？如何概括环境管理学的基本内容？ P1管理学的基本问题：管理的主体，管理的客体，管理的内容，管理的目标、手段、方式方法、依据的原理。

从管理工作的范围讲，环境管理可分为区域环境管理（包括省市区地县，水域、流域）、部门环境管理（如部委、行业）以及企业或其他组织的环境管理等。

从管理工作的内容和性质讲，环境管理可划分为环境计划管理、环境质量管理和环境技术管理。

从管理工作的层次讲，环境管理可划分为宏观管理和微观管理等。

从管理工作的职能上讲，环境管理可分为：①规划，主要是制订环境保护规划和年度计划，通过规划来调整资源、人口、发展与环境之间的关系，解决发展与环境的矛盾。

②协调，就是将各地区、各方面的环境保护工作有机地结合起来，形成一个有结构层次的功能性系统。

③监督，就是根据环境法规、环境标准以及迅速、准确和完善的监测手段来保证环境规划、组织措施的切实实施。

④指导，就是通过对各地区、各部门以及群众性环境保护活动的组织领导，对各地区、各单位、各部门的环境保护工作提出要求，为下级部门和其他部门提供科学技术及其他方面的指导，对群众性的环境保护活动加以引导和支持。

2．环境规划与环境管理的概念及其相互关系。

P1环境管理：（广义）调整三种主体的环境行为，使之符合环境保护的要求。

（狭义）特指政府管理环境的职能，特别是环境保护行政主管部门的业务工作。

环境规划：环境管理的重要内容和基本职能之一，是经济和社会发展规划或城市总体规划的组成部分，是应用各种科学技术信息，在预测发展对环境的影响及环境质量变化趋势的基础上，为了达到预期的目标，进行综合分析作出带有指令性的最佳方案。

相互关系：1）环境规划是环境管理的重要内容和主要方法2）环境规划时实行环境管理目标的基本依据3）在现代环境管理中，规划管理是环境管理的首要职能4）环境规划与环境管理具有目标一致性（它们最终目标是为了预防、控制和减少污染，调控人类社会生产和生活活动，实现社会经济与环境的协调可持续发展）3．环境管理的特点及其在环境保护中的地位、作用。

《环境规划与管理》课后习题答案第十章环境管理模式1. 何谓末端控制？其主要特征是什么？答：末端控制又称末端治理或末端处理，是指在生产过程的终端或者是在废弃物排放到自然界之前，采取一系列措施对其进行物理、化学或生物过程的处理，以减少排放到环境中的废物总量。

主要特征：①是一种由“资源- 产品- 废弃物排放”单方向流程组成的开环式系统;②在对废弃物的处理与污染的控制时强调的是对企业自身制造过程中的废弃物的控制,而对分销过程与消费者使用过程中所产生的废弃物则不予以考虑与控制;③其环境管理的目标是通过对制造过程中的废弃物与污染的控制达到规制最低排放标准与最大排放量的要求,规避环境规制所产生的风险。

2. 我国在计划经济体制下形成的以污染物“末端处理”为主要特征的行政控制手段与发达国家的“命令-控制”措施有无显著区别，若有显著区别，具体表现在哪些方面？答：有显著区别，具体表现在以下几个方面：①我国在第一阶段颁布了《环境保护法（试行）》，进行重点污染源治理，只是宏观上加以环境污染控制，对而美国在20世纪中期颁布了《水污染控制法》、《清洁空气法》是微观上对环境质量指标加以界定，做的很具体。

②我国在第二阶段提出“三同步、三统一”的大政方针，实行环境影响评价、排污收费、环保目标责任和定量考核，从某种程度上讲只要交费就能排污。

而美国在上世纪七十年代开始实行排污总量的控制，有浓度控制转向总量控制，虽然不能从根本上解决环境污染和生态破坏，但是很多企业因此排污受到限制甚至不允许排污3. 试客观评价末端控制传统环境管理模式实践的作用。

答：①实行末端控制标志着人们已经开始从忽视污染防治转变到重视污染防治②实行末端控制实践中颁布的各种法律法规，实现了人们从思想认识上重大转变，环境保护已经开始上升到国家法律的高度。

③实行末端控制在长期的实践中发现并不从根本上解决环境污染和生态破坏，但是足以让全世界的人都明白保护环境并不是靠处罚收税控制能解决的。

环境规划与管理简答题库1、环境规划的目的。

(1)2、环境规划的主要功能。

(1)4、我国环境规划主要内容。

(1)5、社会—经济—自然复合生态系统内部存在的4个矛盾。

(1)6、城市空间结构的环境经济效应。

(1)7、与传统经济相比，循环经济的特征。

(1)8、实现循环经济发展的具体途径。

(1)9、环境规划目标的基本要求。

(1)10、确定环境规划目标的原则。

(2)11、建立环境规划指标体系的原则。

(2)12、环境规划指标类型。

(2)13、环境评价工作和内容。

(2)14、环境预测遵循的基本原则。

(2)15、环境预测的主要内容。

(2)16、环境规划方案设计的原则。

(2)17、环境规划方案的设计过程。

(2)18、环境规划实施的基本条件。

(2)19、环境规划实施的基本措施。

(2)20、8项环境管理制度。

(2)21、我国环境规划编制基本内容。

(3)22、环境功能区划的依据。

(3)23、环境规划实施的动态追踪过程。

(3)24、环境规划的决策过程。

(3)25、水环境的总原则和基本原则。

(3)26、水环境规划遵循的基本步骤。

(3)27、水环境功能区划原则。

(3)28、水环境功能区划的全部内容的7个步骤。

(3)29、水环境规划的方案对策。

(3)30、水环境控制单元的解析归类的内容。

(4)31、大气环境规划指标体系的特点。

(4)32、大气环境功能区划分的目的。

(4)33、大气环境功能区划分步骤。

(4)34、总量负荷分配原则。

(4)36、土地资源保护规划的目的。

(4)37、土地资源保护规划的编制工作方案。

(4)38、《规划纲要》明确了5项主要任务。

(4)39、国内外土地利用规划的发展具有的共同特征和趋势。

(5)40、土地资源保护规划的意义。

(5)41、露天堆放和填埋不当的固体废物对水体的污染途径。

(5)42、固体废物对大气污染的主要方面。

(5)43、危险废物的管理一般从4个方面入手。

《环境规划与管理》考试复习提纲——1/2/3/4/8章（LL部分）1．环境管理的里程碑事件a)1962年，美国海洋生物学家蕾切尔·卡逊（Rachel Carson）发表《寂静的春天》，该书通过对污染物迁移、变化特别是滥用杀虫剂DDT后果的描写，向人们阐述了海洋、天空、河流、土壤、动物、植物和人类之间的密切关系。

b)1972年，罗马俱乐部公布《增长的极限》研究报告，分析了世界人口、工业发展、污染、粮食生产和资源消耗五种因素之间的互动关系，认为以当时的人口与工业增长发展下去，世界将面临“崩溃”，解决问题的方法是限制增长即“零增长”。

c)1972年6月，联合国在瑞典斯德哥尔摩召开人类环境会议，这是第一个关于环境问题的世界性会议。

该会议通过了《联合国人类环境会议宣言》文件，《宣言》将会议形成的共同看法和制定的共同原则加以总结，提出了7个共同观点和26项共同原则，初步构筑起环境规划与管理思想和理论的总体框架。

d)1974年，在墨西哥，由联合国环境规划署和联合国贸易与发展会议联合召开的资源利用、环境与发展战略方针专题讨论会上形成了三点共识：①全人类的一切基本需要应得到满足；②要发展以满足需要，但又不能超出生物圈的容许极限；③协调这两个目标的方法即环境管理。

e)1983年第38届联大通过决议，成立联合国“世界环境与发展委员会”(Word Commission on Environment and Development简称 WCED)。

次年，挪威首相布伦特兰夫人(Gro Harlem Brundtland)出任该委员会主席，并以“持续发展”为纲领，制定“全球的变革日程”。

f)1987年，第42届联合国大会通过《我们共同的未来》(Our Common Future)报告，提出“可持续发展”的概念，并给出了如下定义，“人类有能力使发展持续下去，也能保证使之满足当前的需要，而不危及下一代满足其需要的能力”。

《环境规划与管理》复习题一、名词解释1.环境（环境的工作定义）2.环境预测3.“三同时”制度4.环境规划5. 环境管理6.环境预测7.环境标准8.“三同时”制度9 .环境规划二、填空1.环境管理的任务是、。

环境管理的对象是。

2.环境管理的基本职能包括、、、、五项。

3.环境管理的原则是、。

4.特尔斐法具有、、等特点,其结果处理与表达方式有、、、几种。

5.决策系统由、、三大要素构成。

4.环境规划指标类型、、、几种。

5.环境管理的任务是、。

6.环境管理的手段为、、、、和。

7. ISO14001环境管理体系包括环境方针、、、、等5部分。

8.特尔斐法具有、、等特点,其结果处理与表达方式有、、、几种。

9.决策系统由、、三大要素构成。

10.环境规划指标类型、、、几种。

三、简答题1.请对下述案例进行简要分析[案情]华北制药集团公司(简称“华药”集团)下属的华胜制药有限公司(简称华胜公司)、新维制药有限公司(简称新维公司)、维尔康制药有限公司(简称维尔康公司)以及康欣制药有限公司(简称康欣公司)、华北制药有限公司(简称华北公司)均存在着严重的环境污染问题。

其中华胜公司一期工程年产400吨硫酸链霉素项目和新维公司年产4000吨维生素C项目，均在污水处理设施未建成的情况下，擅自于1996年9月投入生产；维尔康公司年产1 000吨维生素C项目，在污水处理设施未建成的情况下，擅自于1994年7月投入试运行。

根据河北省环境保护局的调查，“华药”集团共被查出7个项目违反了“三同时”制度，华胜公司排放污水主要污染物COD、悬浮物均严重超标，污水排入汪洋沟，使两岸群众深受其害。

建于市区的青霉素工程、淀粉技改工程、威可达公司、维尔康公司、新维公司等，或未建污水处理设施，或不能正常运行，致使每天10万余吨的污水最终排入横贯市区的东明渠。

河北省环境保护局据此于1997年7月8日对“华药”集团做出罚款、限期治理与验收，若污水处理设施逾期验收不合格，将依法责令其停产治理的处罚。