下载文档原格式
济南市城市建筑垃圾管理条例（2018年2月27日济南市第十六届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2018年3月29日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）目录总则第二章排放、运输和消纳第三章综合利用第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强建筑垃圾管理，维护城市市容环境卫生，完善城市建筑垃圾处置基础设施，推进建筑垃圾综合利用，保护和改善生态环境，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市市辖区范围内建筑垃圾的排放、运输、消纳、综合利用等处置活动及其监督管理。
本条例所称建筑垃圾，是指各类建（构）筑物、地下管网、道路桥隧、水利河道、园林绿化等建设工程以及拆除工程、装饰装修工程产生的渣土、弃料、泥浆及其他废弃物。
第三条建筑垃圾处置应当遵循减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。
第四条市人民政府应当将建筑垃圾消纳场建设和综合利用纳入国民经济和社会发展规划，制定建筑垃圾源头减量措施和综合利用扶持政策，组织设立建筑垃圾管理服务信息平台，并建立联席会议制度，协调处理建筑垃圾管理中的重大事项。
第五条市城市管理局负责建筑垃圾处置的统一监督管理工作；区城市管理局依照职责分工具体负责本辖区建筑垃圾监督管理工作。
发展和改革、经济和信息化、公安、财政、国土资源、城乡规划、城乡建设、环境保护、城管执法、城乡交通运输、城乡水务、住房保障和房产管理（城市更新）等部门依照各自职责，做好建筑垃圾管理相关工作。
第六条本市实行建筑垃圾分类制度。
市人民政府应当制定建筑垃圾分类规范，并向社会公布。
各类建设工程在项目立项、规划设计和施工管理阶段，应当采取有利于建筑垃圾源头减量、循环利用的措施。
推广装配式施工和一体化装修。
第七条任何单位和个人不得随意倾倒、堆放、填埋建筑垃圾，不得将危险废物、工业垃圾、生活垃圾以及其他有毒有害垃圾混入建筑垃圾。
第八条任何单位或者个人都有权对违法处置建筑垃圾的行为进行举报；对举报属实的，市城市管理局应当依照规定给予奖励。
关于核定危险废物处置收费标准及有关问题的批复鲁价费发〔2010〕92号省环境保护厅：你厅《关于商请核定山东省危险废物处理处置收费标准的函》（鲁环函[2009]19号）收悉。
现批复如下：一、经省级环保部门核准，具有相应危险废物处置资质的单位，接受用户委托开展危险废物处置服务，按规定收取危险废物处置费。
二、危险废物是指列入《国家危险废物名录》,或者按国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。
包括工业危险废物、医疗废物和其他社会源危险废物。
三、危险废物处置费（不包括放射性废物送贮费）实行政府指导价。
对纳入山东省危险废物处置设施建设规划的区域性的危险废物处置设施，其收费标准按照补偿处置成本、合理盈利的原则由省物价局制定。
医疗废物处置费标准由各设区的市物价局制定，并报省物价局备案。
四、工业危险废物和社会源危险废物处置费，原则上按危险废物的重量计收,具体收费标准为:第一类：剧毒性废物（包括多氯联苯、氰化物、汞、六价铬等），处置费标准3.20--9.00元/千克;第二类：含重金属类（包括铜、铅、锌、镉、三价铬等）污泥或废液、酸碱废液、废乳化液、废有机溶剂等五项不可再生利用的，处置费标准2.00元/千克;第三类：无机污泥及垃圾焚烧飞灰，处置费标准1.70元/千克。
危险废物从产生地至处置场的运输费用可根据运输成本，由处置单位与委托处置单位另行商定。
有回收利用价值的危险废物，其回收价格由危险废物产生单位与利用单位双方协商议定。
五、在全省范围内所有产生并委托他人处置危险废物的单位，均应按规定缴纳危险废物处置费。
危险废物处置单位直接向委托处置危险废物的单位收取危险废物处置费。
已交纳危险废物处置费，且危险废物已被处置单位接纳的，危险废物产生单位对该部分危险废物不再交纳排污费、生活垃圾处理费。
六、危险废物处置收费为经营服务性收费。
危险废物处置单位在开展业务时，应在规定的收费标准限额内，与委托处置危险废物的单位商定具体处置收费标准，签订处置服务协议，明确收费项目、收费标准、服务内容及相关事项，实行明码标价，提供质价相符的服务，自觉接受物价等有关部门和社会的监督。
危险废物贮存运输及处置流程规定危险废物的储存、运输和处置是为了保护人类和环境免受这些废物的危害。
为此，各国都制定了相应的规定和流程。
一、危险废物的储存：1.确定储存区域：将危险废物储存区域与普通废物储存区域分开，建立危险废物储存区域。
2.储存设施的建立：根据危险废物的特性，建立相应的储存设施，包括容器、堆场等。
3.标识和分类：对储存的危险废物进行标识和分类，确保正确处理和管理。
4.定期检查和维护：定期检查储存设施，确保其安全可靠，并进行必要的维护修理。
二、危险废物的运输：1.分类和包装：根据危险废物的特性，对其进行分类，并采取相应的包装措施，确保安全运输。
2.选择合适的运输工具：根据废物的类型和数量，选择合适的运输工具，如危险品运输车辆、船舶等。
3.运输证明：确保运输过程中携带合法的运输证明文件，包括运输许可证、危险废物证明等。
4.安全操作和监控：在运输过程中，进行安全操作，定期检查运输工具和包装是否完好，并进行必要的监控和记录。
三、危险废物的处置：1.选择合适的处置方法：根据危险废物的特性，选择合适的处置方法，如焚烧、填埋、化学处理等。
2.处理许可证明：进行危险废物处置需要持有相应的处理许可证明文件，确保合法和规范的处置。
3.监测和控制：进行危险废物处置过程中，进行监测并控制废物处理的排放物，确保不对环境造成污染。
四、应急处置：1.应急预案：建立危险废物应急预案，明确应急组织和处置流程，提前做好应对措施。
2.应急设备和物资的准备：准备应急设备，如防护装备、急救药品等，以及应急物资，如吸油毯、防污染措施等。
3.应急响应：在发生突发事件时，立即启动应急响应机制，按照预案进行处置，减少危害和损失。
综上所述，危险废物的储存、运输和处置流程规定确保了废物的安全处理，减少了对人类和环境的损害。
在实际操作中，还需要根据具体的法律法规和实践经验进行具体的操作，并不断加强危险废物管理的能力和水平。
危险废物处置安全操作规程危险废物是对环境和人体健康产生极大危害的废物，其在产生、运输、储存和处理过程中都需要遵守严格的安全操作规程。
下面就给大家介绍一下危险废物处置安全操作规程。
一. 危险废物的分类和标识危险废物按照其物理化学性质和危害程度分为九大类（详见《危险废物名录》），每一类废物都有其特定的处置方式及标识。
在危险废物处理过程中，要对所处置的废物进行正确的分类和标识，以保障处理过程的安全性。
二. 危险废物的收集和运输1.收集危险废物的收集必须在符合相关法律法规和有关标准的条件下进行。
收集设施应当具有收集、储存、运输、处理等功能，并且应当采取必要的安全防护措施。
收集设施应当定期进行安全检查、维护、保养，及时排查隐患。
2.运输危险废物的运输应该采取封闭式运输方式，车辆应当配备专业的人员和专用的设施。
在运输过程中，必须保证车辆安全，并按照相关规定悬挂警示标志。
同时，对于散装装载的危险品应当采取超限量许可的安全措施。
三. 危险废物的储存危险废物的储存应当遵循“分类储存，分区管理，严格控制”的原则，对每种危险废物应当按照其特定的性质进行储存。
储存环境应当保持干燥、通风、防火，并定期进行安全检查和统计，防止废品储存过程中不安全因素的存在和发生。
四. 危险废物的处理危险废物的处理方式较为多样化，包括物理、化学、生物和综合四种类型。
处理方式选择时应当根据废品的类型、特性和危害程度等多方面因素考虑，确保处理结果符合有关的法规和标准，并定期对处理设施进行安全检查和维护。
五. 预防事故和应急处理预防事故是危险废物处理过程中的重点，所有处理环节都必须采取措施，防止事故的发生。
每个处理单位都必须制定应急预案，并建立应急机制，确保在发生紧急情况时能够快速反应和有效处理。
六. 培训和交流为提高操作人员的安全意识和技能，每个处理单位都应当建立健全危险废物安全教育培训机制，培训内容包括废品分类、标识、收集、运输、储存及处理等方面的知识，强化操作人员危险废物安全意识，提高其风险意识，确保危险废物处理过程的安全性。
济南市城市建筑垃圾管理条例（征求意见稿）目录第一章总则（12条）第二章排放管理（6条）第三章运输管理（10条）第四章消纳场建设与管理（8条）第五章综合利用管理（5条）第六章监督管理（9条）第七章法律责任（19条）第八章附则（4条）第一章总则第一条【目的依据】为加强城市建筑垃圾管理，维护城市市容环境卫生，保护改善生态环境，规范建筑垃圾运输秩序，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条【适用范围】本条例适用于本市市区（规划区内）城市建筑垃圾的排放、运输、中转、回填、消纳、综合利用等处置活动与其监督管理。
本条例所称城市建筑垃圾，是指建设单位、施工单位在清理、平整场地和新建、改建、扩建、拆除和修缮建（构）筑物、管网、道路、绿化、人防、河道等工程以与居民装饰装修过程中，所产生的弃土、弃料与其他废弃物。
第三条【处置原则】城市建筑垃圾处置应当遵循减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。
第四条【禁止条款】任何单位或者个人不得将建筑垃圾与生活垃圾、工业垃圾、危险废物等混合处置。
第五条【按级分工】市城市管理主管部门是本市建筑垃圾管理的行政主管部门，负责组织实施本条例。
区城市管理主管部门具体负责本辖区建筑垃圾管理工作。
市、区人民政府有关部门依照各自职责做好建筑垃圾管理工作。
市建筑垃圾管理机构在同级城市管理行政主管部门的领导下，按照规定的权限具体负责建筑垃圾排放、运输、中转、回填、消纳、综合利用等活动的管理工作。
街道办事处、镇人民政府按照区人民政府的安排，做好辖区建筑垃圾相关管理工作。
第六条【管理体制】市、区人民政府应当建立建筑垃圾管理联席会议制度，统筹、协调、决策建筑垃圾管理工作中的重大问题。
第七条【发展规划】市城市市容和环境卫生专项规划，应当包括城市建筑垃圾消纳场所、中转场所以与建筑垃圾运输企业、运输车辆的发展规划。
本市建筑垃圾运输企业和运输车辆投放实行总量平衡，必须使用符合行业规范的建筑垃圾运输车辆。
济南市城市建筑垃圾管理条例（征求意见稿）目录第一章总则（12条）第二章排放管理（6条）第三章运输管理（10条）第四章消纳场建设与管理（8条）第五章综合利用管理（5条）第六章监督管理（9条）第七章法律责任（19条）第八章附则（4条）第一章总则第一条【目的依据】为加强城市建筑垃圾管理，维护城市市容环境卫生，保护改善生态环境，规范建筑垃圾运输秩序，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条【适用范围】本条例适用于本市市区（规划区内）城市建筑垃圾的排放、运输、中转、回填、消纳、综合利用等处置活动及其监督管理。
本条例所称城市建筑垃圾，是指建设单位、施工单位在清理、平整场地和新建、改建、扩建、拆除和修缮建（构）筑物、管网、道路、绿化、人防、河道等工程以及居民装饰装修过程中，所产生的弃土、弃料及其他废弃物。
第三条【处置原则】城市建筑垃圾处置应当遵循减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。
第四条【禁止条款】任何单位或者个人不得将建筑垃圾与生活垃圾、工业垃圾、危险废物等混合处置。
第五条【按级分工】市城市管理主管部门是本市建筑垃圾管理的行政主管部门，负责组织实施本条例。
区城市管理主管部门具体负责本辖区建筑垃圾管理工作。
市、区人民政府有关部门依照各自职责做好建筑垃圾管理工作。
市建筑垃圾管理机构在同级城市管理行政主管部门的领导下，按照规定的权限具体负责建筑垃圾排放、运输、中转、回填、消纳、综合利用等活动的管理工作。
街道办事处、镇人民政府按照区人民政府的安排，做好辖区建筑垃圾相关管理工作。
第六条【管理体制】市、区人民政府应当建立建筑垃圾管理联席会议制度，统筹、协调、决策建筑垃圾管理工作中的重大问题。
第七条【发展规划】市城市市容和环境卫生专项规划，应当包括城市建筑垃圾消纳场所、中转场所以及建筑垃圾运输企业、运输车辆的发展规划。
本市建筑垃圾运输企业和运输车辆投放实行总量平衡，必须使用符合行业规范的建筑垃圾运输车辆。
危险废物处置安全操作规程一、前言危险废物对环境和人类健康都带来极大的威胁，因此需要采取严格的操作规程，确保危险废物的安全处置。
本文将详细介绍危险废物处置的安全操作规程，以保障人员和环境的安全。
二、危险废物分类1.液态废物：包括腐蚀性废物、易燃废物和毒性废物。
2.固态废物：包括易燃、易爆、腐蚀性、毒性等各类危险废物。
3.气态废物：包括有毒、有害气体等。
三、危险废物处置安全操作规程1.危险废物的收集（1）在危险废物收集区域设置专门的危险废物收集容器和标识牌。
（2）严格按照不同类别的危险废物分类收集，保证分开储存。
（3）危险废物袋应该翻盖，不可超过负荷限制，密封完好，不能泄漏。
（4）定期对收集区域、储存容器进行检查，确保不出现泄漏和异味。
2.危险废物的运输（1）由专人负责装卸或委托有资质单位进行运输。
（2）在运输过程中，所有危险废物必须牢固地固定在运输平台上，防止倾倒。
（3）储运过程中，应该按照危险废物的类别、数量、包装及地点做好详细记录。
（4）储运期间，危险废物要随时进行监测，发现异常情况，应当及时采取应急处理措施。
3.常用的危险废物处理方法（1）物理处理：包括过滤、吸附、离子交换、压滤和电化学处理等方法。
（2）化学处理：可采用酸碱中和、氧化还原、沉淀、共沉淀、络合沉淀等方法。
（3）生物处理：主要针对有机废物，包括生物氧化、生物降解、生物吸附等。
（4）危险废物危害特殊，不得随意进行处置，应该保证处置过程中的安全性。
4.整改措施（1）对于危险废物的泄漏、溢出、破损等特殊情况，应该及时采取措施予以解决。
（2）整改过程中，必须确保人身安全，做好个人防护措施，确保操作成功。
（3）整改完毕后，对于成果应该进行检查确认，确保处置达到标准，并记录整改实施情况以备查阅。
四、总结危险废物是一种污染物质，对于环境和人类健康都具有极大的威胁，在处置过程中需要严格按照规定程序进行。
通过本文的介绍，相信读者已经对危险废物处置的安全操作规程有了清晰的了解，希望广大工作者在进行危险废物的处理过程中能够做好安全防范措施，保证人员和环境的安全。
危险废物贮存运输及处置流程规定危险废物主要指对人体健康和环境造成危害的废弃物，包括化学废物、医疗废物、放射性废物等。
为了保护人类健康和环境安全，国家对危险废物的贮存、运输和处置制定了一系列的流程规定。
1.贮存场所选择：选择专门的危险废物贮存场所，确保其具备防火、防爆、防溢漏和防淋溶等功能。
贮存场所应符合相关环保标准，并定期进行安全检查。
2.废物分类管理：将危险废物按照性质、危害程度进行分类管理，避免不同类别废物混存导致交叉污染和危险事故的发生。
3.安全贮存措施：将危险废物存放在专用的贮存容器或贮存区域内，确保容器密闭，防止废物泄漏。
同时设置警示标志和警示牌，提醒人员注意安全。
4.废物登记记录：对危险废物的贮存情况进行详细登记记录，包括废物种类、数量、贮存时间等信息。
并及时向环保部门报备。
危险废物运输的流程规定如下：1.运输工具选择：选择符合相关标准的运输工具，如特种运输车辆或运输容器，确保运输过程中不会发生泄漏和事故。
2.包装和标识：将危险废物进行良好的包装，防止废物泄漏和破损。
在包装上进行明确的标识，包括危险品标志、类别和编号等，以便快速判断处理。
3.运输许可和备案：按照规定，对危险废物的运输进行许可和备案手续，确保运输过程合法合规。
4.路线选择和通知：选择安全的运输路线，避免经过人口密集区和环境敏感区域。
并提前通知相关部门和运输单位，确保运输过程中的监管。
危险废物处置的流程规定如下：1.处理方式选择：根据危险废物的性质和特点，选择适当的处置方式，如物理处理、化学处理、综合利用或安全填埋等。
2.处置设施选择：选择具备相应处理能力和设施的处置单位，确保废物的安全处理。
处置设施应符合国家的环保标准和技术要求。
3.处置过程监控：对处置过程进行监控和记录，确保废物得到有效处理。
监控包括废物的接收、处置过程和处置效果等多个环节。
4.处置后续管理：对处置产生的废渣、废水和废气进行合理的后续处理和管理，防止排放对环境造成进一步的污染。
危险废物运输处理流程一、危险废物的定义。
咱得先知道啥是危险废物呀。
危险废物就是那些对环境、对人体健康有危害的废弃物。
比如说一些化学试剂用完剩下的，电池里面那些有毒的东西，还有医院用过的带病菌的医疗废物等等。
这些东西可不能随便乱扔，就像你不能把垃圾扔在别人家门口一个道理，它必须得按照特殊的流程来处理。
二、危险废物的收集。
收集危险废物的时候可不能马虎。
负责收集的人员得特别小心，得戴上合适的防护装备，像手套呀，防护面罩之类的。
而且收集的容器也得是专门的，要保证这个容器不会和危险废物发生反应，不然就像把猫和老鼠放在一个笼子里，肯定会出乱子的。
比如说收集强酸类的危险废物，就不能用普通的塑料桶，得用特制的抗腐蚀的容器。
三、危险废物的包装。
包装这一步也很关键。
要把危险废物包得严严实实的，就像给它穿上好几层防护服。
一方面是为了防止在运输过程中泄漏，另一方面也是为了避免它和外界的东西接触产生危险。
包装上还得贴上标签，清清楚楚地写着这是什么危险废物，它的危险特性是什么，就好像给它一个身份标识一样，这样别人一看就知道怎么对待它了。
四、危险废物的运输。
危险废物运输的时候，那得像护送宝贝一样谨慎。
运输的车辆必须是专门用于运输危险废物的，司机也得是经过专门培训的。
在运输路线上也要提前规划好，尽量避开人口密集的区域和环境敏感的区域。
要是不小心在运输过程中出了问题，就像一个调皮的孩子在马路上闯祸了一样，那后果可不堪设想。
而且运输过程中要随时监控，就像时刻盯着一个调皮捣蛋但又很危险的小怪兽一样，确保它安安稳稳地到达处理的地方。
五、危险废物的处理。
最后就是处理环节啦。
处理危险废物的地方那也是有严格要求的。
不同类型的危险废物处理方法不一样，有的可能是通过化学方法把有害物质转化成无害的，有的可能是高温焚烧。
不管哪种方法，都是为了让这些危险废物不再对我们的环境和健康构成威胁。
处理完之后，还得检测一下，确保真的处理干净了，就像做完作业要检查一样，可不能马虎哦。
济南市危险废物产生单位规范化管理工作手册济南市环境保护局二〇一二年十月目录一、危险废物污染防治责任制度落实二、危险废物识别标志制度落实三、危险废物管理计划制度落实四、危险废物申报登记制度落实五、危险废物源头分类制度落实六、危险废物转移联单管理制度落实七、危险废物经营许可证制度落实八、危险废物应急预案备案制度落实九、危险废物贮存设施管理落实十、危险废物利用设施管理落实十一、危险废物处置设施管理落实十二、危险废物业务培训落实十三、相关法律、法规十四、相关标准、规范一、危险废物污染防治责任制度落实（一）工作依据：《固废法》第三十条。
（二）检查内容：（标注“*”的应重点核查，下同）*产生工业固体废物的单位应当建立、健全污染环境防治责任制度，采取防治工业固体废物污染环境的措施。
（三）达标标准：建立了责任制，负责人明确、责任清晰，负责人熟悉危险废物管理相关法规、制度、标准、规范。
（四）检查方法：现场核查，查看相关管理制度。
（五）具体要求：１.建立企业危废管理制度，明确内部管理措施和要求。
２.建立危废管理图表，明确企业危废管理领导小组、成员、分工。
３.建立岗位责任制度，明确企业主要领导、主管领导、主管部门、主管人员、各生产单位主管人员及各生产班组（员工）在危废管理工作方面的岗位职责和责任。
4.编制安全操作规程，明确企业产生危险废物环节安全操作的有关规定及要求。
以上内容应以红头文件形式经本单位主要负责人签发执行，并存入档案。
同时相关内容和图表要张贴于厂区主要位置，方便职工了解掌握和随时对照执行。
二、危险废物识别标志制度落实（一）工作依据：《固废法》第五十二条。
（二）检查内容：1.危险废物的容器和包装物必须设置危险废物识别标志。
2.收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。
（三）达标标准：依据《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）附录A和《环境保护图形标志-固体废物贮存（处置）场》（GB15562.2-1995）所示标签设置危险废物识别标志；已设置但不规范的为基本达标；未设置的为不达标。
山东腾跃化学危险废物研究处理有限公司济南市环境保护固体废物综合处置中心/《危险废物收集、贮存、运输技术规范》（征求意见稿）1. 编制背景自2004年《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划（》以下简称《规划》）颁布和2003年全国范围内开展危险化学品安全专项整治以来，危险废物全过程管理及安全处置问题引起社会各界普遍重视。
通过实际调查，发现在危险废物全过程管理和处置的各个环节中，收集、运输环节最易出现意外事故，对环境和人身安全威胁最大。
目前，我国除了交通部门已经出台的关于危险货物包装、运输的一套法规以外，还没有专门对于危险废物的收集、贮存、运输的技术标准和规范，只是在国家大法和管理规定层面给出了宏观的发展方向及基本框架。
但危险货物和危险废物的定义本身就有差别，况且这些规定只是从交通安全的角度出发，对于危险废物的收集、贮存、运输环节的污染控制没有更具体、更明确的规定。
在无法可依的情况下，危险废物的包装、运输等活动只能依据交通部门对危险货物的已有要求参照执行。
具体操作执行过程中难免会出现纰漏，难免会出现法律规定与实际操作情况不符的现象。
《规划》颁布以后，我国危险废物和医疗废物处置设施陆续建设，特别是危险废物综合处置厂服务范围通常是一个省，收集、运输、中转暂存将成为不可回避的问题。
另外，我国已经签署的一系列的国际公约对危险废物的收集、贮存、运输也有严格的要求。
例如，1989年签署的《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》（以下简称《巴塞尔公约》）旨在控制和管理危险废物越境转移及处置。
其中对废铅酸蓄电池的收集、运输、贮存、铅的回收、环境控制、安全和防护都作了相应的要求。
2001年签署的《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》（以下简称“斯德哥尔摩公约”）以淘汰和消减公约所列出的各种持久性有机污染物为目的，所列出的首批污染物都属于危险废物。
相关缔约国和我国公约履行办公室制定了总体规划，对于多氯联苯等持久性有机污染物的收集、贮存、运输将执行特殊要求。
因此，承担公约所赋予的责任，履行应尽的义务是未来中国在该领域工作方面的必然选择。
为了规范收集、运输、中转暂存的行为，减少危险废物收集、贮存与运输的环境污染事故发生率和将产生的对人体和环境的潜在影响，推进中国履约进程，我们针对危险废物这种特殊的废物类型，结合国内现有法律法规和标准，以及国外在危险废物收集、贮存、运输方面的最新发展动向，编制完成了《危险废物收集、贮存、运输技术规范》，以便为指导我国的危险废物收集、贮存、运输行为提供管理和技术依据。
2编制过程本技术规范的编制由国家环境保护总局科技标准司具体负责组织实施,由沈阳环境科学研究院和国家环境保护危险废物处置工程技术中心负责起草。
本技术规范的编制于2005年10月初开始启动,2007年4月中旬完成了初稿并开始全面征求意见。
2007年8月末，收回所有征求意见，2007年10月末完成征求意见的修改工作。
本技术规范在编制过程中研究了大量国内外相关文献资料,包括与危险废物有关的法律、部门规章和环境标准。
同时编制人员到各地进行了调研,较为全面的了解了我国危险废物收集、贮存、运输技术和管理现状,以及相关经验教训。
所有的文献资料和实践经验都在本技术规范的编制过程中进行了有益的吸收和借鉴。
编制人员针对特殊危险废物的收集、运输作了专项考察，在实践中获得宝贵经验，并以将相关要求写入本规范。
本技术规范草案完成后,在课题组内部也进行了多次交流,还召开了多次的征求意见会,广泛吸取了有关专家的意见,对本技术规范进行了认真的修改和完善。
3.编制目的和原则3.1编制目的在我国现行交通规则中，对危险货物是否是危险废物，还是刚生产出的产品没有进行严格区分。
而危险化学品也只属于危险废物的一个特殊的种类范畴，并不能代表所有的危险废物。
目前已经颁布的《国家危险废物名录》让我们对什么样的废物是危险废物有法可依，但还存在很多漏洞和不足。
国家出巨资下大力气对危险废物进行无害化处置，未来还将颁布一系列关于危险废物管理和处置领域的技术标准和规范，其目标不是交通部门规定中的危险货物，更不是公安部门规定中的危险化学品，而是《国家危险废物名录》中的危险废物。
本技术规范的建立并不是要阻止这种危险废物的运输，除非危险废物太危险以至于不能运输。
建立本技术规范的目的是要通过消除风险或把风险降到最低程度，使收集、贮存、运输工作切实可行。
达到危险废物自产生起到最终处置为止，使其对环境的影响都在我们的控制之中。
3.2编制原则本技术规范的编制主要遵循以下原则：(1)符合《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称“固废法”）、《规划》、《危险废物经营许可证管理办法》、《危险废物转移联单管理办法》、《危险化学品安全管理条例》、《国家危险废物名录》、交通部门关于危险货物运输的有关规定以及其它相关政策、法规和标准要求。
(2)在广泛调查研究国内外相关收集、贮存、运输管理法规和标准的基础上进行。
(3)体现全面性原则，切实实现，切实保证规范的实用性。
(4)与我国交通部和公安部现有的管理规定不违背，并能相互衔接，并做到明确、具体，具有可操作性。
4．内容结构设计第一部分总则本技术规范编制的目的、适用范围及总体要求第二部分术语对规范中涉及的技术术语进行定义第三部分编制依据引用的国家标准和文件第四部分危险废物的收集本章有两小节组成，包括对收集者的一般要求和对产生者的要求。
危险废物产生者必须按照第二节的要求去做，并按照危险废物的包装要求进行包装。
与运输者协商明确运输准备工作的责任分工，配合运输者完成危险废物的交接。
第五部分危险废物的包装第一节，规定了危险废物包装的一般要求，包括不同形态的废物对容器的特殊要求，对容器与废物相容性的要求，对密封情况的要求等。
第二节，规定了国家统一的危险废物收集运输的标识，包括标识内容、图案、尺寸、标识用于内容等。
第三节，规定了包装的分级及交通部关于危险货物运输包装的要求，并分别对危险废物的水路、铁路、公路运输的包装作了相应的规定。
第六部分危险废物的贮存本部分规定了危险废物贮存的一般要求，以及危险废物贮存设施的选址、贮存设施的设计、堆放设施的设计和建设、贮存设施标志的确定、贮存设施的运行与管理、安全防护、贮存设施的监测、贮存设施的关闭等。
第七部分危险废物的运输本部分主要提出了危险废物运输的有关要求，以国家环保总局颁布的危险废物转移联单为依据，在公路运输、水路运输、铁路运输三方面做出了明确细致的规定。
第八部分应急预案本部分主要规定了应急机构的建立、应急反应程序以及应急反应整个过程运作的资金机制。
第九部分几种特殊危险废物的收集、贮存与运输本部分针对医疗废物、含多氯联苯废物、废铅酸蓄电池三种特殊危险废物的收集、贮存、运输做出了相应的规定。
5．规范编制过程的几点主要考虑国家根本大法和法规的层次已较为完善，《固废法》对危险废物的收集、运输和贮存有总的要求，危险废物经营许可证制度是一种权威的资格认证，已经形成了高门槛的市场准入机制，规定了哪些单位和个人有资格经营危险废物；危险废物转移联单管理办法则贯穿危险废物从产生到最终处置的全过程，使危险废物的去向通过转移联单有效的跟踪控制，并使记录得以保存。
但是，我国在上述法规框架下，针对收集、贮存和运输方面还缺乏相应的标准和规范，而针对危险废物这种特殊的物质形态只得粗犷引用交通部门的类似规定执行。
而再看国外关于危险废物的管理现状，无论美国还是欧洲，都早已通过长期的摸索总结经验，形成了他们较为完备的关于危险废物收集、包装、运输和贮存的技术管理体系。
尽管欧洲各国也和我国面临了同样的问题，即危险废物的包装、运输与危险货物包装、运输技术规范的整合问题，但毕竟具体的技术规范体系已经完备，值得我们学习和借鉴。
5.1明确本技术规范的适用性及要解决的实际问题根据危险废物收集、贮存、运输环节的特点，明确具体的技术规范内容。
例如，运输方式有很多种，包括水路、铁路、公路等运输方式。
每一种运输方式都有其优势和劣势，不同运输方式所要求的包装级别和技术规程不同。
本规范旨在明确每个运输方式的包装方法，明确每一种包装的具体标识。
由于待建的31座综合性危险废物处置厂以及在运行的危险废物处置厂大部分为综合性集中处置厂，服务区域非常大，收集、运输和中转是不可避免的，目前国家缺少专门的危险废物运输车辆配备和危险废物中转设施方面的具体规范，增加这部分内容，能够适应全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划的实施需求。
而一般工业废物和特殊危险废物的特性相差甚大，收集、贮存、运输过程也应各有不同的规定。
诸多方面都需要一个更加专业、更加具体、可操作性强的技术规范的出台。
本技术规范的出台直接针对现有危险废物领域收集、贮存、运输的实际需求而进行，以便为解决该领域相关问题提供技术和管理依据。
5.2要解决我国危险废物收集过程特有的问题目前能够指导危险废物收集过程中分类的是《国家危险废物名录》，但该名录将危险废物分为47类，600多种，种类繁多不易操作，实际操作仍沿用类似于欧洲的9种危险特性分类方法。
国家目前已经执行的危险废物申报登记制度，使环保部门能够掌握各区域的重点污染源情况，但由于没有对收集者和产生者的责任作出明确界定，也没有对收集过程中的技术细节做权威规定，无法可依，导致两种情况出现。
一是企业运营状况差，废物长期贮存，无法对已造成污染的废物采取收集行动。
近年来，危险废物生产、贮存、使用单位由于在转产、停产、停业或者解散后未对其库存、危险废物进行妥善处置而造成的环境污染和人员中毒事件时有发生，对当地环境和居民安全带来严重的隐患。
为了有效防止此类事件的发生，技术规范提出了生产、贮存和使用危险废物的单位关闭、停产、合并或者转产的，应当安全转运并处置其库存和危险废物，妥善清理现场，并按照国家有关标准和规范，对厂区的土壤和地下水实施监测，检测结果报县级以上环境保护行政主管部门备案。
另外，对于无明确责任人的危险废物，其运输费用无法落实问题也是必须解决的问题，本技术规范针对以上问题进行了规定。
二是小规模的产生者无证经营和违规经营情况严重，导致危险废物流向复杂，流失严重，大部分没有实现分类收集，没有专用包装物和容器。
这一现象的产生其实国外早有先例，也已有解决方法。
美国的管理模式可以作为借鉴，下面具体阐述：美国和欧洲相比，我国的危险废物管理模式更适合借鉴美国的。
原因是欧洲的国家国土面积相对较小，存在很多废物越境转移的问题，例如只有少数的国家拥有危险废物焚烧和填埋的设施。
而美国的情况和我国比较类似，更主要的是在危险废物收集的领域已经领先我们很多年，基本形成了一个科学可行的管理模式。
我们要通过对美国收集方面技术指南以及相关法规的研究，初步建立起我国的危险废物收集技术管理模式。
