危险源的识别和评价方法

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危险源的识别和评价办法
一、目的
为了准确的辨识出危险源,进行风险评估,以便采取控制措施,确保职工职业健康和企业安全生产活动正常进行。

二、范围
适用于公司产品生产、加工、销售、运输、供应及相关活动的全过程涉及到的作业场所内的危险源辨识、风险评价和风险控制。

三、定义
危险源:可能造成危险伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。

危险源辨识:确认危险源的存在并确定其特性的过程。

四、职责
1、各厂点负责各自范围内生产(服务)过程中有关的危险源识别、评价和控制。

2、安监站负责策划并组织公司内危险源识别、评价和更新,制度《内部危险源控制清单》,并监督实施。

3、本公司主要经营管理者负责审批公司《内部危险源清单》。

4、公司所有员工都有权提出修改公司的《内部危险源清单》。

五、危险源辨识范围和内容
1、公司常规的和非常规的活动过程,包括生产过程、辅助过程、服务过程及管理过程等;
2、所有进入工作场所的人员,包括员工、临时工、合同方人员和访问者;
3、工作环境:包括周围环境、地质、地形、自然灾害、气象条件、抢险救灾支持条件等;
4、平面布局:功能分区(生产、管理、辅助生产)、高温、有害物质、噪音、辐射、易燃、易爆、危险品设施布局;
5、建筑物布局:安全距离、卫生保护距离等;
6、施工设备:高温、低温、高压、震动等关键部位设备控制、操作、检修和出现故障时的异常情况;机械设备的运动部件错误操作;电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误操作和误运转;
7、高处作业设备:如提升、起重设备等;
8、劳动者生理、心里因素等。

六、危险源辨识方法
1、危险源辨识要覆盖过去、现在、未来三种时态和正常、异常、紧急三种状态。

在辨识的过程中,要充分考虑以下几个问题:存在什么危险源?谁(什么)会受到伤害?受到哪种类型的伤害?伤害是怎样发生的?
2、危险源辨识采用“安全检查表”+“现场观察”+“座谈”+“作业条件风险性评价”等方法,在引入新工艺、新设备和新系统时使用预先危险源分析法。

3、安全检查表:剖析系统,将系统分成若干单元或层次,列
出各单元或层次的危险源,确定检查项目,按单元或层次的组成顺序编制表格,以提问或现场观察等方式确定检查项目的状况并填写到表格对应的项目上;
4、现场观察:对作业活动、设备运转或系统活动进行现场观测,分析人员、工艺、设备运转、作业环境等存在的危险源;
5、座谈:召集安全管理人员、专业技术人员、操作人员,集思广益、讨论分析作业活动或设备运转过程中存在的危险源,可用于生产活动过程的危险源分析;
6、作业条件风险性评价:在具有潜在风险性环境中作业,需要半定量评价风险性时采用此方法;
7、预先危险源分析:新系统、新设备或新工艺采用前,预先对存在的危险源类别、危险源产生的条件、事故后果等概略地进行类比分析和评价。

七、危险源辨识实施
各基层厂点组织具有现场安全管理经验、熟悉业务和工艺流程的专业人员组成辨识组,对本单位范围内的产品生产服务、活动、人员、设施等进行危险源排查,分析危险源事件发生的根源,确定存在的危险源。

将辨识出的危险源应用LEC评价的方法,确定风险等级,填入《危险源辨识及风险评价表》,经汇总编制本厂点的《1、2、3级危险源清单》,经基层厂点主管领导审批签字后报安监站,安监站组织有关管理人员、技术人员和员工代表对各基层厂点辨识评价出的1、2、3级危险源进行汇总和综合评价,
初步列出公司级《1、2、3级危险源清单》。

八、危险源风险评价
采用定性评价与定量评价相结合的方法。

1、定性评价法:评价组对各基层厂点辩识出的危险源进行风险评价,根据运行经验及现有的控制能力定性判断该危险源事件发生的可能性,以及一旦发生所带来的后果,并确定该危险源的风险级别。

2、定量评价法:公司定量计算每一种危险源所带来的风险时,采用如下方法:
D=LEC(式中:D—风险值;L—发生事故的可能性大小;E —暴露于危险环境的频繁程度;C—发生事故产生的后果)。

L、E、C三个因素的评价方式分别见表1、表2、表3,危险性分值D见表4;
表1 事故发生的可能性(L)
表2 人员暴露于危险环境的频繁程度(E)
3、针对被识别的具体危险源,公司安监站组织相关人员,根据实际生产情况、以往发生事故的分析及操作工的操作经验等估定L、E、C的值,然后计算D值,最后得出D的平均值;
4、对1、2、3级风险,要制定运行控制程序,按程序进行管理。

九、危险源风险分级
根据市场实际,本公司风险评价结果分为不可容许风险、重大风险、中度风险、可容许风险、可忽视风险五级。

评价准则如下:
1、公司主要负责人特别关注的危险源事件评价为不可容许风险;
2、曾经发生过且无良好控制措施的事故或危险源事件,评为不可容许风险;
3、风险值D≥320时评为不可容许风险;
4、曾经发生过已制定有效控制措施的事故或危险源事件,评为重大风险;
5、违反法律、法规的,评为重大风险;
6、相关方强烈抱怨的事故或危险源事件,评为重大风险;
7、风险值160≤D<320时评为重大风险;
8、风险值70≤D<160时,具有一定风险,应努力采取控制措施的评为中度风险;
9、风险值20≤D<70时评为可容许风险;
10、风险值D<20时评为可忽视风险。

十、风险评价的步骤
1、安监处负责组成评价组,针对列出的公司级中度风险级别以上的危险源,分析、调查发生危险事件的可能性和后果;
2、评价人员采用定性分析和定量的LEC评价相结合的方法确定这种可能性和后果所带来的风险程度;
3、根据评价准则确认重大风险和不可容许风险;
十一、风险控制
1、对不同级别的风险制定相应的风险控制措施,这些措施必须满足降低或使风险处于有效控制中,而且不会带来新的不可容许或重大的风险。

2、风险控制措施应首先考虑消除危险源的原则,其次考虑风险降低措施(降低风险概率、降低伤害或财产损失的严重程度),将使用个体防护措施作为最后手段。

3、公司安监站应监督协调各厂点对评价出的1、2、3级风险进行有效控制,对1、2级风险采取以下一种或几种方法进行控制:
(1)、制定目标、指标管理方案;
(2)、制定管理程序;
(3)、培训与教育;
(4)、制定应急预案;
(5)、加强现场监督检查。

4、各厂点应结合公司制定的《内部危险源清单》、《1、2、3级风险危险源清单》,制定本厂点的《1、2、3级危险源控制措施》。

安监站组织人员评价《1、2、3级危险源控制措施》的充分性:是否将风险降低到可容许水平,是否产生新的危险源,是否可行(从技术、经济和受影响人员方面考虑)。

并对其定期检查,做好记录。

5、员工参与:各厂点进行危险源辩识时,应尽可能做到全员参与,以提高员工的安全意识。

风险控制措施
十二、危险源更新和调整
安监站应对危险源辩识、风险评价、风险控制全过程进行监
测,执行《职业健康安全监视与测量控制程序》,并根据监测要求每年组织更新一次,通常在内审开始前实施。

当发生以下情况时,应及时更新:
1、公司的职业健康安全方针发生变化;
2、公司职业健康安全管理活动发生变化;
3、法律、法规、标准发生变更;
4、事故不符合整改要求;
5、研究、开发、引进的新技术、新工艺、新设备;
6、其他情况需要时。

十三、记录管理
1、安监处负责保管公司的《内危险源清单》及《1、
2、3级危险源清单》;
2、各厂点负责保管本单位的危险源辨识及其相关记录。

2013年1月1日。