高等教育管理体制改革创新

中国高等教育管理体制中国高等教育在过去几十年中经历了快速发展和变革。

它的发展离不开一个完善的管理体制，这个体制既要能够保证高等教育的质量，又要能够适应不断变化的需求和挑战。

一、高等教育管理体制的概述中国的高等教育管理体制主要由教育主管部门、高校和各级学会组成。

教育主管部门负责制定和实施高等教育的政策，监督和评估高校的工作。

高校作为教育主体，负责教育教学、科学研究和社会服务等任务。

各级学会则提供专业指导和学科发展的支持。

二、高等教育管理体制的演变中国的高等教育管理体制经历了多次改革和调整。

在改革开放初期，高等教育管理体制以行政管理为主，缺乏市场机制和竞争机制的引入。

随着经济社会的发展和教育观念的变化，高等教育管理体制逐渐朝着市场化、社会化的方向发展。

这一改革使得高校具有更大的自主权，能够更好地适应社会需要。

三、高等教育管理体制的特点中国高等教育管理体制的特点之一是政府主导。

教育主管部门对高校的监督和管理起着重要的作用。

政府对高等教育的投入和政策支持也是保证高等教育质量和发展的重要保障。

另外，中国高等教育管理体制注重学科建设和人才培养，为高等教育的发展提供了坚实的基础。

四、高等教育管理体制的挑战然而，中国高等教育管理体制也面临着一些挑战。

首先是人才培养和社会需求的不匹配。

由于各地高校数量不平衡、专业设置不合理等原因，导致部分高校的毕业生就业难。

其次是高校自主权的界定问题。

高校在享受自主权的同时，也需要遵循政府的管理要求，这对高校的发展和创新提出了一定的挑战。

五、高等教育管理体制的改革方向为了适应时代的需求和挑战，中国高等教育管理体制需要进一步改革和完善。

首先，要注重提高教育管理水平，加强对高校的监督和评估机制，确保高等教育的质量。

其次，要优化高校的资源配置，提高高校自主权，促进高校的创新和发展。

此外，要加强高等教育与产业的结合，培育更多符合社会需求的高层次人才。

六、结语中国高等教育管理体制的不断发展和改革，为中国高等教育的快速发展提供了有力保障。

教育部改革高等教育管理体制随着社会的发展和教育需求的不断增长，教育部决定改革高等教育管理体制，提高高等教育的质量和效率。

本文将从管理体制改革的背景和目标、改革方案、预期效果等方面展开论述。

一、背景和目标1.1 背景随着我国经济的持续发展和新技术的不断涌现，对高等教育人才的需求日益增长。

然而，目前我国高等教育体制存在一些问题，如管理体制僵化、决策滞后、政策执行效果低等等。

为了适应社会需求的变化，教育部决定进行高等教育管理体制改革。

1.2 目标教育部改革高等教育管理体制的主要目标如下：（1）提高高等教育管理效率，加强规划和政策制定的科学性和前瞻性。

（2）加强高等教育与产业、科研之间的互动与合作，促进人才培养与社会需求的有效对接。

（3）优化高等教育资源配置，提高教育资源的整合和利用效率。

二、改革方案2.1 管理体制创新教育部将建立灵活高效的高等教育管理体制，以适应快速变化的社会需求。

具体措施包括：（1）建立高等教育管理决策机构，由教育部牵头，吸纳各相关部门、高校、企业等机构的代表，形成多方参与的决策机制。

（2）推动高等教育质量保障评估机制的改革，加强对高校教学、科研等工作的监督和评估，提高高等教育的质量和竞争力。

（3）加强高校间的信息共享和合作，促进资源共享和优势互补，推动高校之间的协同发展。

2.2 政策创新教育部将积极推进相关政策的创新，以适应高等教育发展的需要。

具体措施包括：（1）建立激励机制，鼓励高校加强对人才培养的关注，推动创新人才的培养和选拔。

（2）加强高校和产业的合作，鼓励高校与企业合作开展实践教学，提高学生就业能力。

（3）推动高等教育的国际化进程，吸引国际优秀学生和学者来华学习和工作，促进学术交流和合作。

三、预期效果通过教育部改革高等教育管理体制，预期将取得以下效果：3.1 教育资源优化配置改革后，将实现高等教育资源的优化配置，避免资源浪费和重复建设，提高资源利用效率。

3.2 人才培养质量提升通过建立科学的管理体制和激励机制，将提高高等教育的质量和竞争力，培养更多具有创新能力和实践能力的优秀人才。

加强高校管理体制创新，促进高校快速稳步发展摘要：高等学校是教育机构、是探求高深学问、培养高级专门人才的基地。

高校管理就必须围绕培养人才这个根本任务，抓好管理工作的核心，依据”人本”原理要求的几个基本原则，加强管理，深化革，提高效益。

本文围绕高校管理现状、以及加强创新的途径方法进行分析，促进高校管理，加快高校快速发展。

关键词：高校管理；创新；发展高等学校是教育机构、是探求高深学问、培养高级专门人才的基地。

高校管理工作水平的高低，直接关系到教师队伍和学生素质的提高。

因此，加强高校管理是着眼于整体利益和长远利益，对发展目标、内部资源利用及其与环境的积极适应等问题进行谋划和决策，加强管理要组织内部人力付诸实施的动态的宏观管理过程。

1、我国高校管理体制的现状和主要问题1.1 高校管理体制的现状我国现行的高等学校管理体制是20世纪70 年代末、80年代初恢复建立的，它既反映了政府集权管理高等教育的需要，又体现了党对各项社会事业统一领导的原则，在某些方面，还保留了新中国建立以来对教师权力形成的偏见的影响，因此它的存在有其时代的必然性。

在新的社会政治、经济背景下，随着政府行政体制改革和党对社会事业领导方式改革的逐步深入，迫切需要高等学校管理体制的改革与创新[1]。

我国高校内部管理体制的弊端主要体现在权力结构的不适应性。

行政权力主导模式使行政权力对高等学校管理的各个层次、各个方面发挥着主导作用，教师权力薄弱。

特别是在政府高度集权管理体制下，高等学校在一定程度上成为政府部门的附属单位。

政府部门通过学校中的党政组织体制贯彻政府的意志，实施对高等学校的管理，从而使学校的党政组织体制获得对学校事务绝对的管理权力。

1.2 高校管理体制中存在的主要问题对管理工作的重要性认识不够。

近年来，随着高校扩招速度的不断加快，很多高校为提升竞争实力，拓展生存与发展的空间，纷纷采取措施，增加经费投入，加大学科和师资队伍建设，制定了向教学、科研队伍倾斜的相关政策，着力提升专业人才队伍的素质，而对管理人才队伍的建设却没有给予应有的重视，把管理工作视为一般事务性工作，认为管理工作”人人都能做，人人都会做”，更没有充分认识到管理人才队伍的素质对学校全盘发展所起到的至关重要的作用。

改革开放四十年我国高等教育管理体制改革的回顾、反思与展望宋美萤（西华师范大学，四川南充637000）高等教育管理体制是国家在现有体制的基础上建立的高等教育组织管理制度的总和，包括中央和地方行政组织的建立、隶属关系、职权划分及政府部门与高校的关系。

中华人民共和国成立以来，随着我国政治、经济、文化以及科学技术的蓬勃发展，中国的高等教育管理体制也在不断的改革中发展。

一、我国高等教育管理体制改革的回顾（一）我国高等教育管理体制的初步形成1.中央集权式管理（1949-1957年）新中国成立初期，随着经济的复苏和发展，高等教育相关领域建立了以教育部和国务院各部委直接管理为主的集中管理体制。

1950年7月，国务院发布的《高等学校领导关系决定》，明确规定中央人民政府教育部统一领导全国的高等学校。

[1]“这标志着集中统一的高等教育管理体制在中国开始建立了。

1952年11月，高等教育部设立。

《中华人民共和国高等学校条例》规定，执行其他一系列规章制度，必须经中央高等教育部或者中央高等教育部报政务院批准。

[2]该阶段我国的高等教育管理体制总体实行中央集中统一领导的管理体制。

2.由集权向放权的改革（1958-1960年）在高等教育管理体制改革方面，中央于1958年4月发布了《关于高等教育机构和中等职业技术学校分权的意见》，要求除少数综合性大学和部分中等技术学校外，其他学校必须分权。

[1]同年8月，中国共产党中央颁布了《教育行政权力条例》，强调“必须改变以前条为主导的管理体制。

按照集中与分散相结合的原则，加强地方教育领导。

”根据这两份文件，高等教育的管理权逐步下放给地方政府，发挥了地方政府办学的主动性和积极性。

3.由放权到收权的调整（1961-1965年）中央政府针对当时实施权力下放所产生的一系列问题，强调统一领导在教育管理中的重要性。

1963年5月，《关于加强高校统一领导和分级管理的决定》（试行草案），明确提出了实行中央政府统一领导，中央与省、市、自治区两级管理体制。

我国教育管理体制的创新模式探究1.高校管理体制创新模式研究的意义高等教育是建立中国特色社会主义教育体系的关键环节，高校管理体制创新改革有利于提高国民素质与培养21世纪新人才；高校内部管理体制改革有利于优化层级管理，促进教育主管部门履行职能；高校外部管理体制改革有利于促进教育公平发展与教育资源均衡利用。

2.高校管理体制存在的问题2.1高校教育体制设置重复、高校分布不均在我国经济体制中，已形成市场经济为主体、多种所有制经济为辅的经济模式，而在我国高校中，教育呈现高度的集中与统一，具有明显的计划性色彩，各高校形成了隶属于不同中央部委与省市级机关的模式，因各级主管部门不同，造成同类学校重复设置，例如山东科技大学与青岛科技大学等；加之高校分布不均，我国东部沿海地区高校分布密集，西部高校分布较少且稀疏、办学起步晚，最终造成了办学规模较小、教育资源未得到有效利用、办学质量较低的恶果。

2.2高校管理自主权缺乏多年来，高校教育因缺乏一定自主权而办学活力低下，虽然随着教育改革的不断深入，高校教育管理自主权逐步增强，但是仍存在着诸多与时代发展相悖的问题影响高等教育的不断完善，例如政府机构对于高校管理中的文凭发放、专业设置、科研活动、职称评定的过多干预，这种政府过多的指令性、特批性的干预，限制了具有特色的专业性院校发挥自我优势，束缚了高校的办学自主权，不利于培养符合社会发展的综合型人才。

2.3办学主体、教育投资主体单一纵观我国各大高校，不难看出各高校多数属于中央某部门或某省市级政府部门，政府作为办学主体与投资主体起着决定性的作用，明显缺乏个人投资办学与社会投资办学，这种缺乏竞争机制的办学模式必将不利于培养具有创新精神与实践精神的高校人才。

2.4内部管理滞后，缺乏竞争机制高校内部管理的滞后造成了教育资金与教育资源的使用不当，在高校硬件中，部分高校严重存在设备、仪器、图书等资源利用效率低下的问题，同时存在行政部门分工不明确，人浮于事的现象，造成了有限的教育资源未能全部放入科研与教学支出中。

我国高等教育宏观管理体制的创新选择［摘要］高等教育宏观管理体制是关于国家政府、高等学校以及社会权责关系的规定，该制度的优劣将极大地影响着整个高等教育的发展。

文章在对我国高等教育宏观管理体制的历史沿革进行分析的基础上，从创新理念、创新方式及创新起点这三个方面提出了高等教育宏观管理体制的创新选择，以期有效促进我国高等教育的发展。

［关键词］高等教育宏观管理体制创新高等教育宏观管理体制是关于国家政府、高等学校以及社会权责关系的规定，其实质是政府对高等教育的治理制度。

《中华人民共和国教育法》第十四条规定：“高等教育由国务院和省、自治区、直辖市人民政府管理。

”这就从法律上明确了政府管理高等教育的原则。

高等教育宏观管理体制隶属于国家行政体制，其优劣将极大地影响着整个国家高等教育的发展。

目前，我国施行的是国家和省级政府两级管理、分工负责，在国家宏观政策指导下，以省级政府统筹协调为主的高等教育管理体制，而这一制度的进一步完善与发展，则有赖于高等教育宏观管理体制的创新。

本文拟对我国高等教育宏观管理体制的历史沿革进行分析，并在此基础上探讨高等教育宏观管理体制的创新选择。

一、我国高等教育宏观管理体制的历史沿革由于高等教育宏观管理体制是关于国家政府、高等学校以及社会权责关系的规定，因此，它与经济社会发展是密不可分的。

在我国半个多世纪的历史发展进程中，经济体制经历了由计划经济向社会主义市场经济转轨的巨大转变，与之相适应，高等教育宏观管理体制也发生了相应的变革，主要分为两个阶段：（一）第一阶段，与计划经济体制相适应的高度集权的高等教育宏观管理体制全面启动与发展阶段新中国成立之初，我国实行的是高度集中的计划经济体制，与此相应，高等教育宏观管理体制也呈现出中央集权的特点。

政务院在1953年颁布的《关于修订高等学校领导关系的决定》，确立了中央政府对全国高等教育事业实行集中统一领导、分不同情况由中央高等教育部与中央有关业务部门分工负责的管理体制。

浅议我国高等教育管理体制改革创新（一）高等教育管理体制是高等教育体制的重要方面，是带有高等教育的全局性、整体性的制度，涉及政府、社会、高校三方，支配着高等教育的全部管理工作。

高等教育发展水平是一个国家综合实力的重要体现，管理体制又是决定高等教育发展的关键，因此，进行高等教育管理体制改革是关乎国家未来发展的一个重要方面。

2 我国高校教育管理体制存在的问题我国的高等教育管理体制经过20多年的改革，经过多次权力上收与下放，现在形成了中央统一领导、中央和省级政府两级管理、以省级政府为主的高等教育管理新体制，取得了较大的成就。

但其中值得令人反思的教训和经验也不少，与世界发达国家的高等教育管理体制改革相比，还存在需要进一步解决的问题。

2.1 管理体制上的越位、缺位、不到位2.1.1 管理方式越位、管理理念陈旧从现行高等教育管理体制看，中央拥有对高等教育管理和决策的最大权力，国家高等教育管理的职能机构和地方政府对所辖高等学校实施分级管理，实质上这种管理模式从本质上还是没有摆脱计划体制下的行政集权模式，对于高等教育管理部门和行政管理人员来说，“全能政府”的影子无所不在、无所不管、无所不能的权力运行方式仍然存在，服务职能弱，服务理念缺乏，直接造成了管理越位。

例如，在很多方面，直接管理高等教育的仍然是行政审批方式，这样不仅与市场经济的大环境相冲突，而且也会因为管理部门的判断和决策的失误导致压抑教育主体参与市场运行的积极性，同时，还可能因为管理人员的行政能力而出现损害公平、公开、公正原则的问题。

2.1.2 政策法规不到位、操作困难近二十多年来，国家相继颁布了诸多针对高等教育管理的法律法规，但与现实的需求还是有明显的缺位问题，许多与之相适应的法规甚至存在空白。

另外，我国的多项教育法规制度，有明显的计划经济特征，随着社会主义市场经济的逐步完善，其调控乏力；一些适应市场经济要求的，可操作性的法律法规，在执行过程中，最终被曲解或执行严重变形，有法不依，违法不究的现象屡禁不止，法律法规的严肃性、权威性得不到维护。

高校管理体制的变革与创新随着时代的变迁和社会的发展，高校管理体制的变革与创新已成为各大高校必须面对的重要问题。

尤其是在近年来高校数量的不断增加、教育质量的提高以及市场竞争的加剧等方面，高校管理体制的变革与创新变得越来越必要。

本文将从以下几个方面来探讨高校管理体制的变革与创新：一、高校管理体制的背景和现状高校管理体制的变革和创新是当下中国高校面临的重要问题。

随着高校招生规模的不断扩大，高等教育的市场竞争愈发激烈，各大高校必须通过改革管理体制来提高教学水平和服务质量。

目前，我国高等教育的管理体制主要分为两种：一种是传统的部门化管理模式，另一种是现代化的学院化管理模式。

然而，无论采用哪种管理模式，都必须面临许多挑战与问题。

首先，传统部门化管理模式下，高校教学、科研等多个部门之间缺乏有效的沟通与合作，流程繁琐、效率低下，影响了高校的整体管理水平。

此外，由于高校管理人员经验较为单一，缺乏多方面的知识背景，往往难以应对今天多变的高等教育环境。

而现代化的学院化管理模式，虽然有效解决了部门之间的沟通和合作问题，但也带来一些新的问题。

例如，在学院化管理下，一些学院可能过于独立，独立性强但短期内难以形成体系化的协同机制，导致整个高校管理效率的下降。

二、高校管理体制的变革与创新为了解决以上问题，各高校纷纷探索出一条适合自己的管理体制模式，并加强管理体制的变革和创新。

如清华大学提出了“重新定义部门”和“学院化管理”，通过强化高校管理机制和加强多学科的交叉交流与合作，提高了高校管理效率和教学水平。

而北大则提出“一文一制”、“一批一类”等规模化管理模式，并根据学科竞争和优势，逐步实现学院的自主权、发展权和管理权。

同样，上海交通大学也提出了“学院授权、主动管理、强化整体管理、多元人才培养”的管理模式，通过建立一体化人才培养系统及各学院的协同机制，实现学科发展和学生综合素质的提高。

三、高校管理体制的创新之路高校管理体制的创新之路还有很长的路要走。

高等教育体制改革的建议与实施方案一、引言随着社会的快速发展和知识经济的崛起，高等教育的重要性变得愈发突出。

然而，传统的高等教育体制存在许多问题，亟待进行全面而深入的改革。

本文旨在提出针对高等教育体制改革的一些建议与实施方案，以期推动我国高等教育朝着更加公平、高效和创新的方向发展。

二、优化招生考试1. 引入多元评价机制：除了依照学科考试成绩录取学生外，可以适当引入综合素质评价、面试、个人陈述等方式来综合评估学生能力。

2. 减少应试压力：通过改革招生考试内容和方式来减轻学生应试压力，例如减少填鸭式记忆和机械性重复题目。

三、完善学科设置和课程体系1. 优化学科结构：根据社会需求和未来发展趋势，及时调整升级学科设置，增加新兴领域以满足市场对人才的需求。

2. 强化跨学科教育：鼓励学生在专业学科外开展跨学科学习和研究，培养综合素质和创新能力。

3. 打破院系壁垒：鼓励不同学院、不同专业之间的交叉合作，促进知识与技术的融合创新。

四、加强教师队伍建设1. 提高教师待遇：通过提高教师的工资收入、福利待遇等措施，吸引优秀的人才从事高等教育工作。

2. 加强职称评审机制：完善教师评级制度，将业绩考核更加注重教育质量、科研成果和社会贡献等方面。

3. 鼓励师生互动：建立良好的师生关系，并鼓励教师与学生之间进行深入的交流与互动，激发学生的求知欲望和创新能力。

五、推进大学管理体制改革1. 引入企业化管理方式：借鉴企业管理经验，在大学内部建立高效灵活、责任明确的组织架构和决策机制。

2. 提高大学自治权：授权大学行使自主权，自主决定教育发展方向、招生计划和人才培养模式等重要事项。

3. 强化内外部评估与监管机制：建立完善的评估与监管体系，及时发现问题并进行纠正。

六、加强协作与交流1. 加强国际合作与交流：促进我国高校与国外优秀院校之间的交流与合作，引进先进的教育理念和教学方法。

2. 建立联盟与合作机制：鼓励高校间建立联合研究中心、共享资源平台等机制，提高资源利用效率和学术水平。

高等教育高校教学管理改革与创新研究石印明1赵丽军2邵丽娟1（1沈阳工业大学教师发展与教育评估中心，辽宁沈阳 110870；2沈阳工业大学理学院物理实验中心，辽宁沈阳 110870）摘要：在社会和科技高速发展的新背景下高校教育管理变革及发展的基本立足点是科技发展和知识经济发展。

高校的教学目标和教学宗旨是为社会培养创新型知识型的人才，这是从高校教育活动全局性和战略性出发得出的教学理念。

为了适应社会发展就必须重视高校教育管理的改革，重视培养高校学生的自主学习能力和创新能力为主的高校教学目标的改革，针对传统的以灌输理论知识为主的高校教学理念、高校管理制度、高校运营机制、高校教育模式等都提出了新的变革要求，从而使高校教学改革适应社会对人才素质教育和创造性人才的需求。

关键词：高校教学管理；改革方向；创新路径DOI: 10.12184/wspcyycx2WSP2516-415521.20200410为了适应社会和经济的发展，高校教学要随着时代的发展及时的对传统教学管理模式进行改革。

在我国国内教学水平持续提升的新时代背景下“以人为本”的教育管理模式是高校教学管理改革的重要核心，同时也是经济知识全球一体化背景下高校管理改革的重要产物。

我国高校教育管理正处在世界发展走向知识经济和人才经济发展、计算机数字技术把地球变成了一个整体的新时期，需要借鉴和汲取国外科学的教学模式，从而进一步改革和优化我国高校教育管理。

现阶段我国高校教学管理进行了多方面的改革，高校学生逐渐成为了高校教学的主体而高校教师则作为引导者进行高校教学，重点突出了培养高校学生的认知水平的教学目标，因此高校教学管理模式必须进行改革，已达到为社会培养创造型知识型人才的目的。

一、针对高校教学管理思想进行改革和创新随着社会经济的飞速发展传统的高校教育管理方式已经不能推动高校的发展，因此就必须对高校的管理方式进行改革并对高校教学管理系统进行完善。

改革和创新高校管理思想是高校改革管理方式和完善高校管理系统的基础。

高等教育的改革与创新随着社会的快速发展和科技的不断进步，高等教育也必须紧跟时代的步伐，进行改革与创新。

本文将围绕高等教育的改革与创新展开探讨，讨论其重要性、目标和实施策略。

一、改革与创新的背景与重要性高等教育是培养人才的重要阶段，对一个国家的发展和竞争力具有不可忽视的影响。

然而，传统的高等教育模式和观念已经难以适应当前社会的需求和挑战。

因此，改革与创新成为当务之急。

高等教育的改革与创新有着重要的意义和作用。

首先，它能够帮助培养具备创新精神和能力的高素质人才，推动社会的创新与发展。

其次，改革与创新可以促进高校的自身发展，提升教育质量和水平，增强高校在国内外的竞争力。

最后，改革与创新有助于满足社会对人才的多样化需求，推动社会的进步和繁荣。

二、高等教育改革与创新的目标高等教育改革与创新的目标是建立一种适应时代需求、具有国际竞争力的高等教育体系。

具体来说，它包括以下几个方面：1.培养创新精神与能力。

高等教育应该注重培养学生的创新思维和实践能力，鼓励学生主动探索和独立思考，培养其解决问题和创造新知识的能力。

2.优化专业设置与课程体系。

高等教育应根据社会需求和发展趋势，调整专业设置和课程设置，注重跨学科和实用性的融合，提供多样化的学科选择和交叉学科的学习机会。

3.提升教学质量与教学方法。

高等教育应加强师生互动，倡导探索性学习和实践性教学，注重培养学生的自主学习能力和团队合作精神，提高教学质量和效果。

4.加强师资队伍建设。

高等教育需要优化师资力量，提升教师的教学水平和专业素养，引进和培养高水平的教师和研究人才，促进教师的学术研究和教育教学创新。

三、高等教育改革与创新的实施策略高等教育改革与创新需要全社会的共同努力，涉及各个方面的改革措施和创新实践。

在实施过程中，可以采取以下策略：1.政策支持与投入。

政府应制定相关政策扶持高等教育改革与创新，加大对高校的投入力度，优化高校的管理体制和经费分配，鼓励高校开展科研和教学创新。

新形势下高等教育体制的改革与创新发表时间：2018-01-03T14:47:33.563Z 来源：《知识－力量》2017年9月下作者：周禹彤[导读] 高等教育体制改革为高等教育产业创新提供了环境支持，高等教育产业创新对高等教育体制改革起到了促进作用。

周禹彤（对外经济贸易大学，北京 100029）摘要：二十一世纪以来，我国教育体制展开了重大改革，规模发展较快，结构得到科学合理的调整，教学质量和办学效益逐步提高，实现了规模、结构、质量、效益的协调发展。

高等教育产业创新也取得了一定的成就，培养了一批知识、能力与素质并重的人才。

高等教育产业创新与高等教育体制改革之间相互作用，高等教育体制改革为高等教育产业创新提供了环境支持，高等教育产业创新对高等教育体制改革起到了促进作用。

关键字：高等教育；体制改革；创新引言《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《规划纲要》）对 2020 年前的高等教育的改革和发展做了新的重要部署，明确提出要完善中国特色现代大学制度，落实学校办学自主权等，为我国高等教育改革与发展进一步指明了方向。

高等教育改革发展到今天，制度改革与制度创新的核心地位得到凸显。

进行教育创新的关键是通过深化改革不断健全和完善与社会主义现代化建设要求相适应的教育体制，扫除制约教育发展的体制性障碍。

一、高等教育的现状在当今及未来社会，国家竞争力的衡量标准，与一国的高等教育水平密切相关，其本质是筛选、培养和输送高质量人力资本能力的体现。

在此背景下，知识生产和人才培养能力已成为决定一个国家、一个经济体获得政治、经济和文化发展水平的根本因素。

高等教育作为知识生产和人才培养的重要环节，在社会政治、经济和文化的全面发展中起着越来越重要的核心作用。

在21世纪即将到来之际，我国实施了高等教育大众化的重大战略，为提高我国未来的国际竞争能力和社会发展活力奠定了良好的基础[1]。

为了实施我国的高等教育大众化战略，2000年以来，在政府及社会各界的努力下，我国高等教育水平得到空前提升，2007年的在读的本专科及研究生人数已经超过 2200万，其中本专科生 1400 多万，研究生91.99 万，是 1998 年的3倍。