行政管理体制改革与政府管理创新

行政管理中的变革与创新在现代社会，行政管理作为公共事务的重要组成部分，扮演着至关重要的角色。

为了适应时代的发展需要，行政管理需要不断进行变革与创新，以适应日益复杂和多变的社会环境。

本文将探讨行政管理中的变革与创新，并分析其对组织和社会的影响。

一、行政管理的变革1. 技术创新的应用随着科技的迅猛发展，行政管理领域也面临着越来越多的技术变革。

比如，自动化系统的引入大大提高了行政管理的效率和准确性。

通过自动化系统，许多繁琐的行政事务可以被智能化地处理，从而减少了人力成本，并且减少了错误和延误的可能性。

2. 数据驱动的决策行政管理的决策往往需要依赖大量的数据支持。

随着大数据时代的到来，行政管理也逐渐采用数据驱动的决策模式。

通过分析和利用庞大的数据资源，决策者可以更好地了解问题的本质，并作出更准确和可行的决策。

这种数据驱动的决策方式不仅提高了行政管理的决策质量，还加强了组织内部的透明度和公正性。

3. 沟通与协作的改进行政管理往往需要各部门之间的协作和沟通。

为了提高沟通效率和协作效果，许多组织开始采用新的沟通工具和平台，例如企业内部社交网络和在线协作工具。

通过这些工具，组织成员可以更快速地分享信息、交换意见，并共同解决问题。

这种改进不仅提高了协作效率，还促进了组织内部的知识共享和创新。

二、行政管理的创新1. 制度与政策创新行政管理的创新需要有良好的制度和政策支持。

在现代社会，行政管理需要面对各种复杂且快速变化的挑战，而传统的管理方式往往无法完全满足需求。

因此，行政管理需要不断地进行制度和政策创新，以适应时代的发展。

这种创新可以包括改革机构设置、优化管理流程、完善绩效考核体系等方面，从而提高管理的效率和效果。

2. 绩效评估与激励机制创新绩效评估和激励机制对于行政管理的改进至关重要。

通过建立科学、公正的绩效评估体系，可以激励行政管理人员更加努力地工作，同时也可以对工作表现不佳的人员进行督促和整改。

此外，创新的激励机制也可以激发行政管理人员的创新潜能和活力，促进组织的创新和发展。

政府管理创新（提纲）崔静一、政府管理创新内涵及发展的趋势特征（一）政府管理创新内涵政府管理创新是指由于行政环境、行政任务等的变化引起的行政管理理念、行政职能、行政方式、行政作风、政府政策法规、行政体制等方面的一系列新变化。

（二）政府管理创新发展的趋势特征全球政府创新发展过程中出现的趋势性特征：1、政府角色的再定位：从一元管理者到多元合作者。

2、政府组织结构的调整：从“地窖式”到“网络式”。

3、政府运行方式的转变：引入市场原则和方法。

4、公众福利、社会秩序和社会公平是政府创新的根本目标。

我国政府管理创新的趋势特征：第一，从管制政府走向服务政府。

第二，从全能政府走向有限政府。

第三，从人治走向法治。

第四，从集权走向分权。

第五，从统治走向治理。

二、我国政府管理创新面临的国际形势与国内行政环境、形势（一）国际形势------经济全球化、政治多极化经济全球化经济全球化是战后50年代～80年代前半期经济国际化发展到80年代后半期进一步深化的结果，是当代世界经济发展最根本的特征。

当一国经济由封闭转向开放时，市场环境的变化使政府职能定位随之发生变化。

政治多极化世界政治多极化是指一定时期内对国际关系有重要影响的国家和国家集团等基本政治力量相互作用而朝着形成多极格局发展的一种趋势。

多极化趋势无论在全球或地区范围内，在政治、经济等领域都是发展的趋势。

多极化趋势必然发展的根本原因在于各大力量都要维护自己的国家利益，决不会牺牲或放弃自己的国家利益，屈服于别国利益。

（二）国内行政环境与形势国内行政环境：社会多元化随着全球一体化的进程加快，人员在国家之间的流动成为一种潮流。

人员组成多元化、民俗文化多元化、宗教信仰多元化、利益集团多元化等都给我国政府管理带来了极大的挑战。

国内形势：既是一个大有可为的战略机遇期，又是一个各种深层次矛盾凸现期。

三、政府管理创新的思路（一）要创新管理理念，即政府是创造环境的主体，企业和百姓是创造财富的主体。

政府如何推动行政体制改革创新在当今社会快速发展的背景下，行政体制改革创新成为了政府提升治理能力、适应时代需求、满足人民期望的关键任务。

政府推动行政体制改革创新，需要从多个方面入手，综合施策，以实现政府治理体系和治理能力的现代化。

首先，明确改革的目标和理念是推动行政体制改革创新的重要前提。

政府应当以服务人民为中心，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，致力于构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

要打破传统的思维定式，摒弃官本位思想，将人民的需求和利益放在首位，努力提供更加高效、优质、便捷的公共服务。

优化政府职能是行政体制改革创新的核心内容。

政府需要明确自身的职责边界，做好“放管服”工作。

一方面，要简政放权，减少不必要的行政审批和行政干预，激发市场活力和社会创造力。

通过权力下放，让市场在资源配置中发挥决定性作用，使企业能够自主决策、自主经营，提高经济运行效率。

另一方面，要加强监管，创新监管方式，实现从“重审批轻监管”向“宽进严管”的转变。

利用大数据、云计算等现代信息技术，建立健全信用监管体系，加强事中事后监管，确保市场秩序的公平公正。

同时，要提升服务水平，优化政务服务流程，推进“互联网+政务服务”，实现政务服务的标准化、规范化、便利化，让群众办事少跑腿、不跑腿。

在推动行政体制改革创新的过程中，完善决策机制至关重要。

政府决策应当科学化、民主化、法治化。

建立健全重大决策的调查研究、专家论证、风险评估、合法性审查等制度，确保决策的科学性和合理性。

拓宽公众参与决策的渠道，通过听证会、民意调查、网络问政等方式，充分听取社会各界的意见和建议，使决策能够反映民意、集中民智。

加强决策的法治化建设，严格按照法定程序进行决策，确保决策的合法性和权威性。

加强制度建设是行政体制改革创新的重要保障。

要建立健全权力运行制约和监督机制，防止权力滥用和腐败现象的发生。

完善政务公开制度，让权力在阳光下运行，接受社会监督。

推进政府机构改革，优化机构设置和职能配置，提高政府部门之间的协同性和工作效率。

摘要................................................................. Abstract............................................................. 第一章绪论.......................................................1.1研究的背景及意义..............................................1.2研究内容及方法................................................1.3文献综述...................................................... 第二章政府管理创新的内涵及理论分析................................. 第三章肇庆市政府创新管理中存在的问题...............................3.1政府管理的职能低下............................................3.2监督机制不健全................................................3.3组织机构设置不合理............................................ 第四章肇庆市政府创新管理对策建议...................................4.1创新政府的组织结构............................................4.2创新政府服务措施..............................................4.3加强政府责任督政..............................................4.4完善依法行政.................................................. 结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．参考文献............................................................. 致谢．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．自20世纪80年代以来，政府管理环境发生巨大变化，政府必须回应民众需求，顺应时代潮流，进行卓有成效的政府改革与创新。

行政管理论文：政府履行职能方式的改革和创新经过改革开放以来六次集中的行政管理体制改革，政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的基本职能已经确立。

2008年改革以来，又对转变政府职能提出了进一步要求。

政府改革的成效不仅取决于职能转变到位、配置到位，而且取决于职能是否履行到位，有赖于履行职能方式的改革和创新。

转变经济发展方式对改革和创新政府履职方式提出了新的更高要求。

研究政府履行职能方式的改革和创新，有助于继续深化政府职能转变，有助于切实把政府该管的事情管住管好，做到尽职到位不缺位、准确履职不错位、限定范围不越位，还有助于实现政府履职的高效化和改进工作作风。

逐步形成一套与社会主义市场经济体制相适应，与社会主义民主政治和法治国家相协调的政府履职方式体系，是建设中国特色的社会主义行政管理体制的重要组成部分。

一、政府履行职能方式的基本问题政府履行职能方式是指政府部门将拥有的职权和承担的责任通过监管、服务、执法予以实施的方法、制度、过程和结果。

履职方式是行政管理方式的核心，是侧重于从职责、岗位、人员的角度实现行政目标的行政管理方式。

政府履职方式具体表现为监管方式、服务方式、执法方式。

由于政府履职方式既十分具体，又比较抽象，既属于微观领域，又有一定的宏观性，且数量多、类型杂，导致分门别类的研究多，综合性的研究少，实践研究较多，理论研究较少，从行政管理实践和理论结合上的研究更少。

政府履职方式可以从不同角度进行分类。

比如：两分法——直接管理方式和间接管理方式，静态管理方式和动态管理方式，管制型方式和服务型方式，计划经济下的履职方式和市场经济下的履职方式;三分法——事前、事中、事后管理方式，经济手段、行政手段和法律手段(这三种手段中又可以具体划分为多种方式，如行政手段又可分为会议方式、文件方式、口头方式等);四分法——教育指导、制度推行、互动交流和控制约束方式;五分法——行政规划、行政指导、行政合同、行政协调、行政命令方式;还可作多分法——列举式地分出监管、服务和执法的各种具体形式，在当前政务信息化、管理民主化的背景下，新的履职方式层出不穷。

深化行政管理体制改革的核心和重点随着我国社会主义建设进程的全面推进以及科学发展观的落实，深化行政管理体制改革成为社会主义公共行政体制建设的必然要求。

改革的核心和重点是创新，既包括政府管理体制的创新，也包政府管理机制的创新；要实现这一目标，就需要在改革过程中，将行政管理体制逐步向公共行政体制转变，消除“官本位”思想，重视民主法治作用。

本文围绕行政管理体制改革的重点和核心问题展开讨论，提出深化改革成效的意见。

标签：行政管理；体制改革；科学发展随着我国经济发展的速度越来越快，社会文明程度越来越高，客观上要求对政府行政职能进行改革。

深化行政管理体制改革的核心和重点是创新，通过创新，才能适应新形势下我国政治、经济、文化等各项事业的发展；通过行政管理体制改革，可以提高政府面对公众的公信力，提高民主行政的能力，是构建社会主义和谐社会的基本要求；综合分析，创新工作可以从以下几个方面展开。

1 “行政管理”向“公共行政”体制转变当前我国的行政管理体制正处于转型的关键时期，从行政管理体制逐步向公共行政体制转变。

行政管理体制具有浓厚的计划经济时代特点，行政管理范围较为广泛，造成政企不分、政事混乱的现象，最大的弊端是造成了政府权力过大且集中，形成严重的官僚作风，脱离了为人民服务的宗旨。

改革开放以后，行政管理体制的弊端经过治理，已经取得了很好的效果，但负面影响因素并没有完全消除。

有一些政策已经融入体制，要彻底改变这种不合理的现象，就必须通过体制转型来实现；体制转型的目的是突出公共意志，制定公共政策，即实现公共行政体制的建设。

事实上，我国从行政管理体制向公共行政体制转变是社会发展的必然要求。

在新的历史时期中，国内的政治、经济、文化等事业发展取得了很大的进步，而为了满足各项公共事业的需求，政府必须完善自身的体制和能力；同时，在市场经济体制下，竞争主体是在同样公平、开放的环境中发展的，政府不应该做过多的干预。

2 “官本位”向民主法治转变“官本位”思想即长官意志，是一种糟粕般的价值观，应该受到摒弃和抛弃。

行政管理的创新和实践行政管理是一种重要的组织管理形式，其目的是提高组织的效率和效益。

然而，传统的行政管理模式已经无法满足新时代的要求。

世界上许多国家的政府都意识到了这一点，并开始进行行政管理的创新和实践。

本文将探讨行政管理的创新和实践，并提出一些建议。

一、行政管理的创新为了适应新时代的要求，行政管理需要不断地创新。

下面是一些创新的方式：1.数字化转型数字化转型已经成为行政管理领域的一种重要趋势。

通过运用信息技术和大数据分析，政府可以更加高效地管理资源、服务社会。

数字化转型还能提高政府的透明度和公开性，增强政府的可信度和公信力。

2.社会参与社会参与是一种新型的行政管理方式。

政府可以通过召开公开听证会、征集公众意见等方式，让社会大众更直接地参与到政策制定和管理中来。

这种方式能够有效地增强政府的民主性，提高政策制定的准确性和实效性。

3.政府服务政府服务是行政管理的核心。

为了提高政府服务的质量和效率，政府可以通过优化服务流程、简化服务事项、提高服务水平等方式来提升其服务质量。

4.创新管理模式行政管理模式的创新也是一种重要的创新方式。

政府可以通过政企合作、PPP模式、社会化组织等方式来实现创新管理模式。

这种方式能够有效地提高政府的管理效率和效益，满足新时代的管理需求。

二、行政管理的实践行政管理的创新需要有实践作为支撑。

下面是一些行政管理实践的例子：1.数字化转型数字化转型在许多国家已经得到了广泛的应用。

以新加坡为例，其已经开始实施“智慧国家”计划，通过建设智慧城市、数字医疗、数字文化等方式来实现数字化转型，并将这些成果应用到行政管理中来，提高了政府的管理效率和效益。

2.社会参与社会参与在中国的行政管理中也已经得到了广泛的应用。

政府通过开展公众参与活动、组织社会力量参与社会治理等方式，积极推进社会参与，有效地降低了政治风险，提高了政府的民主性和管理效率。

3.政府服务政府服务在丹麦也得到了广泛的应用。

在丹麦，政府通过开展在线服务、自助服务等方式，提高了政府服务的效率，提高了政府的公信力和满意度。

政府工作最终目的是为了满足人们不断增长的物质文化需求，因此，需要根据新形势新情况，重视民意、民情调查，并认真履行政府行政管理职能，在工作中将人民群众利益放在首位，分析政府行政管理过程中出现的问题和不足之处，以改善民生为工作导向，想人民之所想，急人民之所急，在相关政府制度指导下，积极进取、竭尽全力，改善政府的行政工作，实现社会的长久稳定及发展。

1.我国政府行政管理方面存在的问题我国过去的治理思想和治理模式重在“以官治民”，即通过政府的强制治理手段和治理方式促进政府职能的转变，加快国家及社会发展、人们生活的改善，这种管理模式不是建立在人们需求基础之上的，在管理过程中无法真实反映民情民意，因此，具有很大的弊端。

现阶段，我国经济快速发展，人们各方面的素质有了很大的提高，对政府管理有了更高的要求，过去的治理思想和模式显然不能适应新形势发展需要，因此，应该积极转变政府管理职能，提高行政管理水平，以服务、满足人们为工作宗旨，有效解决过去治理管理之中出现的问题，继续发展民生经济、改善民生条件。

首先，过去的官僚机构臃肿而且办事效率滞后，并且在管理过程中，只按照国家计划指标给各个管理部门及平台分配公共信息流，在传播过程中，各个部门工作人员没有具体了解人们具体需求就执行上级指示，因此，无法理解这些公共信息，影响了行政管理效果。

其次，在过去计划体制下，政府公共服务部门在分担管理任务时，只根据上级指示精神，按照任务优先次序依次照搬执行，并且依照已经设置好的工作方法和工作流程下达指标，这种行政管理方法不但不利于发挥管理人员的积极能动性，而且与人们实际意愿相差甚远。

2.服务型政府视野下政府行政管理创新对策2.1将人民利益放在首位，更新行政管理理念计划经济体制具有明显的弊端，已经不适应形势发展需要，同时，在行政管理过程中，政府内部等级关系不利于创建一个以人民为核心的公共管理机构，因此，必须根据政府行政管理现状，积极改变过去的行政管理结构，探索和转变行政管理理念，应用新的行政管理方法和手段，优化管理过程，提高行政管理效率，创建一个让人们放心、让人们满意的新型公共服务体系。

行政管理体制改革的思路和措施创新行政管理体制改革是指通过调整行政机构的设置、职能和权限等方面的改革，提高行政管理效能和服务能力，满足人民群众对政府服务的需求。

在我国，改革开放40多年来，行政管理体制改革一直是一项重要任务，也取得了一系列具体成果。

但是，随着社会发展的变化，尤其是信息技术的快速发展带来的机遇与挑战，必须进行更加全面深入的行政管理体制改革，以适应新的发展要求。

一、思路创新：1.推进政府职能转变。

行政管理体制应以服务为导向，转变政府职能，实现权力下放、责任下移和服务提升。

要加强政府的社会管理职能，提高政府的服务能力和水平，使其能够更好地为社会提供公共服务，满足人民群众对政府服务的需求。

2.构建高效有机的行政管理体制。

行政管理体制应具有高效性、协同性和灵活性。

要加强政府的内部管理，推行审批制度改革，简化办事流程，提高行政效能。

同时，要加强各级政府之间的协同合作，优化资源配置，提高行政效能。

3.借鉴国际经验，建立现代化行政管理体制。

要积极借鉴国际上先进的行政管理经验和做法，结合我国的具体国情，建立起适应现代化发展需要的行政管理体制。

尤其是要加强对信息技术和互联网技术的应用，建立信息化的行政管理体制，提高行政管理效能和服务能力。

二、措施创新：1.推进机构改革。

要对各级政府机构进行合理的设置和划分，避免机构之间的职责重叠和效率低下。

要加强政务公开和信息公开，让公众了解政府机构的职责和权限，提高政府的透明度和公信力。

2.深化行政审批制度改革。

要推行行政审批制度的标准化、流程化和电子化，实现审批事项的统一管理、集中办理和一次办好。

要加强事中事后监管，建立健全行政执法和行政复议机制，保证行政审批的公正和效率。

3.加强政府内部管理和服务能力提升。

要加强对政府内部管理的研究和改革，通过建立健全内部制度和管理机制，提高政府的执行力和决策能力。

要加强政府的人力资源开发和培训，提高政府工作人员的素质和能力。

4.促进政府与社会各方面的合作。