2014年10月25日合肥市包河区事业单位考试申论真题及解析
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2014年安徽省事业单位招录(行政职业能力测验)部分真题试卷
2014年安徽省事业单位招录（行政职业能力测验）部分真题试卷(总分：30.00，做题时间：90分钟)一、言语理解与表达(总题数：13，分数：30.00)1.语句表达__________________________________________________________________________________________ 解析：2.下列句子中，有歧义的一句是( )。
（分数：2.00）A.哲学和文学都是人类精神生活的形式B.他刚到我们单位，谁都不认识√C.没有爱的教育犹如没有水的湖D.母亲在每个夜晚都为孩子们留着灯解析：解析：B项可以理解为他到了我们单位，周围没有一个人是他之前认识的人。
也可以理解为大家对这个人很陌生，周围的人谁也不认识他。
3.下列句子中，没有语病的一项是( )。
（分数：2.00）A.叶诗文成功的背后，不知经历了多少忍辱负重的刻苦训练与难以想象的付出。
B.读了《示儿》这首古诗，使我感受到陆游至死不渝的爱国情怀。
C.在我国，农民工子弟的合法权益随时都受国家法律的保护。
√D.为了防止这类交通事故不再发生，我们加强了交通安全的教育。
解析：解析：A项“忍辱负重”指为了完成艰巨的任务，忍受暂时的屈辱，形容“刻苦训练”不合适。
B项缺少主语，可以去掉“使”。
D项否定失当，去掉“不”。
4.填入下面划线部分最合适的一组是( )。
有位作家曾经说过这样一段话，如果一个人想使自己生活的扁舟轻松前行，那么他必须要让它_____的仅仅局限于必不可少之物品，要不然轻则_____无以进，重则可能压沉_____自己的生活之舟。
这里的道理很清楚，什么都舍不得放下，往往_____什么都不得不_____。
（分数：2.00）A.装载徜徉致使割爱B.承载徘徊导致舍弃√C.装载徘徊致使舍弃D.承载倘样导致割爱解析：解析：“装载”的客体一般为具体的实物，“承栽”的客体则多为虚拟之物，如精神上的压力等，故第一空应选“承载”，排除A、C两项。
2014国考申论真题及答案(地市级完整版)
2014国考申论真题地市级完整版给定资料：正灵樊政名师团队提供1、27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会，他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。
到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。
身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。
当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理，都逐渐被“体制”化，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的骚动。
对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作”，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。
最近一段话时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所，就青年社会心理问题进行咨询。
事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。
结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想“或许是事情太多，没办法很完整的表述清楚”。
“说真的，目前这个工作节奏是五十岁以上人的节奏，对我来说这个节奏感觉上有点压抑。
”小邹思考着，一字一顿的说，“有时我在想，我会不会真的习惯这种节奏，换句话说，是不是已经被这种节奏所禁锢，永远失去某些竞争力了呢!”有一段时间，小邹曾经尝试着改变自己的节奏，对于自己分内应为的工作一丝不苟，提高工作效率，而对于非分内的工作，熟悉业务流程的他也尽量帮着跑，他希望这样能够时刻让自己处于一种高效率的工作状态中，“不会有被社会主流抛弃的感觉”。
然而，小邹很快放弃了这种做法。
因为他这样的工作态度，让周围的同事极不适应，经常有人认为他是多管闲事;领导也找他谈话，希望他能够“稳重一些”。
到了发薪日，小邹的薪水也仍然是那个很少变化的数字。
2014年国家公务员考试地市级申论真题及解析范文
2014年国家公务员考试地市级申论真题及解析范文2014-11-09 09:49:13 作者：华公公考来源：江西华公官网浏览次数：886副省级申论真题及解析范文2014年中央国家机关公务员录用考试《申论》试卷（地市级）注意事项：1、本题由给定资料与作答要求两部分组成，考试时限为180分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为50分钟，作答参考时限为130分钟。
2、请在题本、答题卡指定位臵上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效!4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。
6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸反过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
给定资料：1、27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会，他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。
到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。
身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。
当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理，都逐渐被“体制”化，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的骚动。
对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作”，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。
最近一段话时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所，就青年社会心理问题进行咨询。
事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。
结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想“或许是事情太多，没办法很完整的表述清楚”。
2014国家公务员考试真题申论真题解析(地市级)概述
2014国家公务员考试真题申论真题解析（地市级）【导读】2014国家公务员考试真题申论真题解析（地市级），华图教育公务员考试研究中心资深专家收集整理广大考生回忆真题，并于第一时间对2014国家公务员考试真题做出权威解析。
2014年国家公务员考试于2013年11月24日举行，152万人参加考试，创近年新高。
华图教育公务员考试研究中心资深专家收集整理广大考生回忆真题，并于第一时间对2014国家公务员考试真题做出权威解析。
当晚19：00，考生可登录华图直播教室，聆听名师对2014年国家公务员考试真题的解析，现场对话名师，有诸多惊喜。
考生亦可于当晚登录砖题库进行估分，砖题库系华图教育集结业界千名名师，以人工智能、大数据为基石打造的全新产品，专业、智能无可比拟，11月24日-30日在砖题库估分者，可参加1分抵10元活动。
以下为2014国家公务员考试真题解析，供广大考生参考。
点击查看：2014年国家公务员考试笔试《行测》真题点击查看：2014年国家公务员考试笔试《行测》真题答案解析点击查看：2014国家公务员考试《申论》真题（省部级）点击查看：2014国家公务员考试《申论》真题解析（省部级）点击查看：2014国家公务员考试《申论》真题（地市级）点击查看：2014国家公务员考试《申论》真题解析（地市级）2014年国家公务员考试申论(地市级)真题标准化解析180分钟 100分【考查话题】社会类(幸福感、心理压力)【总体分析】国家公务员| 事业单位| 村官| 选调生| 教师招聘| 银行招聘| 信用社| 乡镇公务员| 各省公务员|2014年国考已经过去，在之前的公告中已经有了考试时间增加到三个小时的变化。
对于这个变化，各家众说纷纭。
总体而言，今年考试材料字数为7134字，材料主题为文化和社会，更偏向于考察社会心理方面的信息。
我们可以看到今年的考试依然是独立的五道试题，和2013年国考没有区别。
在形式上我们发现作文的分数没有沿用去年国考的35分，又变为了以往的40分，而同时作文字数相比以前增加了200字左右。
2014年国家公务员考试地市级申论真题与答案
2014年国家公务员考试申论地市级真题与答案2014年国家公务员考试申论(地市级)真题答案180分钟 100分【考查话题】社会类(幸福感、心理压力)【总体分析】2014年国考已经过去，在之前的公告中已经有了考试时间增加到三个小时的变化。
对于这个变化，各家众说纷纭。
总体而言，今年考试材料字数为7134字，材料主题为文化和社会，更偏向于考察社会心理方面的信息。
我们可以看到今年的考试依然是独立的五道试题，和2013年国考没有区别。
在形式上我们发现作文的分数没有沿用去年国考的35分，又变为了以往的40分，而同时作文字数相比以前增加了200字左右。
在申论题目对概括题的考察中，主要有几个重点：全面、流畅、条理、准确。
在五道题中，重点考察的和2013年国考地市级没有太大变化，依然是以概括为主，考察重点有所侧重。
总的来说，今年考试题型并没有很大的变化，但是在此基础上，题目的问法更加灵活，如果审题不清楚的话，可能会吓到一部分学生，但是只要认真审题，就会发现其题目的本质和之前是没什么变化的。
【作答要求】1.“给定资料3”是F市实施心理健康促进项目的工作大事记，请据此对F市所做工作进行分类总结。
(15分)【要求】分类合理，内容全面。
不超过200字。
【分数】15【题型】概括题【审题】1、表面看这是一道新题型，但是其实质还是我们传统意义上的概括题;2、答题范围定位在材料;3、注意分类合理，要求有一定条理性。
【答题思路】这道题主要考查考生的逻辑思维能力，可以用我们万能维度来答题，宏观上从主体、技术、制度、环境四维度来分类，同时结合材料中的具体做法整合完成答案。
【参考答案】一、政府主导，社会参与：1、政府主导;2、工会、妇联等参与，企业协同。
二、采用技术手段：1、采用汇演等创新工作模式;2、聘请、培养专业心理人才提供支持;3、增加财政投入，稳定资金支持;4、完善咨询室等硬件设施;5、成立心理卫生协会等专门机构。
三、完善工作制度：1、确定各部门工作制度;2、构建领导小组主导、各组织配合工作机制;3、明确部门职责。
2014年国家公务员考试申论真题及答案解析【地市级】
2014年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷市（地）以下综合管理类和行政执法类（满分100分时限150分钟）题号 1 2 3 4 5 总分核分人一、注意事项1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2. 请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4. 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5. 所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定资料1、27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会，他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。
到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。
身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。
当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理，都逐渐被“体制”化，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的骚动。
对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作”，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。
最近一段话时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所，就青年社会心理问题进行咨询。
事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。
结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想“或许是事情太多，没办法很完整的表述清楚”。
2014年安徽省公务员考试申论试题解析
2014年安徽省公务员考试申论试题解析(一)请从‚给定资料4‛所介绍的美剧、韩剧的成功事例中，概括出值得我们借鉴的经验。
【解题思路】本题作答资料范围为‚4‛，作答任务为概括经验，作答条件包括全面、准确、简明，字数不超过200字。
因此作答时考生须注意，答案要点应只在资料4中寻找，不要囊括其他材料要点；作答不仅要保证要点齐全和准确，更需要注意作答字数的限制，需要语言必须简明、扼要。
【参考答案】积极探索既承载中国文化价值观，又符合国际主流的电视产品。
一、提升电视剧制作水平且加强文化产品对外输出能力。
二是以受众为导向，以现实题材为主，创新电视制作、播出模式，直接对接市场，接受评判。
(二)阅读‚给定资料6‛在填空横线处依次拟制这则材料的题目和3个部分的小标题。
【解题思路】题目要求‚阅读‘给定资料6’，在填空横线处依次拟制这则资料的题目和3个部分的小标题‛。
题干限定了作答范围，我们要阅读‚给定资料6‛，准确作答。
同时要注意语言简练，每处标题不超过20字。
【参考答案】题目：文化输出：向世界呈现一个真实的中国小标题一：经贸领域深度合作倒逼文化输出加速小标题二：传递真实全面的中国文化小标题三：文化走出去，‚软硬件‛都得跟上(三)假设BL集团董事长F拟参加一个企业家协会的关于‚品牌战略‛高级研讨会，请你根据‚给定资料2‛为他撰写一份介绍BL集团在打造品牌方面成功经验的摘要性发言稿。
【解题思路】通过审题可知，本题属于应用文写作题。
题目要求根据‚给定资料2‛为拟参加一个企业家协会组织的关于‚品牌战略‛的高级研讨会的BL集团董事长F撰写一份介绍BL集团在打造品牌方面的成功经验的摘要性发言稿。
由此可知，作答范围为‚给定资料2‛；作答内容是‚为BL集团董事长F撰写一份介绍BL集团在打造品牌方面的成功经验的摘要性发言稿‛。
要求中提到‚内容全面‛、‚条理清晰‛，为此，作答时要注意全面、有条理。
另外，要把字数控制在450-500字。
2014年国家公务员考试申论真题及答案解析【地市级】
2014年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷市（地）级（满分100分时限150分钟）题号 1 2 3 4 5 总分核分人一、注意事项1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2. 请在题本、答题卡指定位臵上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4. 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5. 所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定资料1、27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会，他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。
到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。
身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。
当小邹回顾自己进入‚体制‛的四年，注视着自己不论从体型还是心理，都逐渐被‚体制‛化，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来‚很顺‛的处境，他有了一种莫名的骚动。
对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成‚规定动作‛，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。
最近一段话时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所，就青年社会心理问题进行咨询。
事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。
结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想‚或许是事情太多，没办法很完整的表述清楚‛。
2014安徽公务员考试申论真题及答案（A卷）【3】
2014安徽公务员考试申论真题及答案（A卷）【3】6, 题目___________________________________2011年10月审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革, 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显,维护国家文化安全任务更加艰巨, 增强了国家文化软实力, 中华文化国际影响力要求更加紧迫.文化输出已被提升至前所未有的高度,并具备了明晰的政策导向.小标题一:___________________________________回顾2011年, 我国文化产业在海外市场”遍地开花”9月至10月，“中国文化月”在美国举办，一批优秀作品上演;11月，原创杂技芭蕾舞剧《胡桃夹子·海上梦》亮相后，与多家海外演出商签订为期5年的欧洲巡演合同;12月，土耳其中国文化年拉开序幕;截至2011年年底，我国已正式运营巴黎、柏林、东京等9处海外中国文化中心……在中国国际图书贸易集团总经理M看来，近年来，伴随着与世界各国经贸领域的合作日渐深入，我国文化市场的开拓氛围在不断加强。
“不仅出口企业数量在增加，输出产品的种类也日渐繁多。
”他以自己所在的企业为例说，国图集团出口业务已经从图书、报刊、音像制品等实物出口，扩展至数据加工和物理加工为一体的增值服务贸易出口，并开展了国外展览业务.“经济发展态势良好，文化产业才有走出去的资本和空间。
”某大学文化创意产业研究所所长J说。
“在世界各地，都能看到中国公司、中国人的身影，是文化输出的‘经济和人文基础’。
”J说，“从另一个角度看，日渐增多的国际间经贸合作也在倒逼文化输出加速。
”当前，在中国企业迅速增加海外投资的过程中，一个不容回避的问题是：面对思维方式、价值取向迥异，文化背景天壤之别的海外合作者，我们如何实现无障碍交流?“经济合作归根结底是人与人的合作。
随着合作深入，我们必然要与不同人群进行深层次交流。
2014年国家公务员考试申论真题及答案解析【地市级】
2014年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷市（地）级（满分100分时限150分钟）题号 1 2 3 4 5 总分核分人一、注意事项1. 本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
2. 请在题本、答题卡指定位臵上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3. 请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4. 待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。
5. 所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
6. 监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。
严禁折叠答题卡！二、给定资料1、27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会，他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。
到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。
身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。
当小邹回顾自己进入‚体制‛的四年，注视着自己不论从体型还是心理，都逐渐被‚体制‛化，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来‚很顺‛的处境，他有了一种莫名的骚动。
对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成‚规定动作‛，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。
最近一段话时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所，就青年社会心理问题进行咨询。
事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。
结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想‚或许是事情太多，没办法很完整的表述清楚‛。
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2014年10月25日合肥市包河区事业单位考试申论真题及解析（word打印版）一、注意事项1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题的能力，文字表达的测试。
2.应试参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。
二、给定资料【热点关键词】带薪休假社会保障假日改革旅游管理【热点背景】1、据《检察日报》12月26日报道，我国《职工带薪年休假条例》2008年1月1日起开始实施。
快5年过去了，条例落实情况如何？“如今，最奢侈的不是LV而是休假。
”网民的这句调侃成了不少职场人的感慨。
《职工带薪年休假条例》规定，我国职场人每年带薪休假天数在5天至15天。
然而，现实中该制度并没有得到充分落实。
近日，中国青年报社会调查中心的一项调查显示，五成职工没享受过带薪休假，近七成职工选择忍气吞声。
清华大学假日改革课题组负责人蔡继明说，西方发达市场经济国家普遍推行带薪休假，法国、德国有几十年的历史，我们和这些国家法定节假日差不多，主要差别在于落实不够。
2、带薪年休假，是指劳动者连续工作一年以上，就可以享受一定时间的带薪年假。
中国劳动法对带薪年休假作了原则性规定，但没有规定带薪年休假的休假时间及具体操作办法，而是指定由国务院制定相应的具体办法。
2007年12月7日中国国务院第198次常务会议已经通过《职工带薪年休假条例》，自2008年1月1日起施行。
从此，职工带薪年休假就有了法律保障。
带薪休假已经成为现代社会上的一个热点问题。
3、据零点公司最近对北京、上海、广州等10 个大、中城市3502 位城市居民所做的一项调查显示，“自由弹性带薪休假带薪假”受到将近一半市民的欢迎。
对调查数据的分析显示，20 至39 岁的年轻人对“灵活自由的度假”方式更加偏爱，他们最希望“单位每年给职工10-15 天的带薪休假时间，但具体在什么时候用，由职工自己与单位商量决定。
”40岁以上的中年人一方面表现出对最方便自己的“自由、灵活带薪假”的关注，另一方面也表现出对更有利于全家人共同度假的“积累假期集中休闲”方式的喜爱。
而十八九岁初离校门或仍流连在大学的青年人仍然表现出对“寒暑假休闲度假”的最高喜好度。
单身、夫妇二人加14 岁以下孩子或者夫妇二人加老人这 3 种结构的家庭对带薪灵活长假最为青睐，尤其是单身贵族，61.2%的人选择带薪灵活长假。
带薪休假将使国人的生活方式发生改变，那种闹哄哄乱糟糟的观光旅游将被闲适自在的度假旅游所代替。
近日在北京召开的中国酒店度假村网络化经营研讨会上，国家旅游局有关负责人透露，国家旅游局已向政府建议，在我国全面落实带薪休假制。
如果建议被采纳，国家将采取一定措施确保带薪休假制度的落实，城市职工可供休闲的节假日将由114 天增加到120多天，这意味着城市人口休闲将成为人们重要的生活方式。
4、劳动者享受带薪年休假，在休假期间获得休息，有利于身心健康，在享受闲暇之时实现了自由，最终实现人的全面发展。
因此，带薪年休假制度也是社会发展进步的重要表现。
劳动者通过行使协商权、检举控告权、请求调解权、请求仲裁权、诉讼权等权利，实现自己享受带薪年休假的权利。
国家则通过立法权、司法权、执法监督权等公权力的行使，保障本国带薪年休假制度的实施。
用人单位则要按照法律法规、集体合同劳动合同、规章制度等履行法定或约定义务，让本单位的劳动者实际享受带薪年休假。
5、在各地经济发展、社会保障存在较大差距，市场竞争激烈、多种用工制度并存的情况下，短时间、大面积施行带薪休假，难度的确很大，这是中国的国情。
我国婚姻法、计划生育政策、九年义务制教育等政策法规的贯彻，也都经历了类似过程，而非一声令下就可辞旧迎新。
期望“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”，带薪休假就普降给所有职工了，那是不太现实的。
但也决不可因此而丧失信心，应以坚忍不拔、百折不挠的信念，努力克服现实困难，循序渐进地扩大带薪休假覆盖面，直至最后让大多数劳动者的休假权名至实归。
【考点】结合给定资料，请概括带薪休假制度落实不到位的原因，并提出解决措施。
要求：概括全面，条理清楚。
措施切实可行，不超过300字。
【答题参考要点】一、原因：1、法律法规不健全，缺乏实施细则。
2、相关部门监管缺失。
对于不执行带薪休假制度的用人企业缺乏处罚措施。
3、工会组织没有充分发挥作用，为劳动者争取争取更好的福利待遇。
4、劳资双方话语权不对等。
用人单位消极执行。
员工担心职业前景受影响，选择忍气吞声。
二、解决措施：1.健全法律法规，制定带薪休假的实施细则，明确消极执行制度的处罚措施。
2.相关部门提供公权力的支持，加强对用人企业的监管力度，严格落实制度。
3.充分发挥工会组织的作用,为劳动者争取更好的福利待遇。
4.组织用人单位和员工座谈会,用人单位保障员工合法休假权利和福利待遇。
申论模拟真题：带薪休假1.就带薪休假制度而言，即便是在国有企事业单位和政府机关，员工按照规定提出休假，单位通常不会拒绝，但员工会考虑到由此可能会产生的种种影响，比如工作一时走不开、会给上级造成不好的印象而影响晋升机会等等，从而导致很多员工并不能“坦然”提出休假。
一项制度执行不力，无外乎是两类原因。
其一是制度本身的规定不符合民众的意愿，也不符合实际条件；其二是涉及到的经济利益关系没有理顺。
在带薪休假制度中，第一方面的原因是不存在的。
我国的市场化转型过程，是一个资源重新配置的过程，人口必然在全国范围内大面积流动起来，当下有数以亿计的人口外出务工经商，人力资源的重新配置带来了经济绩效的全面提升，几乎所有人都从中得益，生活水准有了不同程度的改善。
但这同时也带来了传统几代同堂的大家庭模式的解体，这是现代化过程所滋生的必然副产品。
执行带薪休假制度，让传统的家庭关系适当得以维护，是符合当下社会发展特征的，也符合多数民众的意愿。
2.带薪休假在我国早已是法定制度,但长期以来,“有假难休”的状况并没有得到根本改变。
这次,国务院的《意见》明确提出“强化全社会依法休假理念”,无疑是一大亮点,也让“有假难休”的问题看到了真正破解的曙光。
完备的法律是“强化全社会依法休假理念”的根本保证。
因此,要“切实落实职工带薪休假制度”,要进一步完善我国带薪休假的相关立法,堵住立法上的漏洞。
比如,应将强制带薪休假写入《劳动合同法》,并明确罗列带薪休假权利保护的具体内容和救济手段;应该删除《职工带薪年休假条例》第5条“单位确因工作需要不能安排职工休年休假的,经职工本人同意,可以不安排职工休年休假”的规定,将不能干涉职工带薪休假作为企业的法定义务。
3.目前我国已经成为世界最大的国内旅游市场，国内旅游规模年逾26亿人次，权威机构预测，到2020年，我国旅游总人次还将以每年9%的速度增长，这意味着未来黄金周的考验更加严峻。
眼见黄金周变成浓稠拥堵的“黄金粥”，我们还能做些什么？首先，就是恢复“五一”黄金周，当年取消它是寄希望于带薪休假能够落到实处，继而让国人在传统节日有所休闲。
但是五年过后，带薪休假主要还是在行政机关执行得好，其余的无论是国企还是民企效果都不见得好。
这样，人们既无法享受带薪休假，同时又少了一个黄金周出行选择，陷入了“双输”的境地。
尽管根据国民旅游宣传纲要的要求，2020年带薪休假制度要基本得到落实，但是，在这个制度落实前，我们还是应该让国人出游多一个选项，等带薪休假制度完全落实了，届时再取消一个黄金周也不迟。
4.相当一部分中国人甚至对快乐有一定程度的“罪恶感”。
他们对辛劳、苦难情有独钟，视孟子所谓的“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身”那一套为圭臬。
在特定的历史阶段，这是有积极意义的。
不过，时过境迁，今天的中国已整体步入小康，她理当更加注重个体的生存愉悦感、生活幸福感。
这不是说要鼓励享乐主义，而是要在勤奋工作之余培育起久违的国民生活情趣。
正如林语堂先生在《生活的艺术》中所阐述的那样，闲暇之余躺在床上、坐在椅子上，谈话、喝茶、抽烟、熏香、喝酒、酒令、食物都是一种生活的享受，都能品位出日常生活的乐趣。
尽情享受假期、追求生活情趣不同于“今朝有酒今朝醉”的颓废，只是不必把“苦难”看得过于崇高，不必把夜以继日的工作当成“伟大的唯一”。
勤勤恳恳地工作，大大方方地休假，快快乐乐地活，舒舒服服地过，这“没什么罪过”。
5.从经济学上来看，带薪休假制度的实施可以提高人们的福利水平和工作积极性。
经济学认为，劳动市场上存在一条所谓向后弯曲的劳动供给曲线，它表示，在货币工资水平较低的阶段，工资的提高会激励人们增加劳动的有效供给，刺激人们的劳动积极性。
但随着社会经济的发展和人们生活水平的总体提高，在货币工资水平较高的阶段，或者说对于那些工资水平已经较高的群体来说，工资水平的再提高已经很难刺激人们的工作积极性的增强，不仅如此，甚至会带来相反的效果，也就是反而促使人们减少劳动的有效供给，降低大家的工作积极性。
这是因为，人们在货币收入较高后，会增加对“闲暇”这种高级商品的购买，即对于休假有越来越强烈的需求。
或者说，人们这时甚至宁愿牺牲一定的货币工资收入，也希望获得多一些的“闲暇”。
工资和“闲暇”都被认为是工作的报酬和福利，人们要在这两者之间寻求一定的结构性平衡。
6.当下国民财富的积累已经奠定了人们可以享受休闲而不必担心温饱的基础。
文明的转型更改变了人们对于勤劳的认识。
《世界人权宣言》第24条规定，“人人有享有休息和闲暇的权利，包括工作时间有合理限制和定期给薪休假的权利”，工作时间的合理限制和劳动者享有定期给薪休假权利，这两者相加不但不与“勤劳”定义相悖，相反工作压力得到有效缓解的劳动者只会是雇主和社会的福音，并在宏观经济领域对旅游等消费需求产生强烈刺激作用。
在重视公民休息和闲暇的权利几乎成为衡量一个国家是否富足文明标尺的语境下，《国民旅游休闲纲要》出台的意义显而易见。
而在如何保障这一权利的问题上，纲要给出的方案是推动职工带薪年休假制度的落实，也堪称切中要害。
因为只有真正落实了职工带薪年休假制度，把职工休假的主动权还给职工自己，休闲才能算是一项职工可以支配可以享受的权利。
7.本质上，休假应是国民的一项基本权利，而不应沦落为发展经济时的一个选项。
而我国的黄金周，则是在亚洲金融危机的阴影下催生的，“以假期促消费”曾起到了一定的积极效果，但在如今，它的成效日渐式微。
在打造“中国经济升级版”的大思维下，我们更应该谋划好全国的旅游如何升级、民众的休假如何升级，妥善处理政府、市场与民众在休假的定位，为民众的休假创造良好的环境。
另外，带薪休假是项法定权利，关乎每个人的基本权益、切身感受。
《职工带薪年休假条例》自2008年起实施以来，我国职工的带薪休假权利并无普遍实现，这对劳动监察部门、工会组织是严峻挑战，它也无形中损耗了政府的公共形象。