京造定2008年4号文件

关于北京市执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）有关问题的通知各有关单位：为了确保国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008（以下简称《计价规范》）在我市顺利实施，规范我市建设工程工程量清单计价行为，北京市建设委员会发布了京建市[2009]24号“关于贯彻实施《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的通知”。

根据“通知”的文件精神，结合我市现行工程造价管理的有关规定，现将在执行《计价规范》中有关问题的通知发给你们，请遵照执行。

一、规费（一）规费计算的有关规定规费是指政府及有关部门规定必须缴纳的费用。

应按照国家或本市政府和有关部门的规定计算，足额上缴。

发承包双方签订施工合同时，不得将规费作为竞争性费用。

根据北京市政府和有关部门的规定，目前北京市规费计取的依据包括以下内容：1.住房公积金（北京市住房公积金京房公积金管委会【2006】2号《北京市住房公积金缴存管理办法》）。

2.基本医疗保险基金（北京市人民政府【2001】第68号令《北京市基本医疗保险规定》。

3.基本养老保险费（北京市人民政府第【2006】183号令《北京市企业城镇劳动者养老保险规定》、京劳社养发【2007】29号《关于贯彻实施<北京市基本养老保险规定>有关问题的通知》。

4.失业保险基金（北京市人民政府【2007】第190号令《北京市失业保险规定》）。

5.工伤保险基金（北京市人民政府【2003】第140号令《北京市实施《工伤保险条例》办法》。

6.残疾人就业保障金（京政发【2006】18号《北京市人民政府关于印发北京市残疾人就业保障金征缴管理办法的通知》）。

（二）规费的计算方法根据上述文件规定，综合测算北京市平均取费标准，按下表计算：工程类别计费基数费率(%)建筑工程人工费20.71市政工程人工费22.18庭院、绿化工程人工费16.80地铁工程土建、轨道工程人工费20.71 通信、信号、机电、人防工程人工费23.30（注：装饰、安装、构筑物、钢结构、独立土石方、地下降水、桩基础、仿古工程执行建筑工程费率。

建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）讲义（管理）一、公告中华人民共和国住房和城乡建设部公告第63号关于发布国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的公告（GB50500-2008，以下简称《计价规范》）。

已于2008年7月9日由中华人民共和国住房和城乡建设部和中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局联合发布，并于2008年12月1日起实施。

原计价规范GB50500-2003同时废止。

关于贯彻实施《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）的通知（京建市[2009]24号）规定，本实施意见自2009年2月1日起执行。

关于贯彻执行《建设工程工程量清单计价规范》的实施意见（京建经[2003]340号）文件同时废止。

二、重要意义1.08计价规范是在03计价规范的基础之上取得的成果。

03规范执行5年已经取得显著成效，同时修改03规范不足之处，解决市场不规范的行为及工程造价计价的难点问题2.计价规范的管理范围增加。

体现工程造价各阶段的要求，不单是计算规则，贯穿清单编制、清单计价、合同签订、履行、结算的全过程3.将工程造价管理文件进行重新整合。

集中突出重点，便于操作，提高工程量清单计价规范的整体效力。

08规范涉及的有关文件。

4.规范市场形成价格的计价行为。

使工程造价的规范管理有章可循。

5.清单计价规范是工程造价管理改革和发展的方向。

三、主要变化1.正文部分的修改及补充。

45条增加137条，增加92条。

强制性条款6条增加15条，增加9条。

2.计价规范结构变化。

2003《计价规范》：正文和附录2008《计价规范》：正文、附录、条文说明条文说明部分是对应于总则中每个条款的具体说明、详细解释及法律依据。

3.工程量清单计价规范的含义的变化。

狭义解释：工程量清单编制和工程量清单计价方法。

广义解释，工程量清单计价活动，包括：工程量清单编制、投标报价的编制、投标控制价、工程合同价款的约定、竣工结算的办理以及施工过程中的工程计量、工程价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整和工程计价争议处理等全过程计价的管理活动。

XXXX 13-18号住宅楼及裙房配套工程土建结算说明前言：由北京XX建设集团有限公司（以下简称我司）负责施工的“13-18号住宅楼及裙房配套工程”（以下简称本工程），在业主的大力支持与参建各方的共同努力下，合同的各项内容均已完成且全部满足合同约定，顺利通过竣工验收并交付使用单位。

根据合同约定我司申报本工程结算请业主予以审核。

一、工程概况XXXX 13-18#住宅楼及裙房配套工程位于北京市朝阳区，XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX.该建筑是由六个塔组成的联塔建筑。

地下为三层，分别为人防、车库、商业；地上一至四层（局部至六层）、Ⅱ段一至二层为商业，其它楼层均为经济适用房。

二、本工程结算编制依据1、本工程合同文件；2、本工程招标文件及其补遗文件；3、本工程投标文件；4、本工程招标图纸、施工图纸、变更图纸、补充图纸等；5、本工程施工组织设计、专项施工方案等；6、本工程的工程洽商记录、设计变更通知单、图纸会审记录、工作联系单等全部相关技术资料；7、本工程相关会议纪要；8、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003；2008）及北京市现行2001年预算定额及其费用定额、北京2005年修缮预算定额等；9、其它与本工程结算有关的政策、法规、规范、文件等。

三、本工程结算包括的主要内容1、合同价款2、扣除甲分包项目3、退甲供货材料4、暂估价差调整5、招标图与施工图（地下及商业部分结构及装饰，不含钢筋）的图差6、招标图与施工图（地下及商业部分钢筋及钢骨架）的图差7、工程洽商、设计变更等8、预拌砂浆调整9、安全文明施工费用调整10、人工价差调整11、合同外增加项目12、其它项目四、有关结算的具体说明1、关于扣除甲分包项目事宜：我司依据合同相关约定及施工过程中实际由甲方直接分包项目明细据实扣除了甲方分包项目费用，具体甲分包项目及其费用明细详见后附资料。

2、关于退甲供货材料事宜：本工程合同中没有甲方供货材料，但在实际施工中因种种原因甲方要求部分材料改由甲方供应。

北京华审金建工程造价咨询有限公司附件一成果文件撰写规范(概算)成果文件撰写主要包括几部分一、工程概况→二、编制依据→三、编制方法→四、其他必要说明的问题→编制单位名称→编制人员审核人员→编制日期审核日期成果文件封面要求封面包括：项目名称→项目类型→项目编号→编制单位→编制日期字体要求：项目名称一号仿宋_GB2312加粗居中，项目类型小初仿宋_GB2312加粗(横向排列),项目编号小四仿宋_GB2312加粗，编制单位三号仿宋_GB2312加粗,编制日期三号仿宋_GB2312加粗。

间距要求：项目名称前为两个回车键，项目名称与项目类型之间为一个回车键，项目类型与项目编号之间无回车键,项目编号与编制单位之间为十二个回车键，编制单位与编制时间之间无回车键（编制单位与编制时间为1.5倍行距居中，首行缩进2字符）。

成果文件撰写细则1．字体和字号一级标题：三号仿宋_GB2312加粗居中二级标题:四号仿宋_GB2312加粗正文：四号仿宋_GB23122．页面设臵页边距：上边距：25mm，下边距：25mm，左边距：25mm，右边距：25mm。

正文行距：1.5倍行距。

正文首行缩进2字符。

3．页眉页眉标注“北京华审金建工程造价咨询有限公司”页眉标注从主体部分开始，小五号隶书,公司名称居中。

成果文件装订要求封面纸统一用220g白色封皮装订成果文件盖章要求在编制单位和编制时间处盖公司公章,在编制时间下面盖造价咨询企业执业印章备注：正文最后编制单位名称与其他必要说明的问题之间为三个回车键，编制单位名称与编制人员之间为三个回车键,编制人员与审核人员之间为二十四个空格键,编制时间与编制人员之间为三个回车键。

东营市集中供热工程项目工程概算造价部字【HSGS-2013】第001号北京华审金建工程造价咨询有限公司东营市集中供热工程项目工程概算造价部字【HSGS-2013】第001号编制单位：北京华审金建工程造价咨询有限公司编制日期： 2013年05月10日编制说明造价部字【HSGS-2013】第001号一、工程概况1、本工程为东营市集中供热工程项目，建设地点山东省东营市2、建设规模：安装2台58MW热水锅炉3、建设范围：（1）室内工程及构筑物包括：房号名称建设规模1号主厂房6248 m21A引风机间及空压机间561 m21B脱硫设备间及烟道736 m22号煤库2377 m23号输煤栈桥1442 m27号综合泵房及蓄水池100 m29号宿舍及食堂2048 m210号门房33 m2（2）室外工程包括：土方、道路、人行道、广场、雨水口、围墙、大门、绿化、给排水管道、热力管线、电缆及道路照明。

关于加强建设工程施工合同中人工、材料等市场价格风险防范与控制的指导意见京造定〔2008〕4号各区县建委、集团（总公司）、有关单位：为维护建筑市场秩序，规范市场计价行为，进一步贯彻落实《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法（试行）》（京建法〔2008〕138号），合理确定工程造价，降低人工、材料等市场价格波动给建设工程发包人、承包人带来的风险，维护发承包双方的合法权益，保证建设工程的质量和安全，现就加强建设工程施工合同中人工、材料等市场价格风险防范与控制提出以下意见：一、依法应招标的工程，发包人、承包人在签订施工合同时应当根据工程具体情况，充分考虑施工工期、市场价格变化情况，合理确定工程合同价格及有关调整办法，对人工、材料、机械等市场价格变化的风险范围和幅度、超出其幅度的调整方法及价款结算方式等内容，应当在合同有关条款中明确约定。

（一）采用可调价格合同方式的，发包人、承包人应当在合同有关条款中约定人工、材料、机械等市场价格发生变化时的调整方法。

（二）采用固定单价或固定总价合同方式的，发包人、承包人应当在合同有关条款中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不再调整，风险范围以外的综合单价调整方法，应当在合同有关条款中约定。

（三）发包人、承包人应当按月或按季度对施工期间人工、材料、机械等市场价格进行认价。

承包人应当在合同规定的调整情况发生后14天内，将调整原因、金额以书面形式通知发包人，发包人确认调整金额后将其作为追加合同价款，与工程进度款同期支付；发包人收到承包人通知后14天内未予确认也未提出异议的，视为已经同意该项调整。

当合同规定的调整合同价款的调整情况发生后，承包人未在规定的时间内通知发包人，或者未在规定的时间内提出调整报告，发包人可以根据有关资料，决定是否调整和调整的金额，并书面通知承包人。

（四）发包人、承包人应当根据工程具体情况、施工工期，结合市场价格变化情况在合同中约定风险范围和幅度。

对《关于加强建设工程施工合同中人工、材料等市场价格风险防范与控制的指导意见》的解读日期： 2008年9月16日【文字大小：大中小】【打印】【关闭】近日，北京市建设工程造价管理处出台了《关于加强建设工程施工合同中人工、材料等市场价格风险防范与控制的指导意见》（京造定〔2008〕4号），为全面解读该指导意见，笔者与北京市建设工程造价管理处一位参与起草该指导意见的专家进行了一次访谈，希望通过这次访谈，能够帮助大家对该指导意见有一个较全面的理解和认识。

笔者：造价处于近日出台了《关于加强建设工程施工合同中人工、材料等市场价格风险防范与控制的指导意见》，请问该文件的出台背景和目的是什么？专家：我们出台这个指导意见，主要目的是为了配合《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法（试行）》的实施，进一步规范施工合同的签订，建立建筑市场市场价格风险防范与控制的长效机制，维护施工合同的法律性和严肃性，引导建筑市场健康和谐发展。

近年来，我们通过深入的市场调研，发现目前建筑市场在合同履约，特别是合同价款结算和调整等方面存在问题较突出，尤其在结算过程中，因发、承包双方对人工、材料和机械价格的认定存在分歧，从而导致工程结算不能顺利进行的问题比较普遍。

通过仔细分析，我们发现产生这些问题的直接原因是由于人工、材料和机械的市场价格出现了较大波动，且已严重超出了承包方的承受范围，致使承包方无法按合同价进行结算，但究其根本原因还在于施工合同签订不规范。

在调研过程中，我们发现许多施工合同中对因价格波动所产生的风险及相应的处置方法约定不明确，有的条款显失公平，有的就根本没有相关条款，由此给工程结算埋下了很大隐患。

之前我们分别于2004年和2006年先后发布了《关于建设工程主要材料价格结算的指导意见》（京造管〔2004〕4号）和《关于合理确定建设工程中人工、材料等市场价格的意见》（京造定〔2006〕3号）等文件，但上述文件规定均为补救措施，是在事实产生之后对因约定缺陷所产生的损失进行弥补的一种方式，因涉及各自利益导致执行困难。

北京华审金建工程造价咨询有限公司附件一成果文件撰写规范(概算)成果文件撰写主要包括几部分一、工程概况→二、编制依据→三、编制方法→四、其他必要说明的问题→编制单位名称→编制人员审核人员→编制日期审核日期成果文件封面要求封面包括：项目名称→项目类型→项目编号→编制单位→编制日期字体要求：项目名称一号仿宋_GB2312加粗居中，项目类型小初仿宋_GB2312加粗(横向排列),项目编号小四仿宋_GB2312加粗，编制单位三号仿宋_GB2312加粗,编制日期三号仿宋_GB2312加粗。

间距要求：项目名称前为两个回车键，项目名称与项目类型之间为一个回车键，项目类型与项目编号之间无回车键,项目编号与编制单位之间为十二个回车键，编制单位与编制时间之间无回车键（编制单位与编制时间为1.5倍行距居中，首行缩进2字符）。

成果文件撰写细则1．字体和字号一级标题：三号仿宋_GB2312加粗居中二级标题:四号仿宋_GB2312加粗正文：四号仿宋_GB23122．页面设臵页边距：上边距：25mm，下边距：25mm，左边距：25mm，右边距：25mm。

正文行距：1.5倍行距。

正文首行缩进2字符。

3．页眉页眉标注“北京华审金建工程造价咨询有限公司”页眉标注从主体部分开始，小五号隶书,公司名称居中。

成果文件装订要求封面纸统一用220g白色封皮装订成果文件盖章要求在编制单位和编制时间处盖公司公章,在编制时间下面盖造价咨询企业执业印章备注：正文最后编制单位名称与其他必要说明的问题之间为三个回车键，编制单位名称与编制人员之间为三个回车键,编制人员与审核人员之间为二十四个空格键,编制时间与编制人员之间为三个回车键。

东营市集中供热工程项目工程概算造价部字【HSGS-2013】第001号北京华审金建工程造价咨询有限公司东营市集中供热工程项目工程概算造价部字【HSGS-2013】第001号编制单位：北京华审金建工程造价咨询有限公司编制日期： 2013年05月10日编制说明造价部字【HSGS-2013】第001号一、工程概况1、本工程为东营市集中供热工程项目，建设地点山东省东营市2、建设规模：安装2台58MW热水锅炉3、建设范围：（1）室内工程及构筑物包括：房号名称建设规模1号主厂房6248 m21A引风机间及空压机间561 m21B脱硫设备间及烟道736 m22号煤库2377 m23号输煤栈桥1442 m27号综合泵房及蓄水池100 m29号宿舍及食堂2048 m210号门房33 m2（2）室外工程包括：土方、道路、人行道、广场、雨水口、围墙、大门、绿化、给排水管道、热力管线、电缆及道路照明。